1、深圳市住宅區住宅類停車場新能源汽車充電設施安全管理指引（征求意見稿）第一章總則第一條為了進一步提升深圳市住宅區住宅類停車場新 能源汽車充電設施公共安全水平，依據中華人民共和國安 全生產法、生產安全事故應急條例、深圳經濟特 區物業管理條例、深圳市生產經營單位安全生產主體 責任規定等法律法規和電動汽車充電基礎設施建設技術 規程（DBJ/T 15-150-2018 ）等標準規范，結合我市實 際，制定本指引。第二條本指引適用于深圳市住宅區住宅類停車場額定 輸入電壓220V ,額定輸入電流小于32A的充電設施的建 設、運營、應急等過程的安全管理要求。第二章建設運營管理第三條 充電設施建設選址應符合電動汽

2、車充電基 礎設施建設技術規程（DBJ/T 15-150-2018 ） 4.2規定。第四條 充電設施建設（停用、拆除）前，充電設施 建設運營單位（以下簡稱運營單位）應將建設（停用、拆 除）等相關信息在公告欄或其他醒目位置進行公示。第五條 充電設施建設工程施工前，施工單位應向物業服務企業提供與原件相符合的證照和相關文件復印件（包 括但不限于：營業執照、安全生產許可證、水電安裝資質、 電力設施承裝（修、試）資質或電力工程施工總承包資質、 項目合同、安全生產管理協議、安全管理人員資格證書、特 種作業操作證、作業人員安全教育培訓記錄和安全技術交底 記錄）。物業服務企業不得將場所、設備發包或出租給不具 備

3、安全生產條件或相應資質的單位或個人。第六條充電設施建設工程投資額或建筑面積在限額 以下的，施工單位應按照我市小散工程和零星作業安全生產 納管相關要求，到充電設施項目所在街道辦事處或其委托的 社區工作站、物業服務企業辦理安全生產備案申請，并簽署 安全生產承諾書，申領安全生產指引、風險告知書等。第七條物業服務企業應當與運營單位簽訂專門的安 全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的 安全生產管理職責。運營單位應當向物業服務企業提供與原 件相符合的證照和相關文件復印件（包括但不限于：營業執 照、產品出廠合格證、充電設施風險評估報告、與供電部門 簽訂的供電協議、安全管理組織圖、崗位安全管理職

4、責、安 全管理規章制度、安全操作規程和生產安全事故應急預案） 第八條物業服務企業應當對所建設的充電設施進行 核查，確認其符合電動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T 15-150-2018 ）要求。運營企業應當向物業服務 企業提供配建消防及防雷設施的產品合格證及配建數量、位 置說明。第九條運營單位應定期開展對管理人員和作業人員的 安全生產教育和崗位技能培訓，使其掌握充電設施充電安 全、用電安全規范、發生緊急情況的處理方法和觸電急救法 等知識，經考核合格后方可上崗。運營單位應在充電設施通電使用前對物業服務企業相 關 技術人員開展充電設施故障識別、簡單故障處理、重大故 障 應急管理和安全隱患排

5、查要點（包括但不限于：電氣線路安 全、消防及防雷設施安全）的培訓，并根據充電設施后期 運 行情況，定期組織對物業服務企業相關技術人員的培訓。第十條 物業服務企業應將充電設施運行情況和配建消 防及防雷設施完好情況列入日常巡查項目，并根據運營單位 的培訓內容對簡單故障進行處理；對于不能處理的故障或發 現的安全隱患，應立即通知運營單位進行維修或整改，并設 置警示標識，待故障或安全隱患消除后，方可恢復使用。第十一條 運營單位應委托具備相應資質的第三方檢驗 技術機構每年至少一次對充電設施進行安全風險評估，對安 全風險評估報告提出的不符合項，應及時采取相應安全措施 和落實不符合項的整改。第十二條 運 營單

