1、目錄浙江移動(dòng)遂昌妙高鎮(zhèn)民族中學(xué)至交警隊(duì)通信管道工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告浙江移動(dòng)遂昌妙高鎮(zhèn)民族中學(xué)至交警隊(duì)通信管道工程安全評(píng)價(jià)報(bào)告一、工程概況1.1工程概況浙江移動(dòng)遂昌妙高鎮(zhèn)民族中學(xué)至交警隊(duì)通信管道工程是根據(jù)麗 水移動(dòng)要求，沿227省道和遂尖線公路土路肩埋設(shè)通信管道， 管道使 用1PE+1蜂窩管、鍍鋅鋼管2孔。采用SK2手孔。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位為福建省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，施工單位為浙江瑞峰建設(shè)有限公司。1.2工作過(guò)程我公司于2011年9月受浙江移動(dòng)麗水分公司委 托后，即安排技 術(shù)人員會(huì)同相關(guān)單位到評(píng)價(jià)的節(jié)點(diǎn)位置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行外業(yè)調(diào)查工作， 對(duì)設(shè) 計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，開展內(nèi)業(yè)工作。1.3內(nèi)容安排本報(bào)告為浙江移動(dòng)遂昌

2、妙高鎮(zhèn)民族中學(xué)至交警隊(duì)通信管道工程 占用公路建筑控制區(qū)，對(duì)此影響進(jìn)行評(píng)價(jià)的公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)報(bào) 告，對(duì)評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行法規(guī)符合性檢查、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢查、道路交 通安全分析等。1.4分析節(jié)點(diǎn)表1各分析節(jié)點(diǎn)具體情況序號(hào)所在地所經(jīng)公路及樁號(hào)公路等級(jí)侵占情況路基/橋梁1妙高鎮(zhèn)S227 K9+450二二二公路建筑控制區(qū)路基2妙高鎮(zhèn)K9+45L K10+147二二二公路建筑控制區(qū)路基3妙高鎮(zhèn)K10+147K10+294二二二公路建筑控制區(qū)路基4妙高鎮(zhèn)K10+294K10+301二二二公路建筑控制區(qū)橋梁5妙高鎮(zhèn)K10+301 K10+368二二二公路建筑控制區(qū)路基6妙高鎮(zhèn)K10+368二二二公路建筑控制區(qū)路基

3、7妙高鎮(zhèn)K10+368- K10+543二二二公路建筑控制區(qū)路基8妙高鎮(zhèn)K10+543- K10+610二二二公路建筑控制區(qū)路基9妙高鎮(zhèn)K10+61CK10+653二二二公路建筑控制區(qū)橋梁10妙高鎮(zhèn)K10+653- K10+686二二二公路建筑控制區(qū)路基11妙高鎮(zhèn)K10+686二二二公路建筑控制區(qū)路基12妙高鎮(zhèn)K10+686- K11+003二二二公路建筑控制區(qū)路基13妙高鎮(zhèn)K11+003二二二公路建筑控制區(qū)路基14妙高鎮(zhèn)K11+003- K11+277二二二公路建筑控制區(qū)路基15妙高鎮(zhèn)K11+277K11+361二二二公路建筑控制區(qū)路基16妙高鎮(zhèn)K11+361 K11+507二二二公路建筑控

4、制區(qū)路基17妙高鎮(zhèn)K11+507二二二公路建筑控制區(qū)路基18妙高鎮(zhèn)K11+507K11+750二二二公路建筑控制區(qū)路基下轉(zhuǎn)到遂尖線19妙高鎮(zhèn)遂尖線K5+300-三公路建筑控制區(qū)路基20妙高鎮(zhèn)K5+23CK5+300-三公路建筑控制區(qū)路基21妙高鎮(zhèn)K5+157K5+230-三公路建筑控制區(qū)路基22妙高鎮(zhèn)K5+157K4+360-三公路建筑控制區(qū)路基23妙高鎮(zhèn)K4+360-三公路建筑控制區(qū)路基24妙高鎮(zhèn)K4+36CK4+135-三公路建筑控制區(qū)路基25妙高鎮(zhèn)K4+135-三公路建筑控制區(qū)路基26妙高鎮(zhèn)K4+135- K4+49-三公路建筑控制區(qū)路基27妙高鎮(zhèn)K4+49-三公路建筑控制區(qū)路基28妙高

