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文檔簡介

1、職業健康安全質量標準化標準及考核評分辦法第一條 職業健康安全質量標準化標準考核評級必須具備以下條件:1. 考核期內未發生急性職業中毒死亡事件;2. 考核期內未因作業場所呼吸性粉塵濃度超標被煤炭主管部門按照一般或較大事故處理;3. 考核期內未發生因職業衛生問題導致的重大社會影響事件;4. 考核期內未因違反職業病防治法等法律法規受到煤炭主管部門停產整頓或責令關閉處理。第二條 職業健康安全質量標準化考核共13 大項,滿分100 分。第三條 考核項目及評分辦法( 具體見附表) :1. 每一大項中有缺項時,按下列計算公式進行折算計分:本大項折合分數二本大項標準分數一 (本大項標準分數-缺項分數)X本大項

2、檢查實得分 數2. 考核評級計分采用扣分方法,各單項及小項的最低分為零分,不出現負分。3. 季度職業健康考核得分=動態檢查與市或集團公司季度檢查綜合考核得分。4. 年度職業健康考核得分=年度內各季度職業健康考核得分之和/4項目項目 內容檢查內容及標準標 準 分考核方法評分方法檢查記錄得分一組 織 機 構 和 規 章 制 度 建 設(18)落實 責任必須落實職業危害防治主體責任,建立健 全職業危害防治領導機構,并明確職責。職業危害防治領導機中由法定代表人(或實際控制人卜管理人員代表、相關職能部 門以及工會代表組成2查閱資料未明確法定代表人(或實際控制 人)為第一責任人的,不得分;未 成立職業危害

3、防治領導機構的, 扣1分;機構組成人員不符合規 定的,扣1分;雖設立職業危害 防治領導機構,但是沒有正常開 展工作的,扣1分機構 設置2.必須設置專職職業危害防治管理機構, 負責本單位職業危害日常管理工作2查閱資料未設置專職職業危害防治管理 機構,不得分;機構辦公場所、 人員、經費和各項保障不落實 的,不得分;職業危害日常管理 工作不到位,扣0.5分人員 配備3.必須配備專職專業的職業危害防治管理 人員,對本單位職業危害防治工作進行日 常管理。90萬噸/年(含)以下的礦井不少于 3名;90萬噸/年以上300萬噸/年以下礦井 不少于4名;300萬噸/年(含)以上礦井不少 于5名2查閱資料 現場檢

4、查未配備專職專業危害防治管理 人員的,不得分;雖配備專職專 業職業危害防治管理人員但職 責不明確的,扣0.5分;專業職 業危害防治管理人員數量未達 到要求的,每缺1人,扣1分規章 制度4.必須配備根據晉煤勞發20111499號文件要求,結合本單位實際情況建立健全相 應的職業危害防治管理規章制度,且必須 以文件形式印發2查閱資料沒有建立相應職業危害防治管理規章制度的,不得分;缺 1項 制度扣0.2分;制度內容不完善 的,每1項扣0.1分;制度未能及時修訂的,扣0.5分規劃 方案5.必須制定職業危害防治規劃、年度職業 危害防治防治計劃和實施方案。年度職業 危害防治計劃應包括目標、措施、考核指 標、

5、保障條件等內容。實施方案應包括時 間、進度、實施步驟、技術要求、考核內 容、驗收方法等內容1查閱資料沒有職業危害防治規劃的不得 分;沒有職業危害防治計劃的, 扣0.5分;相關要素不全的,每 缺1項扣0.1分;沒有職業危害 防治實施方案的,扣 0.5分;相 關要素不全的,每缺 1項扣0.1 分目標 責任 考核6.在制定生產經營規劃時,必須將職業危 害防治工作納入目標管理責任制中,并將 目標管理責任層層分解到位,確保相關部 門和機構都有相應的職責、任務、目標、 進度和考核指標1查閱資料總體目標管理責任中沒有涉及 職業危害防治工作內容的,不得 分;相關部門和機構考核目標責 任不明確的,扣0.5分經費

