1、我國高速公路發展現狀及未來趨勢刖 H高速公路被譽為一個國家走向現代化的橋梁，是發展現代交通業的必經之 路，而中國在這條路上，則邁出了非同尋常的一個個令人贊嘆的腳印。我國公路 從建國初的幾萬公里到目前的400萬公里，高速公路從1984年興建到1988年底 通車的第一條滬嘉高速公路開始到目前擁有總里程 7.4萬公里，居世界第二位， 僅次于美國。這其中的發展歷程留下了幾代人艱苦奮斗的足跡，凝結了無數公路建設者們的辛勤汗水。作為一名學生和未來的公路工作的從事者，我覺得我非常 有必要了解一些公路發展的歷史，更要清楚地看清現狀，和探討公路事業發展的 未來，這非常有利于我們更好的開展公路方面的學習、科研和施

2、工工作。第一章高速公路概念1.1高速公路的概念和定義公路是指聯接城市、鄉村和工礦基地之間，主要供汽車行駛并具備一定技術 標準和設施的道路稱公路。高速公路屬于高等級公路。其建設情況反映著一個國 家和地區的交通發達程度、乃至經濟發展的整體水平。世界各國的高速公路沒有統一的標準， 命名也不盡相同。各國盡管對高速公 路的命名不同，但都是專指有4車道以上、兩向分隔行駛、完全控制出入口、全 部采用立體交叉的公路。止匕外，有不少國家對部分控制出入口、 非全部采用立體 交叉的直達干線也稱為高速公路。國際道路聯合會在歷年的統計年報中，把直達 干線也列入高速公路范疇。從定義可以看出，一般來講高速公路應符合下列4個

3、條件：（1）只供汽車高速行駛；（2）設有多車道、中央分隔帶，將往返交通完全 隔開；（3）設有平面、立體交叉口； （4）全線封閉，出入口控制，只準汽車在規定 的一些立體交叉口進出公路。第二章世界公路發展情況2.1世界公路發展的四個階段目前，全世界已有80多個國家和地區擁有高速公路，目前世界各國的公路 總長度約2000萬公里，約80個國家和地區修建了高速公路，通車總里程 26萬 公里左右（此數據不太準確），其中美國、中國、英國、德國、法國、意大利、 日本、加拿大等國高速公路里程約占世界高速公路里程的80%以上。回顧歷史，國外發達國家公路的發展大致都已經歷了三個發展階段，現正處于第四個發展階段。第一

4、階段從19世紀末到本世紀30年代，是各國公路的普及階段。這期間隨 著汽車的大量使用，大多是在原有鄉村大道的基礎上，按照汽車行駛的要求進行 改建與加鋪路面，構成基本的道路網，達到大部分城市都能通行汽車的要求。第二階段從30年代到50年代，是各國公路的改善階段。這期間由于汽車擁 有量的迅速增加，公路交通改善需求增長很快，各國除進一步改善公路條件外， 開始考慮城市問、地區間公路有效連接，著手高速公路和干線公路的規劃，英、 美、德、法等國都相繼提出了以高速公路為主的干線公路發展規劃，并通過立法，從法律和資金來源方面給予保障。第三階段從50年代到80年代，是各國高速公路和干線公路高速發展階段。 這期間各

5、國大力推進高速公路和干線公路規劃的實施與建設，并基本形成道路使用者稅費體系作為公路建設資金來源的籌資模式，日本等國為解決建設資金不足 等問題，還通過組建“建設公團”修建收費道路來促進高等級公路發展。各國經 過幾十年的發展，已基本形成了以高速公路為骨架的干線公路網，為公路運輸的發展奠定了基礎。第四階段為上世紀80年代末90年代初以來，是各國公路提高通行能力和服 務水平的綜合發展階段。這期間各國在已經建成發達的公路網絡的基礎上，維護改造已有的路橋設施和進一步完善公路網絡系統，重點解決車流合理導向、車輛運行安全以及環境保護等問題，以提高公路網綜合通行能力和服務水平。此外各 國還特別重視公路環境設施的

