1、信陽聯達實業有限責任公司安全生產工作規定實施細則（試行）第一章 總 則第一條 為建立聯達公司安全生產長效機制，預防、防止和 減少生產安全事故，保障員工和企業生命財產安全，根據中華 人民共和國安全生產法 和河南公司 2014 年下發的 大唐河南發 電有限公司多種經營安全生產工作規定（試行）等有關法律法 規和規定，制定本實施細則。第二條 安全生產是指公司在生產經營活動中的人身安全、 財產安全、設備安全、產品安全、消防安全、食品安全和交通安 全等。安全生產管理工作， 堅持“安全第一、預防為主、 綜合治理” 的工作方針。第三條 聯達公司領導及各管理部門負責人以“管生產必須 管安全”和“誰主管、誰負責”

2、為基本原則，在履行本崗位工作職責 的同時，要履行相應的安全生產職責，認真落實層層負責管理要 求。公司董事長是公司法定安全生產第一責任人，對公司安全生 產負全面領導責任，公司總經理對公司安全生產管理工作全面負 責；分管生產的副總經理協助總經理落實各項安全生產法律法規、 標準，統籌協調和綜合管理企業的安全生產工作，對單位安全生 產工作負直接管理領導責任；單位其他負責人要按照分工抓好分 管范圍內的安全生產工作，對分管范圍內的安全生產工作負領導 責任。第四條 安全生產獎懲貫徹“獎懲結合”和“以責論處”的原則， 對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成效的部門及個人 等給予表彰和獎勵。對發生事故的有關

3、部門和人員給予批評教育 和經濟處罰。對失職、瀆職或嚴重違反規章制度，造成事故和引 起嚴重后果的要按有關規定進行嚴肅處理， 嚴重者追究刑事責任。第五條 實施獎懲制度，要把思想工作同行政、經濟手 段結合起來，要和“安全生產責任制”密切掛鉤，貫徹分級負責、 分級控制的原則，做到權責對應，獎懲適度。第六條 發生事故、 障礙、異常等， 都必須堅持“四不放 過”的原則，按照電力生產事故調查暫行規定的程序要求，逐 級組織調查、分析、定性，并根據本細則對事故責任者認定原則 確定事故的主要責任者、次要責任者、擴大責任者、領導責任者 等相關人員的責任。第七條 對事故責任者的處罰分行政處分和經濟處罰 兩種，可同時執

4、行第八條 聯達公司全體從業人員須遵守本細則，對照安全生 產職責內容，履行相應的職責，承擔相應的安全生產責任，并接 受安全生產監督管理部門的監督檢查。第九條 本細則適用于聯達實業有限責任公司及其子公司 （簡稱聯達公司）。第十條 本細則由聯達公司安全監察部負責解釋第二章 目 標第十一條 安全目標管理1.1 各級安全目標應包括以下內容：人身安全目標生產安全目標火災事故目標交通事故目標環境保護目標食品安全目標1.2 安全生產目標分級控制：1）公司控制人員重傷及以上事故，主設備損壞事故，不發 生食物中毒、環保事件和負同等責任交通事故。2）部門控制輕傷和障礙，不發生人身輕傷和障礙。3）班組控制未遂和異常，

5、不發生未遂和異常。4）個人控制失誤和差錯，不發生失誤和差錯。1.3 安全目標的確定 公司級安全目標應根據上級單位目標，結合公司安全生產實 際和形勢確定。部門級安全目標由部門在公司安全目標確定后的 5 個工作日 內，結合部門安全生產實際制定，報生產主管領導審核后公司與 安全生產第一責任人簽訂部門安全責任狀。班組級安全目標由班組根據部門目標，結合班組安全生產實 際，初步明確后報部門安全第一責任人審核，班組與部門安全生 產第一責任人簽訂的安全責任狀確定。個人級安全目標由個人根據班組目標，結合班組安全生產實 際，初步明確后報班組安全第一責任人審核，在班組安全責任 狀簽訂后 5 個工作日內由個人與班組安

6、全生產第一責任人簽訂 的安全責任狀確定。1.4 實現安全目標的保證措施 各級組織必須根據自身安全目標制定具體、可行的保證措 施，報生產副總經理審批，在安全目標確定后 3 個工作日內上報 安全監察部。保證措施應包含以下內容：組織措施，并明確工作內容、目標計劃執行程序和責任人。管理措施，應包括管理措施改進、責任制落實措施、教育培 訓計劃、安全檢查計劃、安全目標管控措施、具體生產活動開展 等。技術措施，可以包括技術改造、設備定修、反事故措施、安 全技術勞動保護措施、勞動保護計劃、危險因素整改計劃、安全 隱患排查及管控措施等，應保證各類技術措施、計劃之間的關聯 性和整體性。1.5 安全目標的管控1）各

7、部門、班組應建立目標分解、管理、控制、考核管理 制度，將自身年度安全目標分解到每個月，每月按管理層級對目 標進度、措施執行中存在的偏差進行統計、分析、評價，并提出針對性改進措施。2）各部門應在公司的月度安全分析會匯報材料中體現目標的 統計、偏差和措施落實情況。3）目標和措施可以根據完成情況和安全生產形勢適當調整。4）各級組織的安全目標和措施的調整必須由本級安全第一責 任人向上一級安全第一責任人或主管領導申請，得到簽字認可后 方可生效。5）公司安全第一責任人和生產主管領導有權根據公司安全形 勢等因素調整目標，公司目標調整后各部門應在 5 個工作日內按 本制度分解到部門、班組和個人。第三章 責任制