6、 保障7.必須提供足夠的職業危害防治專項經費 (包括體檢、職業病診斷、康復療養、監測 評價、儀器設備、防護設備設施、培訓等3查閱資料未按照規定足額提取職業危害 防治經費的,不得分;未做到專 款專用的,扣1分;提取經費不附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表經費),并確保專款專用能滿足職業危害防治工作需要 的,扣2分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標 準 分考核方法評分方法檢查記錄得分一組 織 機 構 和 規職業 衛生檔案8.必須按照相關規定建立健全職業衛生檔 案及從業人員職業健康監護檔案,指定專 職人員進行管理2查閱資料未建立職業衛生檔案的,不得

7、分;建立檔案,缺少檔案管理相 關規定的,扣1分;沒有指定專 職人員負責管理的,扣 0.5分; 職業衛生檔案缺項的,缺一項內 容扣0.1分社會 保險9.必須為從業人員繳納工傷保險費和井下 意外傷害保險費,并參加養老、醫療、失 業等社會保險1查閱資料應參加險種有一種未參加,不得分;未及時繳費,每險種扣0.5分;每險種少參加或少繳費1人扣0.05分早 制 度 建 設崗位操作 規程10.制定的崗位操作規程必須包括相應的 職業危害防治內容1查閱資料崗位操作規程不包括相應的職 業危害防護內容的,扣1分;涵 蓋面不全的,缺1個崗位扣0.1 分(18)工作 時間11.必須對不同職業危害作業場所的工作時 間作出

8、明確的規定1查閱資料未作出規定,不得分,缺一類場所扣0.2分建 設 項 目 職 業預評 價1.煤礦建設項目在可行性論證階段,必須 委托經省煤炭廳備案的職業衛生技術服務 機構進行職業危害預評價,并編制預評價 報告,由省煤炭廳作出審核決定3查閱資料未取得預評價審核批復文件,“新礦井”不得分;“老礦井” 在2012年1月1日之后進行改 建、擴建、技術改造、技術引進 的,不得分;其它“老礦井”得 3分;所委托機構未經省煤炭廳 備案的,不得分衛 生三 同 時設計專篇2.煤礦建設項目在初步設計階段,必須委 托具有資質的設計單位編制職業病防護設 施設計專篇,由省煤炭廳作出審查決定3查閱資料未取得職業病防護設

9、施設計審查批復文件的,“新礦井”不得 分;“老礦井”在2012年1月1 日之后進行改建、擴建、技術改 造、技術引進的,不得分;其它“老礦井”得3分;所委托機構 未經省煤炭廳備案的,不得分(9)竣工驗收3.煤礦建設項目竣工驗收前,必須在試運 行階段委托經省煤炭廳備案的職業衛生技 術服務機構對建設項目進行職業危害控制 效果評價,向省煤炭廳申請職業病防護設 施竣工驗收,由省煤炭廳組織竣工驗收3查閱資料未取得職業病防護設施竣工驗 收批復文件,“新礦井”不得分;“老礦井”在2012年1月1日 之后進行改建、擴建、技術改造。 技術引進的,不得分;其它“老 礦井”得3分;所委托機構未經 省煤炭廳備案的,不得

10、分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標 準 分考核方法評分方法檢查記錄得分三 基 本 衛 生 設 施 (3)浴室1.煤礦企業必須設置集中浴室,集中浴室 由更衣間、浴室和管理間組成。浴室供水 應保證用水衛生。淋浴器的數量應根據井 下作業的人數確定,能夠滿足同一時間最 大升井人員的洗浴需要1查閱資料未設置集中浴室的,不得分; 浴室內淋浴器數量不能滿足需 要的,扣0.5分;更衣柜的設置不符合要求的,扣 0.5分洗衣 房2.煤礦企業必須設置洗衣房和工作服烘干 設施,其工作能力至少能夠滿足一個工作 班下井人員工作服清洗和烘干需要1查閱資料未設置洗衣房和工作服烘干設

