1、 匸交發(fā)表專家一L B 國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng) 以小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)為突破口 ，解“三農(nóng)”問題困局 摘要：以小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)為突破口建設(shè)小城鎮(zhèn)，以經(jīng)營城市的理念 發(fā)展小城鎮(zhèn)；小城鎮(zhèn)的發(fā)展過程，同時(shí)既是吸納大量資本和先進(jìn)理 念的過程，也是吸納農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的過程；伴隨著農(nóng) 村人口和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，減少了農(nóng)村人口和農(nóng)民的數(shù)量， 為農(nóng) 業(yè)的規(guī)模化、 集約化以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工掃清了最大障礙。 關(guān)鍵詞：“三農(nóng)”困局小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)房地產(chǎn) 解決“三農(nóng)”問題是近年來黨和政府工作的重中之重。當(dāng)下思考 “三農(nóng)”問題的思路不少，但如何破局的有效辦法不多。本文試圖 以小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)為突破口，打開解決“三農(nóng)”問題的局面。 一、“

2、三農(nóng)”困局 農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題合稱為“三農(nóng)”問題。 “三農(nóng)”問題可以 概括為“農(nóng)民苦、農(nóng)村破、農(nóng)業(yè)弱”，凡此種種歸結(jié)為一個(gè)“窮” 字。農(nóng)民苦在致富無門， 農(nóng)村破在雜亂無章， 農(nóng)業(yè)弱在發(fā)展無力。 那么， 究竟如何才能解決“三農(nóng)”之“窮”呢？有的認(rèn)為必須發(fā)展 農(nóng)業(yè)才能脫困， 而有的認(rèn)為只有發(fā)展非農(nóng)才能解窮。結(jié)論截然相反， 這就是“三農(nóng)”之困。我們以為中國的農(nóng)和非農(nóng)都要發(fā)展 ，農(nóng)業(yè)發(fā) 展關(guān)鍵在于規(guī)模化和分工，非農(nóng)發(fā)展關(guān)鍵在于使農(nóng)村人不再是農(nóng)村 人。 （一）發(fā)展的極限是貧窮的根源 農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景是有限的，農(nóng)民靠種地只能脫貧不能致富。糧賤 匸交發(fā)表專家一 m國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng) 固然傷農(nóng)，糧貴未必惠農(nóng)。 1、

3、 農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性小，需求量有限 道理其實(shí)很簡單，一個(gè)人每天只能消耗有限的熱量，需要的食物 量總是有限的。農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)，產(chǎn)量的增加和價(jià)格的高低并不能 改變?nèi)藗儗κ澄锏目偭啃枨蟆Ｕ驗(yàn)槿绱耍称房偭康囊晃对黾又?會(huì)傷農(nóng)，不會(huì)惠農(nóng)。只要能保障糧食供給，以適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略儲(chǔ)備應(yīng)付 災(zāi)荒足矣。 2、 農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性大，供給量有限 我國的糧食總產(chǎn)量1979年為3.3億噸，1984年達(dá)到4.07億噸， 1990年達(dá)到了 4.46億噸的高峰。在后兩次達(dá)到高峰后，立刻就產(chǎn) 生了遍及全國范圍的農(nóng)民賣糧難問題， 全國各地都程度不同地出現(xiàn) 了倉庫脹滿、 糧食積壓、 無處調(diào)運(yùn)，以及糧價(jià)跌落的情況，接著就 是第二年的產(chǎn)量

4、猛跌1。這其中除了氣候因素外，最大的還是國 家在農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格上的政策性因素。即便國家有保障性收購價(jià) 格，老天也有眼，農(nóng)產(chǎn)品的供給量在一定的時(shí)空范圍內(nèi)也是有限度 的。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，對價(jià)格反應(yīng)滯后，供給彈性大，所以 以價(jià)格刺激供給未必理智。 3、 土地邊際效益是遞減的 在一定的科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)條件下，其他投入要素固定不變， 對土地的某項(xiàng)投入增加所帶來的新增效益，在達(dá)到一定值之后不但 不會(huì)上升，而且呈遞減趨勢。也就是說農(nóng)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造極限不會(huì)被 匸交發(fā)表專家一L B 國學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng) 無限推高，增產(chǎn)不一定增收。各國的經(jīng)歷也證明了這一點(diǎn)。 1820年 時(shí)，農(nóng)業(yè)占美國gdp的70%隨著工業(yè)革命的進(jìn)

5、展，到1890年該比 率降到38%現(xiàn)在農(nóng)業(yè)僅占美國gdp不到2% 綜上所述，任何過分強(qiáng)調(diào)重農(nóng)主義的舉措是沒有前途的，這是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的必然，也是農(nóng)業(yè)本身特性和土地的自然屬性使然，更何況 世界上沒有哪個(gè)國家是靠農(nóng)業(yè)富起來的。結(jié)論是：解決“三農(nóng)”之 “窮”要從農(nóng)業(yè)之外尋找途徑。 （二）小規(guī)模經(jīng)營是致富的障礙 亞當(dāng)斯密認(rèn)為，一國國民財(cái)富增長的源泉在于分工和專業(yè)化生 產(chǎn)，遞增報(bào)酬的實(shí)現(xiàn)依賴于勞動(dòng)分工的演進(jìn)。 美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高 的原因就在于美國的農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣做到了高度分工。 我國家 庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的特點(diǎn)是小而全。 與其他國家作比較，美國1997 年有農(nóng)場191萬個(gè)，規(guī)模在4200公頃的農(nóng)場占74%, 4公頃以 下的占8%, 200公頃以上的占18%。日本屬于耕地稀少、人口稠 密的國家，其北海道農(nóng)戶的平均經(jīng)營規(guī)模也在 16公頃以上，而且 總的趨勢是農(nóng)場數(shù)減少、農(nóng)戶平均經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大（數(shù)據(jù)來源：美國、 日本農(nóng)場管理體制考察報(bào)告，中國農(nóng)墾信息網(wǎng)）。雖然我國的國情不 同，但戶均只有0.5公頃的經(jīng)營規(guī)模顯然沒有實(shí)現(xiàn)家庭最大的生產(chǎn) 可能性邊