8、第十二條 聯達公司主要負責人應履行下列安全生產職責：1.1 董事長是公司法定安全生產第一責任人， 對公司安全生產 負全面領導責任。具體安全責任如下：1）對公司安全生產和本責任制的執行，以及各級部門安全生 產責任制的建立、健全與貫徹落實負全面領導責任。2）負責正確處理好眼前利益與長遠利益、多種經營與主業的 關系，保證公司不發生因“短期行為”而損害企業的安全基礎，不 出現多種經營影響主業的負面效應。3）組織制訂年度安全目標，審定有關安全生產的重要活動和 重大措施，按企業控制重傷和一般事故的目標，層層落實，分級 控制，確保年度安全目標的實現，同時也要兼顧主業制定的安全 目標。4）建立獨立有效的安全監

9、察專職機構，按規定配備充足合格 的安全監察人員，健全安全監察體系，完善安全監察手段，支持 安全監察人員認真履行安全監察職責，主動聽取安全監察等部門 的工作匯報。5）董事長每季度組織召開公司安全委員會議，同時信電公司 多經監管委員會屆時參與指導。董事長與信電公司多經監管委員 會簽署安全生產責任書。6）督促檢查總經理部署安全大檢查和隱患排查，對查出的問 題督促整改落實，及時消除重大事故隱患。7）在配置公司部門有關負責人時， 把安全生產業績作為調整、 任免的主要條件之一，并把安全生產業績作為其業績考核的重要 內容，與公司總經理簽署安全生產責任書。1.2 總經理對公司安全生產管理負全面領導責任，具體安

10、全 責任如下：1）認真執行國家有關安全生產的方針、政策、法規和上級有 關規定，并負責組織貫徹落實。2）組織實施年度安全目標計劃，部署有關安全生產的重要活 動和重大措施，按企業控制輕傷和一般事故的目標，層層落實， 分級控制，確保年度安全目標的實現，同時也要兼顧主業制定的 安全目標。3）負責建立和完善安全生產保證體系及安全監督體系，并協 調本公司黨、團和工會組織，各負其責，密切配合做好安全生產 工作。4）管理安全監察專職機構，按規定配備充足合格的安全監察 人員，健全安全監察體系，完善安全監察手段，支持安全監察人 員認真履行安全監察職責， 主動聽取安全監察等部門的工作匯報。5）至少每月對公司各部門進

11、行一次全面的生產、施工現場巡 視檢查，每周深入現場、班組檢查生產情況不少于一次，掌握一 線實際情況，聽取員工對安全生產的意見和建議。6）貫徹重獎重罰原則，審批安全獎懲辦法。嚴格按照電業 生產事故調查規程或電力建設安全施工管理規定的規定參 加或主持有關事故的調查處理，對性質嚴重或典型的事故應及時 掌握事故情況，必要時召開事故現場會，提出防止事故重復發生 的措施。7）認真貫徹落實國家、上級直屬單位及有關上級部門關于保 護電力設施和消防安全的政策、 法規及規定， 健全保衛管理制度， 落實安全防范措施，定期組織消防安全大檢查和防火演習，并配 合當地公安部門做好外力破壞及火災事故的調查處理工作，主持 防

12、火委員會的工作。8）定期向董事會報告安全生產工作，主動接受董事會成員在 安全方面的監督和建議。9）貫徹上級有關安全生產文件、安全通報，并結合本公司情 況提出貫徹落實的措施，并組織落實。10）對“兩措”安、全獎勵及相關安全生產所需資金的落實到位 情況負全部責任， 與公司分管領導及相關部門簽署安全生產責任 書。11）總經理按要求每月主持召開月度安全風險防控會議，并 部署下一階段安全生產工作重點。1.3 黨支部書記的安全職責1）在企業思想政治工作中，把搞好安全生產作為長期重要 任務，積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法 規及上級有關規定，充分發揮黨群組織對安全生產的保證監督作 用。對全

13、公司的安全生產組織保證體系及各政令暢通負責。2）嚴格執行“一崗雙責，黨政同責”的工作理念，把安全工作 列入黨支部的重要議事日程，對企業發生的事故承擔相應的領導 責任，參與研究有關安全生產的重大活動和重要問題，并動員和 組織黨員、團員積極參加安全生產活動，發揮模范帶頭作用。3）領導政工部門和黨團組織，緊密圍繞企業的安全生產形 勢，開展思想政治工作，采取各種生動有效的宣傳形式，對職工 進行安全思想、敬業精神、遵章守紀教育，使職工樹立起牢固的“安 全第一”思想。4）在干部考核、選拔及思想政治正作評比中，把安全業績 作為重要的考核內容。5）經常了解現場的安全生產情況，聽取現場員工對安全生 產的意見，每

14、月進行一次生產現場的巡視，檢查安全生產情況， 參加一次部室或班組的安全活動。經常參與分析、研究公司安全 生產情況，參加重大的安全檢查活動和安全情況分析會。6）認真貫徹落實國家、上級直屬部門及有關上級部門關于 保護電力設施和消防安全的政策、法規及規定，健全保衛管理制 度，落實安全防范措施，定期組織治安檢查，并配合當地公安部 門做好外力破壞及火災事故的調查處理工作，主持治安工作會議。7）負責組織檢查監督后勤生活部門，是否認真貫徹執行國 家衛生部門及上級有關醫療保健、食品衛生、環境衛生及生活福 利設施等方面的政策、法規及規定，組織職工定期進行健康狀況 檢查，為職工身體健康和安全生產提供保障。1.4公

