1、南通市看守所、收教所、拘留所信息化改造采購項目政府采購招標文件 采購文件編號：Z320601180020(ZB002)南通市公共資源交易中心（南通市政府采購中心）印制二一八年二月十一日 地址: 南通市工農南路150號 郵政編碼：226007 南通市公共資源交易網：南通政府采購網：http:/ 目 錄第一部分 招標公告第二部分 投標須知第三部分 項目需求說明第四部分 開標和評標第五部分 合同簽訂與驗收付款第六部分 質疑提出和處理第七部分 投標文件組成第一部分 招標公告南通市公共資源交易中心（南通市政府采購中心）（以下簡稱“招標人”）受南通市公安局委托，對其所需的南通市看守所、收教所、拘留所信息化

2、改造項目進行公開招標，現歡迎符合相關條件的合格供應商投標。一、招標項目名稱及編號：項目名稱：南通市看守所、收教所、拘留所信息化改造項目采購文件編號：Z320601180020(ZB002)二、采購預算：本項目采購預算為335萬元，投標報價超過采購預算的為無效投標。三、招標文件內容：詳見附件1，供下載，請仔細研究。四、供應商資格要求（一）企業入庫凡參與南通市公共資源交易平臺項目的供應商必須辦理CA加密鎖和電子簽章。詳情請查閱南通市公共資源交易平臺（）-“通知公告”欄目中關于政府采購供應商集中辦理數字證書有關事宜的通知。1、已注冊成為南通市政府采購會員供應商需要作如下工作：使用新辦理的CA鎖直接登

3、錄南通市公共資源交易平臺（主體登陸）的項目響應方業務系統，也可用原系統（南通市政府采購網）賬號登錄;在新主體庫中先復核基本信息之后自行完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料在系統中直接通過完成注冊，供應商須對所提交的資料負責。2、首次來南通未注冊辦理成為南通市政府采購會員供應商需要作如下工作：首先需在南通市公共資源交易平臺進行注冊：主體登陸項目響應方登陸免費注冊。然后用辦理CA加密鎖登錄系統。在主體庫中自行補充完善單位基本信息、人員信息，同時上傳各類證書、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料在系統中直接通過，供應商須對所提交的資料負責

4、。（二）符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件，并提供下列材料：1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；2、上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年不需提供）；3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（三）本項目不接受聯合體投標。五、招標公告期限自招標公告在“南通市公共資源交易網”“南通市政府采購網”發布之日起5個工作日。六、投標保證金1、保證金為6.5萬元。2、投標保證金形式為銀行匯票（其余形式概不接收）。投標供應商在投標現場遞交本項目的保證金后，方可

5、遞交紙質投標文件。故請不要將銀行匯票封裝在投標文件中。不遞交本項目的保證金，視為放棄投標資格，招標人將拒絕接受投標文件。賬戶名稱 ：南通市公共資源交易中心；開戶行：中國銀行南通分行營業部；賬號：476768629242；地點：南通市工農南路150號政務中心4樓。七、供應商下載招標文件、報名、投標文件上傳與遞交1、下載招標文件：自本公告發布之日起即可在公告附件中下載本招標文件。2、報名：凡有意參與本項目投標的，自本公告發布之日起即可在南通市公共資源交易網上報名，報名截止時間為2018年2月26日（注：公告發布之日起第十五個日歷日）15:00時。逾期不可報名。網上報名路徑：投標人使用CA加密鎖登陸

6、南通市公共資源交易網（ “主體登陸”“項目響應方登錄”，點擊進入“項目響應方系統”，在“政府采購”“下載報名”界面找到該項目，進行報名操作。網上報名退出：最遲于公告發布之日起第十六個日歷日可申請退出投標。報名退出路徑：按上述報名路徑，在“下載報名”界面找到該項目，進行報名退出操作。3、投標文件制作：“詳見南通市公共資源交易網>辦事指南>系統幫助>南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引”。4、網上提交投標文件：供應商在開標截止時間之前，進入南通市公共資源交易網提交投標文件，具體操作詳見“南通市公共資源交易網>辦事指南>系統幫助>南通市公共資源交易平臺政府采

7、購項目投標指引”。上傳投標文件，即被視為已響應參加政府采購活動。對供應商已響應參加政府采購活動而無故不不參加的失信行為的處理：（1）根據江蘇省政府采購供應商監督管理辦法規定，將記入供應商誠信檔案，扣減以后參與政府采購活動的誠信記錄分。（2）在南通市公共資源交易網“信用信息”-“黑名單信息”一欄進行公開，取消會員供應商資格1年。5、投標文件的解密：現場開標的投標供應商,須將生成加密投標響應文件的同一把CA鎖帶到開標現場，開標時解密已上傳的電子投標響應文件。如因供應商自身原因導致解密失敗，責任由供應商自行負責。6、紙質投標文件接收截止及開標時間、地點：時間：2018年3月5日14:00 地點：南通

8、市工農南路150號政務中心裙樓5樓第三開標室。八、本招標項目聯系事項招標人方面：招標文件制作人:湯譜春；項目開標人：陳露； 采購人方面：南通市公安局，聯系人：單相國,軟件系統駐場技術人員18912265608 QQ:596159913。對項目需求部分的詢問、質疑請向采購人提出，詢問、質疑由采購人負責答復。九、投標文件制作份數要求：詳見招標文件第七部分“投標文件組成”的具體要求。十、評標流程簡介投標人先對投標文件進行解密，采購人對投標供應商資格性、符合性審查，對未通過審查的投標人現

