1、2019年度行政事業性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱司法救助和刑事被害人救助專 項資金財政廳主管處行政政法科資金屬性?延續口新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編 碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時 問2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯 系人李洪濤主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯 系人手目資金申請 （萬元）資金總額：2001. 一般公共預算：小計（合計）：2002.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據開展國家司法救助是中國特色社會主義司法制度的內在要求

2、，是改善民 生、健全社會保障體系的重要組成部分。黨的十八屆三中全會通過了中共 中央關于全面深化改革若干重大問題的決定，要求完善人權司法保障制度， 健全國家司法救助制度。實現國家司法救助工作制度化、規范化，對受到侵 害但無法獲得肩效賠償的當事人，由國家給予適當經濟資助，幫助他們擺脫 生活困境，既彰顯黨和政府的民生關懷，又有利于實現社會公平正義，促進 社會和諧穩定，維護司法的權威和公信。管理制度、辦法及 相關部門職責1 .關于開展刑事被害人救助工作的若干意見（法發200910號），開展刑事被害人救助工作是在當前法律制度尚未建立的特殊時期，為解決刑事 被害人特殊困難而采取的一種過渡性安排，既不同于國

3、家賠償，也有別于現 行其他的社會救助，各地要結合本地實際認真開展。2 .關于建立完善黑龍江省國家司法救助制度的實施意見（試行）（黑政 法字201537號），國家司法救助是對遭受犯罪侵害或民事侵權，無法通 過訴訟獲得肩效賠償的當事人，采取的輔助性救濟措施。重點解決符合條件 特特定案件當事人生活面臨的急迫困難。3 .中共黑龍江省委政法委關于盡快建立市縣兩級司法救助專項資金的通知 （黑政法200719號），一部分屬法度之外、情理之中的案件，由于沒能實施f財力的司法救助，致使當事人長期上訪，案件久拖不決。主要包括： 由于刑事犯罪造成被害人及其家庭生活嚴重困難，因案件無法偵破或案犯被 法院判處刑事附帶民

4、事賠償而又無實際賠償能力的；舉報人、證人、鑒定人 受到打擊報復，造成嚴重生活困難的；政法機關在執法過程中有f過錯或瑕疵，但當事人根據法律、政策無法取得國家賠償又確需救助的；涉法涉訴 案件當事人不服處理決定，長期進京到省非正常上訪，反映問題有f的合 理性，但從法律途徑難以解決的。4.中共大慶巾委政法委員會 大慶巾財政局關于 大慶巾巾級司法救助專項 資金使用管理暫行規定 的修改意見（慶政法聯發20091號），司法救 助對象為市公安局（包括各城市公安分局）、市檢察院、市法院、市司法局 辦理終結的案件當事人及其近親屬，僅限于自然人。近年資金安排額 度、使用方向和成 效1 .近年資金安排額度：2016年

5、安排資金200萬元，2017年安排資金200萬元， 2018年安排資金200萬元；2 .使用方向：主要用于司法救助和刑事被害人救助工作；3 .成效：規范司法救助資金的使用，彰顯黨和政府的關懷與幫助，及時化解 矛盾糾紛，促進社會和諧穩定，確保有限的救助資金用于最需要救助的對象， 達到案結事了的效果。本年度資金分配 計劃本年度安排資金200萬元。年度總體目標解決刑事被害人的特殊困難，有效維護當事人合法權益，彰顯黨和政府 的民生關懷，實現社會公平正義，促進社會和諧穩定，維護司法權威和公信。年度績效指標一級指標二級指標三級指標指標值產出指標數量指標數量指標1救助嚴重生活困難的 案件當事人數量20人數量

6、指標2司法救助案件數量20件質量指標質量指標1當事人同意息訴罷訪 率>100%質量指標2司法救助案件結案率>100%時效指標時效指標1審核發放司法救助半年/次成本指標成本指標1根據案情及家庭情況 確定救助金額0.5-5力兀效益指標經濟效益指 標經濟效益指標1社會效益指 標社會效益指標1當事人生活面臨的急迫困難有效解決環境效益指 標環境效益指標1可持續影響 指標可持續影響指標1司法救助資金使用管理制度及執行健全有效服務對象滿意度指標滿意度指標1受益群體滿意度>95%需要說明的其他問題：2019年度行政事業性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱信息平臺終端通訊