15、司分管生產副總經理的安全職責在總經理領導下，協助總經理分管公司系統的安全生產工 作，并承擔公司系統安全生產直接領導責任。 具體安全責任如下:1）認真貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規及行業規 程、標準和集團公司安全生產的有關管理制度；2）完善安全生產責任制，充分發揮安全生產保證體系和安 全監督體系的作用，支持安全監督體系履行自己的職責，有力促 進安全生產保證體系更好地發揮作用；3）建立健全安全生產管理制度，監督相關部門做好落實工 作；4）組織制定公司年度安全生產目標、工作重點，經多經安 全委員會批準后負責實施；5）審批重大技術改造、科技進步、信息項目、特殊檢修項 目及資金計劃；6）負責組織公

16、司安全大檢查活動及年度安全生產月活動， 經常深入基層班組，了解各級人員安全生產責任制的落實情況， 了解安全生產和各項規程制度的貫徹落實情況，分析安全生產中 的重大問題，并督促整改落實；7）負責安全生產教育培訓工作，督促職能部門監督所轄范 圍新建、擴建項目及時配備、培訓合格的生產準備人員，實現無 縫交接；8）積極推進安全質量標準化，推進清潔生產工作，探索安 全生產新的管理模式，建立安全生產長效機制，推進本質安全型 企業建設；9）按照電業生產事故調查規程或電力建設安全施工 管理規定，參加或主持有關事故的調查處理，及時掌握事故情 況，必要時召開事故現場會，對事故處理做到“四不放過” ，提出防止事故重

17、復發生的措施；10）審批由公司及各部門組織調查的事故報告，對事故報告 的及時性、準確性、完整性負領導責任；11）建立健全安全生產突發事件應急管理體系，監督相關部 門和基層企業做好落實工作；12）參加或主持（總經理缺席時主持）月度安全風險分析會 和安全生產例會，研究解決安全生產中存在的問題，部署公司安 全生產重點工作，并檢查、落實，積極接受有關安全方面的合理 化建議；參加或組織研究重大隱患的治理工作和安全生產中遇到 的問題，對自己簽發的事故統計報告的及時性、準確性負領導責 任。13 ）負責組織崗位技術培訓、安全規程考試及特種作業人 員培訓、考試、取證工作。主持公司性的事故演習。14 ）按照有關包

18、工隊和臨時工的安全管理規定， 健全管理制 度，履行資格審批手續，對外包工、臨時工要像對本公司員工一 樣，嚴格安全管理，克服以包代管的傾向，同時做好本公司對外 承包工作的安全管理工作。1.5 副總經理（經營、財務）安全職責1）在總經理領導下，協助總經理制定公司經營計劃、業務 發展計劃； 并承擔分管部門安全生產直接領導責任， 監督公司各 項規劃和計劃的實施； 參與公司投資行為、 重大經營活動等方 面的決策和方案制定工作。2）組織所屬職能部門，認真貫徹執行國家有關安全生產的 方針、政策、法規和上級有關規定，并把圍繞安全生產所要做的 主要工作列入年度工作計劃組織實施。3）每月至少一次深入生產現場和自己

19、分管工作范圍內的部 門，了解安全生產和經營情況，檢查所屬部門安全職責的履行情 況，制止違章違紀行為。4）負責督促自己分管的部門，接受安全監察部的安全監察， 做好事故的統計報告工作。對自己分管工作范圍內所發生的事故 負領導責任。5）協助總經理負責籌措資金， 確保“兩措”費用和安全獎勵資 金及時到位。6）負責把安全指標作為經營承包工作中一項重要指標，層層分解，落實責任7）組織職能部門制訂出合理的資金分配、崗位工資測評及 技能工資考評辦法，使其有利于調動和保護生產一線員工的生產 積極性，以促進安全生產水平不斷提高。8）認真貫徹落實勞動法，依法處理勞動糾紛。及時做 好因工傷、亡的善后撫恤等勞動保險工作

20、。9）督促所屬部門根據生產、施工需要，及時組織供應質量 合格、數量充足的物資，并建立嚴格的保管、領用制度。1.6 副總經理（賓館后勤）安全職責1）在總經理領導下，負責協助總經理做好公司賓館后勤綜 合事務管理工作，組織實施分管部門年度經營目標。并承擔分管 部門安全生產直接領導責任。2）組織所屬部門，認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、 政策、法規和上級有關規定，并把圍繞安全生產所要做的主要工 作列入年度工作計劃，組織實施。3）負責督促所分管部門執行國家頒發的 食品安全法 防法及其他有關安全規定，制訂或審查部門的安全管理措施， 并檢查監督執行情況。4）定期組織消防安全、食品安全大檢查和應急處置演習

21、， 并配合當地公安部門做好食物中毒及火災事故的調查處理工作。5）負責督促做好對外包隊伍的安全教育，發生事故后按規 定進行處理。6）負責督促自己分管的部門，接受安監部門的安全監察， 做好事故的統計報告工作。對自己分管工作范圍內所發生的事故 負領導責任。7）每月至少一次深入生產現場和自己分管工作范圍內的部 門，了解安全生產和經營情況，檢查所屬部門安全職責的履行情 況，制止違章違紀行為8）督促所分管部門制定并認真落實個人反違章行動計劃。9）組織制訂、修訂分管部門的安全生產規章制度、安全技 術規程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。1.7 工會主席的安全職責1）作為分工會主席，負責公司分工會組織建

