1、.規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查專題 城市總體規(guī)劃課程之一城市總體規(guī)劃課程之一.一、城市總體規(guī)劃的基本特征 宏觀性 要求確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署等重大問(wèn)題； 綜合性 要求對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行要求對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)建統(tǒng)籌安排，積極協(xié)調(diào)各項(xiàng)建設(shè)的要求和矛盾，使其各得設(shè)的要求和矛盾，使其各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展；其所、協(xié)調(diào)發(fā)展； 前瞻性 要求規(guī)劃師必須深入全面地了解要求規(guī)劃師必須深入全面地了解城市的歷史及現(xiàn)狀基本情況，從城市的歷史及現(xiàn)狀基本情況，從中研究城市發(fā)展規(guī)律、分析城市中研究城市發(fā)展規(guī)律、分析城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約條件以及城市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約條件以及城市發(fā)展存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而結(jié)合發(fā)

2、展存在的主要問(wèn)題，進(jìn)而結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)城市發(fā)展進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌安排：協(xié)調(diào)城市人工環(huán)境行統(tǒng)籌安排：協(xié)調(diào)城市人工環(huán)境和自然環(huán)境、城市歷史環(huán)境和未和自然環(huán)境、城市歷史環(huán)境和未來(lái)環(huán)境以及城市環(huán)境中各社會(huì)集來(lái)環(huán)境以及城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間的社會(huì)生活等系統(tǒng)，確保團(tuán)之間的社會(huì)生活等系統(tǒng)，確保城市可持續(xù)健康發(fā)展。城市可持續(xù)健康發(fā)展。 .二、基礎(chǔ)資料收集的意義 基礎(chǔ)資料收集與整理是城市規(guī)劃工作的前提。“巧婦難為無(wú)米之炊”，基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性、真實(shí)性及完整性直接關(guān)系到以此為基礎(chǔ)分析得出結(jié)論的準(zhǔn)確性。.三、基礎(chǔ)資料的分類 從時(shí)間上分 從性質(zhì)方面分 從學(xué)科方面分 A、歷史資料 B、現(xiàn)狀資料

3、C、發(fā)展設(shè)想 綜合資料、專項(xiàng)資料 A、區(qū)域環(huán)境 B、歷史環(huán)境 C、自然環(huán)境 D、社會(huì)環(huán)境 E、經(jīng)濟(jì)環(huán)境 F、城市土地的使用情況.四、市總體規(guī)劃調(diào)查提綱 v（一）、城市總體規(guī)劃綜合資料 1近近10年城市統(tǒng)計(jì)年鑒年城市統(tǒng)計(jì)年鑒2國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五十一五”規(guī)劃規(guī)劃3區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域規(guī)劃或區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃4土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃資料（文字、圖紙）（文字、圖紙）5市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保市（縣）志及專業(yè)志如建設(shè)志、交通志、環(huán)保志等志等6政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告7人口普查資料人口普查資料8區(qū)域行政

4、區(qū)圖、城市區(qū)域行政區(qū)圖、城市1：5000或或1：10000地形圖地形圖. （二）、城市總體規(guī)劃專項(xiàng)資料 v1人口資料人口資料內(nèi)容包括：全市總?cè)丝冢腥丝诘膬?nèi)容包括：全市總?cè)丝冢腥丝诘臍v年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡歷年變化情況，城市人口總數(shù)，年齡及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的及性別構(gòu)成、文化構(gòu)成，歷年人口的自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率，城市暫住自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率，城市暫住人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口和流動(dòng)人口數(shù)量，城市周邊地區(qū)人口數(shù)量、用地面積資料。人口數(shù)量、用地面積資料。v2城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想城市周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想 v3區(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

