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文檔簡介

1、2014年年8月月31日,中華人民共和日,中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會人大國第十二屆全國人民代表大會人大常務委員會第十次會議審議通過新常務委員會第十次會議審議通過新安全生產法安全生產法,于,于2014年年12月月1日日正式實施,正式實施,共共7章章114條。條。立法目的立法目的p適用范圍適用范圍p安全生產方針安全生產方針 增加了綜合治理增加了綜合治理的的內容,完善了安全內容,完善了安全生產的方針,明確生產的方針,明確了安全生產工作機了安全生產工作機制。制。 安全生產工作堅持安全生產工作堅持安全第一、預防為安全第一、預防為主、綜合治理主、綜合治理的方的方針,針,強化和落實生強化和落實生

2、產經營單位的主體產經營單位的主體責任,建立生產經責任,建立生產經營單位負責、政府營單位負責、政府監管、行業自律、監管、行業自律、職工參與和社會監職工參與和社會監督機制。督機制。 1 1、組織職工參加民、組織職工參加民主管理和民主監督主管理和民主監督; 2 2、維護職工的合、維護職工的合法權益法權益; 3 3、制定修改規章、制定修改規章制度應當聽取工會制度應當聽取工會意見。意見。政府職責政府職責 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃,并組織實施。安全生產規劃應當產規劃,并組織實施。安

3、全生產規劃應當與城鄉規劃相銜接。與城鄉規劃相銜接。 (新增)(新增)鄉、鎮人民政府以及街道辦事處鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責,加強對本行政區域內機關應當按照職責,加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,生產經營單位安全生產狀況的監督檢查,協助上級人民政府有關部門依法履行安全協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。生產監督管理職責。 依法設立的為安全生產提供技術、管依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構,依照法律、行政法規理服務的機構,依照法律、行政法規和執業準則,接受生產經

4、營單位的委和執業準則,接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理托為其安全生產工作提供技術、管理服務。服務。 生產經營單位委托前款規定的機構提生產經營單位委托前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍安全生產的責任仍由本單位負責由本單位負責。 責任不能轉移。責任不能轉移。二、生產經營單位主要負責人的職責二、生產經營單位主要負責人的職責 生產經營單位應當建立相應生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責的機制,加強對安全生產責任制落實情況的監督考核,任制落實情況的監督考核,保證安全生產責任制的落實保證安全生產責任制的落實。五五

5、、安全管、安全管理機構設置理機構設置 礦山、礦山、金屬冶煉金屬冶煉、建筑施工、建筑施工、道路運輸單道路運輸單位位和危險物品的生產、經營、儲存單位,和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。安全生產管理人員。 前款規定以外的其他生產經營單位,從業前款規定以外的其他生產經營單位,從業人員超過一百人的,應當設置安全生產管人員超過一百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業人員在一百人以下的,應當配備專職從業人員在一百人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理

6、人員?;蛘呒媛毜陌踩a管理人員。六、管理機構及人員職責六、管理機構及人員職責 (一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案;作規程和生產安全事故應急救援預案; (二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓,如實記錄安全生產教育和培訓情況;記錄安全生產教育和培訓情況; (三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應急救援演練;(四)組織或者參與本單位應急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產狀

7、況,及時排查生產安全(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;事故隱患,提出改進安全生產管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;規程的行為; (七)督促落實本單位安全生產整改措施。(七)督促落實本單位安全生產整改措施。七、生產經營單位的安全生產管理機構以及七、生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行安全生產管理人員應當恪盡職守,依法履行職責。職責。 生產經營單位生產經營單位不得不得因安全生產管理人員依因安全生產管理人員依法履行職責而降低其

8、工資、福利等待遇或法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。者解除與其訂立的勞動合同。 危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理屬冶煉單位的安全生產管理應當告知主管應當告知主管的負有安全生產監督管理職的負有安全生產監督管理職責的部門。責的部門。八、安全培訓與資格認證八、安全培訓與資格認證(新增新增)危險物品的生產、儲)危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作,鼓勵其他安全生產管理工作,鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工生產

9、經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。程師從事安全生產管理工作。 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用時設計、同時施工、同時投入生產和使用。 安全生產安全生產“三同時三同時”對于保障建設項目的安全條對于保障建設項目的安全條件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用件,解決安全條件先天不足的問題具有重要作用。3 3、員工宿舍安全要求、員工宿舍安全要求十三十三、危險作業管理、危險作業管理十六、交叉作業的安全管理十六、交叉作業的安全管理2、建議權:、建議權: 有有權對本單位的安權對本單位的安全生產工作提出全生產工作提出建議。建議。(一)、違法行為(一)、違法行為 1 1、對不符合法定安全生產條件的涉及安全生、對不符合法定安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或者驗收通過的;產的事項予以批準或者驗收通過的;2 2、發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從、發現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;不依法予以處理的;3 3、對已經依法取得批準

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