9、場告知原因。評標委員會對合格供應商的商務技術標評審打分，匯總并公布商務技術標得分后，招標人當眾拆封（解密）價格標進行現場唱標，最后匯總兩部分得出總分，總分最高的為中標供應商。附件1:招標文件南通市公共資源交易中心（南通市政府采購中心）2018年2月11日第二部分 投標須知一、招標文件由招標人解釋。1、供應商下載招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如對政府采購活動事項由疑問的，應在下載招標文件開始之日起3日內以書面形式提出詢問或疑問，未在規定的3日內提出詢問或疑問的，視同供應商理解并接受本招標文件所有內容，并由此引起的投標損失自負。2、投標人應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范

10、要求等，如果投標人沒有按照招標文件要求提交投標文件，或者投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其投標將被拒絕，投標人自行承擔責任。二、招標文件的澄清、修改、答疑1、招標人有權對發出的招標文件進行必要的澄清或修改。2、招標人可視情取消、延長相關時間。3、招標人對招標文件的澄清、修改將構成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。4、投標人由于對招標文件的任何推論和誤解以及招標人對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。5、招標人或采購單位視情組織答疑會。三、投標報價一個標的只允許一個報價，不接受任何有選擇性的報價。四、投標文件的編寫、份數和簽署1、投標人按第七部分“投標文件組成”編寫投標文件

11、。投標文件規格幅面A4紙（圖紙等除外）；正文使用仿宋體四號字；按照招標文件所規定的內容順序，統一編制目錄，逐頁編碼，由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，其責任應當由投標人承擔；牢固裝訂成冊，不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂；投標文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須經投標文件簽署人簽字并加蓋公章。2、投標文件（商務技術文件、資格審查文件、價格標），明確標注投標人全稱、“正本”、“副本”字樣。正本份數：1份，副本份數：1份。3、投標文件正本須打印并由投標人法定代表人或授權人簽字并加蓋單位印章。副本可復印，但須加蓋單位印章。五、投標文件的密封及標

12、記1、投標人應將商務技術標資料正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統一裝在一個密封袋或密封箱內（如有A3大小的圖紙類，可單獨密封）。2、投標人應將資格審查證明材料正本、副本合并密封，統一裝在一個密封袋內。3、價格標須單獨密封，不得出現于投標文件其他部分中。4、密封后投標文件（商務技術文件、資格審查文件、價格標）封面分別標明招標文件項目名稱、項目編號、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于開標前不得啟封。5、招標人將拒絕接收未按照招標文件要求密封的投標文件。六、投標文件電子文檔的上傳投標人在投標截止時間前，必須自行將與投標文件中商務技術部分正本內容相同的電子文檔上傳至南

13、通市公共資源交易網。具體操作詳見“南通市公共資源交易網>辦事指南>系統幫助>南通市公共資源交易平臺政府采購項目投標指引”。未上傳投標文件電子文檔的，招標人將拒絕接收投標文件。上傳投標文件的內容不清楚或不清晰的（含掃描件），造成無法評標或部分影響評標的，或者電子文件與正本文件不符，導致評標差錯的，責任由投標人自負。七、投標文件的遞交時間投標文件必須在規定的接收截止時間前送達招標人。招標人將拒絕接收在投標截止時間后遞交的投標文件。供應商上傳投標文件后無故不到投標現場遞交紙質文件的，在南通市公共資源交易網“信用信息”-“黑名單信息”一欄進行公開，取消會員供應商資格1年。八、投標保證

14、金1、投標人在開標后要求撤銷投標的，招標人有權收取其全額保證金作為違約金。2、未中標的投標人保證金匯票在項目評審結束后馬上原額退還；中標人保證金在采購合同簽訂后5個工作日內原額退還。3、中標人無正當理由拒絕簽訂合同的，招標人有權取消其中標資格，并有權收取其全額保證金作為違約金。4、中標人提供虛假材料謀取中標的，招標人有權取消其中標資格，并有權收取其全額保證金作為違約金。九、投標費用1、投標人承擔參與投標可能發生的全部費用，招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。2、招標人不收取任何費用。第三部分 項目需求說明請投標人在網上報名前和制作投標文件時仔細研究項目需求說明。投標人不能簡單照搬照抄

15、采購單位項目需求說明中的技術、商務要求，必須作實事求是的響應。如照搬照抄項目需求說明中的技術、商務要求的，中標后供應商在同采購單位簽訂合同和履約環節中不得提出異議，一切后果和損失由中標供應商承擔。如投標人提供的貨物和服務同采購單位提出的項目需求說明中的技術、商務要求不同的，必須在商務部分正負偏離表和技術部分正負偏離表上明示，如不明示的視同完全響應。一、有關要求說明1、主要技術參數：為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某主要技術參數屬于個別品牌專有，則該主要技術參數不具有限制性，供應商可對該參數進行適當調整，并說明調整的理由。2、關于建議品牌：項目中的建議品牌，只是建議所采購產品（設備）的檔次。供應商可

16、以投建議品牌，也可以投建議品牌以外的品牌，但所投品牌檔次須等于或高于建議品牌檔次。當三分之二評委認定，所投品牌檔次低于建議品牌檔次的，將作無效投標處理。3、產品要求：產品必須是全新、未使用過的原裝合格正品，完全符合采購文件規定的質量、規格和性能的要求，達到國家或行業規定的標準，實行生產許可證制度的，應提供生產許可證；屬于國家強制認證的產品，必須通過認證。二、項目具體需求說明一、項目基本情況1、南通市看守所南通市看守所設有監房63間，分為6個區，分別為60個普通監室，3個單人監室；監區二層設置總監控室1間。南通市看守所2013年進入數字化監控改造的建設，同年監控數字系統1期改造了1個區，前端安裝