11、施的,不得分;洗衣房和烘干 設施不能滿足需要的,扣0.5分餐廳3.煤礦企業必須設置職工就餐場所,滿足 工作期間就餐需要1現場檢查未設置職工就餐場所的,不得 分;不能滿足工作期間就餐需 要的,扣0.5分四 工作 場 所管 理(13)危害 因素1.作業場所職業危害因素的強度或者濃度 應符合有關職業衛生標準12查閱資料 現場檢查煤礦作業場所職業危害因素一 個作業點中有一種不達標的,“新礦井”扣1分;“老礦井” 在2012年1月1日之后進行改 建、擴建、技術改造、技術引 進的,扣1分;其它“老礦井” 扣1.5分,扣完為止工藝布局2.應通過優化生產布局和工藝流程,使有 害作業與無害作業分開,盡量減少接觸

12、職 業危害的人數和接觸時間1現場檢查生產布局和工藝流程不合理 的,不得分;沒有將有害作業 與無害作業分開的,不得分五 工 作 場 所 職 業 危日常 監測1.必須設置專職職業危害因素監測人員, 配備足夠的監測儀器設備,按照有關規定 對作業場所職業危害因素進行日常監測。 監測人員按特種作業人員管理,持特種作 業操作資格證上崗4查閱資料 現場檢查沒有專職監測人員的,不得分; 監測人員未持證上崗的,每一 人扣0.5分;未配備足夠的監測 設備的,不得分;雖開展日常 監測,但監測項目不符合規定 要求的,每缺一項扣 1分害 因 素 監 (檢) 測 (9)檢測評價2.煤礦企業應委托經省煤炭廳備案的職業 衛生

13、技術服務機構,每年對作業場所職業 危害因素進行一次檢測評價,并根據檢測 評價報告中存在的問題落實整改措施5查閱資料未委托職業衛生技術服務機構 進行職業危害因素檢測的,不 得分;未按周期檢測評價的, 扣3分;檢測項目不全、結果 不真實的,扣2分;檢測后未 落實整改措施的,扣 3分;委 托單位未經省煤炭廳備案的, 不得分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分六 履 行 告 知 義 務(6)公告1.必須在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治的規章制度、操作規程、職業危害 事故應急救援措施和工作場所職業危害因 素監(檢)測結果2現場

14、檢查未在醒目位置公布有關職業 病防治規章制度、操作規程、 職業危害事故、應急救援措施 和工作場所職業危害因素監 (檢)測結果,不得分。公布不 全的,缺一項扣 0.5分告知2.必須強化勞動用工管理,切實履行告知義 務,與從業人員簽訂勞動合同時, 應將作業 過程中可能產生的職業危害及其后果、 防護 措施和相關待遇等如實告知從業人員,并在 勞動合同中載明,不得隱瞞或者欺騙;職業 危害告知率必須達到 100%2查閱資料 現場檢查隨機抽查10名從業人員,發 現一人沒有簽訂勞動合同的, 扣0.5分;合同中未載明職業 病防護相關條款的,扣0.2分; 職業危害告知率達不到 100% 的,不得分警示標識3.對產

15、生職業危害的作業場所,必須在其醒 目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業危害的種類、后果、 預防以及應急救治措施等內容;警示標識設 置率達到95%以上2現場檢查未在醒目位置設置警示標識 和中文警示說明的,不得分; 警示說明內容不全的,缺一項 扣0.2分警示標識設置率達不 到95%,不得分七 職 業 衛 生 培 訓(4)管理 人員1.煤礦企業主要負責人、管理人員必須按照 規定接受職業衛生培訓2查閱資料 現場檢查煤礦企業主要負責人未按照 規定接受職業衛生培訓的,不 得分;發現一類人員未接受培 訓的,扣0.5分從業人員2.必須對上崗前、在崗期的從業人員進行職業衛生培訓。上崗前培訓

