1、各產礦鎮政府、非煤礦山企業：2009 年， 我市非煤礦山安全生產工作在市委、市政府的高度重視和上級業務部門的精心指導下，市級相關部門、產礦鎮政府分工負責，非煤礦山企業密切配合，上下聯動，認真貫徹落實國家安全生產法律法規和省市工作部署，結合全市非煤礦山因地震導致山體不穩定等不利因素，緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動，扎實開展安全生產“三項行動”。進一步強化安全監管和企業的主體責任意識，全市非煤礦山安全生產形勢有了明顯好轉。連續兩年實現全年無非煤礦山生產安全死亡事故發生的奮斗目標。1、 2009 年非煤礦山安全生產總結（一）緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動開展工作2009 年的安全生產工作，以

2、確保企業正常生產經營及從業人員人身安全和保證災后重建工作原材料的供應為主導，開展“安全生產責任落實年”活動和非煤礦山安全生產“三項行動” 為重點， 加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業局、安監局、國土局，積極運用多種方式為企業服務，以彭工發200965 號文件制定了2009年“安全生產責任落實年”工作方案，認真查找、整改安全生產責任落實中存在的突出問題和薄弱環節，著力加強安全生產長效機制建設，堅持“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則，為了使“安全生產落實年”活動的落實，年初制定了非煤礦山安全生產管理工作的各項目標，開展了“百安活動”的宣傳教育工作， 全年共下發各類

3、文件20 余種，1500 余份，檢查礦山230 余礦次。落實安全生產責任體系，強化企業安全責任主體，制定了目標考核辦法，與全市非煤礦山簽訂了安全生產目標責任書，使全市的非煤礦山安全生產管理責任得到了層層落實，層層有人管，處處有人抓的良好局面，經礦山企業自查、各鎮考評，工業局、安監局、國土局聯合審核，今年全市非煤礦山平均目標考核分均在96分以上，圓滿完成了目標任務。（二）加強隱患排查，狠抓治理整頓工作1、狠抓春節后非煤礦山的復工復產驗收工作按照非煤礦山專項整治驗收標準和“百安活動”的開展，并結合我市非煤礦山的實際，工業局聯合相關部門以（彭工發,2009? 9 號）文件對節后的復工復產制定了驗收標

4、準，在各礦山企業自查、鎮政府初驗的基礎上由礦山申請各鎮逐礦進行檢查，給符合安全生產條件的礦山發出了復工復產通知書，對不符合驗收標準的責令停產整頓，直到拿出整治方案，經審查同意后，方可復工整改，使全市的非煤礦山企業安全管理逐步走入了正規化法制化的軌道。2、開展安全生產隱患排查治理活動根據彭州市人民政府辦公室關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知（彭府辦發,2009? 55 號）文件精神，結合全市非煤礦山安全生產實際，工業局、安監局及時召開了會議，制定方案以（彭工發,2009? 127 號）和（彭工發, 2009? 146 號）文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺階開采，防洪和排水設施配備及

5、防止泥石流的措施是否落實到位等方面進行了安全生產隱患的治理，并擬定了12家礦山完成2009 年度的安全生產管理規范化和安全質量標準化的創建工作，9 家企業粉塵治理，并對彭州市桂花鎮閣蒙頁巖礦、彭州市光達養殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點、通濟鎮全鑫頁巖礦實施了關閉。使我市的非煤礦山安全生產管理得到了進一步提高。今年，我們共檢查礦山230 礦次，下達整頓指令及復查意見書90余份，其中省安監局2 份，成都市安監局4 份，對個別現場管理差、沒有整改行動的企業，給予了批評，今年隱患整改率達到94%。（三）提高人員素質，加強教育培訓為了強化安全管理，時刻敲響安全警鐘，及時傳達上級有關

6、文件精神，堅持每月召開全市非煤礦山安全工作例會，學習安全生產法、礦山安全法，并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術知識的培訓，并對參訓人員進行了礦山安全法律法規、安全管理等知識的考評，合格率達到了90%，使我市非煤礦山企業管理人員的總體素質得到提高。2、 2010 年非煤礦山安全生產安排意見（一）指導思想：深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和保安全促生產、保生產促發展的工作方針，堅持“安全發展，科學發展”的理念，落實安全生產企業主體責任，全面加強企業安全措施基礎的管理工作，建立安全生產的長效機制，切實解決影響安全生產的突出問題。（二）工作目標：堅持以科學發展觀為指導，進一步建

7、立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點，繼續深入開展現場安全生產管理工作，實現我市非煤礦山安全生產的根本好轉。（ 三）主要任務：加強非煤礦山企業安全管理，進一步建立健全安全管理機構，完善安全管理制度，配備有資質的安全管理人員，開展安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和技能，強化現場管理和技術管理，加大隱患排查治理工作，關閉取締一部份不符合國家和地方政府規定的有關礦種和安全生產極差的礦山。（四）工作措施及要求1、繼續強化安全質量標準化建設的達標工作為推動我市非煤礦山切實履行安全生產主體責任，提高安全管理和技術水平，建立起自我約束、自我完善機制，繼續強化安全質量標準化達標工作，力爭在2

8、010 年全部礦山實現達標。以達標作為主導，促進礦山企業的責任感、緊迫感，遏制事故的發生，促使各礦山企業逐步建立以風險控制為核心，全員參與，實現對礦山各個環節的風險辨識，最大限度地消除作業過程中可能發生的事故，有效降低事故，實現安全生產。2、加大隱患排查治理力度，加強安全生產現場管理近年來，我市的非煤礦山企業安全生產整治工作盡管取得了一定的成效，但企業的安全生產管理水平還很差，機械化程度低，安全投入不足，現場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺階式開采的問題上還很突出。為此，必須保持清醒的頭腦，面對現狀，警鐘長鳴，嚴防事故反彈，加強企業主要負責人現場檢查制度，明確每月檢查次數，每天

9、必須有礦山管理人員帶班作業。加大隱患排查治理力度， 每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查，發現不安全因素必須采取有效措施予以處理，確定安全后才能按班作業，同時作好記錄。3、加強勞動組織和安全培訓管理加強作業現場勞動組織管理，建立和完善作業人員崗位責任制度，特別是特種作業人員嚴格執行作業規程，遵守勞動紀律，嚴肅查處“三違”現象，獎懲分明，充分調動人員的積極性，嚴格落實全員安全培訓教育工作，對新錄用的地下礦山作業人員應進行不少于72 學時安全教育培訓，考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3 個月后方可獨立上崗；新錄用的露天礦山作業人員，必須接受不少于40 學時的安全教育培訓，經考核合格后方可上崗；所有生產作業人員，每年接受教育培訓的時間不得少于20 學時，礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業人員、班組長必須經相關機構培訓合格，取得相應資格證后方可上崗。4、加強應急管理和事故處理礦山應制定應急預案，確定事故緊急狀態下的避災，救災措施和處置程序，完善應急救援體系，建立救援隊伍進行演練，配備必要的應急救援器材和設備，發生生產安全事故后，礦山企業負責人應按生產安全事故報告的調查處理條例（國務院令第493 號）的規定，及時報告有關部門并積極