1、1. 根據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，消費者協(xié)會在消費者保護工作中應(yīng)履行哪些職能？同時也受到哪些限制？答:職能：(1)向消費者提供信息和咨詢服務(wù)；(2)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督，檢查；(3)就消費者合法權(quán)益問題向行政部門反映，查詢,提出建議；(4)受理消費者投訴,并對投訴事項進行調(diào)查,調(diào)解；(5)對投 訴事項中涉及的商品和服務(wù)質(zhì)量問題提請鑒定部門鑒定；(6)就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受害消費者提起訴訟；(7)對損害消費者合法權(quán)益 的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露，批評限制:消費者協(xié)會除了像一般社會組織一樣必須遵守法律，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，并忠于職守，嚴(yán)格 履行自己的職責(zé)以外,還

2、應(yīng)遵守以下兩點限制性規(guī)定:一是不得從事經(jīng)營活動；二是不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)2. 試述產(chǎn)品責(zé)任成立的條件.答:(1)產(chǎn)品存在缺陷.產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身，他人財產(chǎn)安全的不合理危險，產(chǎn)品有保障人體健康，人身，財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn).產(chǎn)品是否具備缺陷主要有兩個衡量標(biāo)準(zhǔn)，一是產(chǎn)品存在不合理的危險,二是該產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).(2)有損害事實發(fā)生.所謂損害是指因為產(chǎn)品缺陷而使人受到人身傷害或財產(chǎn)損 失.(3)損害因產(chǎn)品缺陷而造成.即產(chǎn)品缺陷與損害事實之間存在近因關(guān)系3. 試述消費者保護法的價值取向.答:法律的價值是指法律規(guī)范所體現(xiàn)的立法者所追求的基

3、本目標(biāo)，亦即立法者通過這種法律規(guī)范對社會關(guān)系調(diào)整所要達到的目的，消費者保護法作為一種類型的法律亦在其明確的價值取向，即消費者的人身，財產(chǎn)安全，交易公平和消費者福利.安全價值:安全是消費者保護法最基本的價 值追求，安全包括人身安全和財產(chǎn)的安全.消費者安全是消費者的最基本 的利益形態(tài)，亦是消費者保護法最基本的保護對象.交易公平價值:交易公平,是指消費者在與經(jīng)營者的交易中能夠獲得公正，平等的對待，消費者獲得的商品和服務(wù)與其支付的貨幣價值相當(dāng).由于市場的壟斷，信息的不適當(dāng)分布，現(xiàn)代消費交易形式的變化，消費者在消費交易中往往得不到公 平的對待，因而,必須通過法律對消費者交易關(guān)系進行適度矯正.正視消費者與

4、經(jīng)營者之間的現(xiàn)實差異，通過規(guī)范經(jīng)營者的行為而實現(xiàn)交易公平，正 是消費者保護法的基本價值所在 . 福利價值 :增進消費者福利亦是消費 者保護法最基本的價值追求 , 消費者福利是人類公共福利的一個重要組成 部分. 消費者保護法以此作為其基本的價值取向便意味它應(yīng)當(dāng)從消費者的 利益出發(fā) , 通過對消費關(guān)系的法律調(diào)整 , 使社會生產(chǎn)活動能夠不斷提高消 費者的生活質(zhì)量 , 提高消費者的物質(zhì) , 文化生活水平 .4、消費者具有索賠權(quán)，請問消費者受到哪些人身及財產(chǎn)損害時，可通過 法定途徑要求賠償？答：消費者的索賠權(quán)是指消費者對其在購買、使用商品或接受服務(wù)過 程中受到人身或財產(chǎn)損害時，所享有的依法獲得賠償?shù)臋?quán)利