22、設、勞動競賽、 職工維權、企業文化建設及職工文體活動的組織開展工作。對本 公司勞動安全保護和工業衛生的群眾監督工作全面負責。2）按照工會勞動保護監督檢查委員會工作條例和工 會小組勞動保護檢查員工作條例的規定，負責建立、健全本公 司的勞動安全和工業衛生監督體系，開展群眾監督工作。關心職 工勞動條件的改善，保證職工在勞動中的安全與健康，主動參與 研究和制定勞動保護規章制度。3）定期或不定期地組織工會勞動安全衛生組織或職工代表， 對本公司各級行政領導人員、管理人員貫徹執行國家有關勞動安 全衛生的政策、法規及上級有關規定的情況進行檢查。對查出的 問題，以書面形式送達行政負責人和有關部門，提出解決或糾正

23、 的意見、專訪，并限期整改。4）參加本公司的重要安全活動、會議，審議安全管理制度及獎懲辦法，參加有關傷亡事故的調查處理工作。5）組織工會系統，大力宣傳國家有關勞動安全和工業衛生 的方針、政策、法規及電力行業的安全規程制度；會同行政方面 廣泛開展各種形式的安全生產競賽和安全教育活動，提合理化建 議，表彰公司安全先進集體和先進個人。6）把安全生產方面的問題，列入職工代表大會的議題進行 審議。7）組織和領導工會勞動保護檢查網絡，建立健全組織機構 和活動制度，搞好群眾監督，積極支持勞動保護監督檢查員的工 作，認真組織貫徹工會勞動保護監督的三個條例。8）經常深入生產現場、班組檢查指導安全工作，每月至少一

24、 次到班組檢查指導工作。每月至少一次夜間深入生產運行現場， 并列入記錄、考核。9）組織職代會審議通過有關安全生產和勞動紀律的規章制 度、勞動保護措施，搜集整理有關安全生產勞動保護工作方面的 意見和建議，提交職代會列入議程，做出相應決議，并認真檢查 督促其貫徹執行。10）組織開展以安全生產為主要內容的勞動競賽和合理化建 議活動，發動員工積極為安全生產獻計獻策，盡職盡責，培養樹 立和宣傳安全生產的先進典型。11）參加重大的安全生產活動或安全大檢查，參加員工傷亡 事故和重大事故的調查處理，組織員工進行“安全互保活動”，教 育職工樹立主人翁意識， 不斷增強安全意識和提高自我保護能力， 加強組織紀律性，

25、對違章違紀員工，要支持行政領導按規定進行 處理，并積極地做好思想教育工作。1.8 部門及分子公司的安全職責 對部門班組的安全生產進行監督、指導、協調、考核、培訓 等，承擔相應的部門管理主體責任，具體職責如下：1）貫徹落實國家、大唐集團公司、河南公司、信電公司有 關安全生產法律、法規及行業規程、標準，執行公司安全生產規 程、標準、制度；監督各班組和關聯單位的落實情況。2 ）制定部門、班組、各崗位的安全生產責任制，并組織檢 查落實；制定部門的安全生產目標并組織落實，監督各班組分解 目標并組織實施。3）按照規定每天向公司匯報安全生產信息情況，并在公司 授權范圍內就有關問題及時協助總經理工作部與地方政

26、府溝通、 匯報。4）組織落實公司防止電力生產重大事故的二十五項重點 要求等反事故技術措施計劃及安全技術勞動保護措施計劃，制 定相關的實施細則監督實施。5）定期對部門安全生產工作進行檢查，對查出的問題閉環 整改，重大隱患問題及時向公司安監部和公司領導進行匯報。6）督促、檢查有關班組在安全性評價、“春、秋”檢、安全隱 患排查、技術監控、“兩票”管理、反違章等管理中發現的問題整 改工作。7）制定部門安全培訓計劃，監督部門安全培訓計劃的實施落實工作；負責做好新上崗員工安全、技術培訓工作8）參與公司設備事故調查；組織本部門對發生的障礙、異 常事件進行分析，制定整改措施，同時按照“四不放過”原則落實 責任

27、；完成障礙、異常統計、分析、上報工作。9）組織召開部門安全生產“周、月度”會議，分析部門安全生 產形勢，研究存在的問題 ,同時部署下一階段的安全生產重點工 作。10）開展各類安全大檢查，定期深入基層班組，了解安全生 產情況，對存在的問題督促整改；對班組存在的問題進行分析， 組織攻關，采取針對性措施解決。11）對部門安全作出貢獻者給予表揚或獎勵；對負有事故責 任者，給予批評或處罰。12）根據安全保證體系和安全監督體系的職責分工，正確發 揮好體系關系，實現安全生產目標任務。1.9 班組的安全職責1）貫徹落實公司、部門安全生產管理制度，結合班組實際 制定實施細則。2）根據部門要求，制定本班組年度安全

28、生產目標并組織實 施。3）建立健全班組崗位安全生產責任制，充分發揮個人控制 差錯作用；實現公司安全生產四級控制中關鍵的“班組控制異常和 未遂、個人控制差錯”的目標。4）建立班組安全培訓教育和“兩票”動態考核機制， 加強班組 安全教育，提高班組成員的安全自律意識。5）建立健全技術監控網絡，開展可靠性管理，做好設備設 施檢修、技術改造、設備維護和日常消缺等工作，提高設備安全 運行工況。6）按照公司防止電力生產重大事故的二十五項重點要求 實施細則要求做好整改工作。7）認真開展安全性評價，對查出的問題制定整改計劃，做 好整改工作。8）按照公司安全生產事故應急預案要求，參加預案演練。9）參加部門組織的安