7、費財政廳主管處行政政法科資金屬性?延續口新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編 碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時 問2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯 系人李洪濤主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯 系人手目資金申請 （萬元）資金總額：12.121. 一般公共預算：小計（合計）：12.122.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據貫徹落實中共黑龍江省委關于貫徹落實 中共中央關于全面深化改革若 干重大問題的決定 的意見的肩關要求，加快推進社會治安綜合治理信息化 建設，實現省、市、縣區

8、、鄉鎮（街道）、村（社區）五級綜治及相關職能部 門系統全部覆蓋并互聯互通。管理制度、辦法及 相關部門職責1 .黑龍江省社會管理綜合治理委員會辦公室中國聯合網絡通信有限公司黑龍江省分公司關于建設應用全省社會治安綜合治理信息系統的通知（黑社綜辦201413號），全省社會治安綜合治理信息系統通過終端進行信息采集 后，在系統平臺“ 9+X'模塊上進行傳輸和應用，有效掌握基礎信息。同時， 整合綜治委成員單位及相關部門信息，通過關聯比對、數據交換，實現社會服 務數據資源共享。2 .黑龍江省社會治安綜合治理信息系統數據整合暫行規定（黑社綜辦201517號），整合綜治委成員單位相關部門的人、事、物、地

9、、組織等 信息。各地建設完畢的綜治信息系統要主動與省系統對接導入。3 .黑龍江省綜治辦關于進一步加強社會治安綜合治理信息化建設肩關問題的 通知（黑社綜辦20171號），將綜治信息平臺、視聯網系統與綜治中心 建設相、想整合，按照國家標準與規范，與綜治中心建設需求標準相結合， 達到整體推進，全面共享。4 .大慶市綜治辦關于印發 大慶市社會治安綜合治理信息平臺及移動終端（綜 治通）使用管理辦法 和大慶市社會治安綜合治理信息平臺安全保密制度 的 通知（慶社綜辦發20173號），綜治信息平臺是以社會治理相關“人、 地、物、事、組織”為核心要素，全面整合職能部門匕基層組織的管理服務資源，構建一套縱向覆蓋市

10、、縣（區）級、鄉鎮（社區）和村（居）的四級綜治 工作部門、橫向連接各職能部門的信息化應用平臺。 系統對社會治理重點要素 的動態管控、群眾矛盾糾紛的聯合調處、社會治安穩定形勢的分析研判提供先 進的信息化支撐，是社會治理創新的重要實踐。近年資金安排額 度、使用方向和成 效1.近年資金安排額度：2016年安排資金15.12萬元，2017年安排資金15.12 萬元，2018年安排資金12.12萬元；2 .使用方向：主要用于全市社會治安綜合治理信息化建設；3 .成效：市、縣區、鄉鎮（社區）及相關職能部門系統全部覆蓋并實現互聯互 通。本年度資金分配 計劃本年度安排資金12.12萬元。年度總體目標繼續保持黑

11、龍江省社會治安綜合治理優秀地市榮譽稱號；全市平安建設暨 社會治安綜合治理的信息化、科技化水平得到提高，有效掌握基礎信息，實現 社會服務數據資源共享。年度績效指標一級指標二級指標三級指標指標值產出指標數量指標數量指標1移動終端連接數量>56個數量指標2PC終端連接件數量>80個質重指標質量指標1終端使用率>100%質量指標2信息資源共享率>100%時效指標時效指標1信息平臺正常運行率>100%成本指標成本指標1項目預算控制數< 12.12力兀效益指標經濟效益指 標經濟效益指標1社會效益指 標社會效益指標1管理水平及工作效率有效提升環境效益指 標環境效益指標1可

12、持續影響 指標可持續影響指標1信息平臺正常使用年 限全年服務對象滿意度指標滿意度指標1使用人員滿意度>90%滿意度指標2平安建設滿意率>80%需要說明的其他問題：2019年度行政事業性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱“平安大慶”建設工作經費財政廳主管處行政政法科資金屬性?延續口新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編 碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時 問2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯 系人李洪濤主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯 系人手目資金申請 （萬元）資金總

13、額：20.611. 一般公共預算：小計（合計）：20.612.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據加強社會治安綜合治理工作和平安建設工作，就是動員和組織社會各方 面力量，齊抓共管，運用政治、法律、行政、經濟、文化、教育等多種手段， 打擊、預防和減少違法犯罪，維護社會治安秩序，保障社會和諧穩定。同時用于社會穩定工作，提高輿情收集、分析、研判水平，特別是重要敏感時期 和臨時性、突發性事件維穩工作。管理制度、辦法及 相關部門職責1 .關于加強社會治安綜合治理的決定（一九九一年三月二日第七屆全國 人民代表大會常務委員會第十八次會議通過），社會治安問題是社會各種矛 盾的綜合反映，必