6、位應當建立和落實充電設施運行、巡 查、維修、保養的專項安全管理制度。第十三條 運 營單位應當每月至少一次對充電設施開展 電氣安全、技術防控、運維操作、消防及防雷設施安全檢查 和隱患排查，發現安全隱患應當立即整改；不能立即整改 的，應立即停用，并設置警示標識，待安全隱患消除后，方 可恢復使用。第十四條 運 營單位應當安排專人負責管理充電設施， 對充電設施進行檢測與監測，每月至少進行一次維修保養并 做好記錄。第十五條 運 營單位應及時將充電設施安全檢查和隱患 整改記錄臺賬、安全風險評估報告、維修保養記錄等提交物 業服務企業存檔。物業服務企業應每月至少一次檢查運營單 位開展充電設施安全檢查、維修保養

7、和安全風險評估情況， 如果發現運營單位未按規定開展充電設施安全檢查、維修保 養和安全風險評估，應及時督促其落實整改，對拒不整改或 整改不到位的，及時向相關部門報告。如果物業服務企業發 現充電設施存在嚴重安全隱患，可能對公共安全造成重大損 失的緊急情形，除了向相關部門報告以外，應及時對充電設 施實施停電措施。第十六條 運 營單位應在充電設施區域內張貼以下告知 卡（包括但不限于）：（一）充電安全操作卡；（二）應急處置告知卡；（三）應急器材分布卡；（四）警示標志告知卡；（五）充電設施信息公開卡。第十七條對 已達到使用年限或需報廢的充電設施，運 營單位應及時將其拆除并恢復地貌。第十八條 物 業服務企業

8、應保持充電設施周邊整潔，禁 止堆放易燃易爆物品和其它雜物，排水系統保持暢通，防止 積水。第三章應急管理第十九條 物 業服務企業應當針對充電設施可能發生的 生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識、評估和應急資 源調查，制定完善本單位事故應急預案，定期開展事故應急 救援演練和人員避險自救培訓，提升現場應急處置能力。第二十條 運 營單位應當針對充電設施可能發生的生產 安全事故的特點和危害，進行風險辨識、評估和應急資源調 查，制定和落實的事故應急預案（包括火災、車輛故障、電 池破損燃燒爆炸、供電系統故障、人員觸電、電池故障、設 備故障等），定期開展事故應急救援演練和人員避險自救培 訓，提升現場應急處置

9、能力。第二十一條物業服務企業和運營單位配置必要的應急 救援器材、設備和物資，建立管理臺賬并定期檢查。第四章附則第二十二條 本指引未盡事宜，應按照中華人民共和 國安全生產法、生產安全事故應急條例、深圳經 濟特區物業管理條例、深圳市生產經營單位安全生產 主體責任規 定等法律法規要求執行。第二十三條 個人在物業管理區域內安裝充電設施應委 托有資質的相關方進行建設管理，其他事宜應參照本指引執 行。第二十四條本指引由市住房和建設部門負責解釋。第二十五條本指引自發布之日起施行，有效期3年。附件：1.安全生產管理協議書2.物業管理區域內充電設施告知卡設置要求10附件1:安全生產管理協議書產權和物業管理單位（

10、甲方）：地址：法定代表人：聯系電話：承租單位（乙方）：地址：法定代表人：聯系電話：根據中華人民共和國安全生產法、廣東省安全生產條 例、深圳市安全管理條例等規定，為進一步加強租賃場所的 安全管理，保證人民群眾的生命和財產安全，經甲、乙雙方協商一 致，簽訂本協議。一、甲方將坐落在 房屋（場地）（屬結構，耐火等級級）出租給乙方使用，并于年 月 日簽訂場 地租賃合同。二、乙方從事的生產經營范圍：從業人員數量為：人。三、甲方的安全管理職責：1、出租場所的建（構）筑物或設備設施，應符合國家有關建（構）筑物或設備設施的安全規定和標準規范的要求，并具備乙方 生產經營活動所要求的安全生產條件，同時按國家有關規定