16、時間不少于 4學時,在崗期間培訓時間每年不少于2學時。職業衛生培訓率達到 95 %以上2查閱資料現場檢查未對從業人員進行上崗前及 在崗期間職業衛生培訓的、培 訓時間不足的、培訓率達不到 95%以上的,不得分;培訓的 內容沒有針對性的,扣1分; 培訓沒有相關記錄或證明材 料的,扣1分。現場檢查5名 從業人員,每發現一名沒有掌 握培訓內容的,扣0.2分八防護1.必須設置和配備完善的職業病防護設施,5查閱資料擅自拆除或者停止使用職業防 護 設 施 和 個 體 防 護 用 品(9)措施建立職業病防護設施運行臺賬,并進行經常 性的維護、檢修,定期檢測其性能和效果, 確保其處于正常狀態,不得擅自拆除或者停

17、 止使用,維護、檢修和定期檢測要做好記錄現場檢查病防護設施的,不得分;一個 崗位未配備職業病防護設施 或配備不正確的,扣1分;未 建立職業病防護設施臺賬的, 扣1分;臺賬不齊全的,扣0.5 分;未進行經常性的維護、檢 修以及定期檢測其性能和效 果的,扣3分;維護、檢修和 定期檢測沒有記錄的,缺一次 扣1分;記錄不完整的,扣0.5 分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標 準 分考核方法評分方法檢查記錄得分八 防 護 設 施 和 個 體 防 護 用 品個體 防護2.必須建立健全個體防護用品配備、 發放和 使用等管理制度,嚴格按照煤礦職業安全 衛生個體防護用品配

18、備標準(AQ1051)規定,為接觸職業危害的從業人員配備和發放 符合要求的個體防護用品, 并做好記錄,同 時指導和督促從業人員正確使用個體防護 用品4查閱資料現場檢查未執行AQ1051的,不得分; 執行AQ1051不全面的,每缺 一項,扣0.5分;未建立個體 防護用品配備、發放和使用等 管理制度的,扣2分;現場抽 查10個崗位,每個崗位抽查 一人,檢查是否按標準配備個 體防護用品,個體防護用品是 否合格有效,其中一人一項不 合格扣0.5分。現場發現未使 用個體防護用品,發現一人扣 0.5分;無個體防護用品發放 登記記錄的,扣2分;記錄不 完整、不清楚的,扣 0.5分九 職 業 健 康 監 護

19、(9)崗前 職業 健康 檢查1.必須按照有關規定組織新從業人員和轉崗人員進行上崗前職業健康檢查,不得以普 通健康檢查代替崗前職業健康體檢, 不應安 排未經上崗前職業健康檢查和有職業禁忌的從業人員從事接觸職業危害的作業。上崗前職業健康檢查率必須達到 100%2查閱資料未按照規定安排新從業人員 和轉崗人員進行上崗前職業 健康檢查的,不得分;健康檢 查機構無資質的;不得分;必 檢項目不齊全,不得分;檢查 率達不到100%的,不得分在崗 期間 職業 健康 檢查2.必須按照有關規定組織在崗期間的職業 健康檢查,并將檢查結果書面告知從業人 員。對接觸職業危害的從業人員,職業健康檢查的時間、檢查項目、檢查周

