1、安徽省煙草專賣局文件皖煙辦文20213號安徽省煙草專賣局公司關(guān)于印發(fā)?卷煙宣傳促銷管理方法?的通知各市煙草專賣局公司：為進一步貫徹落實卷煙營銷上水平戰(zhàn)略要求，加強對“532”和“461”知名品牌的培育，標準卷煙宣傳促銷管理，我們制訂了?安徽省煙草專賣局公司卷煙宣傳促銷管理方法?，經(jīng)省局公司辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二一一年一月五日 主題詞：卷煙 宣傳促銷 方法 通知安徽省煙草專賣局辦公室 2011年01月07日印發(fā)安徽省煙草專賣局公司卷煙宣傳促銷管理方法為進一步貫徹行業(yè)“卷煙上水平的戰(zhàn)略任務(wù)和方針，標準卷煙宣傳促銷行為，構(gòu)建公平公正市場環(huán)境，促進品牌培育上水平，根據(jù)?中國煙草

2、總公司關(guān)于加強煙草企業(yè)宣傳促銷管理的意見?中煙辦2021212號有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，特制訂本方法。一、宣傳促銷原那么一標準管理原那么卷煙促銷嚴格遵守根據(jù)?中華人民共和國煙草專賣法?及其實施條例、?中華人民共和國廣告法?和國家工商行政管理總局?煙草廣告管理暫行方法?等法律、法規(guī)以及?中國煙草總公司關(guān)于加強煙草企業(yè)宣傳促銷管理的意見?等行業(yè)規(guī)章制度要求。二統(tǒng)一管理原那么省局統(tǒng)一管理工商企業(yè)宣傳促銷活動。卷煙營銷管理處統(tǒng)一受理工商企業(yè)年度宣傳促銷方案與臨時宣傳促銷安排，根據(jù)卷煙營銷上水平要求結(jié)合品牌開展狀況審核宣傳促銷需求，對市公司宣傳促銷方案側(cè)重審核自行立項局部以及與工業(yè)企業(yè)宣傳方案緊密銜接情

3、況；專賣監(jiān)督管理處依法對宣傳促銷活動進行監(jiān)管審核；省局分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)相關(guān)部門審核意見進行審批。三方案管理原那么在皖工業(yè)企業(yè)營銷機構(gòu)和市公司分別制訂本單位年度宣傳促銷方案。市公司年度方案包括自行立項宣傳促銷活動安排和工業(yè)企業(yè)在本地開展的宣傳促銷活動方案兩個局部；工業(yè)企業(yè)宣傳促銷方案以品牌為主要對象。工商企業(yè)制訂的方案要緊密結(jié)合行業(yè)和本企業(yè)開展規(guī)劃，并向行業(yè)知名品牌聚集；內(nèi)容包括宣傳促銷工作目標、工程實施策略、進度安排等。四立項管理原那么市公司自行開展的宣傳促銷活動，應(yīng)根據(jù)年度宣傳促銷方案，按照工程管理要求，提出立項申請，填寫立項申報書，內(nèi)容包括申報事項、申報原由、需采購物品或效勞的數(shù)量、投放形式、

4、涉及區(qū)域和范圍、費用估算、預(yù)期目標等，申報書中不得指定供給商范圍。五工商協(xié)同原那么工商企業(yè)在制訂年度宣傳促銷方案過程中應(yīng)相互進行協(xié)商銜接。宣傳促銷方案審批后，協(xié)同制訂具體執(zhí)行方案，按照各自分工，共同實施執(zhí)行方案，共享宣傳促銷成果。二、宣傳促銷工作組織一省公司和各市公司分別設(shè)立卷煙宣傳促銷管理委員會以下簡稱管理委員會。管理委員會作為決策機構(gòu)，其人員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門負責(zé)人和職工代表組成。管理委員會負責(zé)制定卷煙宣傳促銷管理制度，審批自行立項的宣傳促銷方案。二明確各部門和機構(gòu)的工作職責(zé)。營銷管理部門為卷煙宣傳促銷歸口管理部門，法規(guī)、專賣部門負責(zé)工程執(zhí)行方案內(nèi)容合法性審查與監(jiān)管工作。管理委員會負