11、，進行 常規檢測和日常維護。2、有權檢查乙方相應許可資質和證照，并復印存檔。3、應如實在入駐前向乙方進行安全交底：出租場所建筑安全的相關技術資料及現狀；建筑耐火等級、建筑物火災危險性類別和消防驗收的證明資料（不得升級使用）；物業管理區域公共安全設施配備和 運行情況；物業管理區域內相應安全防護措施；物業管理 區域應急救援方案；其他涉及物業管理區域安全的有關資料。4、依法對物業管理區域的安全生產工作統一協調和管理，定期組織乙方進行安全生產宣傳教育工作，定期召開物業管理區域安全生 產管理工作協調會并做好記錄。負責物業管理區域各項公共安全設施 的使用、維護和管理。5、每月最少一次組織安全生產檢查，對乙

12、方租賃區域的安全生產經營設施、設備等進行檢查監督，發現事故隱患應書面告知乙方 要 求整改。對逾期未整改的，應采取停水、停電或單方面終止租賃 合同等措施，并同時向所在辦事處相關職能部門報告。6、對住建、消防、環保、市場監管等相關部門檢查發現的物業管理區域事故隱患或不安全因素，負責整改落實到位或督促乙方進行整改。7、負責編制和修訂物業管理區域生產安全事故應急預案，每年 至少組織一次物業管理區域應急救援聯合演練。8、負責組織物業管理區域內突發安全事件的處置和事故后協助政府有關部門進行事故調查處理。四、乙方的安全管理職責：1、嚴格遵守有關安全生產的法律法規，具備相應的安全生產資質和條件，并向甲方提交相

13、關資質文件復印件，主要負責人對承租 場所的安全生產工作全面負責，承擔責任。2、服從甲方對安全工作的統一協調管理，積極參加甲方組織的安全生產宣傳教育活動，按時參加物業管理區域安全生產管理工作整體協調會議，通報本單位安全生產管理情況，自覺接受甲方的安全 檢查和監督。3、每月至少一次對承租區域的設備設施進行安全檢查，發現安全隱患應當立即整改，不能立即整改的，應當設置警戒標識，采取應 急措施，公示安全隱患的危害程度、影響范圍，并落實整改措施、責 任、資金、時限和事故應急預案，對發現的事故隱患或不安全因素應 及時向甲方和所在辦事處相關職能部門報告。4、自覺遵守甲方制定的各項安全管理制度和規定，不得擅自改

14、 變廠房的結構和使用性質。確需改變廠房建筑使用性質的，應與甲 方 協商，依法履行相應變更手續。未經甲方書面同意，不得擅自轉 租、分租。5、承租區域的設備設施建設（停用、拆除）前，將建設（停 用、拆除）等相關信息在公告欄或其他醒目位置進行公示并征求相關 方意見。6、安排專人負責管理承租區域設備設施，對設備設施進行檢測與監測，每月至少進行一次維修保養并做好記錄。7、定期進行風險辨識、評估和應急資源調查,制定和落實充電1設施專項應急預案，定期開展事故應急救援演練和人員避險自救培 訓，提升現場應急處置能力；配置必要的應急救援器材、設備和物 資，建 立管理臺賬并定期檢查。8、參加甲方組織的物業管理區域應

15、急救援聯合演練。發生突發安全事件應服從甲方統一指揮，依照甲方應急救援預案履行自己的職 責。五、違約責任在租賃期內，任何一方違反本協議約定而造成對方、自身或第 三方人身、財產損失的，責任方應承擔全部法律責任。六、附則1、本協議與場地租賃合同同時簽訂，甲方應在協議生效后 的7日內，將本協議報所在辦事處相關職能部門備案。2、本協議一式三份，甲方、乙方、所在辦事處各執一份。3、協議未盡事宜，應按照有關法律、法規、標準執行。4、本協議與場地租賃合同時效相同，場地租賃合同到 期后，本協議同時終止甲方單位（蓋章）：法定代表人簽字：電話：年月日辦事處名稱：負責人簽字：電話：年月日乙方單位（蓋章）：法定代表人簽