5、鎮(zhèn)K4+49- K3+586-三公路建筑控制區(qū)路基29妙高鎮(zhèn)K3+586-三公路建筑控制區(qū)路基、評(píng)價(jià)依據(jù)本報(bào)告主要依據(jù)以下資料進(jìn)行編制：(1) 中華人民共和國(guó)行政許可法(2) 中華人民共和國(guó)公路法(3) 公路安全保護(hù)條例(4) 浙江省公路路政管理?xiàng)l例(5) 浙公路200793 號(hào)文關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路路政 許可工作的通知(6) 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JTG B012003)(7) 公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D20-2006)(8) 公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則(JTG/T D81 2006)(9) 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線(GB 5768-2009)(10) 公路項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)指南(JTG/T B052004)

6、(11) 公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程(JTG H30-2004)三、法律法規(guī)符合性檢查3.1法律法規(guī)條文中華人民共和國(guó)公路法第四十四條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、通信設(shè)施、水 利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意 ；影響交通安全的， 還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。該法第四十五條規(guī)定，“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架 設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、

7、電 纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意、影響交通安全的， 還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符 合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度 給予補(bǔ)償”。該法第五十六條規(guī)定，“除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在 公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物； 需要在建筑控制 區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交 通主管部門批準(zhǔn)。前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人 民政府按照保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則， 依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定 劃定。建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定 后，由縣級(jí)以上地方人民政府交

8、通主管部門設(shè)置標(biāo)樁、界樁。任何單 位和個(gè)人不得損壞、擅自挪動(dòng)該標(biāo)樁、界樁”。公路安全保護(hù)條例第十一條規(guī)定，“縣級(jí)以上地方人民政府 應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要， 組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。 公路建 筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：（一）國(guó)道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）縣道不少于10米；（四）鄉(xiāng)道不少于5米。屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根 據(jù)安全視距等要求確定。”第十三條規(guī)定，“在公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除

9、公路保護(hù)需要外，禁 止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的 不得擴(kuò)建，因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng) 依法給予補(bǔ)償。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不 得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。”第二十二條規(guī)定，“禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公 路橋梁安全的施工作業(yè)。禁止利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品， 搭建設(shè)施以及鋪設(shè)咼壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣 體、液體的管道。”第二十五條規(guī)定，“禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬 設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。”第二十七條規(guī)定，“進(jìn)行下列涉

10、路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公 路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)：（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占 用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電 纜等設(shè)施；（三）在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施；（四）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施；（五）利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志；（六）在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。”第二十八條規(guī)定，“申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公 路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案；（二）保障公路、公路附屬設(shè)

11、施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告；（三）處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)做出許可或者不予 許可的決定；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同 意；涉及經(jīng)營(yíng)性公路的，應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見；不予許可的， 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。”第二十九條規(guī)定，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn) 行施工作業(yè)，并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。涉路施工完畢，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá) 到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和 安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理

12、部門驗(yàn)收。涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保工程 設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。”浙江省公路路政管理?xiàng)l例第二十一條規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、電站、電信設(shè)施、 水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線 的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意；影響交通安全的，還 必須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該 段公路原有的技術(shù)白標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。” 該條例第二十二條規(guī)定，“跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠 道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及在公路用

13、地范圍內(nèi)架設(shè)、 埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，影響交通 安全的，還須征得公安機(jī)交通管理部門同意。所修建、架設(shè)或者埋設(shè) 的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng) 按照損壞程度給予補(bǔ)償”。該條例第二十八條規(guī)定，“本節(jié)規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限 如下：（一）涉及高速公路的許可，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批；（二）涉及高速公路以外的國(guó)道、省道的許可，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批；（三）涉及高速公路以外的縣道、鄉(xiāng)道的許可，由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu) 審批。省公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)涉及高速公路的申請(qǐng)事項(xiàng)的許可， 可以根據(jù) 需要委托設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。”該條例第四十四條規(guī)定“公路兩

14、側(cè)建筑控制區(qū)是指公路兩側(cè)邊溝 外緣（高速公路隔離柵欄）向外一定距離內(nèi)，除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要 外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物的范圍。建筑控制區(qū)的具體范圍： 國(guó)道不少于二十米、省道不少于十五、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于 五米，其中高速公路不少于三十米、 互通立交和特大型橋梁不少于五 十米；”。3.2法律法規(guī)解讀根據(jù)對(duì)中華人民共和國(guó)公路法、公路安全保護(hù)條例和浙 江省公路路政管理?xiàng)l例相關(guān)條文的理解，應(yīng)認(rèn)為，原則上禁止在公 路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物； 因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、 電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建筑工程需要占用、挖掘公路 或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省公路管理機(jī)構(gòu)的