17、數字攝像機，終端安裝數字硬盤錄像、屏幕墻。2015年對剩余5個區及其他部位進行數字監控改造，同時改造總監控室1間（裝修）；女子監控室1間；一樓分控室1間。2013年及2015年兩次改造使用的數字攝像機、數字硬盤錄像機等監控設備均為大華品牌。本次改造計劃推進勤務模式改革，深化監所安全，安裝監室指紋終端系統、智能觸摸屏管理系統等多項智能系統。系統安裝時考慮保密性及溫度、濕度等對設備影響。各系統安裝在保證系統性能同時要考慮美觀、便于操作及維護。各系統設備要滿足常年24小時穩定運行。備注：所內原有監控系統為大華品牌。2、南通市收教所南通市收容教育所監控系統改造主要包括：監控系統、應急警報系統、智能監室

18、指紋終端系統、智能觸摸屏管理系統、監室電源控制管理系統、被監管人員物品保管系統、人員信息顯示系統、周界控制系統。備注：所內原有監控系統為海康品牌。3、南通市拘留所南通市拘留所現有監控系統已經運行多年，大部分攝像機已經老化，圖像不清晰，電教系統設計、安裝落后，導致目前部分子系統無法滿足監所安全、管理、教育工作的實際需要。為此，需要對其中與日常工作緊密相關的部分技術系統的設備進行改造，從而進一步提高監所安全防范和管理教育工作水平。此次改造涉及高清數字監控改造、應急警報系統、智能監室指紋終端系統、智能觸摸屏管理系統、對講系統、監室電源控制系統、被監管人員物品保管系統、周界控制系統。二、建設原則南通市

19、看守所、收教所、戒毒所監控系統升級改造工程的設計必須體現如下設計原則：參照GB/50348安全防范工程技術規范、公監管2002160號看守所技術建設規范、公監管2009189號看守所監控系統建設規范要求設計和南通公安監管部門對監所技術建設的相關要求設計，貫徹“科技強警”戰略，完善監所信息化工作，提高監管工作水平，系統建設充分滿足監所管理的要求。系統工程建設堅持“保障必需，不斷完善、實用高效、安全可靠”的原則，全面規劃，分期實施，逐步完善。系統設計遵循可靠、先進、經濟、實用、安全保密的原則。（一）先進性：采用目前技術穩定的解決方案，同時結合數字技術的發展，便于擴展和升級，在一定時期內具有先進性，

20、強化系統集成的功能。設備的選型本著開放性、通用性、穩定性的原則。（二）模塊化：由于集中關押場所系統前端點位多、規模大，所以設備選擇基于模塊化的方式，充分考慮了系統的變化和擴容需求。（三）可靠性：在考慮系統先進性同時，確保系統的穩定性和通用性。穩定、可靠是系統最重要的技術指標。（四）實用性：操作簡單，顯示明了，維修方便，經久耐用。（五）經濟性：優化設計，造價合理，具有較高的性能價格比和較低的維護開銷。（六）安全保密：嚴格執行國家和公安機關有關的保密規定。三、建設依據看守所技術建設規范公監管2002160號看守所裝備配備標準公裝財2001118號智能建筑設計標準GB/T50314-2006建筑與建

21、筑群綜合布線工程設計規范GB/T50311-2000建筑與建筑群綜合布線工程驗收規范GB/T50312-2000全防范報警設備安全要求和實驗方法GB16796-1997有線電視系統工程技術規范GB50200-94安全防范工程程序與要求GA/T75-94防盜報警控制器通用技術條件GB10408.1-89安全防范工程技術規范GB50348-2004江蘇省建筑智能化系統工程設計標準GB32/181-1998系統接地的形式及安全技術要求GB1405093防盜報警中心控制臺GB/T165721996監所周界高壓電網裝置GA247-2000智能建筑設計標準GB/T50314-2006智能建筑工程質量驗收規

22、范GB/50339-2003建筑電氣工程施工質量驗收規范GB50303-2002四、建設內容（一）、監管支隊1、智能綜合管理平臺1.1系統概述 系統與監所業務整合，實現安防、業務系統間數據交換和應用交互。1.2平臺功能1、將監控音視頻與安防、智慧監室、監所標準化信息系統進行有效整合集成，開展全息應用，實現遠程巡查智慧化。（1）按照全市各監所布局制作電子地圖，將全市點位進行明確標注。采取框式選取，及時迅速調用所選圖像。（2）監控圖像與監室、在押人員基礎信息及各種業務數據相關聯，可以方便快捷地查看重大安全風險人員信息、出所就醫、加戴戒具、風險評估、談話教育、提審會見等關聯數據，以及監室的三固定、警

23、情提示，實現從人到圖，從圖到人的快速切換，一鍵調用查看全部信息。 （3）支隊民警在開展網上巡查時，一旦發現問題可以一鍵抓拍、錄像并提交值班支隊領導審核下發。2、建立監所安全綜合評估體系，按照在押人員、監室、監區、民警執法執勤搭建數據模型，進行四色預警，實現風險管控立體化。（1）按照公安部執法細則要求及時對在押人員按照基本信息、案件性質、入所前及現實表現、身體心理狀況進行初次、日常、實時風險評估，自動計算風險等級，落實管控措施，做到評估到位、審核到位、管控到位、倒查到位。重大風險人員信息及時通過手機和網絡推送給所領導及民警工作平臺，便于各崗位聯動關注。（2）監室風險評估管控。將重大風險人員、在押