16、字：電話：年月日附件2：物業管理區域內充電設施告知卡設置要求1 .充電安全操作卡（示例）。充電區域應制定與充電設備 相適應的充電安全操作規程，明確充電前、充電期間和斷開 充電的安全操作要求及注意事項等。2 .應急處置告知卡（示例）。制定突發情況應急處置告知 卡，針對火災、爆炸、觸電事故分別制定對應的應急處置措 施和流程，并包含內外部應急電話。13 .應急器材分布卡（示例）：制作附近救援器材分布 卡，包含滅火器、消防栓等消防設施設備，清晰標明器材的距 離、 方位和數量。4.警示標志告知卡（示例）：張貼“當心火災”“當心爆炸”“當心觸電”等安全警示標志和嚴禁在易燃物旁為電 動車 充電，嚴禁在建筑物

17、內公用通道、安全出口等公共區域停放、充電，車輛規范充電，不占用車位等提醒內容。5.充電設施信息公開卡（示例）：應包含以下基本信息物業服務企業、安全管理人員、聯系方式；維保單位、維保 人員、聯系方式；建設單位、責任人、聯系方式；運 營單位、責任人、聯系方式；應急救援電話、建設日期、 有效期、最近一次巡檢等。大小、材質要求： 藍底得用字體，規格宜 為管選用不銹鋼板、鋁 號便更換的方式設 置標志標牌應張貼在醒目位置，宜30 X 40 厘米、40 X 50 厘靛檻板、亞克力板，并應采 用關于深圳市住宅區住宅類停車場新能源汽車充電設 施安全管理指引（征求意見稿）的說明為貫徹落實中華人民共和國安全生產法、

18、中華人 民共和國消防法、生產安全事故應急條例、深圳 經濟特區物業管理條例、深圳市生產經營單位安全生產 主體責任規 定等法律法規，進一步提升深圳市住宅區住宅 類停車場新 能源汽車充電設施公共安全水平，制定了深圳 市住宅區住宅類停車場新能源汽車充電設施安全管理指引（征求意見稿），現就有關問題說明如下：一、制定的必要性近年來，我國新能源汽車汽車事業發 展迅速，充電基礎 設施數量激增，但新能源汽車充電設施安 全事故也頻繁發生。在實踐中，深圳市新能源汽車充電設施 運營企業、物業服務企業之間存在責任不明確、信息溝通不 暢等問題，新能源汽 車充電設施設備安全維保工作規范，一 旦新能源汽車充電設施發生事故，不

19、能有效開展應急處置， 易引發安全事故擴大。因此，研究出臺深圳市住宅區住宅類停車場新能源汽車 充電設施安全管理指引，明確完善物業管理區域內充電設施 建設、運營、應急處置等過程中各方安全管理職責，進一步 提升住宅區住宅類停車場充電設施建設、運營、使應急處置 等管理過程規范化、科學化，最大程度提升充電設施安全管理質量和效率實有必要。二、制定過程（一）2019年7月，市住建局委托深圳市世和安全技 術咨詢有限公司（以下簡稱“世和公司”）制定深圳市住 宅 區住宅類停車場新能源汽車充電設施安全管理指引（征求 意 見稿）（以下簡稱“指引”），并組織了編制工作第一 次會議。會議交流探討了制定指引的背景、目的、意

20、義 及其適用 范圍和內容框架，研究確定了指引制定工作計 劃和任務 分工，成立了指引編制小組。（二）2019年8月初，編制小組對中華人民共和國 安全生產法、生產安全事故應急條例、深圳經濟特 區物業管理條例、深圳市生產經營單位安全生產主體責 任規定等法律法規和相關規范性文件、標準規范進行了詳 細研究并確定指引編制的技術路線；前往深圳市國商物 業管理有限公司福田分公司、深圳市比亞迪股份有限公司坪 山總部、黃埔雅苑物業服務公司等進行現場調研，了解住宅 區住宅類停車場充電設施建設、運營及應急處置現狀。（四）2019年8月16日至9月15日，在前述工作 基礎上，編制小組結合相關文件、技術資料和已往實踐經