15、同意；影響交通安全的還必須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意；如給公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的，還應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。綜上，浙江移動(dòng)遂昌妙高鎮(zhèn)民族中學(xué)至交警隊(duì)通信管道工程占用 了 S227和遂尖線建筑控制區(qū)區(qū)域，施工時(shí)對(duì)交通安全產(chǎn)生一定的影 響，按法律法規(guī)中的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)事先取得公路管理機(jī)構(gòu)的同意，同時(shí) 還需征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。四、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性檢查4.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范條文公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）第2.0.7條對(duì)公路建筑限 界的規(guī)定，如圖4.1和圖4.2所示：E,E.EE丿gClOiCLz1IH、0SaSiM2SiSa.L2WMiwL2圖4.1高速公路、一級(jí)公路（整體式）建筑限界EE.

16、Lz W圖4.2高速公路、一級(jí)公路（分離式）建筑限界圖中：W行車道寬度；Li-左側(cè)硬路肩寬度；L2-右側(cè)硬路肩寬度；L-側(cè)向?qū)挾龋桓咚俟贰⒁患?jí)公路的側(cè)向?qū)挾葹橛猜芳鐚挾龋↙1或L2）;二、三、四級(jí)公路的側(cè)向?qū)挾葹槁芳鐚挾葴p去0.25m；隧道內(nèi)側(cè)向?qū)挾龋↙左或L右）應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)7.0.3隧道最小側(cè)向?qū)?度的規(guī)定；C-當(dāng)設(shè)計(jì)速度大于100km/h時(shí)為0.5m，等于或小于100km/h時(shí)為0.25m；51- 左側(cè)路緣帶寬度；52- 右側(cè)路緣帶寬度；M-中間帶寬度；W中央分隔帶寬度；J-隧道內(nèi)檢修道寬度；R-隧道內(nèi)人行道寬度；d-隧道內(nèi)檢修道或人行道高度；E-建筑限界頂角寬度；當(dāng) LW 1m時(shí)，E=

17、L;當(dāng) L>1m時(shí)，E=1mH-凈空高度。該標(biāo)準(zhǔn)第1.0.6條對(duì)于公路用地范圍的規(guī)定為，“公路用地范圍 為公路路堤兩側(cè)排水溝外邊緣（無(wú)排水溝時(shí)為路堤或護(hù)坡道坡腳） 以 外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無(wú)截水溝為坡頂）以外不少于 1m范 圍內(nèi)的土地；在有條件的地段，高速公路、一級(jí)公路不小于3m二級(jí)公路不小于2m范圍內(nèi)的土地為公路用地范圍”。該標(biāo)準(zhǔn)第2.0.7條第4款對(duì)于凈高的規(guī)定，“一條公路應(yīng)采用同 一凈高。高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路的凈高應(yīng)為 5.00m；三級(jí)公 路、四級(jí)公路的凈高應(yīng)為4.50m。該標(biāo)準(zhǔn)第861條為電訊線電力線電纜管道等均不得侵入公路建筑限界不得妨害公路交通安全并不得損害公

18、路的構(gòu)造和設(shè)施。公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTGD20-2006)第661條為強(qiáng)制性條 文，規(guī)定“公路建筑限界是為了保證公路上規(guī)定的車輛正常運(yùn)行與安 全，在一定寬度和高度范圍內(nèi)，不得有任何障礙物侵入的空間范圍， 在公路橫斷面設(shè)計(jì)中，公路標(biāo)志、護(hù)欄、照明燈柱、電桿、管線、綠 化、行道樹以及跨線橋的梁底、橋臺(tái)、橋墩等的任何部位不得侵入公 路建筑限界以內(nèi)。”該規(guī)范第12.5.9條為各種管線跨越公路的設(shè)施，不得侵入公路 建筑限界，不得妨礙公路交通安全、損害公路設(shè)施，也不得對(duì)公路及 其設(shè)施形成潛在威脅。公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范(JTG D60-2004)第3.3.2條對(duì)橋下凈空的規(guī)定“橋下凈空應(yīng)根據(jù)計(jì)算水位(設(shè)計(jì)水

