1、江蘇省干線公路建設工程文明規范化管理實施指導意見（試 行）（交公程（2009） 92號）江蘇省干線公路建設工程文明規范化管理實施指導意見第一章總則第一條為加強我省干線公路建設工程施工現場文明規范化管 理,提高干線公路建設工程文明規范化管理水平,根據國家和省有關 法律法規r結合我省干線公路建設工程實際r制定本意見。第二條本意見所指干線公路建設工程,是指列入全省干線公路 建設工程年度計劃的建設項目。在我省進行干線公路工程建設的施工 現場管理及有關活動適用本意見,建設.監理、施工單位及個人均應第三條干線公踣建設工程文明規范化管理實行建設單位負責 制f遵循"統一指墾 以市為主、強化監管考核激

2、勵”的指導思想。第四條本意見所指文明規范化管理主要內容包括:（_）組織機構及責任體系建設；（二）監理組.項目經理部駐地建設；（三）施工現場管理;（四）施工環境保護。第五條省交通廳公路局負責全省干線公路建設工程文明規范 化管理的監督和指導各市交通局負責本行政區域內干線公路建設工 程文明規范化管理的綜合監管各市公路管理處負責本轄區內干線公 路建設工程文明規范化管理的行業監管。第二章建設單位文明規范化管理第六條 干線公路基本建設項目在開工前r建設單位應根據公 路建設項目環境影響評價規范進行環境影響評價工作，并按照國彖 有關規定辦理完善相關環評報批及備案手續。第七條 建設單位應規范招標文件編制銃一標段

3、劃分標準及名 稱r將路基路面、橋梁.安保工程綠化工程等統一采用LJ. LM.QU AB. LH等標識I標段名稱依次為公路編號、項目名稱（起止點或行政地域）首字母、標段號r例104國道徐韓段路基一標宜表 示為G104XH-LJ1標r 237省道淮安段橋梁二標宜表示為S237HA-QL2 標。第八條建設單位成立的項目建設管理機構辦公區應有明顯指 示標識r保證交通便利,環境整潔。機構設置明晰,職責明確,項目 平面圖工程形象進度圖上墻r配備電腦、打印機、復印機.傳真機 等辦公設備r接入互聯網。第九條建設單位應當根據國家有關規定.本意見及合同要求, 審查監理單位的文明規范化管理方案會同監理單位審查施工位

4、的 文明規范化施工管理方案r審查合格后方可同意工程開工。第十條建設單位應建立健全干線公路建設工程文明規范化管 理組織體系r制定管理制度,落實管理責任。依據國家有關規定及本 意見r結合項目特點,制定文明規范化管理標準及考核辦法積極組 織和開展有關文明規范化管理方面的勞動競賽活動加強對監理.施 工單位文明規范化管理的監管和考核。同時配合上級部門進行文明工 地檢查I監督監理和施工單位及時落實相關整改意見。第十_條建設單位應從工程經費中提取0.1%的預留費用作為 文明規范化管理專項經費,用于考核.評比.獎勵。第三章 監理單位文明規范化管理第十二條監理單位應編制文明規范化管理方案報建設單位批 準建立健全

5、干線公路建設工程文明規范化施工監理組織體系在監 理實施細則中制定文明規范化施工監理內容r落實監理責任。第十三條監理組駐地要有獨立的辦公、生活區域,有圍墻隔擋。選址應交通便利I方便停車且標識明顯。駐地內部保持干凈、整潔。機構健全、明晰r職責明確,辦公設備齊全r圖表按要求上墻。具體 要求見附表。第十四條監理組應建立獨立的試驗室標準養生室,工地試驗 室必須取得試驗室合格證后方可投入使用。試驗室要求布局合理,規 整有序I試驗人員、儀器配備滿足監理工作需要。管理制度試驗操 作規程.主要證書等須上墻。標準養生室滿足工程需要。具體要求見 附表。第十五條監理人員應持相應執業資格證書試驗人員應持相應 試驗資格證