5、。消費者通常 在受到下列人身及財產(chǎn)損害時，可通過法定途徑要求賠償：（1）由于經(jīng) 營者未采取必要的安全措施或未提供必要安全設(shè)施而使消費者在購買商 品時人身受到傷害或財產(chǎn)遭受損失。如經(jīng)營場所房屋塌落而致消費者受 傷。（2）由于服務(wù)經(jīng)營者采用的服務(wù)方式不當(dāng)而致消費者人身或財產(chǎn)損害， 如理發(fā)師割破消費者耳朵。（3）由于不公平的交易條件而使消費者蒙受 經(jīng)濟損失，如短斤少兩，價格顯失公平。（4）消費者購買商品、接受服 務(wù)時遭受經(jīng)營者的侮辱、毆打或者其他不公平對待，而致其人身及財產(chǎn)損 害。（5）由于商品瑕疵而致消費者人身、財產(chǎn)遭受損害，如電視機爆炸 而致人身傷害和財產(chǎn)損失。（6）在解決因以上原因而發(fā)生的消費

6、者與經(jīng) 營者之間的爭議過程中作出的必要費用支出，如車旅費、訴訟費等。對于 這些損害，消費者都可以通過法定途徑要求賠償。5、試述消費者保護法中的公平交易價值通過什么途徑來實現(xiàn)？答：交易公平價值是指消費者在與經(jīng)營者的交易中能夠獲得公正、平 等的對待，消費者獲得的商品和服務(wù)與其支付的貨幣價值相當(dāng)。消費者保 護法中公平交易價值主要是通過以下途徑來實現(xiàn)的：第一，通過各種市場 競爭制度、維護公平競爭的市場環(huán)境，使消費者能在充分競爭的市場中獲 得有利于自己的交易環(huán)境；第二，通過消費合同等法律制度，直接規(guī)定交 易條件，使經(jīng)營者按照法律規(guī)定的條件與消費者進行交易，例如，對某些 商品、服務(wù)，法律直接規(guī)定了其價格，

7、經(jīng)營者必須按照法律規(guī)定的價格與 消費者進行交易；對某些商品法律規(guī)定了經(jīng)營者必須實行“三包”，當(dāng)這 些商品發(fā)生質(zhì)量問題時，消費者可以直接依照法律規(guī)定要求經(jīng)營者承擔(dān) “三包”義務(wù)。第三，通過各種市場管理制度，取締各種不誠實的交易行 為和交易習(xí)慣，使經(jīng)營者依法誠實地進行各種經(jīng)營活動。6、試述我國商品和服務(wù)質(zhì)量法律制度的內(nèi)容主要包括管理法律制度和擔(dān) 保責(zé)任制度，其中商品服務(wù)質(zhì)量管理法律制度起到哪些主要作用？答：我國商品和服務(wù)質(zhì)量法律制度的內(nèi)容主要包括商品和服務(wù)質(zhì)量宏 觀管理法律制度和經(jīng)營者商品、服務(wù)品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任制度。其中商品服務(wù)質(zhì) 量管理法律制度是國家為了提高商品和服務(wù)質(zhì)量的普遍水平，防止不符合 質(zhì)量

8、要求的商品流入市場，損害消費者的利益，而對商品的生產(chǎn)、流通及 服務(wù)提供進行宏觀管理的各項法律制度。商品服務(wù)質(zhì)量管理法律制度的作 用主要表現(xiàn)在：（1）對企業(yè)商品服務(wù)質(zhì)量提出一般性的要求，提高一國 商品和服務(wù)質(zhì)量的一般水平；（2）通過各種質(zhì)量管理制度對經(jīng)營者的生 產(chǎn)經(jīng)營行為進行約束、規(guī)范，督促經(jīng)營者采取各種措施、改善經(jīng)營管理， 保證商品和服務(wù)的質(zhì)量；（3）通過各種管理措施，防止不符合質(zhì)量要求 的商品流入市場，損害消費者的利益；（4）通過各種獎勵、懲罰措施、 獎優(yōu)罰劣，鞭策經(jīng)營者不斷提高商品服務(wù)質(zhì)量。7、試論述品質(zhì)責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的主要區(qū)別？答：品質(zhì)責(zé)任主要是指商品、服務(wù)品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任，是經(jīng)營者提供的商