24、人員執行制度不到位、民警監室管理不到位、民警監控巡視不到位等自動生成監室的風險。（3）監區風險評估管控。按監區的風險系數模型，再加上其他管教、巡控、直接管理等崗位工作不到位能自動生成整個監區的風險。（4）執法執勤風險。上級業務指導部門的督導信息和民警安全管理工作不到位，構成執法執勤的風險。3、緊緊圍繞監管工作實際，全時空開展檢查指導，實現監管業務指揮督導實戰化（1）遠程一鍵點調指揮。監所一旦突發緊急情況，可以通過實時指揮調度平臺實現一鍵調取相關視頻圖像，通過視頻對講調度，進行警力部署，下達處置命令，同時一鍵錄像，保存事件錄音錄像，為事后倒查提供相關證據。（2）遠程視頻交接班。為真實了解監所執法

25、執勤情況，支隊警力前移，通過平臺可以遠程視頻身臨其境地參加各監所每天的晨會交接班，監所電子交接班的所有數據、圖像、語音可以同步顯示在支隊大屏幕，便于支隊了解監所新入所人員中重大風險人員情況，監所自身發現的執法執勤方面的問題隱患等等，第一時間了解工作質態。（3）遠程視頻會議和遠程視頻培訓。為不斷提高監所規范執法水平，可定期通過視頻會議系統開展業務培訓和工作督導。（4）心聲電視直播。每周將自辦心聲電視臺的節目向全市各監所進行直播，內容涵蓋監管要聞、法律法規、人文歷史、生活娛樂等方面，為在押人員營造一個溫馨、向上的學習和生活環境。（5）遠程視頻督導。每天帶班領導和民警通過智能平臺抽查各監所執法執勤情

26、況，將發現的隱患、問題及時進行抓拍錄像并下發，重要信息及時推送到監所領導手機，各監所收到督導指令后所領導必須認真指派民警進行調查處理，收到反饋經審核再反饋上報支隊，避免督而不查、督而不回，同時將此類信息列入監所整體風險范疇進行綜合評估。4、為積極服務打擊犯罪和社會面治安管理需要，要對全市在押人員開展案件性質、年齡、戶籍地、文化程度等分析研判，為監所深挖犯罪研判和領導決策提供依據。5、運用大數據原理，在模型評估出各監所整體風險的基礎上，深挖細追，從中發現各執法環節、各執法時點的短板弱項，及時預警、呈現，方便民警拾漏補遺，規范執法。6、完善民警隊伍建設基礎數據，通過對民警性別、年齡、政治面貌、工作

27、時間、監管時間、學歷、職務等多方位數據進行分析，實現勤務模式科學化，合理安排看守所勤務運行方式，科學設置勤務崗位，合理劃分勤務范圍，健全勤務工作制度和機制，明確崗位職責，完善崗位工作流程，健全監督考核機制，使民警的執法行為在法制軌道上運行。7、與省廳平臺無縫對接。8、對公安部、省廳、市局的工作要求及時增加、調整平臺功能。2、支隊內網門戶網站根據用戶需求建設公安內網門戶網站，要求美觀新穎，支持后臺管理，多用戶權限分配等功能。3、在押人員數據分析軟件可根據用戶需求對在押人員各項基本信息自定義查詢，并具有數據分析項目、圖表分析項目、數據源報表展示項目。（二）、南通市看守所建設主要包括：安裝智能監室指

28、紋終端系統（公共部分）、智能觸摸屏管理系統（公共部分）、防誤放人系統、交接班信息發布系統、智能監所綜合信息管控平臺、車底掃描系統、網絡系統、視頻分析。1、交接班信息發布系統1.1、系統概述為方便南通市看守所交接班時的信息交接，在一層交接班室設計一套交接班信息發布系統。1.2、系統設計利用投影儀和投影幕布，配置一臺發布主機，通過主機將軟件顯示內容投影到幕布上。1.3、系統功能實現所內業務信息（包含人員出入所、值班人員、重點人員信息等）情況通過投影方式向交班人員進行發送顯示。2、智慧監所綜合信息管控平臺2.1、系統概述合信息管控平臺應用實際上是承載了整個所內弱電子系統的集中調度和管理，協調各子系統

29、相互聯動、遠程操控、預案執行等一系列特性為一體的智能化管理平臺。平臺是根據監管工作特點將各監管場所的網絡平臺、技術防范系統、監管信息系統等集成為統一的實戰平臺，實現多系統互聯互動和信息數據按層級上傳，在全省范圍內實現監管網絡化、智能化和多級聯動，為監所管理提供及時、準確、高效的網上智能平臺。2.2、建設目標Ø 支持內外網隔離的情況下通過網關進行訪問。Ø 支持門戶功能，實現一次登錄，可進行多個子系統的配置管理。Ø 支持7*24小時不間斷對系統進行運行巡檢，保存所有的巡檢歷史記錄，并可按照任意時間、月、年的方式進行統計和明細查詢。2.3、系統設計2.3.1、業務基礎平

30、臺能實現和省廳在押人員信息系統平臺之間進行信息聯動交互、與平級單位平臺之間的信息聯動交互。提高信息技術在監所工作中的應用水平，對保持監所安全穩定具有重要意義。2.3.2、在押人員消費集成可通過平臺實現對在押人員開戶（系統管理員可自行設定最高存款限額和消費限額）、預約商品、訂單統計、商品銷售、庫存預警、報表統計、余額不足提醒、發布菜譜、在押人員及其家屬憑有效證件可查該在押人員的余額及消費明細。2.3.3、智能巡視集成以時間間隔測評，同時實名顯示巡視人員信息，實時存入發現的管理情況，從原來的單純記錄民警巡沒巡視，到現在的記錄民警巡視中發現了什么問題。如果在巡視中發現了問題可通過門口觸摸屏進行情況錄