6、書并掛牌上崗。胸牌應統一規格和制作,上印掛牌人照片 姓名、職務或崗位等內容。第十六條監理工程師應依據國家有關規定.項目設計文件及合 同要求,對施工位文明規范化施工管理的設計內容嚴格審查。第十七條監理工程師在巡視.旁站過程中，應同時按照建設單 位要求及監理實施細則對施工單位文明規范化施工管理設計內容的 執行落實情況進行肆。第十八條施工過程中發現文物時監理工程師應要求施工單位 依法保護現場,并按文物保護有關規定及時報告有關部門和建設單 位。第十九條監理工程師如發現施工單位在施工過程中存在違反 文明規范化施工管理規定的行為,應書面指令施工單位及時整改；情 況嚴重的應簽發工程暫停令要求施工單位暫時停工

7、并及時報告 建設單位。第四章施工單位文明規范化施工管理第二十條施工單位應當編制施工路段現場管理方案報經路政 管理部門批準后方可組織開展具體作業。施工單位和人員在施工作業 過程中,要服從路政部門和公安交管部門的現場監督管理，確保公路 的運行安全和施工人員的人身安全。第二十一條施工單位應編制文明規范化施工管理方案報監理 單位和建設單創比準r建立健全文明規范化施工管理組織保證體系r 落實文明規范化施工管理責任制,結合本工程特點，制定有效的文明 規范化施工管理實施細則，對投標文件中承諾的文明規范化施工管理 措施費用應編制使用計劃,做好使用記錄,保證專款專用。第二十二條 項目經理部駐地選址應交通便利r院

8、內方便停車r 有圍墻隔曲。駐地應標識明顯,整個駐地應保證干凈.整潔r停車有 序。門口設置規范,機構健全.明晰r職責明確r辦公設備齊全,圖 表按要求上墻。具體要求見附表。第二十三條施工現場及辦公場所所有管理人員在工作期間應 佩戴胸卡r上印掛牌人昭片姓名、職務或崗位等內容,有條件的應 統一著裝。第二十四條項目經理部應按有關規定和要求設置相應規模的 工地試驗室,工地試驗室必須取得試驗室合格證后方可投入使用。工 地試驗室要求布局合理,規整有瘵管理制度.試驗操作規程.主要 證書等須上墻。必須配備標準養生室,標養室符合有關規定滿足工 程需要。具體要求見附表。第二十五條試驗人員應持有相應試驗資格證書r掛牌上

9、崗。 試驗人員應嚴格按照試驗規程進行各項試驗及時出具和整理試驗資 料r并保留好原始資料。做好各類試驗臺帳記錄工作資料詳實r簽 字規范齊全,分類存放。第二十六條各施工標段應在起.終點設立醒目的本標段工程 簡介牌和質量安全.廉政責任公告牌施工標段內的重要構造物和 建筑物(橋梁.涵洞、隧道、房建等)應設置包括工程名稱、施工負 責人.技術負責人.旁站監理姓名及聯系方式等內容的公告牌。第二十七條施工作業現場需嚴格執行公路養護安全作業規 程(JTGH302004 )的規定r設置規范清晰.齊全.簡單易懂 的施工標志.安全標志及相關安全防護設施r加強夜間警示,標志的 設置應經路政和交巡警執法人員現場驗收后方可

10、中斷交通。施工路段 的各個作業段兩端特別是橋頭須設置明顯.齊全的導向警示和禁令 標志。各施工點應設立施工狀態標志牌并及時更新，標示出作業點即 時施工狀態（內容包括樁號.施工段落、施工情況、責任人等1工 地沿線應搞好質量.安全和廉政文化宣傳等。第二十八條涉及中斷交通或者分流的，施工單位要按鹽建設單 位的要求和經批準的準予許可決定通過在鄰近路段設置施工告示 牌.繞道行駛標志以及相關引導.指路標志等設施向上游的車輛提示 交通分流信息,并通過媒體提前向社會公告相關信息保證繞行車輛 順利通行。第二十九條 施工便道（包括施工企業自建的臨時道路和因施工 需要而通行的原有道路）,需進行適度硬化,并經常進行維護