9、 品服務(wù)不符合法律規(guī)定的默示擔(dān)保或其所作的明示擔(dān)保的質(zhì)量而應(yīng)依法 承擔(dān)的責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任是產(chǎn)品提供人（生產(chǎn)者、銷售者、運輸者、倉儲保 管者）因提供有缺陷產(chǎn)品致消費者或使用人人身或財產(chǎn)損害，而應(yīng)承擔(dān)的 責(zé)任。二者之間有一定的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：（1）品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任與產(chǎn)品 責(zé)任具有不同的性質(zhì)。產(chǎn)品責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任，而品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任本質(zhì)上是 種契約責(zé)任；（2）產(chǎn)品責(zé)任以產(chǎn)品存在缺陷為承擔(dān)責(zé)任的前提，而品 質(zhì)擔(dān)保責(zé)任則是以商品服務(wù)存在瑕疵為責(zé)任之基本要件。有瑕疵的產(chǎn)品故 然可能引起產(chǎn)品責(zé)任，無瑕疵的產(chǎn)品亦可能引起產(chǎn)品責(zé)任。同樣，有缺陷 的產(chǎn)品可以是有瑕疵商品，但無缺陷產(chǎn)品（無不合理危險）亦可能會因不 符合經(jīng)營

10、者擔(dān)保的品質(zhì)而成為有瑕疵的產(chǎn)品；（3）產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)生以對 他人造成損害為要件，而瑕疵擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)則以提供的產(chǎn)品不符合擔(dān)保 為要件，在瑕疵擔(dān)保責(zé)任中，不要求有損害事實，即因瑕疵而致消費者人 身傷害或標(biāo)的物以外的財產(chǎn)損失的事實的發(fā)生。（4）產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)由 受害人或其直系親屬提出請求，而品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任則一般由瑕疵商品、服務(wù) 接受方當(dāng)事人提出請求。（5）產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任形式為賠償損失，賠償?shù)?范圍是缺陷產(chǎn)品致人損害而造成的實際損失，它不包括有缺陷產(chǎn)品本身的 損失，而品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任的形式包括解除合同、 提交無瑕疵商品、 瑕疵修補、 賠償損失，責(zé)任范圍限于瑕疵商品本身以及與此有直接關(guān)系的損失。8、仲裁是解決

11、消費者爭議的主要途徑之一，在仲裁程序中消費者享有哪 些權(quán)利？答：仲裁即第三人根據(jù)當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議，以中間者的身份按照 一定的程序，對糾紛進行審理，并作出裁決的活動。它是解決消費者爭議 的主要途徑之一，在仲裁程序中消費者享有以下權(quán)利：（1）協(xié)議是否幵 庭審理。仲裁案件一般開庭審理，但當(dāng)事人協(xié)議不開庭審理的，可以不開 庭審理。（由仲裁庭根據(jù)有關(guān)材料作出裁定）。（2）協(xié)議是否公幵審理。仲裁案件以不公開審理為原則， 但當(dāng)事人協(xié)議公開審理的， 可以公開審理（3）要求延期幵庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由，可在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請 求延期幵庭，是否延期，由仲裁庭決定。（4）要求鑒定。對有關(guān)專門性 問題，當(dāng)事人可

12、約定由鑒定部門鑒定，并可要求鑒定部門派鑒定人員參加 幵庭。（5）申請證據(jù)保。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，當(dāng) 事人可以申請證據(jù)保全，由仲裁委員會交當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ翰扇”Ｈ胧＃?）辯論。當(dāng)事人有權(quán)進行辯論，辯論結(jié)束后，仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人 的最后意見。（7）閱讀筆錄并要求補正。（8）自行和解。當(dāng)事人申請 仲裁后，可以自行和解，達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議 作出裁決書， 也可以撤回仲裁申請。 和解后又反悔的， 可以重新申請仲裁（9）接受或拒絕調(diào)解。當(dāng)事人可根據(jù)情況決定是否接受調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達 成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或根據(jù)協(xié)議制作裁決書。調(diào)解書與裁決 書具有同等的法律效力

