1、南寧市河道采砂規(guī)劃為規(guī)范河道采砂，確保河勢穩(wěn)定，保障河道行洪安全和水工程安全及航運(yùn)暢通，根據(jù)南寧市河道采砂管理辦法第四條的規(guī)定，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃依據(jù)（一）中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（二）廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定（三）南寧市河道采砂管理辦法（四）廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例（五）中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例（六）其他相關(guān)法規(guī)及文件。二、規(guī)劃范圍南寧市河道采砂規(guī)劃的河段有：左江、右江、邕江、郁江、八尺江、沙江、武鳴河（含香山河）、清水河和獅螺江，總長644.63 km。三、規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年2005年，規(guī)劃水平年2006年2010年。四、禁采區(qū)、保留區(qū)、控采區(qū)、可采區(qū)的劃定根據(jù)有關(guān)法規(guī)

2、和河道河床地質(zhì)構(gòu)造與砂石組成分布情況，劃定禁采區(qū)、保留區(qū)、控采區(qū)、可采區(qū)。（一）禁采區(qū)對采砂影響到河道、水工程及其他重要設(shè)施安全的河段劃為禁采區(qū)，禁采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁任何開采活動(dòng)。下列范圍劃定為河道采砂禁采區(qū)：1左江中楞渡口、平鳳坡渡口上下游各300m，下楞電灌站上游300m至馬倫村鐵路橋下游2000m河段。2右江雁江渡口、小林渡口、那重渡口、鎮(zhèn)流渡口、白馬渡口、煤礦渡口上下游各 300m，那桐大橋、那莫大橋上游200m至下游500m，大灘至那元河段，金雞灘航標(biāo)站上游200m至下游那旭村河段，花周至三渡河段，原那龍航運(yùn)社至原那龍煤礦抽水站下游300m河段，高峰電灌站上游300m至金陵電灌站下游300

3、m河段。3邕江白沙興賢渡口、老口渡上下游各300m,高頭嶺至三津水廠下游300m，三津渡口至三岸大橋下游500m，仙湖大橋、六律大橋上游200m至下游500m，邕寧特大鐵路橋上游500m至下游2000m，八尺江口至定甲河段，長江村至美逸河段，牛灣村至砧板河段，大塘坡至天窩河段，伶俐水泥廠至伶俐果苗場河段，伶俐渡口上游300m至伶俐糖廠河段。4八尺江祠堂坡鐵路橋上游500m至下游1000m，那馬度假村至高速公路橋下游500m河段，那岳河口上下游500m，五一電站上下游300m，龍崗電灌站上游300m至出口河段。5郁江六景大橋、巒城大橋、那陽大橋上游200m至下游500m， 平福渡口上下游各300

4、m，飛龍鐵路橋上游500m至下游2000m,飛龍渡口兩航道燈塔之間臨飛龍街側(cè)河岸水浸邊向江面120m范圍，西津電站壩上游米埠坑至西津壩河段，西津電站壩至下游縣鋼鐵廠河段。6香山河板音至天馬河段，梁彭長生壩、香山壩上下游各300m，那樂村上下游200m，曾甘至敏山河段南側(cè)河段，從廣橋至鄧廣壩南側(cè)河段，江那至從廣橋長河段，夏黃橋至起鳳山南側(cè)河段，七星至夏黃橋北岸河段。7武鳴河從太平河口至高速公路橋下游500m河段，寧武公路橋上游200m至寧武電站下游500m之間河段，雙盧水電站、新甫水泵壩、六馬水泵壩上游200m至下游500m河段。8清水河水花灘電灌站、公路大橋、下窯電灌站、古蓮電灌站、大江電灌站

5、、六馮電灌站上游200m至下游500m，洋渡覃排獅螺江出口處河段。9獅螺江高嶺至清水河交界河段。（二）保留區(qū)對開采條件較差或因暫時(shí)無砂可采或因采砂對河勢穩(wěn)定、防洪或通航安全以及水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有潛在影響的水域河段劃定為保留區(qū)，保留區(qū)一般不宜采砂。下列范圍劃為保留區(qū)：1沙江中青至合江河段2武鳴河大橋至下游出口處除禁采區(qū)之外河段。3清水河除禁采區(qū)以外河段。（三）控采區(qū)對采砂可能影響到河道、水工程及其他重要設(shè)施安全，但又確需清淤疏浚以確保行洪、航運(yùn)暢通的特殊河段劃定為臨時(shí)控制性可采區(qū)（簡稱控采區(qū)），控采區(qū)實(shí)施嚴(yán)格開采論證和審批制度，開采前須委托有水利水電工程勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行科學(xué)技術(shù)論證，報(bào)河道主管部

6、門會(huì)同航道主管部門審查批準(zhǔn)。下列范圍劃為臨時(shí)控制性開采：1左江關(guān)刀沙灘和葵花島。2郁江西津水庫叉、合江至米埠河段。（四）可采區(qū)禁采區(qū)、保留區(qū)、控采區(qū)外的其他區(qū)域劃定為可采區(qū)，可采區(qū)按采砂規(guī)劃確定的開采時(shí)間、開采范圍、開采方式和開采量進(jìn)行開采?？刹蓞^(qū)具體范圍詳見附表1。全市共劃定禁采區(qū)68個(gè)河段，總長度189.15km；保留區(qū)16 個(gè)河段，總長度74km；可采區(qū)83個(gè)河段，總長度370.99km，控采區(qū)4個(gè)河段，總長度10.49km。河道砂石資源總儲(chǔ)量估算為6442萬m3 ，其中禁采區(qū)2643萬m3，可采區(qū)3603.2萬m3，控采區(qū)195.8萬m3（其中可采量153萬m3）。五、可采區(qū)開采規(guī)定（