11、r保證 晴雨暢通無揚塵。施工便道應設置必要的標志沿線需埋設百米樁。施工便道與其他公路交叉處應設置減速及交叉標志。第三十條施工便橋應符合行人或車輛通行條件和安全施工前 須經過結構安全驗算f并出具驗算結果報告報監理工程師批準。使用 過程中須專人負責檢修、維護做好相關記錄,如發現安全隱患r須立即停止使用I并及時報告安全管理人員。便橋應做好防滑.保證i 間行駛安全等措施r便橋頭須設置限載、限高、限童 限速等警示標 志等其它安全防護設施。第三十_條施工現場機具材料應做到機械設備狀態良好.外觀 整潔,指定專門地點停放整齊,成排成列,夜間停放應由專人值守, 并設置反光警示標志；施工材料堆放必須有專門料場，不

12、得堆放在路 基上材料堆放應整齊有崩.分倉存儲標識明顯、堆放場地要硬化。 對水泥、礦粉.石屑等易受潮易污染材料,應搭建防潮、防污染等 專用設施f各種材料要做到隨進隨用隨時整理。橋梁預制現場鋼筋應 整齊堆放,做好防銹等措施。第三十二條 各類拌和場內道路、料場、拌和場地等要按有關要 求和標準進行硬化或鋪設簡易路面,保證排水暢通雨天不得出現積 水.泥濘現象。拌和場應采取相應措施,降低環境污染。第三十三條拌和場地應采用隔離設施與外界分離場外有明顯 指示標志f場內醒目位置應設置大字宣傳標語牌。現場使用的主要拌 和設備（如瀝青混合料拌和樓、基層材料拌和樓、水泥腔拌和樓等） 旁r應設立拌和生產配合比控制牌,標

13、明拌和時間,負責人姓名等r 還要配備必要的滅火器等消防設施。第三十四條路基工程開工后有條件的要采取措施保證路田分 家r路基施工斷面要做到層次清晰,路基邊溝邊施工邊整型，及時設 置擋水堆r防止農田水.雨水沖刷邊坡。路基開挖盡量少破壞植被, 注意對沿線農田灌溉和排洪溝渠的保護I保證溝渠暢通。第三十五條 路面施工現場f攤鋪、碾壓機械上應在明顯位置設 立控制牌r標明攤鋪速度、碾壓便數、碾壓方式等技術指標。第三十六條 施工現場每道工溜結束后,應及時清理廢水廢料, 保持施工i見場整潔。裝運土、石.砂等材料的車輛,須采用封閉運輸 車或有效覆蓋I保證行駛中不污染道路和環境。合理安排施工工序, 可能對路面造成污

14、染的附屬工程要提前進行或采取相應的保護措施, 嚴禁在路面上擺放材料。第三十七條進入橋梁施工現場的人員均應戴安全帽，不準穿 拖鞋r打赤膊。水上及高空作業人員應采取可靠的安全防護措施。橋 梁鉆孔灌注樁施工應當設置泥漿沉淀池,必要時應采取泥漿船配合作 業,嚴禁泥漿直排污染水體。開挖基坑.泥漿池等危險點應設置欄桿 和安全警示標志,必要時設專人值守。現場用龍門吊架橋機等大型 設備須經過專業檢驗機構檢定合格后方可投入使用,并定期檢驗。第三十八條舊路改造應采取措施保護原有道路綠化、植被挖 除的廢料應統一傾倒于指定場所,嚴禁傾倒在路肩.邊坡、邊溝.農 田.河道或其他未經允許的地方r確保廢料堆放穩定。第三十九條