5、及發(fā)展設(shè)想?yún)^(qū)域及城市工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想 內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性內(nèi)容包括：工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀（性質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、質(zhì)、規(guī)模和主要企業(yè)類型）、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園工業(yè)園區(qū)發(fā)展的設(shè)想、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃資料；現(xiàn)狀主要倉(cāng)儲(chǔ)用區(qū)規(guī)劃資料；現(xiàn)狀主要倉(cāng)儲(chǔ)用地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。地的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)。 v4城市商業(yè)（含市場(chǎng)）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想城市商業(yè)（含市場(chǎng)）現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想 v5城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想城市及周邊區(qū)域旅游業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展設(shè)想 內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；內(nèi)容包括：旅游資源分布、特色及旅游線路；旅游設(shè)施旅游設(shè)施賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等的布局、賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所

6、等的布局、數(shù)量、等級(jí)；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布數(shù)量、等級(jí)；旅游客源數(shù)量及淡旺季分布 。v6城市居住設(shè)施城市居住設(shè)施 內(nèi)容包括：各主要居住地段的分布，各類型住宅建筑的面積，居民住宅建筑質(zhì)量、人口分布 。.v7城市教育設(shè)施城市教育設(shè)施 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀中、小學(xué)、幼兒園的布點(diǎn)、用地面積、地址、班級(jí)數(shù)、師生人數(shù) v8城市文化娛樂(lè)設(shè)施城市文化娛樂(lè)設(shè)施 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要娛樂(lè)場(chǎng)所（影院、圖書館、文化站、青少年宮、老年活動(dòng)中心等）的布點(diǎn)、用地面積、地址、性質(zhì)v9城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施城市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要醫(yī)院的布點(diǎn)、用地面積、地址、等級(jí)v10城市體育設(shè)施城市體育設(shè)施 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀主要體育活動(dòng)場(chǎng)所、居

7、民健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址v11城市宗教設(shè)施城市宗教設(shè)施 內(nèi)容包括：宗教場(chǎng)所的布點(diǎn)、用地面積、地址 v12城市對(duì)外交通城市對(duì)外交通 內(nèi)容包括：區(qū)域及城市高等級(jí)公路現(xiàn)狀（等級(jí)、寬度及長(zhǎng)度）及規(guī)劃設(shè)想，鐵路及城市軌道現(xiàn)狀及交通規(guī)劃設(shè)想，主要客運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積，主要貨運(yùn)站場(chǎng)的布點(diǎn)、用地面積、性質(zhì)、交通運(yùn)輸手段，主要航道的等級(jí)、寬度。v13城市道路及交通系統(tǒng)城市道路及交通系統(tǒng) 內(nèi)容包括：各條道路的路幅、橫斷面形式、公交線路條數(shù)及具體走向、公交站場(chǎng)位置及用地規(guī)模、公共停車場(chǎng)布點(diǎn)、用地面積，加油站布點(diǎn)、用地面積 v14城市綠地系統(tǒng)城市綠地系統(tǒng) 內(nèi)容包括：主要公園、苗圃及防護(hù)綠地的布點(diǎn)、用地

8、面積 .v15給水資料給水資料 內(nèi)容包括：水源地點(diǎn)、水質(zhì)等級(jí)、水源保護(hù)現(xiàn)狀；現(xiàn)狀用水量、供水普及率、供水壓力；現(xiàn)狀水廠布點(diǎn)、用地面積、地址；現(xiàn)狀配水管網(wǎng)的分布、管徑 v16城市排水資料城市排水資料 內(nèi)容包括：污水排放設(shè)施、地點(diǎn)、處理手段、污水處理率；現(xiàn)狀污水排水管網(wǎng)的分布、管徑；污水處理設(shè)施布點(diǎn)、用地面積；雨水排水管網(wǎng)的分布、管徑；涵閘現(xiàn)狀；城市及周邊地區(qū)現(xiàn)狀水系 v17城市供電情況城市供電情況 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀日、年用電量（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活）、平均用電負(fù)荷、最高用電負(fù)荷；變電站布點(diǎn)、用地面積、等級(jí)；電網(wǎng)走向、等級(jí) v18城市電信情況城市電信情況 內(nèi)容包括：電信設(shè)施及電信電纜（或電訊導(dǎo)管）的布置