19、位計(jì)入壅水、浪高等)或最 高流水水位加安全高度確定。當(dāng)河流有形成流冰阻塞的危險(xiǎn)或有漂浮物通過(guò)時(shí)，應(yīng)按實(shí)際調(diào)查 的數(shù)據(jù)，在計(jì)算水位的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況酌留一定富余量， 作為確定橋下凈空的依據(jù)。對(duì)于有淤積的河流，橋下凈空應(yīng)適當(dāng)增加。在不通航或無(wú)流放木筏河流上及通航河流的不通航橋孔內(nèi)，橋下凈空不應(yīng)小于表4.1的規(guī)定。表4.1非通航河流橋下最小凈空橋梁的部位高出計(jì)算水位(m高出最高流冰面(m梁洪水期無(wú)大漂流物0.500.75底洪水期有漂流物1.50有泥石流1.00支承墊石頂面0.250.50拱腳0.250.25無(wú)鉸拱的拱腳允許被設(shè)計(jì)洪水淹沒，但不宜超過(guò)拱圈高度的2/3， 且拱頂?shù)酌嬷劣?jì)算水位的凈

20、高不得小于1.0m。在不通航和無(wú)流筏的水庫(kù)區(qū)域內(nèi)，梁底面或拱頂?shù)酌骐x開水面的 高度不應(yīng)小于計(jì)算浪高的0.75倍加上0.25m。”4.2檢查結(jié)果經(jīng)檢查，本項(xiàng)目主要節(jié)點(diǎn)與公路建筑限界關(guān)系，滿足規(guī)范要求。 各主要節(jié)點(diǎn)情況見下表：表4.1通信管道與公路建筑限界檢查一覽表序號(hào)涉及公路公路樁號(hào)管徑(mm特征數(shù)據(jù)檢查結(jié)果1S227K9+450110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基2S227K9+450- K10+147110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基3S227K10+147K10+294110掛左側(cè)路肩敷設(shè)4S227K10+294- K10+301110橋左側(cè)架空敷設(shè)5S227K10+301- K10+368110左側(cè)路肩敷

21、設(shè)侵入路基6S227K10+368110橫穿道路侵入路基7S227K10+368- K10+543110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基8S227K10+543- K10+610110掛左側(cè)路肩敷設(shè)9S227K10+61CK10+653110橋左側(cè)架空敷設(shè)10S227K10+653- K10+686110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基11S227K10+686110橫穿道路侵入路基12S227K10+686- K11+003110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基13S227K11+003110橫穿道路侵入路基14S227K11+003- K11+277110右側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基15S227K11+277K11+361110右側(cè)

22、欄桿外側(cè)敷設(shè)16S227K11+361 K11+507110右側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基17S227K11+507110橫穿道路侵入路基18S227K11+507K11+750110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基下轉(zhuǎn)到遂尖線19遂尖線K5+300110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基20遂尖線K5+23CK5+300110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基21遂尖線K5+157K5+230110掛右側(cè)路肩敷設(shè)22遂尖線K5+157K4+360110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基23遂尖線K4+360110橫穿道路侵入路基24遂尖線K4+36CK4+135110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基25遂尖線K4+135110橫穿道路侵入路基26遂尖線K4+135-

23、 K3+49110右側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基27遂尖線K4+49110橫穿道路侵入路基28遂尖線K4+44 K3+586110左側(cè)路肩敷設(shè)侵入路基29遂尖線K3+586110橫穿道路侵入路基五、道路交通安全分析5.1路側(cè)安全凈區(qū)分析路側(cè)安全設(shè)計(jì)又稱路外設(shè)計(jì)，主要針對(duì)路肩邊緣到用地界限這個(gè) 范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)，是道路設(shè)計(jì)理論的重要組成部分， 路側(cè)安全設(shè)計(jì)為沖 出路面的駕駛員提供了可以重新控制車輛并返回路面的空間，即使無(wú)法返回路面，其設(shè)計(jì)理念也可使駕駛員某種程度的過(guò)失能夠在道路交 通系統(tǒng)中化解，以最大限度的降低事故的嚴(yán)重程度。 美國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表 明，侵入路側(cè)事故的傷亡主要由路側(cè)障礙物造成，在一次死亡3人以上的重