5、責(zé)年度宣傳促銷方案的審批，預(yù)算委員會負責(zé)工程預(yù)算的審批，經(jīng)理辦公會議負責(zé)年度宣傳促銷工程匯總的審批，審計部門負責(zé)年度工程的審計。營銷管理部門具體職責(zé)是：編制年度宣傳促銷方案，編制年度宣傳促銷工程匯總表，編制宣傳促銷費用預(yù)算，牽頭實施工程采購、實施和效果評估，負責(zé)“一項一卷資料管理工作等。二、宣傳促銷內(nèi)容與方式一主要內(nèi)容。宣傳促銷售活動主要內(nèi)容是企業(yè)形象宣傳、品牌宣傳和促銷、以公益活動為主的宣傳。二費用來源。各市公司承當自行立項的宣傳促銷費用，工業(yè)企業(yè)發(fā)起的宣傳促銷費用主要由工業(yè)企業(yè)支付。三管理流程。每年12月份，工商企業(yè)分別制訂各自宣傳促銷方案，并報送省局審批；工商企業(yè)在制訂年度宣傳促銷方案過

6、程中應(yīng)相互進行充分協(xié)商銜接。根據(jù)年度宣傳促銷方案安排，工商企業(yè)提前一個月針對宣傳促銷工程協(xié)商制訂詳細執(zhí)行方案，共同開展宣傳促銷活動。四宣傳促銷方式。宣傳促銷活動方式應(yīng)符合國家局有關(guān)規(guī)定，嚴禁以終端為對象的促銷行為。除開展產(chǎn)品或效勞宣傳包括宣傳材料宣傳與口碑傳播、零售客戶或消費者座談會、產(chǎn)品評吸、產(chǎn)品陳列和消費者物品促銷等形式外，積極探索新的宣傳促銷方式如利用網(wǎng)上訂貨等平臺開展網(wǎng)絡(luò)宣傳等和接觸消費者新模式。三、宣傳促銷管理一制定宣傳促銷方案1、市公司宣傳促銷年度方案既要表達自身需要，又要緊密銜接工業(yè)年度方案要求。品牌宣傳促銷需求主要依據(jù)是當?shù)仄放其N售狀況；年度結(jié)束前，各市公司組織開展品牌診斷活動

7、，與工業(yè)企業(yè)一起研討下個年度宣傳促銷方案，確定下一年度需要開展的宣傳促銷活動內(nèi)容。2、市公司宣傳促銷主要是本地主導(dǎo)性的行業(yè)知名品牌。年度方案促銷頻率是：知名品牌每個年度可以安排2次宣傳促銷活動，其他品牌每個年度安排1次宣傳促銷活動。具體時間長短根據(jù)活動性質(zhì)與活動范圍確定。3、市公司根據(jù)工業(yè)企業(yè)年度宣傳促銷方案要求，按照“價位不沖突，目標客戶不沖突原那么，進行月度分解。4、市公司年度促銷方案審批后，同時抄送有關(guān)工業(yè)企業(yè)。二制定宣傳促銷執(zhí)行方案市公司根據(jù)宣傳促銷方案，提前一個月與工業(yè)企業(yè)協(xié)商制訂詳細的宣傳促銷方案。方案中明確媒介與宣傳促銷的范圍，明確宣傳促銷物品的發(fā)放標準，每個階段與子工程的執(zhí)行人

8、員。三審核、審批宣傳促銷執(zhí)行方案。1、市公司卷煙營銷管理部門對宣傳促銷執(zhí)行方案進行初步審核，主要內(nèi)容是：方案的可執(zhí)行性，內(nèi)容的真實完整性、措施的預(yù)見有效性；在同一零售終端，是否有多個同時開展的促銷活動；零售終端的工程選點布局、實施時間、資源安排是否符合工業(yè)企業(yè)要求，沖突解決是否公平。2、市公司同級法規(guī)部門對宣傳促銷執(zhí)行方案的合法性進行審查，主要內(nèi)容是：是否嚴格執(zhí)行國家和地方關(guān)于廣告、消費者權(quán)益、合同、價格、商標、稅收等方面的法律、法規(guī)；工程內(nèi)容是否合法、清晰、易懂，是否使用模糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像；是否存在法律、法規(guī)明確禁止的媒介和場所內(nèi)實施工程行為等。3、市公司專賣部門依據(jù)專

9、賣法律法規(guī)進行專賣審核監(jiān)督。4、市公司分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)以上部門審核意見，進行宣傳促銷執(zhí)行方案的審批。四標準工程采購管理1、市公司宣傳促銷工程采購一律實行公開招標和比質(zhì)比價，公開招標要成為工程采購的主要方式。工程采購分宣傳促銷品采購和效勞采購兩種類型。宣傳促銷品采購和50萬元以上的效勞采購工程必須公開招標。低于50萬元效勞采購工程，必須經(jīng)過經(jīng)理辦公會議研究確定，方可采用邀請招標、競爭性談判和詢價方式。采用競爭性談判和詢價采購方式的工程，紀檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦等部門必須參與供給商選擇和價格確定過程。2、涉及資金支付的合同條款約定時，必須以實施進度為依據(jù)，原那么上不得一次性付清。要切實加強對合同簽