29、全檢查，及時消除安全生產事故隱患。10）開展“三講一落實”、班組安全日活動、班組安全隱患排查、反違章等工作，夯實班組安全生產基礎第十三條安全生產委員會1.1 組織機構主 任：王 亞 王 悅副主任：吳干要 余 彬 袁 媛成 員：歐獻輝 馮 蕾 趙 燕 杜彩虹 孫 文熊華軍 張 海 萬 強 趙 靜 郭 超金相峰1.2 安全生產委員會辦公室主 任：歐獻輝成 員：呂巍巍 龔秦峰 陳 琳 陳建勛 高艷麗 方 勇 王 軍 曹 楓 張少華 王倩文1.3 安全生產委員會的職責1）貫徹落實大唐集團公司、河南省公司、信電公司關于安 全生產工作的指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理” 的方針，全面負責公司的

30、安全生產工作；2）監督公司各部門、分（子）公司的安全生產責任制落實 情況，協調各部門安全生產職責的劃分；3）每季度召開公司的安全生產分析會，分析安全生產面臨 的形勢，研究解決安全生產工作中存在的重大問題；4）建立健全安全生產監督體系和保證體系，保障兩個體系 的正常運轉，保障安全生產工作的正常進行；5）研究審定安全生產的規章制度，推動公司安全生產制度 化、規范化和程序化；6）審定重大反事故技術措施、安全技術保護措施，并監督 落實；7 ）制定安全生產目標，審定保證措施，并對各部門的完成 情況實施考核；8）督促、檢查生產工作，組織部署重大的安全生產活動。1.4 安全生產委員會辦公室的職責1）安監部是

31、安全委員會常設辦事機構，具體負責落實安全 生產的日常管理工作；2）管理安全生產工作，負責貫徹落實政府、行業及集團公司、省公司、信電公司和我公司安全生產的方針、政策和規定；3）組織建立安全生產監督體系，開展日常工作，分析安全 生產工作中存在的問題，及時向公司安全生產委員會報告重大問 題；4）組織落實安全生產委員會提出的各項措施、要求，監督 各單位的貫徹落實；5）擬定安全生產目標，經安全生產委員會決策后落實，對 目標完成情況提出考核意見；6）組織各部門安全生產信息交流，積極探索安全生產管理 的新思路，推廣管理經驗和手段。第四章 安全監督第十四條 公司安全生產監督以安全監察部為責任部門，以 “生命至

32、上、安全第一”為指引，以安全生產責任制的落實為核心， 建立安全監察部部長領導下的專職安全監察專責、各部門專職安 全員和班組兼職安全員組成的安全監督體系， 做到全員、 全方位、 全過程、全天候監督，為實現本質安全提供強有力的保障。第十五條 多經企業主要生產經營部門、重大危險源管理部 門、涉及高危行業作業部門須設專職安全員，其他部門和班組設 兼職安全員。企業安全監督人員、部門安全員、班組安全員組成 三級安全網。第十六條 安全監督機構的人員配置及裝備應滿足安全監督 工作的實際需要。安全監督人員應選擇責任心強、堅持原則、熟 悉本專業技術的人員擔任；專職安全員必須取得國家注冊安全工 程師等國家規定的任職

33、資格或集團公司安全生產監督崗位任職資 格。第十七條 安全監督機構職責1）貫徹落實國家安全生產法律、法規、標準、規定和集團 公司、河南公司安全生產的有關要求，負責制定企業關于安全監 督管理的各項規章制度，并負責實施；2）監督企業各級人員安全生產責任制落實；監督各項生產 經營安全規章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹 執行；3）監督企業安全技術勞動保護措施及各項反事故技術措施 的落實，監督“兩票三制”等現場規章制度的執行；4）組織企業季節性及其他專項的各類安全大檢查工作。對 檢查中發現的突出問題和隱患，及時下達安全監督通知書，限期 整改并提出考核意見；5）組織企業安全監督人員的培訓、考核

34、、取證工作；6）參加和協助企業事故調查，監督“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故責任人沒有處理不放過，沒有采取防范措施不放過）原則的貫 徹落實；完成事故統計、分析工作并提出考核意見；7）組織開展各項安全例行工作，如安全分析會、安全生產 月活動等，定期和不定期對安全監督和管理工作進行總結分析， 對薄弱環節和帶傾向性問題，提出改進意見；8）對安全生產做出貢獻者提出給予表揚、獎勵的建議或意 見；對負有事故責任者提出批評、問責、處罰的建議或意見；9）組織開展“安全性評價”和“危險點分析”等工作，積極開展 安全質量標準化工作，對企業和工作現場的安全狀況進行科

35、學分 析，提高安全工作的預見性；10）組織制定安全生產危急事件典型應急預案，監督應急預 案的演練情況，監督企業重大危險源管理措施落實；11）嚴格發承包工程 （項目）安全管理、 安全生產準入制度， 加強對外來人員的安全監督管理；12 ） 參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查 和竣工驗收，有關科研成果鑒定等工作。第十八條 安全監督人員的職權1）有權進入生產經營區域、施工現場、控制室檢查了解安 全情況；2 ）有權制止違章作業、違章指揮、違反生產現場勞動紀律 的行為；3）有權要求保護事故現場；有權向企業內任何人員調查了 解事故有關情況和提取事故原始資料； 有權對事故現場進行拍照、 錄音、錄像

36、等；4）對事故的調查分析結論和處理有不同意見時，有權提出 或向上級安全監督機構反映；對違反規定、規程，隱瞞事故或阻 礙事故調查的行為有權糾正或越級反映。第五章 規程制度第十九條 聯達公司對國家和上級頒發的有關安全生產法 規、標準、規定、規程、制度、 反事故措施等必須嚴格貫徹執行。各企業在貫徹中可以結合實際制定細則或補充規定，但不得與上級規定相抵觸，不得低于上級規定的標準第二十條 聯達公司應建立、健全保障安全生產的各項規程、 制度：1）根據上級頒發的規程、制度、反事故技術措施和設備廠 商的說明書及各行業標準，編制企業各類設備的現場運行規程、 制度，按規定批準后執行；2）根據上級頒發的施工管理規定