9、、走向；電信網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)、容量、用地面積；移動(dòng)通訊、無(wú)線尋呼業(yè)務(wù)、公用電話服務(wù)；郵政網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)、用地面積 v19城市燃?xì)馇闆r城市燃?xì)馇闆r 內(nèi)容包括：現(xiàn)狀用氣量、氣種、氣源、氣化率；現(xiàn)狀輸配氣管網(wǎng)分布、管徑 v20城市防災(zāi)工程城市防災(zāi)工程 內(nèi)容包括：人防工程現(xiàn)狀布置、設(shè)施；抗震防災(zāi)現(xiàn)狀設(shè)施、措施；避震疏散道路；防洪、排澇的設(shè)施分布、標(biāo)準(zhǔn)；消防站、消防大隊(duì)、消防栓等設(shè)施分布、消防裝備，消防供水現(xiàn)狀 v2121城市環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境保護(hù) 內(nèi)容包括：水源保護(hù)區(qū)，污染排放大戶及排放量以及種類，大氣、水體及噪聲環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告 v2222城市環(huán)境衛(wèi)生城市環(huán)境衛(wèi)生 內(nèi)容包括：各類廢棄物量，廢棄物收集、運(yùn)輸、

10、排放、廢棄物無(wú)害化處理狀況，垃圾處理場(chǎng)、收集及中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾箱（桶）、公共廁所的分布，環(huán)衛(wèi)專用車輛及停車場(chǎng)、進(jìn)城車輛沖洗站，其他環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu) .五、市總體規(guī)劃調(diào)查內(nèi)容 v（一）城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調(diào)查q城市化 (a) 現(xiàn)狀城市（鎮(zhèn)）的數(shù)量，各城市（鎮(zhèn)）的常住人口數(shù)以及各城市（鎮(zhèn)）內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)；(b) 區(qū)域內(nèi)的城市化水平歷年變化情況；(c) 農(nóng)村各行業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)，各行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化情況和發(fā)展可能；(d) 農(nóng)村耕地的總量及歷年的變化情況；(e) 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的數(shù)量、流動(dòng)方向以及不同流動(dòng)方向上的流量；(f) 在該地區(qū)中，城市建設(shè)投資的數(shù)量以及城市人口規(guī)模擴(kuò)大所需的城市建設(shè)投資增加的數(shù)

11、量等等。.v（一）城市總體規(guī)劃中的區(qū)域環(huán)境調(diào)查q城鎮(zhèn)體系 (a) 區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展特征以及在更廣區(qū)域范圍內(nèi)的作用和地位。(b) 市域范圍的資源種類、數(shù)量及分布狀況；(c) 全市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等；(d) 市域范圍內(nèi)的交通條件，包括鐵路、航運(yùn)、公路等的規(guī)模等級(jí)、容量、利用率等。(e) 市域內(nèi)各城鎮(zhèn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等方面的地位與作用，其中包括各城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及其腹地的范圍，各城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與潛力，各城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各城鎮(zhèn)具有區(qū)際意義的企業(yè)及其產(chǎn)品，各城鎮(zhèn)間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)聯(lián)系的程度等。(f) 市域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況。 .v（二）城市總體規(guī)劃中的歷史環(huán)境調(diào)查(a

12、) 自然環(huán)境的特色，如地形、地貌、河道的形態(tài)及與城市的關(guān)系；(b) 文物古跡的特色，如歷史遺跡等；(c) 城市格局的特色；(d) 城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；(e) 建筑風(fēng)格；(f) 其他物質(zhì)和精神的特色，如土產(chǎn)、特產(chǎn)、工藝美術(shù)、民俗、風(fēng)情等。 .v（三）城市總體規(guī)劃中的自然環(huán)境調(diào)查q自然地理因素q自然氣象因素q自然生態(tài)因素.q(1)自然地理因素自然地理因素地理位置：經(jīng)緯度 地理環(huán)境地形地貌：坡態(tài)、坡度、坡向、標(biāo)高、地貌等 工程地質(zhì)：地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)現(xiàn)象（如黃土、滑坡、溶巖、沖溝、沼澤地等）、地震、地基承載力、地下礦藏 水文和水文地質(zhì)：江河流量、流速、水位、水質(zhì)、地下水儲(chǔ)量和可開(kāi)采