7、一）作業(yè)方式作業(yè)方式以鏈斗式采砂船或抓斗式采砂船在枯水期進(jìn)行水下開采為主。（二）禁采期下列情況之一，停止采砂：1江河水位達(dá)到設(shè)計(jì)防洪水位時(shí)。2采砂已造成或預(yù)計(jì)將會(huì)造成河岸坍塌、河床嚴(yán)重沖刷，影響河岸河床穩(wěn)定或危及行洪防洪及航運(yùn)和其它水工程設(shè)施安全情況時(shí)。（三）開采深度開采深度的控制，按河岸迎水面坡腳為起點(diǎn)到實(shí)際開挖點(diǎn)為終點(diǎn)計(jì)算，其由河岸迎水面坡腳與開挖深度所形成的夾角應(yīng)控制在2025度范圍內(nèi)，且不應(yīng)超過25度范圍。（四）開采總量控制根據(jù)各個(gè)河段（沙灘點(diǎn)）的河道砂石儲(chǔ)量和可開采儲(chǔ)量、開采周期及年開采量進(jìn)行總體控制。全市規(guī)劃河段實(shí)際可開采總量為2668.9萬m3，其中河砂735.1萬m3，礫石19

8、33.8萬m3。計(jì)劃水平年為2006年2010年，各年度開采量分別為：2006年開采578.03萬m3，2007年開采552.03萬m3，2008年開采523.6萬m3，2009年開采509.96萬m3，2010年開采505.28萬m3。（五）采砂船只控制根據(jù)可采區(qū)河段河道河床沖淤演變、河道砂石儲(chǔ)量和可開采儲(chǔ)量、開采周期及年開采量，以及每個(gè)可采區(qū)河段（沙灘點(diǎn)）作業(yè)范圍和作業(yè)方式及采砂船實(shí)際生產(chǎn)能力，在保證河道、航道安全的情況下，確定采砂船只總量。全市規(guī)劃河段控制采砂船只鏈斗式123艘，抓斗式29艘。根據(jù)河段采砂情況變化可適當(dāng)調(diào)整替換采砂船只型式，但不允許采用大型（采砂桿長超過40米）的鏈斗式采

9、砂船只采砂。（六）采砂棄料處理1采砂船在采砂生產(chǎn)作業(yè)中余棄的粗砂卵石料，應(yīng)盡可能不丟棄在河道中。能裝船運(yùn)輸?shù)缴皥鲞M(jìn)行利用，應(yīng)盡量運(yùn)走利用。確實(shí)難以進(jìn)行利用的，可以作為防洪護(hù)岸堤防或河道河床護(hù)坡材料，裝船運(yùn)輸?shù)胶拥拦芾聿块T規(guī)定的地點(diǎn)并嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定的方式進(jìn)行堆放。2禁止將砂石棄料堆放在規(guī)劃航道范圍內(nèi)或可能不利于航道通航的部位；或可能不利于河道兩岸及河床穩(wěn)定的部位；或可能影響行洪安全和其它水工程安全的部位。3砂石棄料填埋于挖砂后河床形成的新坑時(shí)，填埋高度應(yīng)嚴(yán)格控制和測量。填埋高度不得超過河道行洪所需的河床基本高程，以保證汛期行洪安全。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)河道采砂關(guān)系防汛安全，各級各部門要

10、切實(shí)加強(qiáng)對河道采砂的管理，嚴(yán)格實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，市政府成立南寧市河道采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管的副市長擔(dān)任，市水利局、國土局、公安局、財(cái)政局、市政局、南寧海事局、南寧航道管理處和相關(guān)縣、區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)參加，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究和協(xié)調(diào)采砂管理有關(guān)事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市水利局，負(fù)責(zé)日常工作。有河道采砂管理任務(wù)的縣區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)河道采砂的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市、縣區(qū)按照采砂管理“四個(gè)專門”的要求，建立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門經(jīng)費(fèi)，落實(shí)專門人員，配備專門設(shè)備，加強(qiáng)河道采砂的監(jiān)督管理，確保河道穩(wěn)定和行洪安全。（二）落實(shí)責(zé)任根據(jù)南寧市河道采砂管理辦法的規(guī)定，市水利局負(fù)責(zé)全市河道采砂的統(tǒng)一

11、管理和監(jiān)督檢查工作。邕江防洪大堤修建管理處具體負(fù)責(zé)邕江老口渡口至三岸大橋河段的河道采砂監(jiān)督管理工作，江南區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)和邕寧區(qū)水利部門分別具體負(fù)責(zé)左江南寧河段、邕江三江口至老口渡口河段和邕江三岸大橋至六律大橋河段的河道采砂監(jiān)督管理工作。其他河段的河道采砂監(jiān)督管理工作由所在縣、區(qū)水利部門負(fù)責(zé)。國土、公安、交通、規(guī)劃、海事等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合水行政主管部門做好河道采砂的監(jiān)督管理工作。（三）依法治砂根據(jù)南寧市河道采砂管理辦法的規(guī)定，河道采砂實(shí)行許可證制度，河道采砂許可權(quán)通過招標(biāo)、拍賣方式取得。市、縣區(qū)水利部門會(huì)同國土、財(cái)政等部門制定招標(biāo)、拍賣方案，報(bào)經(jīng)市、縣區(qū)人民政府同意后，對采砂許可權(quán)實(shí)施招標(biāo)、拍賣。水利、國土部門依據(jù)采砂權(quán)招標(biāo)、拍賣結(jié)果頒發(fā)河道采砂許