15、對于不中斷交通施工或與地方交通有交叉的改擴 建干線公路建設工程施工單位應在施工組織設計中根據工程特點, 詳細編制施工交通組織方案并報當地公路站路政部門批準采取切實 有效的安全措施r確保過往車輛、行人及施工安全。對交通流量大的 路段r通行斷面中間應采取有效的隔離措施,獨立橋梁施工也應隔離 封閉施工。現場所有施工人員都必須著安全標志服,做到安全文明施TO施工單位應派專人執勤I疏導交通,執勤人員應佩戴袖章,身著安全標志服r文明執勤。對有通航要求的河道，在不干擾正常通航的 情況下進行施工,并做到文明規范化施工。第四十條因施工進展需對原施工組織計劃.施工路段現場管理 方案作出重大變更的,施工單位應當報相

16、關管理部門審查并按艇有 關規定辦理相關手續。第四十一條施工現場禁止焚饒有毒.有害和有悲臭氣味的物 質r施工用化學用品.夕卜加劑等應妥善保管,庫內存放,防止污染環 境。第四十二條工程施工結束后,應及時做好臨時占地的恢復工 作對施工中損壞的地方道路、橋梁、農田水利設施等做好修復工作。 對有害、污染環境的施工廢料應按有關規定處理,不得給當地居民農 業生產留下隱患。對于沿河棄土 r要按有關規定做好水土保持工作。水中橋梁施工結束后應及時清理河道,徹底拆除水體中修筑的圍堰等 臨時設施r防止造成河道阻塞。第五章附則第四十三條本意見由江蘇省交通廳公路局負責解釋。第四十四條 本意見自發布之日起試行。60附表：干

17、線公路建設工程監理組、項目經理部駐地建設具體要求項目內容要求監理絹項目經理部1、辦公、生活區1、辦公、生活區要分設；要分設；2、應采用磚結構2、應采用磚結構或彩鋼板活動或彩鋼板活動板房，占地不板房f占地不宜宜小于2畝，小于5畝；可租用民房,3.地理位置良好f面積不少于交通便利，院內1300平方;方便停車；3、地理位置良4、道路硬化、排好，交通便利，水暢通,適當綠方便停車；化,規范架設用4、道踣硬化、排電線路；水暢通，適當5、院內整潔，無駐綠化，規范架垃圾，停車有地總體設用電線；摩；建布局 int可容納人數應不 少于30人。會議可容納人數應不 室少于30人。配備專門的電65配備專門的電腦.腦.打

18、印機復打印機復印機辦公設備印機.傳真機等傳真機等辦公設辦公設備，具備組織機構備,具備條件的要條件的要接入互接入互聯網。聯網。機構健全明晰f機構健全、明晰f職責明確。職責明確。應將本標段路線應將主要崗位職責主要人員資上墻圖表質.主要管理制度晴雨表項目平面圖工程形象進度圖等上墻。平面圖形象進度 圖、組織機構圏、 質量保證體系、安 全保證體系、崗位 職責、主要人員資 質、主要管理制度.晴雨表等上墻。生當地衛生部門當地衛生部門活出具的衛生許出具的衛生許區可證；可證；2、廚師應當定期2、廚師應當定期1.食堂應當取得1.食堂應當取得體檢，持健康 證上崗;3、宿舍內床鋪及 被褥干凈、整 潔。體檢,持健康證上崗；3、宿舍內床鋪及 被褥干凈、整潔;4、職工著裝應力求統一、整潔。1、應按有關規定和招標文件要求設置相應規模的工地試驗 室。試驗人員、 儀器配備滿足1、應按有關規定和招標文件要求設置相應規模的工地試驗室。試驗人員、工監理工作需儀器配備滿足地試要；工程需要;試驗2、試驗室要求布2、試驗室要求布驗室局合理，儀器局合理,儀器擺室