14、須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政 的、經濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預防和減 少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩定。2 .健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定（廳字20168號），完善社會治安綜合治理目標管理責任制，自上而下層層簽訂社會治安綜合治 理責任書，推動社會治安綜合治理各項決策部署落到實處。3 .黑龍江省社會治安綜合治理條例（2015年10月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過），主要職責：貫徹執行社 會治安綜合治理法律、法規和方針政策；研究部署本地區社會治安綜合治理工作，并監督指導實施；檢查考核本地區社會治安綜合

15、治理目標管理責任制落實情況；分析社會治安形勢，組織開展多元化社會矛盾化解和社會治安防 控體系建設，協調處理本行政區社會治安綜合治理重大問題；調查研究，交流信息、推廣經驗，決定獎懲事項或者向有關部門提出獎懲建議。4 .中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于貫徹執行 < 健全落實社會治安綜合治理領導責任制規定 的實施意見（廳字201644號）， 健全層層負責、橫向聯合，責權明晰、各負具責，監督到位、保障啟力的社 會治安綜合治理領導責任體系。5 .省綜治委、省財政廳關于進一步加強社會治安綜合治理經費保障工作的 通知（黑社綜201611號），切實保證各級綜治機構的基本支出需要。6 .社會

16、治安綜合治理責任狀，省委、省政府與市委、市政府簽訂。7 .中共大慶市委辦公室大慶市人民政府辦公室健全落實社會治安綜合治 理領導責任制的實施辦法（慶辦字201765）,實行社會治安綜合治理 領導責任制的基本目標是防控社會風險、服務工作大局、維護社會穩定，不 斷提升人民群眾的安全感和滿意度。8 .關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎工作的實施意見（慶發 200928號），進一步創新思路、創新體系和創新治理手段，整合資源、 落實責任、強化保障，把社會治安綜合治理各項措施落實在基層，全面夯實 我市長治久安的根基。9 .關于進一步加強信訪、穩定、公共安全工作的若干意見，10 .關于建立重大事項社會穩定

17、風險評估機制的實施意見（慶辦發200949號），對實施重大事項可能出現的社會穩定風險做到先期評估、 先期預防、先期化解。近年資金安排額 度、使用方向和成 效1.近年資金安排額度：2016年安排資金26.66萬元，2017年安排資金20.61 萬元，2018年安排資金20.61萬元；2 .使用方向：主要用于全市平安建設、社會治安綜合治理及維護社會穩定工作；3 .成效：10個縣區平安建設全部達標，大慶被評為全省優秀平安地市。本年度資金分配 計劃本年度安排資金20.61萬元，其中：1 .辦公費8.31萬元；2 .印刷費9.85萬元；3 .差旅費2.45萬兀。年度總體目標全市縣區平安建設達標率100%

18、公共安全感達90%U上，平安建設滿意 率達80%Z上；全市社會平安穩定，不發生重大群體性事件，不發生重大安全 事故。年度績效指標一級指標二級指標三級指標指標值產出指標數量指標數量指標1考核平安縣區 10個數量指標2考核成員單位22個質量指標質量指標1平安建設達標率>80%時效指標時效指標1社會治安穩定時效全年成本指標成本指標1項目預算控制數<20.61 萬元效益指標經濟效益指 標經濟效益指標1社會效益指 標社會效益指標1公眾公共安全感>90%環境效益指 標環境效益指標1可持續影響 指標可持續影響指標1信息平臺正常使用年 限全年服務對象滿意度指標滿意度指標1平安建設滿意率>

19、;80%需要說明的其他問題：2019年度行政事業性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱執法監督及涉法涉訴信訪專 項經費財政廳主管處行政政法科資金屬性?延續口新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時間2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯系 人劉欣欣主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯系 人手目資金申請 （萬元）資金總額：7.591. 一般公共預算：小計（合計）：7.592.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據指導推進全市司法體制改革，