13、。但當(dāng)事人在調(diào)解書簽收前可以反悔，此時，仲裁 庭應(yīng)當(dāng)及時裁決。（10）要求獲得裁決書或調(diào)解書。（11）請求補正裁決書。當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi)可以請求仲裁庭補正裁決書 中的明顯錯漏。9、經(jīng)營者損害消費者利益的行政責(zé)任是經(jīng)營者違反消費者保護行政管理 法，從事?lián)p害消費者利益的活動而依法受到的行政處理。在消費者保護法 中經(jīng)營者損害消費者利益應(yīng)承擔(dān)哪些行政責(zé)任？答：經(jīng)營者損害消費者利益的行政責(zé)任是經(jīng)營者違反消費者保護法行 政管理法，從事?lián)p害消費者利益的活動而依法受到的行政處理。行政處罰 從內(nèi)容上看包括四種類型：即申諓罰、財產(chǎn)罰、能力罰和人身罰。在消費 者保護法中，經(jīng)營者損害消費者的利益應(yīng)承擔(dān)以

14、下行政責(zé)任：（1）生產(chǎn)、銷售不安全商品的行政責(zé)任。生產(chǎn)銷售不安全商品是指以經(jīng)營者生產(chǎn)、銷 售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求。此處所指的保障人身、財產(chǎn)安 全要求與產(chǎn)品責(zé)任中判斷產(chǎn)品是否存在缺陷的安全性要求具有不同的含 義。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商 品的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并可處以違法所 得1 5倍的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。銷售不合安全要求的商品的，責(zé)令停 止銷售，經(jīng)營者明知不符合安全要求而進行銷售的， 沒收違法銷售的產(chǎn)品， 并處以違法所得15倍的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。此外，在特別法中還有 其他的一些行政責(zé)任。（2）摻雜使假的行政責(zé)任。摻雜使

15、假指經(jīng)營者在 商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品 的，摻雜、摻假指在某些商品中加入其他物質(zhì)或質(zhì)量較低的同類商品，使 商品的原有純度降低。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)銷者在產(chǎn)品中摻雜、 摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、沒收違法所得，并處以1-5倍的罰款，同時，可以吊銷營業(yè) 執(zhí)照，由于這些行為帶有欺詐性，故因此而上當(dāng)受騙的消費者可以要求經(jīng)營者雙倍賠償（3）生產(chǎn)銷售淘汰、失效、變質(zhì)商品的行政責(zé)任。產(chǎn)品 質(zhì)量法第3 9條規(guī)定，生產(chǎn)國家明令淘汰的商品，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收 違法生產(chǎn)產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1-5倍的罰款，同時，可以 吊

16、銷營業(yè)執(zhí)照。第4 0條規(guī)定，銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，責(zé)令停止銷售， 沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得1-5倍的罰款，可以 吊銷營業(yè)執(zhí)照。食品衛(wèi)生法、藥品管理法等對生產(chǎn)銷售失效、變 質(zhì)、淘汰的食品、藥品等的行政責(zé)任亦作了規(guī)定。 （4）偽造、冒用產(chǎn)地、 廠家和優(yōu)質(zhì)標(biāo)志的行政責(zé)任。這是指經(jīng)營者偽造商品的產(chǎn)地、偽造或冒用 他人的廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等10. 試述“國家保護原則” 。答：在市場經(jīng)濟條件下， 消費者作為分散、 無序的個人與作為有組織、 有經(jīng)濟實力和專業(yè)知識的經(jīng)營者相比，雖然所處法律地位平等，但在經(jīng)濟 實力和經(jīng)營知識上都處于弱勢地位，如果在這種情況下，仍然強調(diào)立