31、入（情況一般為選擇項）;實現提前3分鐘提醒未巡視,遲到3分鐘分級督導至領導；可實現在監室（拘室）門口的觸摸屏上設置巡視點進行考核。巡視記錄點系統管理員可在智能平臺上自動調整。2.3.4、在押人員點名集成通過平臺控制及顯示對監室內在押人員點名信息。2.3.5、防誤放人集成在武警監門哨設立觸摸屏并連接智能平臺，在押人員收押、出所時，在押人員的信息自動推送至監門哨武警處觸摸屏，并在觸摸屏上顯示押員的照片等信息，待押員進出A門時，通過生物識別技術經武警進行身份確認后信息反饋至警務大廳、監區分控中心，需經武警進行身份確認，以確保監所安全；2.3.6、系統對接智慧監所管控平臺必須與省廳平臺無縫對接。3、網

32、絡等其他系統3.1、需求分析本次信息化改造設備均在設備網中運行，網絡系統作為整個信息化建設的基礎，是不可或缺的。通過設立的接入交換機，實現業務數據分類采集。自動統計分析，快速檢索查詢，數據上報等功能。3.2、系統設計網絡選用千兆以太網技術，千兆以太網技術的優點：Ø 技術簡單，例如保留以太網的幀格式、管理工具和對網絡的認識。Ø 便于升級，從現有的傳統以太網和快速以太網可以平滑地過渡到千兆到萬兆以太網，并不需要掌握新的配置、管理與排除故障技術；Ø 網絡投資可以得到保護，無需對用戶進行再培訓，也無需為額外的網絡協議進行投資；Ø 端口價格相對較低；Ø

33、可以提供10倍于快速以太網的傳輸速度。網絡規劃建設設備專網網絡的組成是由核心層（利用原有）、接入層組成的二層網絡結構，核心層交換機放置在監控中心機房。監控中心安防系統核心設備，如編碼器與存儲設備、管理服務器等直接接入核心交換機，其它設備先匯聚到接入層交換機，再由接入層交換機連接到核心層交換機。在各建筑單體配置相應數量的接入層交換機，通過光模塊連接核心交換機，各終端設備直接與接入層交換機連接。所有建筑單體采用光模塊+接入交換機方式，作為監控終端的通信設備。3.3、UPS系統 配置一臺30KVA不間斷電源系統，后備時間2小時。停電時，由UPS供電。監控系統（除大屏）、報警系統、門禁系統、對講系統以

34、及相關服務器、管理主機等接入UPS。UPS參數UPS主機:30KVA 三進三出工頻在線式機器，UPS主機允許三相輸入完全獨立控制，模塊化工業級設計，冷啟動、自啟動功能，具有直流輸入極性保護功能。3.4、防雷接地系統 根據機房設計規范要求，電子計算機機房電源進線應按現行的國家標準采取防雷措施。由于機房內的電源均引自建筑物樓層內的配電箱和UPS裝置，且進線電纜在進入機房中心時，應屬于LPZ1與 LPZ2交界處。根據規范要求，本方案中所選用第一級防雷器安裝在大樓的低壓配電室的總配電柜內；第二級防雷器安裝在樓層配電箱內，第三級為電源精密防雷器。備注:所內原有網絡使用H3C交換機，設備選型需與原網絡完全

35、兼容。4、支隊內網門戶網站根據用戶需求建設公安內網門戶網站，要求美觀新穎，支持后臺管理，多用戶權限分配等功能。（三）、南通市拘留所建設主要包括：高清數字監控改造、應急警報系統（公共部分）、智能觸摸屏管理系統（公共部分）、監室電源控制系統（公共部分）、被監管人員物品保管系統（公共部分）、綜合安防集成（公共部分）、網絡系統（公共部分）、機房工程、周界控制系統（公共部分）。1、高清數字監控改造1.1、概述 高清數字監控是整個監管智能化系統改造最重要的組成部分，要求監控系統實現全面覆蓋監所各個區域。對被拘人員行為實施視監控，為保障監所安全，掌握被監管人員動態提供技術支持。另外還用于對監區場所的管理，監

36、督管理人員履行職責，對環境進行監控，記錄人員活動情況，防止和制止被監管人員脫逃、沖監等各種違法犯罪行為的發生。監控點主要分布在拘室、主通道、巡視道、大門、場院、提訊室、會見室、值班室、監控室、管教室等區域。其中拘室等區域要求實現無死角監控。監控點需實時傳輸到監控中心顯示，需支持模擬及數字顯示設備，支持拼接墻設備，支持高清顯示。監控系統應實現圖像、聲音同步錄像，錄像畫質達到720水平，具備24小時連續錄像，錄像料保存周期應不小于30天。監控系統需與門禁、對講、民警巡視、報警等子系統聯動，為保障監所安全，掌握被監管人員動態、開展獄內偵查、深挖犯罪和配合辦案提供技術支持。1.2、系統結構高清數字監控