20、深入推進法治大慶建設及“法治建設年” 活動，成立全市作風整頓政法專項組，組織人員對市縣區政法部門工作作風、 辦理案件進行督導評查；對全市政法機關執法辦案情況進行執法檢查、專案 調查、專項巡查、調研指導。對全市涉法涉訴信訪案件辦理情況、信訪工作 推進情況進行跟蹤督辦，對上訪群眾進行人文幫扶和教育穩控等。管理制度、辦法及 相關部門職責1 .關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見（中辦發201326號），加強對依法處理涉法涉訴信訪問題的領導，幫助政法機關協調解決困難幫扶、 教育疏導、案件出口順暢等問題，加強法制宣傳教育，健全涉法涉訴信訪工 作機制，深化司法體制改革，健全司法權力運行機制。2 .關于創新群

21、眾工作方法解決信訪突出問題的意見（中辦發201327號），對久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關注度高的重大疑難信 訪突出問題，列入督查范圍，采取有針對性方法，加強對重點地區、重點領 域、重點問題的跟蹤督查和問效。健全科學合理的信訪工作考核評價體系。3 .關于轉發 中央政法委關于建立健全政法機關執法辦案考評機制的指導意 見的通知（黑政法字201144號），以綜合和日常考評為主要方式，以 考評結果運用為關鍵環節，建立執法辦案考評機制，改進執法辦案考評工作， 提高執法辦案質量和水平。4 .關于依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見（黑辦發20151號），重點抓好政策指導、執法監督、宏觀協調等工作，

22、加強組織協調，研究重大 事項，推進落實政策，研究解決影響改革的深層次矛盾和問題，做好人民群 眾來信來訪接待的組織協調工作，及時解決工作中存在的突出問題，建立涉法涉訴信訪事項評查機制，組織開展經常性的督查巡視，進行集中整治，建 立科學有效的工作評價制度，綜合運用考評結果。5 .關于轉發中央政法委關于建立涉法涉訴信訪事項導入法律程序工作機制 的意見等三個文件的通知（黑政法字201438號），做好總結移交案件 的協調工作。6 .中共黑龍江省委政法委關于進一步做好涉法涉訴信訪工作的通知（黑 政法字201613號），負責本地涉法涉訴信訪工作的統籌推進和督導檢查， 納入對下級機關的目標管理考核。大力推進案

23、件評查，有針對性地指導辦案 部門糾錯補瑕，推進信訪事項的辦理。7 .關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作若干問題的意見（慶政法發 20105號），全面落實工作責任，健全工作機制，改進工作作風，有效規范信訪秩序，切實解決好涉法涉訴信訪問題。8 .關于進一步加強涉法涉訴信訪工作若干問題的意見（慶政法發20099號），做好領導接訪、領導包案、有理訪問題解決、無理訪確認、打擊處置、 信訪人穩控、信訪責任倒查追究、司法救助、到省進京上訪人的銜接處理、 信訪聽證、信訪督辦等工作。9 .關于黨委政法委對政法部門執法活動進行監督的實施細則（慶政法聯 發20133號），對市、縣區政法各部門的執法活動進行監督。1

24、.近年資金安排額度：2016年安排資金12.5萬元，2017年安排資金7.59萬近年資金安排額 度、使用方向和成 效元，2018年安排資金7.59萬元；2 .使用方向：主要用于全市執法監督及涉法涉訴信訪工作；3 .成效：政法各部門辦案規范嚴格，政法干警工作作風公正文明，信訪秩序 穩定。本年度資金分配 計劃本年度安#卜資金7.59萬元，其中：1 .辦公費2.15萬元；2 .差旅費5.44萬兀。年度總體目標對市縣區政法部門辦理的案件進行評查，促進政法干警嚴格規范公正廉 潔文明執法，維護社會公平正義；對涉法涉訴信訪工作跟蹤督辦，引導群眾 合法訴求，切實維穩群眾合法權益和信訪秩序。年度績效指標一級指標

25、二級指標三級指標指標值廣出指標數量指標數量指標1評查政法部門數量20個數量指標2接待信訪群眾數量50人質量指標質量指標1政法部門規范辦案 率>90%質量指標2進京非正常上訪量有所下降時效指標時效指標1執法評查監督時效全年成本指標成本指標1項目預算控制數<7.59 萬元效益指標經濟效益指 標經濟效益指標1社會效益指 標社會效益指標1政法部門不文明執 法行為有所減少環境效益指 標環境效益指標1可持續影響 指標可持續影響指標1規范執法制度執行健全有效服務對象滿意度指標滿意度指標1政法部門滿意率>100%滿意度指標2訴求群眾滿意率>85%需要說明的其他問題：2019年度行政事業