37、，編制工程項目的施工組 織設計和安全施工措施，按規定審批后執行；3）根據國家和上級頒發的消防規程、制度，制定本企業的 實施細則，按規定批準后執行；4）根據上級頒發的安全生產管理規章制度，制定本企業的 實施細則，按規定審批后執行。第二十一條 聯達公司應及時修訂、復查現場規程、制度：1）當上級頒發新的規程和反事故技術措施、設備系統變動、 本企業事故防范措施需要修改現場規程時，應及時對現場規程進 行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員；2）至少每年應對規程、制度進行一次復查、修訂，并書面 通知有關人員； 不需修訂的， 也應出具復查人、 批準人簽名的“可 以繼續執行”的書面文件，通知有關人員；3

38、）現場規程每 3至 5年進行一次全面修訂、審定，并印發。 現場規程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。第二十二條 聯達公司每年公布一次本企業現行的現場規程、制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規程制度。第二十三條 安全教育培訓制度1）本著教育者先受教育的精神，各級管理及技術人員應經 常地、自覺地學習有關勞動保護、安全管理的法律法規、安全規 程和安全生產技術， 安監部應定期組織上述人員進行測驗或考試。2）公司新進正式工和長期聘用工入廠后，由公司人資部填 寫聯達實業有限責任公司新進人員安全培訓通知單（見附錄 A ）交安監部，由安監部負責對其進行入廠安全培訓；長期外委 項目的工作人員（下稱長期外包工）在

39、簽訂工程合同和安全合同 之前，由合同立項部門填寫聯達實業有限責任公司新進人員安 全培訓通知單 交安監部， 由安監部負責對其進行入廠安全培訓。3）新進人員經過入廠安全培訓后，持聯達實業有限責任 公司新進人員三級安全培訓記錄表到所分配的部門，由部門負 責人首先檢查是否已經接受入廠安全培訓并考試合格，然后由部 門安全員會同其他專業人員負責對其進行部門級安全培訓。4）新進人員經過部門培訓后，持聯達實業有限責任公司 新進人員三級安全培訓記錄表到所分配班組，由班長首先檢查 是否接受入廠和部門安全培訓并考試合格， 班長（或班組安全員） 應親自負責對其進行操作崗位的安全培訓，教育時應采取口頭講 解、操作表演和

40、理論考試相結合的方式。5）短期聘用工，在進入生產現場之前必須進行部門和班組 兩級安全教育， 并在部門和班組安全培訓記錄本上做好培訓記錄； 短期外委項目工作人員（下稱短期外包工），在進入生產現場之 前必須進行部門級安全教育，并在部門安全培訓記錄本上做好培訓記錄。6）焊接、起重、架子搭設、電梯操作、廠內機動車輛駕駛 和化學危險品管理等工種，都必須經過國家或地方勞動部門專門 的特殊工種培訓。經考試合格并取得特殊工種操作證后，方可從 事本工種作業，并按照特殊工種培訓主管部門的管理要求，定期 參加學習、培訓和換證工作等。7）對特殊工種人員違章操作或到期無故不參加學習、培訓 和換證者，安監部有權停止其工作

41、。經教育不能改正者，安監部 有權收繳其操作證，并要求有關部門對其另行分配工作。8）公司董事長、總經理、生產副總經理和安監部監察人員， 按規定參加國家或地方安監局組織的安全培訓和考試。在每年三 月份至五月份，除上述人員外，其他所有員工，由安監部組織一 次安規考試。在每年九月份至十一月份，由各部門組織一次 對本部門所轄人員的安規考試。9）公司組織的安規考試八十分及以上者為合格。不合 格者，給予一次補考機會，同時視情況考核當事人 50元。長期聘 用工補考不及格者，公司人事部門應對其勸退；長期外包工補考 不及格者，不得在本公司繼續工作；正式工補考不及格者，應停 止其工作，并繼續學習安規，直至考試合格為

42、止。第二十四條 安全生產風險評價預控制度1）安全生產管理要牢固樹立“預防為主”的思想， 針對企業生 產、經營、管理和工程建設特點，按照“消除、降低、控制”的原 則開展動態的危險源辨識、評價和控制工作；2）安全生產風險評價必須涵蓋每一個重要生產經營環節和 階段，要及時、準確確定風險評價等級，針對性的制定安全技術 措施和控制措施并及時組織實施；3）安全生產風險評價原則上以三年為一個周期開展，企業 安全監督部門要對公司安全生產風險評價預控執行情況進行監督 檢查，并納入年度安全生產責任制進行考核。第六章 反事故措施計劃與安全技術勞動保護措施計劃第二十五條 公司在編制年度生產、 技術計劃的同時， 應按照

43、 國家及上級有關規定和公司安全生產的實際需要，編制年度安全 技術措施計劃。第二十六條 安全技術措施計劃編制的范圍，應符合國家頒 發的安全項目總名稱表、電力建設安全施工管理規定及 地方政府頒布的關于安全生產、職業安全與衛生的法律、法規、 條例、制度中的規定項目和內容，根據自身的經營特點主要以改 善勞動條件、防止工傷事故、預防職業病和職業中毒為目的的一 切安全，工業衛生技術措施和輔助設施，以及安全宣傳教育、安 全技術科研實驗所需器材、設備、書刊、聲像帶等。第二十七條 安全技術措施應由公司所屬各單位安全生產技 術負責人召集， 技術人員、生產班（組）長、安全員共同制定 年度的安全技術措施計劃，于前一年