20、期、檢查結 果、檢查費用按國家有關規定執行。不得以 普通健康檢查代替在崗期間職業健康體檢。在崗期間職業健康檢查率必須達到95%以上。對在職健康檢查中發現有與所從事職業 相關的健康損害的從業人員,應當調離原工 作崗位,并妥善安置2查閱資料 現場檢查未按照規定組織在崗期間職 業健康檢查的,不得分;健康 檢查機構無資質的,不得分; 必檢項目不齊全,不得分;檢 查周期不符合規定的,不得 分;未將檢查結果書面告知從 業人員,扣1分;發現1名從 業人員未進行在崗健康檢查 的,扣0.5分;檢查率達不到 95%以上的,不得分;發現有 與所從事職業相關的健康損 害的從業人員,未調離原工作 崗位,發現1人,扣1分

21、離崗 時職 業健 康檢 查3.必須按照有關規定做好準備解除合同、調 離或脫離作業崗位人員的離崗職業健康檢 查,并將檢查結果書面告知從業人員,對未 進行離崗時職業健康檢查的從業人員不應解除或者終止與其簽訂的勞動合同。離崗時 職業健康檢查率必須達到 100%2查閱資料 現場檢查未按照規定做好離崗時職業 健康檢查的,不得分;健康檢 查機構無資質的;不得分;必 檢項目不齊全,不得分;檢查 率達不到100%的,不得分; 未將檢查結果書面告知從業 人員的,扣1分應急 職業4.對遭受或可能遭受急性職業危害的從業未對遭受或可能遭受急性職健康 檢查人員進行健康檢查和醫學觀察1查閱資料業危害的從業人員進行健康 檢

22、查和醫學觀察的,不得分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分九 職 業 健 康 監 護職業 健康 監護 檔案5.必須建立符合要求的職業健康監護檔案, 并按照規定規定的期限妥善保存, 從業人員 離開企業時如有要求,應如實、無償為從業 人員提供職業健康監護檔案復印件,并在所 提供的復印件上簽章1查閱資料未建立職業健康監護檔案的, 不得分;檔案項目內容不全 的,缺1項扣0.1分;未對為 從業人員提供職業健康監護 檔案復印件作出相關管理規 定的,扣0.5分;離崗人員要 求提供職業健康監護檔案復 印件而未能提供的,不得分; 有1名從業人

23、員投訴得不到職 業健康監護檔案復印件,經查 實的,不得分特殊 人群 保護6.不應安排未成年工從事職業危害作業,不 應安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和 胎兒、嬰兒有危害的作業,不應使用童工查閱資料違反其中一項的,不得分十 職 業 病 診 斷 與 病 人 保 障(8)診斷鑒定資料1.煤礦企業必須如實提供職業病診斷、鑒定所需要的資料1查閱資料不提供或不如實提供的,不得 分診斷鑒定2.必須積極安排疑似職業病病人或病情發 生變化的職業病人進行職業病診斷、鑒定2查閱資料 現場檢查未按規定安排的,不得分;現 場詢問5名職業危害嚴重崗位 的從業人員,存在有正當理由 提出職業病診斷、鑒定申請而 被拒絕的,經

24、查實,不得分職業 病人 保障3.及時對職業病病人進行工傷認定、 申請勞 動能力鑒定、安排定期康復療養,按規定需 要住院治療的,要安排住院治療,必須保證 職業病人依法享受國家規定的職業病待遇2查閱資料未及時對職業病病人進行工 傷認定,申請勞動能力鑒定、 安排定期康復療養的,不得 分;需要安排住院治療,而未 安排住院治療的,不得分;職 業病病人享受不到國家規定 的職業病待遇,不得分職業 病人 安置4.必須將病業病病人調離所從事的職業危 害工作崗位,并妥善安置1查閱資料現場檢查未按規定要求調離或妥善安 置職業病病人的,發現1人扣0.5分控制 目標5.新發塵肺病病例年均增長率控制在5%以內2查閱資料新發塵肺病病例年均增長率未控制在5%以內的,不得分附表A職業健康安全質量標準化標準及考核評分表項目項目 內容檢查內容及標準標準分考核方法評分方法檢查記錄得分H- 職 業 危 害 申 報 (5)職業 危害 申報1.必須根據職業病防治法和晉

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