26、性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱綜治視聯網建設租賃費財政廳主管處行政政法科資金屬性?延續口新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編 碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時 問2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯 系人劉欣欣主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯 系人手目資金申請資金總額：1（萬元）1. 一般公共預算：小計（合計）：12.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據綜治視聯網建設是“互聯網+政法綜治”工作的具體實踐，以“縱向聯網、 橫向整合”為切入點，建成高質

27、量的上聯省、中聯成員單位、卜聯縣區、部門 之間的高清視頻通信網絡，實現在一個網絡平臺上將任何所需的視頻圖像服務 全部整合在一個系統平臺上，實現互聯互通。此費用為市級綜治視聯網系統平 臺寬帶鏈路租用費用。管理制度、辦法及 相關部門職責1 .關于建設全省社會治安綜合治理視聯網系統的通知（黑社綜辦201627號），采用目前全球最先進的實時高清視頻交換技術，可以在一個網絡平 臺上將任何所需的視頻圖像服務、語音、圖片、文字、數據等服務全部整合在 一個系統平臺上，通過多種終端設備實現高清品質視頻通信實時互聯互通。2 .全省綜治視聯網與公安視頻網聯通應用的通知（黑社綜辦20181號）， 通過綜治視聯網平臺能

28、調取公安視頻網平臺視頻監控圖像， 綜治視聯網向公安 機關推送其整合的政府其他職能部門視頻圖像。3 .關于進一步推進綜治視聯網系統聯通應用的通知 （黑社綜辦201810 號），市地綜治部門通過什支付綜治視聯網系統鏈路租金的方式實現購買 “雪 亮工程”平臺服務。4 .大慶市關于進一步推進綜治視聯網系統聯通建設應用的通知（慶社綜辦聯發20181號），市、縣區綜治部門通過今支付綜治視聯網系統鏈路租 金的方式實現購買綜治視聯網與公安視頻網平臺對接服務。近年資金安排額 度、使用方向和成 效1 .近年資金安排額度：2017年安排資金26.16萬元，2018年安排資金1萬元；2 .使用方向：主要用于市級綜治視

29、聯網系統平臺寬帶鏈路租用；3 .成效：市、縣區兩級視聯網建設已全面完成，并實現互聯互通，社會治安綜 合治理的信息化水平有所提升。本年度資金分配 計劃本年度安排資金1萬元。年度總體目標市、縣、鄉三級網絡實現互聯互通，視頻資源共享，形成“全市一張網”， 實現“一網多用”的功能，我市繼續保持黑龍江省社會治安綜合治理優秀地市 榮譽稱號。年度績效指標一級指標二級指標三級指標指標值產出指標數量指標數量指標1縣區聯網率>80%質量指標質量指標1鏈路兆寬>5M時效指標時效指標1視聯網系統正常運行 率>100%成本指標成本指標1項目預算控制數& 1力兀效益指標經濟效益指 標經濟效益指標

30、1社會效益指 標社會效益指標1管理水平及工作效率有效提升環境效益指 標環境效益指標1可持續影響 指標可持續影響指標1視聯網正常使用年限全年服務對象滿意度指標滿意度指標1使用人員滿意度>90%滿意度指標2平安建設滿意率>80%需要說明的其他問題：2019年度行政事業性項目和專項資金績效目標申報表資金類型?專項口項目資金名稱網站及微信公眾號運營經費財政廳主管處行政政法科資金屬性口延續？新增主管部門中共人慶巾委政法委員會主管部門編 碼092001項目起始時間2019年1月1日項目終止時 問2019年12月31日實施單位中共人慶巾委政法委員會主管部門聯 系人劉欣欣主管部門聯系人 辦公電話6158153主管部門聯 系人手目資金申請 （萬元）資金總額：101. 一般公共預算：小計（合計）：102.政府性基金：小計（合計）：3.其他資金：設立的背景和依 據貫徹中央政法委關于在政法工作中做好依法辦理、輿論監督、社會面管 控“三同步”工作的意見，國務院辦公廳關于印發政務網站發展指引的通 知（國辦發201747號）等文件規定，依托“互聯網+政法”，利用網站、 微信公眾平臺等新媒體手段弘揚法治風尚、培養法治精神，壯大法治宣傳陣地， 促使社會各界