37、是南通市拘留所信息化建設最主要的組成部分，該系統采用兩級管理、全數字網絡構架，監控中心為整個系統的控制中心，對整個所內安全防范起指揮、調度和控制作用。二級監控設在民警值班室，負責該轄區內視頻監控管理。視頻監控系統的結構分成三部分：（1）前端監控部分：主要為高清防暴網絡半球、高清紅外網絡槍式攝像機、高清網絡球機、監區的拘室的攝像機外接拾音器，實現前端監控區域的音、視頻采集。（2）傳輸系統：本系統全部采用網絡攝像機，通過雙絞線連接至網絡接入設備，接入層交換機采用千兆接入和千兆上連，前端網絡攝像機的供電模塊采用UPS供電，從中心接入。（3）管理系統：管理系統設備包括數據存儲、監控客戶端、集中管理操控

38、終端，完成前端所有網絡攝像機的管理、錄像存儲、監看和智能報警等功能。1.3、前端監控布置考慮到南通市拘留所環境的特殊性，本次項目需要在單位構建完善的視頻監控系統，對所內重要部位設計安裝視頻監控點，實施有效的視音頻監控和圖像記錄。總體安裝要求如下：(1) 攝像機安裝位置及角度應根據現場環境及攝像機數量確定，以建立全方位、全覆蓋的監控系統，避免觀察盲區。(2) 在滿足監視目標視場范圍要求的條件下，其安裝高度：室內離地不宜低于2.5M；室外離地不宜低于3.5M，安裝牢固，防止破壞。(3) 監區內攝像機應確保安裝牢固并增加防暴保護，夜間環境照明不足時，宜采用適當輔助光源。(4) 監室內攝像機安裝位置和

39、鏡頭焦距的選定，應本著無死角、主體取像被監管人員、顧全觀察衛生間、減少逆光現象的原則，推薦布置在監室兩端中間位置進行對射。(5) 安裝于室外活動場所和周界圍墻等地點的攝像機，應加裝室外全天候防護罩，同時采取有效防雷防水措施。(6) 按照管理需求應重點照顧到監區周界、出入口（監區、生產區）、拘室、會見場所等人員活動區域或管理重點區域。1.4、選型設計依據監管場所各位置的場景特點，將有針對性地部署不同類型的高清網絡攝像機（1080P分辨率），確保3重點關注部位如大門、拘室、走道、周界等做到無死角覆蓋。（1）拘室（含重點拘室）等作為被監管人員生活、學習、活動的場所，對內部攝像機選型有較高的要求：&#

40、216; 為防止被被監管人員破壞，設備應采用防暴結構設計；Ø 為確保占用空間小和隱蔽性，設備應采用半球型設計；（2）走道考慮到實際場景應用中常有陽光直射和逆光情況出現，本次項目走道將使用超寬動態高清槍型網絡攝像機。在超寬動態監控的基礎上，為減小因狹長應用環境造成的監控視野兩側的不必要信息，所選設備支持開啟豎屏模式，大大提高對視野中主體目標區域的有效監視。（3）功能性房間拘留所中的功能性房間主要包括值班室、管教室、接待室、醫務室、會見室等，綜合民警日常工作對攝像機空間占用、美觀性要求，更考慮到晚間一些部分房間無補光，本次項目將使用高清紅外半球型網絡攝像機，使辦公區域在夜間同樣實現無盲區

41、覆蓋。對于潮濕區域如淋浴房、衛生間、食堂操作間應考慮攝像機防護等級不低于IP66。（4）周界圍墻圍墻作為拘留所安防的最后一道防線，無死角監控尤為重要。考慮到周界位于室外，監控設備易淋雨受潮，本次項目將使用高清紅外槍型網絡攝像機，安裝在圍墻頂部，均勻分布，首尾相連（根據實際情況攝像機距離在20-30米之間），對圍墻進行全面高清覆蓋；在制高點位置設置槍球跟蹤系統，對可疑目標進行監測與跟蹤。（5）公共區域拘留所中的公共區域主要包括大門入口、廣場等，考慮到公共區域面積較大且位于室外，監控設備需防水并能顧全大場景監控。本次項目將使用高清球型網絡攝像機，安裝在高點對所有公共區域進行變倍監控、自動掃描、自動

42、守望功能。1.5、監控布線系統及安防專網1.5.1、傳輸系統包括交換機、網絡線、電源線和管材、機柜以及設備電源線路，交換機的選擇主要根據攝像機數量進行選配，接入交換機全部選擇千兆上連交換機。1、室內部分（1）線纜：攝像機視頻信號傳輸：采用超五類4對UTP雙絞線，在樓道內沿線管敷設，到房間采用穿線管安裝。電源傳輸：采用RVV2*1.0，在樓道內沿金屬橋架敷設，到房間采用穿PVC線槽安裝。 2、室外部分（1）線纜：數據部分：主干采用12芯單模光纖。3、綜合布線（1）水平子系統水平子系統解決布線系統的水平連接問題，它將干線子系統延伸到攝像機。可使用五類水平電纜或光纖到桌面。由于數據均采用了超五類雙絞

43、線，數據線可以靈活互換，就可以很方便地實現所有的數據點之間的互換。該雙絞線的傳輸帶寬為不少于250MHz；數據傳輸速率1000Mbps以上。水平子系統包括連接配線間和信息之間的線纜。水平布線距離應不超過90M，信息插孔到終端設備連線不超過10M。(2)管理子系統 管理子系統主要解決系統的配線問題，配線間設置位置主要考慮分配線架與攝像機之間的距離應小于100米，并且設置信息點相對集中的位置。水平信息點（攝像機點位）采用網絡線直連方式，考慮到更好保證信號的功能，不適用模塊化信息點設計，所有管理區設備都安裝在19“標準機柜內，機柜內采用理線架的方式，不配置配線架，直接網絡線從攝像機直連交換機。1.5