6、建設，在公路建設和運營過程中對環境和生態進行 保護，如通過居民區的路段建設防噪墻等以減小汽車行駛噪音影響，又如設置魚類和其他動物等專用通道，保證公路沿線動物的生活不受大的影響。小知識：截止2007年統計時美國是世界上擁有高速公路最多的國家，擁有 約9萬公里的高速公路，加拿大修建了 1.65萬公里的高速公路，居世界第三位； 德國高速公路總里程為1.1萬多公里，居世界第四位，其中德國 1932年建成的 波恩至科隆高速公路，是世界上第一條高速公路；法國目前擁有1萬多公里高速 公路,位居世界第五位；意大利高速公路通車總里程為6300多公里；英國為3000 多公里；日本已修建了 6000多公里的高速公路

7、。目前，美國擁有約10萬公里高 速公路，居世界第一。如果按照規劃建設，未來兩年，我國高速公路總里程有望 超過美國，成為世界第一。第三章我國公路發展現狀3.1我國公路現狀對于擁有13億人口和960萬平方公里國土面積的國家而言，交通對國民經 濟的發展具有基礎性、先導性的作用。我國政府始終把發展交通運輸作為國家經 濟建設的重點。政府已形成的理念是“經濟發展，交通先行”，老百姓已形成的理念是“要想富，先修路”。一是我國公路建設規?？焖僭鲩L。至U 2009年底，全國公路總里程達386.08 萬公里，比2008年末增加13.07萬公里。其中，高速公路通車里程達 6.1227 萬公里，國道15.85萬公里，

8、省道26.60萬公里，縣道51.95萬公里，鄉道101.96 萬公里，專用公路6.72萬公里，村道183.00萬公里。中國34個南市區高速小路情況表2009.4-20，吊吊墨芝總噸族格至性 公安而職t萬鼻齒叁置）:公里百尊為公里）居在人口二公里方JO目珀毒速d舟 里坦：心里!廣東E7.M-Fg1BOO ,0S4g2內古丈處O'?2-H0一】券03川11麗騙4117S*加Q浴4湖座H.UE6而t3Ml兄茨芭而刪?0 5S拉J TOO2 IS2WS&湖此7300IS.59193(XNO1 2223«57黃州asi17.60“93 W0 76975>河密一凳上11也7

9、。J7«5W0OW旃q山維5260-15.70i9992000 6S4市10山西制必15.比J 543M0I 8711誘鹿6儂U.14S.01芬帕1S4012云南60003S,331,57j+661知2加河北5麻IS7Ty L3«sooos6弓儂14身海颯72.230. BFOOU M21015營5$於23M1J7iWOI 142113安瑞SiW1%耗3 5HosiZ5H17就 一545J146 000.33200027J10751S江養52501皿S L2750007037W停置樣._£跖IS.74工用TOOI切£”20遼寧SW0HS1lift3而I

10、192721浦江5QWI4.H+ ?1i700I g311922甘崩J75>好44IOS260T'l安129623江西輛3。他靜4M0I婚黑524，龍江4時45.410 553U01 B1附打置慶jns1.2.14 72jiwI 25”都葡舌冠“加IZ2.WJ-OOUJQQ寧良氏&211«oo2 GIOQJ28甘海血3於1332W00 5229天部120G1J310*212001 do13北空11g1.M65S9600aw778HJ WJOSSOOI J544032上海儂tEMISOOQU5招0 "27.27TOO0432IA34翔110U8sooio

11、中國整對145402帆El/2272009年4月中國34個省市區高速公路建設情況表2009年中國公路建設投資也顯著增長。全社會完成公路建設投資9668.75億元，其中公路重點項目完成投資4321.35億元，路網建設完成投資3214.51億 元，農村公路建設完成投資 2132.88億元?！笆濉保?001年2005年）的5年 問，全社會共完成公路交通建設投資1.98萬億元，年均增長18.7%,是“九五”期間的完成投資的2.2倍，超過了建國至2000年51年的總和?！笆晃濉鼻八?年公路建設總投資達2.85萬億元，已經超過“十五”投資總和的1.44倍。2010年高速公路高速發展，4萬億投資計劃顯示