17、法上 的權(quán)利和義務(wù)平等， 那么對消費者來說， 必然造成事實上的不平等。 此外， 消費者的知識局限、消費者組織的保護乏力、經(jīng)濟過度階段的秩序混亂等 原因造成消費者權(quán)利常常受到侵害，因此， 消法必須體現(xiàn)國家以特有 的權(quán)力對消費者和經(jīng)營者之間的關(guān)系進行適度的干預(yù)，給消費者以特別的 保護，首先，國家保護體現(xiàn)在立法上，形成了向消費者傾斜的兩大特點： 一是一改傳統(tǒng)民法關(guān)于權(quán)利義務(wù)對等的慣例，在權(quán)利義務(wù)上只規(guī)定了“消 費者的權(quán)利”和“經(jīng)營者的義務(wù)” ，而沒有規(guī)定“消費者的義務(wù)”和“經(jīng) 營者的權(quán)利”，從而貫徹了保護弱者的立法思想。二是建立了“加重賠償 金制度”，傳統(tǒng)民法的損害賠償范圍是以受害人的實際損失為限的

18、，即受 害人的實際損失有多少，侵害人就給予多少賠償，而消法對經(jīng)營者因 欺詐給消費者造成損害的，作出了加倍賠償?shù)囊?guī)定。這一制度的確立對打 擊欺詐，有效維護消費者合法權(quán)利具有重要的意義。其次，國家保護體現(xiàn) 在行政執(zhí)法的保護，各級人民政府都應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有 關(guān)部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作，工商行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)在各自的權(quán)限內(nèi)采取措施，及時查處侵害消費者權(quán)益的行為，保護消費 者權(quán)利。再次，國家保護體現(xiàn)在司法上，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī) 的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪 行為；人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費者訴訟，對符合起訴條件的消費 爭

19、議，必須受理，及時審理，及時判決。11. 試述消法在哪些方面彌補了消費領(lǐng)域中傳統(tǒng)民法“求償權(quán)”的不足。答： 1）、和傳統(tǒng)民法相區(qū)別，本法消費者包括直接購買商品和接受服 務(wù)的人， 也包括因為商品缺陷而受到人身、 財產(chǎn)損害的第三人， 具體包括： 商品購買者、商品使用者、服務(wù)接受者和因商品缺陷而受到人身、財產(chǎn)損 害的第三人，只要受到損害，就都可以依法獲得賠償，而并不要求其與經(jīng) 營者之間存在合同關(guān)系。 2）、對產(chǎn)品質(zhì)量不合格致人損害的賠償規(guī)定了無 過錯責(zé)任原則。按照民事責(zé)任的一般理論，行為人只有對自己行為造成的 損害后果在主觀上存在過錯時，才承擔(dān)民事責(zé)任，如果沒有過錯，就不用 承擔(dān)責(zé)任。但在消法下，為

20、了保護弱者，法律規(guī)定了無過錯責(zé)任原則，也即消費者依法要求賠償，不需要以經(jīng)營者有過錯為前提，如果消費者因產(chǎn)品缺陷造成人身和財產(chǎn)損害的，他可以向生產(chǎn)者和銷售者之中任何一方或 同時請求賠償，而不問造成產(chǎn)品缺陷的過錯方到底是誰。3）、確立了有利于消費者的舉證責(zé)任倒置制度：在產(chǎn)品訴訟中，為了保護消費者的利益， 產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定適用舉證責(zé)任倒置的原則，該法第 41 條規(guī)定因產(chǎn)品 存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠 償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未 將產(chǎn)品投入流通的； （二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的； （三）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)

21、技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。這就 是說，法律將提供證據(jù)的責(zé)任倒置于經(jīng)營者，要求其證明自己沒有過錯， 否則, 就不能進行有效抗辯，法律將推定其有過錯，而應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。12. 試述經(jīng)營者履行的“三包”義務(wù)答： 所謂“三包”是指經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或 與消費者的約定，承擔(dān)保修、包換、包退的責(zé)任，是經(jīng)營者對商品或服務(wù) 承擔(dān)質(zhì)量保證的一種方式。所謂其他責(zé)任是指經(jīng)營者依照法律規(guī)定或與消 費者的約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的停止侵害、 恢復(fù)原狀、 賠禮道歉、 賠償損失等責(zé)任。 消法第 23 條規(guī)定經(jīng)營者承擔(dān)包修、包換、包退或其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)履行， 不得故意拖延或無理拒絕。消法第 45 條規(guī)定對三包商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù) 責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者 應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。另外根