10、訂、履行、變更、解除、監(jiān)控、保管等內(nèi)容的標準管理。2、加強供給商管理。按照?采購供給商管理暫行方法?皖煙計2021442號要求，建立合格供給商目錄，做好供給商選擇和評價等工作。五實施宣傳促銷活動1、成立宣傳促銷工作小組，實施宣傳促銷執(zhí)行方案。工作小組中，工業(yè)企業(yè)必須派1名以上代表進行執(zhí)行性監(jiān)督，同級專賣部門按照促銷工程分別派出2名人員進行專賣監(jiān)督。2、做好宣傳促銷前的準備工作。工業(yè)企業(yè)按方案要求及時將宣傳促銷物料交付市公司，辦理交接手續(xù)，市公司建立物料管理臺帳，做好相關(guān)物料的保管工作。根據(jù)宣傳促銷活動的預(yù)期效果，提前做好相關(guān)品牌的貨源準備工作。方案執(zhí)行前，要開展廣泛發(fā)動與培訓(xùn)工作。3、市公司相

11、關(guān)崗位營銷人員要配合做好促銷活動。 訂貨員和網(wǎng)上訂貨管理員要做好新品和替代品牌推介，客戶經(jīng)理應(yīng)做好促銷活動的宣傳解釋和問題解答，送貨員應(yīng)做好促銷品的配送工作。六開展宣傳促銷活動評估宣傳促銷活動結(jié)束后，市公司組織人員及時開展評估工作。根據(jù)促銷活動的目標，回憶促銷活動的開展情況，測量促銷活動的結(jié)果，比照目標要求，確定促銷活動的實際效果，總結(jié)促銷活動的經(jīng)驗與缺乏，撰寫分析報告，并將分析報告抄送相關(guān)工業(yè)企業(yè)。七做好宣傳促銷善后工作1、各市公司要建立宣傳促銷物品專門臺帳，記錄宣傳促銷物品的移交和使用情況。對工業(yè)移交的宣傳促銷品，工商雙方在共同審計物品使用情況后，辦理剩余宣傳促銷物料的交接手續(xù)，妥善處理剩

12、余宣傳促銷物品。2、加強宣傳促銷工作的痕跡化管理。妥善保存工程文件記錄，完善“一項一卷工作，不得偽造、變造、隱匿或隨意銷毀。屬企業(yè)檔案管理范疇的，要按檔案管理要求進行管理。四、宣傳促銷工作紀律與監(jiān)督一終端宣傳促銷方式必須面向消費者，嚴禁工業(yè)企業(yè)針對零售客戶開展任何形式的促銷活動，如積分獎勵、邀請零售客戶參觀等。二各市公司不得在工程活動中收受和索要工業(yè)企業(yè)的贊助、獎金、補貼和物品，不能將自身開展的宣傳促銷費用轉(zhuǎn)嫁到工業(yè)企業(yè)。三宣傳促銷的物品一律由市公司送貨員配送，不允許通過其他方式配送。四嚴格執(zhí)行“六個嚴禁。一是嚴禁在有關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的媒介和場所內(nèi)實施工程；二是嚴禁在工程實施過程中隨意決策

13、和運作；三是嚴禁躲避公開招標和比質(zhì)比價，不得以化整為零方式拆分須公開招標的工程；四是嚴禁通過廣告、咨詢公司轉(zhuǎn)包工程而不直接實施工程；五是嚴禁商業(yè)企業(yè)向工業(yè)企業(yè)指定或推薦工程和供給商；六是嚴禁任何單位或個人借宣傳促銷活動名義打工作麻將、高爾夫球和組織公款旅游。五加強宣傳促銷活動的采購管理。物品采購要嚴格執(zhí)行?煙草行業(yè)工程投資、物資采購和宣傳促銷工程管理程序的規(guī)定?國煙辦202142號、?煙草行業(yè)招標采購活動廉政監(jiān)督工作暫行規(guī)定試行?國煙監(jiān)2021127號、?國家煙草專賣局關(guān)于進一步推進煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見?國煙監(jiān)2021338號等文件的要求。六開展宣傳促銷活動的審計。各級審計部門要按照?宣傳促銷審計暫行方法?皖煙審2021335號的規(guī)定，對本單位實施的宣傳促銷從立項開始，至驗