24、特大事故中，由于車輛沖出路外墜落陡崖或高橋的路側(cè)事故約 占重大惡性交通事故的50%由此可見，路側(cè)安全設(shè)計(jì)在減少嚴(yán)重傷 亡事故方面具有重要意義。公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)指南(JTG/T B05-2004 )對(duì)路側(cè)安全凈 空區(qū)(Clear Zone of Roadside )的定義為，與行車道相鄰，在未采 取保護(hù)措施的情況下，禁止任何對(duì)失控車輛具有潛在危險(xiǎn)的物體存 在，包括硬路肩、土路肩以及可控制行車的緩坡。第431條規(guī)定，當(dāng)路側(cè)安全凈空區(qū)內(nèi)存在障礙物時(shí)， 應(yīng)排除障礙物，路側(cè)安全凈空區(qū) 以外存在懸崖等較大隱患時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)采取的路側(cè)防護(hù)措施(如增設(shè) 護(hù)欄或護(hù)欄加強(qiáng)、加高等)的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。第 443條規(guī)

25、定，應(yīng) 根據(jù)橋墩、臺(tái)與路側(cè)凈空區(qū)的關(guān)系評(píng)價(jià)橋墩設(shè)置位置對(duì)行車安全性的 影響；當(dāng)橋墩位于路側(cè)安全凈空區(qū)范圍時(shí)， 應(yīng)對(duì)橋墩防護(hù)措施的安全 性進(jìn)行評(píng)價(jià)。公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D20-2006)第9.4.5條規(guī)定，公路 橫斷面設(shè)計(jì)應(yīng)注重路側(cè)安全和運(yùn)用寬容設(shè)計(jì)理念，消除有礙行車安全的障礙物，提供足夠?qū)挼臒o(wú)障礙的路側(cè)安全區(qū)。該條條文說(shuō)明解釋為， 高速公路、一級(jí)公路的橫斷面設(shè)計(jì)，應(yīng)提供足夠?qū)挼穆穫?cè)安全區(qū)，讓 駛出路外的車輛能自行恢復(fù)正常行駛， 不得已時(shí)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄。二級(jí)公 路、三級(jí)公路可結(jié)合工程具體情況，消除路肩邊緣以外一定范圍內(nèi)的 障礙物，以提供足夠?qū)挼臒o(wú)障礙的路側(cè)安全區(qū)。公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范(JT

26、G D81-2006)第4.1.1條規(guī) 定，公路路側(cè)安全凈區(qū)的寬度得不到滿足時(shí)，應(yīng)按護(hù)欄設(shè)置原則進(jìn)行安全處理。新理念公路設(shè)計(jì)指南(交通部公路司)第4.1節(jié)指出，路側(cè) 凈區(qū)是指通過(guò)放緩路基邊坡，設(shè)置可逾越的排水設(shè)施等手段，在路側(cè) 保留的無(wú)障礙和比較平坦的地帶。寬容和人性化的路側(cè)凈區(qū)可降低交 通事故概率、減輕事故損失。我國(guó)尚無(wú)關(guān)于路側(cè)凈區(qū)寬度的研究結(jié)果， 根據(jù)美國(guó)AASHT路側(cè)設(shè)計(jì)指南（2002版），高速公路行車道邊緣 以外不少于9m的寬度可使80%的控制車輛得到恢復(fù)。經(jīng)檢查，本項(xiàng)目所涉及的控制節(jié)點(diǎn)，均侵入了路側(cè)凈區(qū)。5.2管道鋪設(shè)公路開挖對(duì)公路結(jié)構(gòu)物破壞分析管道穿公路開挖破壞了路基路面的整體性，

27、 如果路基填料選擇不 當(dāng)，壓實(shí)度達(dá)不到規(guī)范要求，新老路基結(jié)合問題未作特殊設(shè)計(jì)和處理， 易引起新老路面的沉降差，易出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)、破碎開裂現(xiàn)象，造成路面病 害，對(duì)行車安全和舒適度影響較大。5.3車輛及人員安全分析表5.1車輛及人員預(yù)先危險(xiǎn)性分析潛在 事故危險(xiǎn)因素觸發(fā)事件發(fā)生條件事故原因事故后果過(guò)路車輛傷害車輛的不安全狀態(tài)1、車輛有故障2、車速太快3、路面不好，如 有缺陷、障礙物 等4、超載5、安全設(shè)施不規(guī) 范車輛撞擊人體、物體1、駕駛員違章 駕駛2、駕駛員精力 不集中3、酒后駕駛4、疲勞駕駛5、駕駛員心境 差，激情駕駛等人員傷害、撞壞建構(gòu)筑物施工 車輛 及人 員傷 害施工機(jī)械不安全狀態(tài)1、車輛違規(guī)掉頭、倒車2、安全設(shè)施不規(guī) 范車輛撞擊人體、物體