44、的十月編制下一年的安全技 術措施計劃，交公司安全監察部匯總。第二十八條 安全技術措施計劃經主管領導審批后，應與生 產計劃同時下達時考核。各生產單位，必須在所管轄的生產范圍 內使安全技術措施計劃項目按期完成。第七章 例行工作第二十九條 班前會和班后會由班長組織，班組安全員協助。班前會：接班（開工）前，結合當班運行方式和工作任務， 作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況，表揚好人好事，批 評忽視安全、違章作業等不良現象，并做好記錄。第三十條 安全日活動1）運行班組每個輪值進行一次安全活動，檢修班組每周四 下午進行一次安全日活動。 活動開始時間， 運行輪值視情

45、況而定； 檢修班組，在每周四 14 點之前開始。2）每個班組要認真學習大唐信陽華豫發電有限責任公司 安全例行工作管理辦法，公司各級管理人員要認真參加所轄班 組安全日活動。3）班組安全日活動應根據上級部門布置的內容和班組工作 實際進行學習。認真學習上級和本公司的安全文件、學習事故通 報、快報等，班組安全員應根據一周來班組安全生產情況進行分 析總結，對班組安全工作中存在的問題進行批評糾正，并結合工 作實際提出安全注意事項。4）班組安全日活動由班長或安全員主持，同時要認真做好 記錄。安全日活動記錄要詳細、清楚、整潔。所有參加安全日活 動的人員要在活動記錄本上簽名，因故沒有參加的人員，要事后 補學安全

46、活動的內容，并在當次安全活動記錄后面簽上“XXX補 學”。5）安全監察部每月抽查班組安全日活動記錄一次，并在安 全日活動記錄本上填寫評價意見。第三十一條 安全分析會1）公司及各部門每月定期召開安全分析會，傳達上級有關 安全管理的文件和制度，通報上月安全生產及考核情況，總結一 個月來安全生產工作，分析安全生產狀況，查找安全工作中的薄 弱環節，制定相應的管理措施，布置安排下月安全生產工作。2）公司安全分析會每月第二個工作日 14 ：00 點在二樓會議 室召開（特殊情況另行通知），分析會由總經理（或生產副總經 理）主持，各部門主管領導、 部門負責人、 部門安全員、 班組長、 班組技術員和安全員參加。

47、3）各部門安全分析會每月第三個工作日前組織召開。由各 部門負責人主持，部門安全員、班組長、班組技術員、班組安全 員參加。第三十二條 安全監督及安全網例會1）每月召開一次。組織學習上級各項安全管理制度，學習 各種事故通報、快報，傳達公司關于安全生產的各項要求，總結 當月公司安全工作，針對安全生產中存在的不安全因素，認真進 行分析并制定切實可行的措施。重大安全生產問題整改方案及時 匯報公司主管領導。2）安全員網絡例會由公司安全監察部部長主持，各部門及班組安全員參加。第三十三條 安全檢查1）每月下旬由安全監察部組織，公司領導帶隊，進行一次 由公司各部門及分、子公司負責人參加的安全生產大檢查；各部 門

48、每月上、下旬，由部門負責人組織本部門管理人員對本部門所 轄范圍進行兩次安全大檢查。檢查必須有記錄。2）公司安全大檢查項目包括：生產檢修現場安全生產情況， 各部門和班組安全管理，安全例行工作落實情況，當月安全重點 工作實施情況，文明生產情況等。部門組織安全大檢查應重點檢 查生產現場安全管理，班組例行工作落實，反習慣性違章，班組 文明生產等情況。3）公司安全大檢查應貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，安全監 察部根據大檢查情況編寫檢查情況通報，對需要限期整改的事項 下達整改通知書限期整改。4）公司董事長、總經理深入班組和生產現場進行檢查的次 數每月不少于一次。5）公司副總經理深入分工負責范圍內的班組和生

49、產現場進 行檢查的次數每月不少于兩次。6）部門負責人深入所負責范圍內的班組和生產現場進行檢 查的次數每周不少于兩次。7）節假日由聯達公司帶班領導帶隊對公司所轄區域進行全 面檢查。8）部門專職安全員深入所負責范圍內的班組和生產現場進 行檢查的次數每周不少于四次，每月度參加班組活動不得少于兩 次。第三十四條 重大危險源評估公司，部門、班組按三級安全責任主體，分別建立重大危險 源動態管理臺帳。辦公室應定期或及時審核各部門重大危險源臺 帳，并負責上報公司領導小組。領導小組每兩年進行一次重大危險源的評估工作，每季度組 織開展一次重大危險源的自查工作，并提出安全評估報告， 報送華豫公司。安全評估報告應包括

50、以下內容：1 安全評估的主要依據；2 重大危險源基本情況；3 可能發生的事故類型、嚴重程度；4 重大危險源等級；5 安全對策措施；6 應急救援措施；7 評估結論與建議。第八章 發承包工程（項目）第三十五條 公司總經理對聯達公司對發包工程的安全工作 負全面管理責任。公司對口主管副總經理對所轄范圍內的工作負 直接管理責任。安全監察部是發包工程安全監督的歸口管理部門， 對外包工程的安全管理負監督責任。經營管理部部是外包工程合 同簽訂的歸口管理部門，負責外包工程合同的簽訂。第三十六條 對外發包工程由公司統一管理， 發包給有相應資 質的單位，不能發包給任何個人。不得以部門、班組或個人的名 義對外發包工程