12、了強大的威力。交通運輸部 提供的數據顯示，較09年上半年公路水路交通固定資產共完成投資情況同比增 長40.4%,其中公路建設完成投資 3627億元，同比增長49%。沿海建設完成投 資297億元，同比增長5.8%。并且，交通部首次對外公布了未來 30年高速公路 網絡建設規劃。發布的這份名為國家高速公路網規劃明確，未來 30年內， 中國高速公路網絡將采用放射線與縱橫網格相結合布局方案，建設7條首都放射線、9條南北縱線和18條東西橫線，形成“791則狀格局，通車總里程約達8.5 萬公里。高速公路的高速發展必將拉動 2010年的重卡自卸車、載貨車和牽引車 的市場銷量增長。交通部近日在北京舉行了 201

13、1年交通工作會議。會議發布的統計數據顯示， 截至2010年年底，全國公路網總里程達到398.4萬公里，五年新增63.9萬公里。 高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發展到7.4萬公里，新增3.3萬公里。而 2010年全年新增高速公路9200公里左右，創下歷史新高，同比增長近一倍。二是高速公路從無到有，發展迅速。從1988年第一條高速公路滬嘉高速公 路建成通車，到2010年底，我國高速公路通車里程達 7.4萬公里，穩居世界第三是農村公路建設穩步推進。改革開放初期，我國農村公路只有59萬公里， 到2010年底，全國農村公路通車里程達 345萬公里。全國鄉鎮通瀝青（水泥） 路率達到92.7%,東中部

14、地區建制村通瀝青（水泥）路率達到 94%,西部地區建 制村通公路率達到98%。四是橋隧建設舉世矚目。我國相繼建成一批深水基礎、 大跨徑、施工難度高 的大橋或特大橋。2007年，又有兩座世界一流的橋梁建成通車，一座是 36公 里長的杭州灣跨海大橋，一座是世界上首座跨徑超過1000米的斜拉橋-蘇通 長江公路大橋，這標志著我國橋梁建設已由橋梁大國步入橋梁強國。在隧道建設方面，我國相繼建成了中梁山、六盤山等一批（特）長隧道。 2007年，總長18 公里秦嶺終南山隧道建成，是世界上建設規模最大的高速公路隧道。第四章 我國高速公路發展規劃4.1 我國高速公路發展規劃4.1 . 1規劃方案交通部自2001年

15、開始組織編制國家高速公路網規劃，并于2004年底經 國務院審議通過。根據國家綜合交通網中長期規劃，2010年公路里程預計達 到370萬公里，其中高速公路 6.5萬公里（原計劃）；2020年公路網總規模達 到420萬公里，高速公路將達到10萬公里（原計劃。按我國經濟發展需求計算， 屆時高速公路總規模按4車道算應達到12-13萬公里左右）。根據交通部國 家高速公路網規劃采用放射線與縱橫網絡相結合布局方案，我國 2020年前形 成由中心城市向外放射以及橫貫東西、縱貫南北大通道，由 7條首都反射線、9 條南北縱向線和18條東西橫向線組成，簡稱為“ 7918網”，總規模約8.5萬公 里的國家高速公路網，

16、其中：主線6.8萬公里，地區環線、聯絡線等其他路線約 1.7萬公里，至2010年規劃建成5-5.5萬公里（原計劃），完成60%-65% o國 家高速公路規劃已經明確的路線在內蒙古境內有10條主線、2條聯絡線、1條城市繞城環線和1條機場聯接線，總里程6000公里。國家高速公路網規劃中明確說明：“國家高速公路網是按法定程序由國 務院批準的國家級高速公路網絡。它并不是未來我國所有高速公路的總和。各省 （市、自治區）圍繞這個規劃，還要規劃修建連接國家高速公路網或主要用于地 方發展需要的高速公路”。交通部于2005年2月下發關于印發省（自治區、直 轄市）高速公路規劃指導意見的通知（交規劃發200541號

