1、社保局2021年關于靈活就業人員、新就業形態勞動者參保擴面的情況報告一、參保情況截至2021年11月底，本地城鎮職工參保XX萬人，含退休人員XX萬人，新增擴面XX人。二、本地已注冊未參保單位情況一是未參保有限責任公司以從事制造加工、批發零售、建筑裝飾相關等傳統行業的居多，計算機網絡、電子商務等行業的較少，用工規模較大的企業基本都已參保，未參保的企業用工較少，或職工個人已參保、在外地參保等；二是個人獨資企業多為藥店、經營部、商貿店等，經營情況與個體工商戶相似，沒有雇工或有的雇工以靈活就業人員方式參了保，有的雇工做臨工、散工、季節工，靈活性強，流動性大，申報難度高，繳費壓力大；三是分公司、子公司的

2、職工已隨總公司在本地或異地參保。三、工作開展情況（一）集中發放參保告知書。XX年XX月，按照市局統一部署，我局向市場監管部門提供的XX余家未進行社保登記的企業、個人獨資企業、農民合作社等用人單位逐戶發放了參保通知書，告知其參保政策及義務。目前已有百余戶用人單位到我局辦理了參保登記。（二）鼓勵參保人員續保。我局XX年XX月向XX萬名登記有聯系方式的暫停繳費的參保人員發送了宣傳短信，鼓勵多繳多得、長繳多得，同時告知其應通過稅務部門提供的繳費渠道繳費，目前新增繳費XX人。（三）常態化堅持社保政策宣傳。長期通過社保大廳、政務大廳發放宣傳資料，與勞動監察部門一起進企業宣傳社保政策，不定期向鄉鎮（社區）經

3、辦人員、群眾宣傳政策等形式形成常態化宣傳機制。（四）積極優化繳費體驗。積極對接稅務部門優化企業職工養老保險費繳費方式，持續改進企業、參保人繳費體驗。宣傳引導參保企業、參保人通過稅務部門提供的繳費渠道進行自助繳費，主動比對系統里面已到齡的繳費人員，統一推送超齡繳費標識，落實專人負責涉稅業務，讓數據多跑路，參保人少跑路。四、存在的問題及原因（一）用人單位不了解社保政策，不清楚責任義務。部分用人單位對社保法律法規不了解、不學習，不知道不為職工辦理社保是違法行為，更不清楚違法成本，對社保局的政策宣傳當耳邊風，置若罔聞，往往等到職工投訴舉報甚至申請仲裁、判決才幡然醒悟，如近期資產清算重組的鑫鵬酒店。（二

4、）企業經營困難，艱難維系生產。我縣的企業規模普遍較小，受疫情影響，大部分企業經營狀況不好，能維系原有生產規模已屬不易，加之今年不再減免單位部分社保費，要提高參保率難度增加。也有部分企業下面有多個子公司、分公司、營業部等情況，他們一起隨總公司參保，未再單獨以二級單位名義進行申報。（三）個體工商戶、農民合作社等用工情況復雜。個體工商戶大多數都是小本經營，有的是個人店、夫妻店，沒有雇工，有的雇工以靈活就業人員方式參了保，有的雇工做臨工、散工、季節工，靈活性強，流動性大，申報難度高，繳費壓力大。（四）新業態從業人員參保率較低。電商物流平臺參保人員靈活性強、流動性大，快遞員相對固定，參保情況較好；外賣員

5、和電商平臺并不是雇傭關系，并且都是年輕勞動力，參保意識不強，認為自己還年輕，以后可以參保。（五）服務業受疫情沖擊很大，參保壓力大。商場、超市、餐飲、酒店等服務業受疫情影響最大，到目前仍未恢復到往常水平，相關從業人員更是流動性大，家庭、個人經濟壓力大，自己不愿參保，本地從業者又有不少老齡人員，不符合參保條件，用人單位參保積極性也不高，法律意識淡薄，導致服務業參保率不高。（六）個體參保人員不愿長繳多繳。目前暫停繳費的個體人員較多，并且因歷史原因，多數參保人選擇60%檔次，不愿選擇高檔次，繳滿15年后大多選擇不再續繳，認為長繳多繳并不劃算，對他們沒有刺激性，等待到齡領取退休待遇。五、下一步打算（一）

6、針對性宣傳，讓法律法規落到實處。針對未參保登記的用人單位對癥下藥，重點宣傳不辦理參保登記、不為職工申報參保等違法行為的違法成本，并聯合市場監管、稅務、勞動監察等部門形成合力，督促用人單位盡自己的義務保障職工的合法權益。（二）優化營商環境，提供便捷服務。結合“萬人進企進社區”活動，收集企業地址、法人電話、企業遇到的困難等問題，并對標XX“人社服務快辦行動”實施方案的要求，與市場監管部門實現企業開辦事項業務協同，通過部門間數據共享實現企業開辦一站式快速簡便辦理服務。（三）多渠道、多舉措宣傳養老保險政策。常態化通過政策宣傳單、短信等渠道發布、宣傳最新社保政策，并用老百姓“看得懂、算得清”的語言文字開展宣傳活動，發動年輕人及時盡早參保，鼓勵多繳多得、長繳多得。通過廣泛的常態化宣傳工作，引導職工爭取自己的權利，