51、。對外發包工程必須依法簽訂工程合同和安全協 議。第四十條 甲方應對乙方的資質進行審查， 確認符以下合各項 安全要求。1）有關部門核發的營業執照、工程資質證書和安全資質證 書，法人代表資格證書，施工簡歷和近 3 年安全施工記錄；2）工作負責人、工程技術人員和工人的身體素質和技術素 質是否滿足工程要求；3）安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用 具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、 施工機具、安全防護用品是否有具有試驗資質部門的檢驗報告。 特種作業人員是否有合格的特種作業操作證；4）具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施 工隊伍超過 30 人（含 30 人）

52、的是否配有專職安全員； 30 人以 下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專（兼）職安全管理 人員是否滿足要求。第三十七條 甲方應承擔以下安全責任：1）開工前安全監察部對乙方負責人和工程技術人員進行全 面的安全技術交底，并應有完整的記錄。根據乙方提供的員工名 單，審查施工人員的健康情況是否符合本規定的要求；必要時， 在乙方教育培訓的基礎上對乙方負責人和工程技術人員、工人進 行安全教育培訓和考試， 提供有關安全生產的規程、 制度和要求。2）在有危險性的電力生產區域內作業，有可能造成火災、 爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可 能造成人身傷害、設備損壞及電網破壞事故的，甲方應事

53、先要求 乙方做好危險點分析，并制訂安全措施，經甲方審核批準后，監 督乙方實施， 乙方必須按 電業安全工作規程 的要求設監護人。3）落實合同中規定由甲方承擔的有關安全、勞動保護等其 它事宜。4）對施工進行安全管理和監督，不得“以包代管”、“以罰代 管”。5）甲方根據工作需要，向乙方提供有關安全生產規程、規 定、制度。6）對于短期的工作（如廠家調試），甲方負責協調做好工 作票的辦理工作，根據乙方工作的需要辦理各種工作票，做好可 靠的安全措施，負責聯系協調有關工作，并監護乙方工作。7）甲方根據乙方所從事工作內容和工作性質，要求乙方配 備必要的、足夠的勞動防護用品，乙方必須滿足。8）甲方不得要求乙方進

54、行違反有關安全規定的工作，對甲 方提出的違法、 違章或違反安全措施的要求， 乙方有權拒絕執行，有權向甲方安監部門反映9 ）甲方需要乙方從事特殊工種工作時，必須檢查乙方人員 特種作業操作證，確認其有效后方可從事特殊工種作業。10）由于乙方管理不善， 致使作業現場出現違章和事故隱患， 危及人身或設備的安全時，甲方有權令其停止工作，甲方有權對 其進行經濟處罰，由此造成的工程延期和經濟損失由乙方負責。11）負責組織、協調在公司同一作業區域進行交叉生產經營 活動的乙方之間安的全管理工作，明確各方的安全生產管理職責 和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全 檢查與協調。12）發生的各類事故

55、，由甲方組織調查、分析和處理。如果 事故是因為甲方協調指揮錯誤、沒有進行安全教育、沒有進行安 全生產監督考核、沒有向乙方進行安全及技術交底、沒有向乙方 提供甲方安全生產管理制度及管理標準、沒有嚴格審查乙方的資 質、將不具備資質條件（檢修、維護、安裝、試驗、運行操作等 資質條件）的單位安排進行作業等因素造成的，由甲方負管理責 任；如果事故是因為甲方誤操作、違章等因素造成，由甲方負主 要責任。第三十八條 在乙方隊伍進入生產現場前， 甲方要對其進行消 防安全、電力設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和 考試完成后，由證件管理部門簽發胸卡（短期的外協項目可辦理臨時通行證）后方可進入現場第三十九條

56、 在項目招標過程中， 甲方經營部應告知乙方我公 司關于安全管理方面的要求， 要求其提供本標準要求的資質材料。 在簽訂安全協議前，甲方的經營部、工程主管部門、安監部應分 別從商務資質、技術要求、安全要求等幾方面對乙方進行審查， 并要求乙方將資質材料的復印件交甲方經營部和安監部存檔。第四十條 責任管理部門負責人要定期組織檢查分管外包工 程安全生產情況，發現違反安全規章制度的現象，要及時制止、 糾正，并對責任人進行考核。 安全監察部隨時深入現場進行監督， 發現違章和不合格用工情況，及時糾正并對責任部門進行考核。 分管工作范圍內的副總經理每周進行一次現場檢查，發現違章和 不合格用工情況，對責任部門進行

57、考核。公司總經理半月對外包 工程要進行一次檢查， 發現違章和不合格用工情況， 對責任部門、 安全監察部和分管副總經理進行考核。華豫公司不定期對我公司 外包工程的安全情況進行的檢查，由華豫公司視檢查的結果進行 考核。第四十一條 乙方的安全責任和管理要求 1）必須按照甲方的要求提供相關材料，接受甲方的資質和 條件審查。2）要積極主動地配合甲方做好安全交底和技術交底工作，了 解所承包工程的生產和工藝流程的特點，對作業現場可能的危險 因素進行分析，組織全體施工人員認真學習，學習要有簽字。開 工前應按照與甲方簽訂的安全協議的要求，認真制定確保施工安 全的組織措施、安全措施和技術措施，經甲方審核批準后貫徹落 實。3）乙方不得將工程轉包或分包， 嚴禁返包 （即乙方將工程的某 些具體工作交由甲方的某個部門、班組或個人完成）。施工單位 在工作中遇有特殊情況確實需要由甲方配合完成的工作，需書面 提出申請，經公司主管領導批準后，指派有關部門協助。4）乙方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人 員、工作負責人、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特 種工種人員，特殊情況需要換人時須征得甲方的同意，并經甲方 對新參加工作人員履行相應的人員審