21、驗，起草了指引初稿。（五）2019年9月16日，市住建局召開了指引 的預審會，福田區住建局、市計量院代表和世和公司編制小組 人員參會，與會代表對指引初稿進行了審閱，提出了修改意見。（六）2019年10月15日，市住建局組織各區住建 局、市物業管理行業協會代表和行業專家對多次修改后的 指引進行評審。編制小組根據評審意見對 指引進 行再次修改，形成了現在指引（征求意見稿）。三、主要內容指引（征求意見稿）共25條，主要內容如下：（一）關于適用范圍指引（征求意見稿）規定“本指引適用于深圳市住 宅區住宅類停車場額定輸入電壓220V,額定輸入電流小于 32A的充電設施的建設、運營、應急等過程的安全管理要

22、求”（第二條），明確了管理對象和內容。（二）關于充電設施建設選址指引（征求意見稿）規定“充電設施建設選址應符 合電動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T 15- 150-2018 ） 4.2規定”（第三條），明確了充電設施建設選 址的具體要求。（三）關于充電設施建設工程施工指引（征求意見稿）第五、六條規定了充電設施建 設工程施工程序：1.施工單位應當具備安全生產條件和相應 資質；2.充電設施建設工程施工符合小散工程和零星作業安 全生產納管相關要求。明確了施工單位應向物業服務企業提 供證明材料清單，對證明材料的真實性、合法性、有效性負 責。明確了投資額或建筑面積在限額以下的充電設施建設工 程

23、應符合小散工程和零星作業安全生產納管相關要求。（四）關于物業服務企業安全生產和應急管理職責 指 引（征求意見稿）第五、六、七、八、十、十五、十八、 十九、二十一條規定了物業服務企業安全生產和應急管理職 責：1.不得將場所、設備發包或出租給不具備安全生 產條 件或相應資質的單位或個人；2.與運營單位簽訂專門的安 全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的 安全生產管理職責；3.辦理小散工程和零星作業（投資額 或建筑面積在限額以下的充電設施建設工程）安全生產備案 申請；4.應對所建設的充電設施進行核查，確認其符合電 動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T 15-150- 2018 ）

24、要求；5.應將充電設施運行情況和配建消防及防雷 設施完好 情況列入日常巡查項目，并根據運營單位的培訓內 容對簡單故障進行處理；對于不能處理的故障或發現的安全 隱患，應立即通知運營單位進行維修或整改，并設置警示標 識，待故 障或安全隱患消除后，方可恢復使用；6.每月至 少一次檢查運營單位開展充電設施安全檢查、維修保養和安 全風險評估情況，如果發現運營單位未按規定開展充電設施安全檢查、維修保養和安全風險評估，應及時督促其落實整 改，對拒不整改或整改不到位的，及時向相關部門報告。如果發現充電 設施存在嚴重安全隱患，可能對公共安全造成重大損失的緊 急情形，除了向相關部門報告以外，應及時對充電設施實施

25、停電措施；7.應保持充電設施周邊整潔，禁止堆放易燃易爆 物品和其它雜物，排水系統保持暢通，防止積水；8.應當針 對充電設施可能發生的生產安全事故的特點和危害，進行風 險辨識、評估和應急資源調查，制定完善本單位事故應急預 案，定期開展事故應急救援演練和人員避險自救培訓，提升 現場應急處置能力；9.應配置必要的應急救援器材、設備和 物資，建立管理臺賬并定期檢查。（五）關于運營單位安全生產和應急管理職責指引 （征求意見稿）第三、四、五、七、八、九、十、十一、 十二、十三、十四、十五、十六、十七、二十、二H 條規 定了運營單位安全生產和應急管理職責：1.充電設施建設 選址應符合電動汽車充電基礎設施建設技術規程（DBJ/T 15-150-2018 ） 4.2規定；2.充電設施建設（停用、拆除）前，充電設施建設運營單位應將建設（停用、拆除）等相關信息在公告欄或其他醒目位置進行公示;3.委托具備安全生產條件和相應資質的施工單位建設充電設施；4.應向 物業服務企業提供與原件相符合的證照和相關文件復印件; 5.應向物業服務企業提供配建消防及防雷設施的產品合格證 及配建數量、位置說明；6.應定期開展對本單位管理人員 和作業人員的安全生產教育和崗位技能培訓，使其掌握充電