17、），要求各省（區、 市）在原有工作基礎上，制定和完善各地區的高速公路規劃。4.2 .2發展趨勢路橋行業一直是地區經濟發展水平的方向標，從1988年大陸的第一條高速公路正式通車到現在，中國高速公路一直保持著快速持續發展的強勁勢頭，取得了令人矚目的成就。根據交通部最新公布的國家高速公路網規劃，從2005年起到2020年，國家將斥資兩萬億元，新建 5.1萬公里高速公路，使我國國家 高速公路里程達到8.5萬公里，這還不包括約4萬公里左右的地方高速公路。未來高速公路建設將存在著巨大的資金缺口， 如果單靠國家來籌措解決顯然是不現 實的，必須尋找新的融資途徑。高速公路公司股票上市和發行企業債券， 使中國 公

18、路投融資體制改革的一項重大舉措，適應了公路投資發展的需要。但這仍然不 能滿足公路建設的資金需求。目前，資本市場上外資及社會閑置資金充足， 如能 有效利用這些外資和民間資本，將為高速公路建設發揮積極作用。第五章我國公路市場發展分析及機遇5.1 我國公路市場發展分析5.1.1 我國高速公路發展差距雖然今年來我國高速公路建設取得了長足的發展， 初步緩解了對國民經濟發 展的制約，但總體來說，我國高速公路發展仍然仍處于滯后于交通需求的狀態。第一，我國高速公路總量明顯偏少。美國、加拿大國土面積與中國差不多， 但高速公路已分別達到了 10萬公里和1.9萬公里。法國國土面積僅為中國的 1/17,而高速公路已達

19、9000公里。日本國土面積很小，高速公路已達7265公里。 即使與一些發展中國家相比，我國也有不小差距。第二，高速公路未形成網絡。一般來說，高速公路具有通行能力大、行車速 度快、運輸效益高等特點，能夠形成快速、高效、安全的運輸通道。我國現有的 高速公路是根據總體規劃分期建設的， 大部分項目里程較短，分布零散，沒有形 成長距離的運輸通道，更未形成高速公路網絡，因此高速公路應有的特點難以發 揮，應有的效益難以體現。第三，高速公路發展滯后于國民經濟的發展。當前在經濟發達的沿海省份、 中西部地區的部分干線公路上，交通擁擠情況十分嚴重，阻礙了商品流通和經濟。5.1.2 依據國際經驗，我國高速公路行業將在

20、未來 20年保持快速增長。依據美國高速公路網發展的經驗，高速公路形成網絡的過程中，將同步帶來 車流量高速增長的時期，其后車流量增長基本與 GDP的增長同步。因此，從2010 年末我國完成5.5萬公里，實現“東網、中聯、西通”的目標，基本貫通“7918網”中的“五射兩縱七橫” 14條主干線路開始，到2020年我國完成“ 7918網” 所規劃白所有8.5萬公里的高速公路里程里的這段時間， 我國高速公路都將保持 快速增長的態勢。從我國公路和高速公路的發展來看，客貨周轉量在過去 25年里的復合增長 率保持在10%以上，基本與我國經濟發展相一致，說明隨著經濟增長，公路客貨 周轉量保持同步增長基本是沒有問

21、題的。“十二五”期間，我國國民經濟將保持持續快速增長趨勢，預計 GDP年均 增長7.5 8.5%。經濟總規模不斷擴大，工業化進程將以制造業規?？焖贁U張為 主要特征，對能源、原材料需求大幅增加，市場活力增強，物流和人流加快，必 然使“十二五”期間公路客貨運輸需求保持持續增長勢頭。從長期來看，普遍預測，我國在 2050年將成為全球最大的經濟體，超過美 國。隨著我國經濟總量的不斷增長，高速公路行業必將分享國民經濟的增長。第六章現階段高速公路建設情況總結50年來，我國公路建設已取得巨大成就。回顧我國公路發展歷程，對比世 界公路發展趨勢，可以認為，我國公路交通正處于擴大規模、提高質量的快速發 展時期。但是，由于基礎十分薄弱，我國公路建設總體上還不能適應國民經濟和 社會發展的需要，與發達國家的先進水平相比還有較大差距。 從公路技術等級看， 在全國公路總里程中還有20多萬公里等外公