44、.2、安防專網設計安防專用網絡系統由核心交換機、接入層交換機、防火墻+IPS(入侵防御系統)、各類服務器、NVR存儲等組成。核心層設備采用具備路由交換功能的高性能三層核心交換機，放置在中心機房；各個監區和單體樓設置接入層交換機；組網實施時，各監區和單體樓接入層交換機通過級聯方式組合在一起，與接入網絡中的監控前端IPC、對講系統、巡更系統形成一個完整的模塊，接入層交換機通過光纖上行至核心層交換機。接入層交換機直接連接終端設備，主要目的是允許終端連接到網絡，實現傳輸、存儲等功能，因此接入層交換機具有低成本和高端口密度與組播查看視頻監控的特性，考慮到全網是接入端使用百兆可以實現安防數據的傳輸，同時兼

45、顧接入交換機遠距離上聯需求，需要滿足以下基本條件：考慮今后業務的發展以及視頻的傳輸及視頻組播的需求，所以在接入層交換機的選型上，采用千兆二層交換機，支持光纖上行與匯聚交換機互聯。功能要求上，接入交換機需支持VLAN功能以便今后靈活地進行管理，保護整體網的安全性，考慮到監控網終端進行靈活組網，設計中選用24口的接入層交換機。1.6、圖像存儲監管場所對于錄像的安全性要求非常高，往往一起普通的事故會因為錄像的丟失而造成不可挽回的損失。本次項目我們對新建高清監控點存儲均采用NVR的方式進行，錄像保存分辨率要求為1080P存儲時間要求30天以上。此存儲方案支持RAID5等技術，能夠確保數據的可靠性，另一

46、方面，因為是通過IP的方式進行存儲的，我們可以將存儲設備進行集中式存放，方便統一管理，所有對錄像系統的操作均有嚴格的權限限制及操作記錄，防止人為刪除錄像。存儲空間的計算方法如下：錄像容量（MB）=前端監控點數×錄像天數×24×60×60×錄像碼率(Mbps)/8本項目存儲容量計算：1080P按4M bit/s計算,目前新建監控監控點為99路左右。計算公式：錄像容量（MB）=前端監控點數×錄像天數×24×60×60×錄像碼率(Mbps)/8每路的碼率為4M bit/s錄像數量1小時的錄像量1天的錄

47、像量7天的錄像量30天的錄像量1路錄像1.843G302G1.3T99路錄像/129T1.7顯示系統1.7.1功能分析根據南通市拘留所視頻監控的特殊要求，監控的圖像必須全景展示給值班人員，尤其是對重點區域圖像的監控。因此，電視墻的設計必須充分滿足這一要求。實現如下功能：l 拘室圖像監控：拘室內圖像需要全部實時顯示，采用電視墻群組切換方式，同時可以通過切換、放大，監控圖像的細節。l 重點圖像監控所內有重點拘室、重點區域等，這些監控圖像需要重點監控，采用定點顯示。l 聯動監控監所管理中心智能化包括有多個子系統，而且各系統間具有聯動的功能，即在發生事件時，將現場監控圖像顯示出來。電視墻大屏幕除重點顯

48、示圖像外，專門作為聯動圖像顯示。l 控制管理 在拘留所設立1間監控中心，對拘留所內的所有監控點位進行監視、監看。1.7.2電視墻的建設在監控中心采用超窄邊液晶拼接屏，通過監控管理平臺、集中解碼器，完成高清數字圖像解碼上墻，同時結合軟件客戶端或鍵盤實現監控點與大屏任意顯示器之間的調度。a) 電視墻解碼器：實現數字圖像轉模擬輸出到電視墻，實現電視墻瀏覽。b) 拼接大屏：用于顯示實時視頻瀏覽與錄像回放、報警信息及聯動視頻圖像、電子地圖顯示。c) 綜合管理平臺在指定大屏上顯示報警信息及報警聯動的圖像切換上墻，及時提醒值班人員處理警情。d) 大屏顯示系統也能夠用于各位置圖像調度及輪巡，通過電視墻預案設置

49、、一鍵調度功能，將預先設置好的視頻圖像一鍵切換到大屏上顯示。如在放風時間一鍵調度所有放風場畫面上墻顯示，在休息時間一鍵調度所有監室畫面上墻顯示，支持電視墻預案自定義設置和鍵盤操作，方便值班人員設置和調度。l 通過外置多屏圖象處理器可以通過網絡服務器實現各個系統之間的信息交換與共享。以及其他高分辨率計算機網絡數字信號和模擬信號在大屏幕上開窗口顯示；l 通過外置多屏圖象處理器可以實現多路視頻信號和多路RGB信號在大屏幕上任意位置切換顯示；l 大屏幕顯示系統采用內置控制器的配合使用，使得本系統接口齊全、功能強大的顯示功能。l 通過控制計算機的許可網絡上的任一臺計算機都可以操作大屏幕，實現圖像的相互調

50、用和控制。l 通過控制計算機及集中控制系統，可以對各通道任何一路信號均可切換自如。并可根據用戶需要制定常用顯示模式，實現簡單靈活的使用界面；并支持多用戶的操作，以及對于用戶的權限進行設定。2、機房工程2.1 系統概述監控中心的基礎設施的建設，很重要的一個環節就是機房的建設。機房工程不僅集建筑、電氣、安裝、網絡等多個專業技術于一體，更需要豐富的工程實施和管理經驗。計算機房設計與施工的優劣直接關系到機房內計算機系統是否能穩定可靠地運行，是否能保證各類信息通訊暢通無阻。在計算機機房工程的規劃設計中需整合空間設計、建筑裝璜、電源系統、空調設備、照明設備及弱電系統。2.2 需求分析Ø 機房主要