13、量、地下水質(zhì)、水位等 .q(2)自然氣象因素風(fēng)象：風(fēng)向、風(fēng)速，以及其他風(fēng)象如靜風(fēng)、山谷風(fēng)、海陸風(fēng)等的頻次與特征等。氣溫：調(diào)查內(nèi)容包括年和月平均溫度，最高和最低氣溫、晝夜平均溫差、霜期、冰凍期及最大凍土深度，同時(shí)還要掌握熱島效應(yīng)、逆溫層等的特點(diǎn)。降雨：包括雨量、降雪量及降雨（雪）強(qiáng)度，掌握暴雨量公式。太陽(yáng)輻射（日照）：日照時(shí)數(shù)、可照時(shí)數(shù)、太陽(yáng)高度與日照方位的關(guān)系等。 .q(3)自然生態(tài)因素自然生態(tài)要素的調(diào)查是城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，調(diào)查主要涉及到城市及周邊地區(qū)的野生動(dòng)、植物種類與分布，生物資源、自然植被、城市廢棄物的處置與生態(tài)環(huán)境的影響等。 .v（四）城市總體規(guī)劃中的社會(huì)環(huán)境調(diào)查(1) 人口自

14、然變動(dòng)：人口的年齡結(jié)構(gòu)、人口年齡中位線、人口的性別構(gòu)成、人口自然增長(zhǎng)率等及其變化的歷史。(2) 人口的遷移變動(dòng)：人口的地域分布、人口的年機(jī)械增長(zhǎng)率等及其變化歷史。(3) 人口的社會(huì)變動(dòng)：人口的部門構(gòu)成（是城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一種表達(dá)形式）、人口的勞動(dòng)構(gòu)成、人口的文化構(gòu)成、人口的民族和宗教構(gòu)成等及其變化的歷史。 .v（五）城市總體規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查（五）城市總體規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查 首先是城市整體的經(jīng)濟(jì)狀況，如城市經(jīng)濟(jì)總量及其增長(zhǎng)變化情況，城市整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)的比例，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及各自的比重等，以及就當(dāng)?shù)刭Y源狀況而言的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r。 其次是城市中各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況

15、、產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（支柱產(chǎn)業(yè)）、主要工業(yè)產(chǎn)品的地區(qū)優(yōu)勢(shì)等，還包括其它各產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)狀況，如農(nóng)業(yè)（指郊區(qū)）、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等等。 第三是有關(guān)城市土地經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容，包括土地使用權(quán)的分布、土地價(jià)格、土地供應(yīng)方式與管制、土地的一級(jí)市場(chǎng)與二級(jí)市場(chǎng)及它們的運(yùn)作特征與相互之間的關(guān)系、房地產(chǎn)市場(chǎng)的概況等。 第四是城市建設(shè)資金的籌資、安排與分配，其中既涉及到城市政府公共項(xiàng)目資源的運(yùn)作，也涉及到私人資本的運(yùn)作，以及政府吸引私人資本從事城市建設(shè)的政策與措施。就政府資金而言，需要調(diào)查歷年城市公共設(shè)施、市政公用設(shè)施的資金來(lái)源，投資總量以及各單項(xiàng)的資金量，資金安排的程序與分布等。 .v（六）城市總體規(guī)劃中的用地調(diào)查（六）城市總體規(guī)劃中的用地調(diào)查居住用地（居住用地（R R）公共設(shè)施用