51、建設內容：裝飾裝修工程：輕鋼龍骨微孔金屬板吊頂工程；地面防塵處理；地面防塵；其他工程。機房電氣系統：二次配電系統；照明系統；防雷接地系統；UPS不間斷電源系統。Ø 建筑裝修工程為保證機房環境，要求機房的室內裝修材料必須選擇非燃材料(A級)和不吸塵不起塵材料。頂部頂部色調處理要注意色彩搭配，體現視覺效果。在頂部設計中，要充分考慮照明、消防、安防及監控等項目的預留位置，以及強弱電線路、消防管道等等的安裝問題，要達到良好的裝飾效果。頂部施工安裝應按設計要求及材料生產廠家技術要求進行。注意龍骨的安裝調校，并注意協調燈具、消防設備安裝高度。其他區域頂部要求美觀經濟，監控室及機房走廊是參觀重點，

52、要求吊頂設計美觀又特色，與機房效果協調。地面機房全部采用瓷磚鋪設。其他為使計算機機房達到良好的隔溫、隔濕、防塵效果，機房生產區為全封閉設計。機房要預留足夠的穿墻孔道。穿墻孔道不用時應滿足機房密封需要，同時孔道便于啟用，啟用后不影響機房整體外觀。進出機房的所有孔洞、管道必須進行防鼠處理(包括線井)。電氣工程Ø 供電系統計算機機房為一級負荷，要求供配電系統具有較高的可靠性，因此需采用雙回路供電系統。引路電源至中心機房配電室作為機房動力設備電源。設置獨立的UPS。Ø 配電系統配電系統采用交流50HZ，380V/220V，接地系統采用TN-S方式，零線和地線分開設置。機房內所有管道

53、須進行防銹處理，所有線纜須用鋼制橋架、線槽或鋼管。計算機電源系統的所有接點均應鍍鉛錫處理，冷壓連接。UPS配電系統的供電范圍是：計算機設備(主機和附屬設備)、通信設備、網絡設備、安防設備、應急照明等。市電配電系統的供電范圍是：空調設備、普通照明、維修插座、一般動力等。Ø 照明系統機房內照度不應低于500LX，輔助機房內照度不應低于300LX。眩光限制標準：機房內基本工作間無眩光，眩光限制等級為級；第一類輔助房間眩光限制等級為級，可以有輕微眩光；第二、三類輔助房間眩光限制等級為級，允許有眩光感覺。應急照明要求：機房內應急照明應大于10LX，市電停后自動投入，均勻布置無死角。同時在樓道的

54、出口處設置應急出口標志燈。Ø 接地和防雷擊系統機房設直流工作地、交流工作地、安全保護地及防雷保護地。考慮到機房的抗靜電要求，根據機房的設計規范，機房的靜電電壓應<1kV。要求對抗靜電活動地板進行可靠的接地處理，保證計算機設備及人員的安全要求。鍍鋅鋼管、金屬軟管、金屬接線盒外殼等均應進行可靠接地，避免因電源波動較大而干擾設備的正常工作。機房電源系統的防雷須滿足建筑防雷設計規范及建筑物電子信息系統防雷設計規范。低壓電源系統最易受到雷電和工業操作的干擾，產生瞬間過電壓現象，因而影響設備的正常運行甚至損壞設備。因此，為了保護設備的安全，首先應該對設備的電源系統施以保護，采取措施將可能產

55、生的各種電源擾動限制在設備能夠承受的范圍之內，并將浪涌電流引入接地網絡，為此，應設計安全可靠完整的防雷系統。電源防雷裝置要求采用合格產品，防雷裝置在接地、連接等方面須滿足國家標準規范要求。Ø 綜合布線系統機房內綜合布線采用6A類布線系統。布線系統符合開放式布線系統規范。設計此方案時，確保方案的靈活性和高性價比。機房設高架地板，工程采用上走線；強弱電線槽分開敷設。所有網絡綜合布線管網備有40%至50%冗余。開放式金屬線槽設計要留出一定的擴展空間。2.3 設計方案裝飾系統主要包括金屬天花吊頂工程、地面工程。電氣系統包括一臺不間斷電源系統，后備時間2小時。燈光照明系統及相關供配電系統。防雷

56、接地系統配置等電位接地網及B級、C級防雷系統。2.3.1 機房裝修工程 機房高度設計在機房高度要求上，盡量要求達到寬敞，不壓抑，機房凈層高應盡量提高，原則上不低于（指活動地板面至天花頂棚高度）2.6米，這樣既能滿足人的視覺效果，不致于使人感到壓抑，本次設計的機房凈高為3米。 機房吊頂設計吊頂是機房中重要的組成部分，吊頂上部安裝著部分強、弱電線槽和照明管線，消防報警管線及新、排風系統風管。在吊頂面層上安裝著嵌入式燈具、風口、消防報警探測器等。現代機房要求機房吊頂必須防火、防塵、美觀和易于拆裝。頂棚是室內空間的視覺界面，燈具及吊頂的安裝相結合，可使機房裝修達到和諧的統一。采用金屬天花具有質輕、防火、防潮、吸音、潔凈等性能，適合機房應用。機房內的吊頂主要具有以下作用：Ø 可用來裝飾照明、消防、門禁等管道走線；Ø 安裝固定照明燈具；Ø 防止灰塵下落。考慮計算機房的技術要求以及機房高度要求，整個計算機機房天花