1、福建免費早餐強壯孩子樂壞家長福建省邵武市洪墩中心小學六年級學生暨瑞杰在校寄宿，不僅扔掉了腌菜罐，而且每天早餐都可吃上免費的豆漿和雞蛋。若不是親眼見到，其父暨云福怎么也不敢相信有這樣的好事：上學不收書本費和住宿費了，而且連早餐的費用都由政府包了。在福建， 農村寄宿生免費吃營養早餐并非夢想。目前，全省71 萬寄宿生每天都可吃上由政府買單的營養早餐，而自己不用掏一分錢。政府專項資金補貼早餐過去，閩北山區的農村寄宿生幾乎都有這樣的經歷：每周一上學總會在書包里裝上腌菜罐，罐里裝著一些自家腌制的咸菜。吃飯時，寄宿生吃著食堂買的米飯，就著自帶的咸菜，不好吃且沒有什么營養。采訪中，一些學校的有關負責人告訴記者

2、，學生自帶咸菜吃，不可口且存在著一些安全隱患。特別是在夏天，學生帶的菜一天就壞了，但有的學生卻不知道菜不能吃了。于是，每到周二、周三，生活老師就要過問學生的伙食，如果發現菜餿了，就要督促學生倒掉，然后打電話要家長送菜來。即使這樣，每年還是會發生學生吃壞肚子半夜上醫院的事情。據了解，寄宿生帶咸菜上學是一件很無奈的事，其原因有的是學校沒有條件供應新鮮的蔬菜和肉食，有的是學生沒有錢購買學校食堂的菜。父母都是聾啞人的寄宿生張聲亮便買不起飯菜，過去上學帶的菜大多是蘿卜干、腌菜干和豆子等，即使在家也是一年難得有幾次葷菜。寄宿生吃得差，一直是家長和教育工作者的一塊心病。然而，解決起來又談何容易。自義務教育階

3、段中小學免學雜費政策實施后，人們逐漸把目光轉移到讓孩子" 上好學" 的問題上，解決寄宿生吃菜難的問題引起了政府和教育部門的重視。2007 年 1 月，福建省將樂縣政協委員熊生盛在縣政協會議上提交了一份題為關于政府籌資為農村寄宿生早餐免費供應一個雞蛋的建議的提案，強烈呼吁改善寄宿生的早餐質量。該建議引起了人們的共鳴，將樂縣政府高度重視。同年4 月，將樂縣正式啟動" 豆漿雞蛋 " 工程，縣財政為每個學生提供每周10 元的營養餐費補助，全縣3100 余名寄宿生每天早餐都可吃到免費的雞蛋和豆漿。在將樂縣實施 " 豆漿雞蛋 " 工程的同時，福建

4、省政府已開始著手改善農村寄宿生的食宿問題，并派出人員調研。 參與調研的省教育廳有關負責人說： " 有一次在山區學校， 我們看到一個寄宿生很瘦， 大家十分痛心， 這是營養不夠啊！ " 調研結果表明， 絕大部分農村寄宿生都吃得很差，午餐和晚餐吃的菜主要是家里自制的咸菜，嚴重影響到孩子們的身體發育和健康成長。于是，福建省政府決定拿出專項資金，對全省所有農村義務教育階段寄宿生實施生活補貼，并于 2007 年秋季學期起正式實施。該省對農村寄宿生補助標準為每生每年300 元，其中對低保家庭，小學階段每生每年補助600 元，初中階段每生每年 900 元，每年共需資金2 億元。由于各地寄宿

5、制學校硬件條件不同，各地各校只能結合實際來落實政府補貼政策，采用發專用菜票、配餐制、營養餐、提供牛奶等方式，將寄宿生生活補助費全部花在學生身上。營養早餐配備方案出爐怎樣使政府補助金不折不扣地落實到寄宿生身上？怎樣切實通過補助促進學生的身體發育？該省教育部門始終在思考著、探索著。2009 年秋季，經過兩年的探索實踐，福建決定在全省農村寄宿制學校全面實施 " 免費營養早餐工程 " ，早餐由一個雞蛋、一杯豆漿 ( 或稀飯 ) 、二至三兩饅頭構成，由每所寄宿制學校統一組織發放。為了使 " 免費營養早餐工程 " 得以順利實施，福建又出臺了兩項配套政策。一是由省級財

6、政撥出資金，為農村寄宿制學校統一配備豆漿機。農村寄宿制學校漿渣分離磨漿機配備的型號規格將根據學校實際寄宿生數確定，20 名以下寄宿生的學校不予配備，20 名至 199 名寄宿生的學校配備鐵獅DM-Z100A型磨漿機1 臺，200 名至 499 名寄宿生的學校配備鐵獅DM-Z125A型磨漿機1 臺，500 名至 799 名寄宿生的學校配備鐵獅DM-Z150CA型磨漿機1 臺，800 名以上寄宿生的學校配備鐵獅DM-Z150CA型磨漿機2 臺。二是全省農村寄宿制中小食堂，一律取消承包，全部收回由學校負責，且不得以營利為目的。據福建省教育廳有關負責人介紹，由于資金撥放到位和食堂設備配備齊全，免費營養

7、早餐政策得到落實，寄宿生生活補助專項經費著實做到了" 到校、到人、到肚子" 。記者近日在仙游縣第三華僑中學、仙游縣湖宅中學食堂看到，學校寄宿生均吃上了雞蛋、豆漿(或稀飯)和饅頭，不需要學生掏一分錢。記者品嘗了兩所學校當天自制的豆漿，均是帶著清香的濃濃豆漿味，比市場上購買的豆漿要好喝很多。仙游縣第三華僑中學副校長陳飛龍說，免費營養早餐一周供應 5 天，一碗豆漿、一個熟雞蛋和三兩饅頭共需成本約 1.5 元，省政府補貼的費用基本夠用。學校每周按時發放標有日期的免費營養早餐票券，每人每周一次性發放 5 張早餐票券，寄宿生憑券到食堂領取一份營養早餐。" 營養早餐確實比學生過

8、去自主就餐有營養，安全衛生有保證。" 仙游縣湖宅中學校長陳飛鵬表示，面粉、大豆、雞蛋等原料由學校統一采購，工作人員身體健康，用餐器具及時消毒，豆漿每天現煮，煮熟煮透，使豆漿香濃醇厚，饅頭每天現做，嚴禁使用糖精及其他食品添加劑。不少基層寄宿制學校反映，統一配置設備和推行統一營養早餐模式的做法，確實有助于進一步改善寄宿生營養結構，有助于推動結構合理的 " 免費營養早餐工程 " ，寄宿生生活費補助政策落實較好。千方百計改善吃菜問題然而， 在感激好政策之余， 寄宿生期待早餐更適合口味。 一些學生反映， 每天都吃雞蛋、饅頭和豆漿，吃一陣子后就吃膩了，可多一些品種，輪流供應，

9、以保證每天都有食欲。比如，可以增加稀飯配開胃小菜、拌面扁肉、炒粉等。一些學校負責人表示，營養早餐經驗已較成功，但尚有些細節需要完善和規范。由于補助標準不統一，寄宿生補助標準為每生每年 300 元，而低保家庭小學階段每生每年 600 元，初中階段每生每年 900 元，學校在實施過程中難以操作，因為低保家庭寄宿生和普通寄宿生都吃同樣分量的早餐，對低保家庭寄宿生多補助的費用沒辦法落實。事實上，記者在邵武市、武夷山市等地采訪時了解到，省政府對低保家庭寄宿生多補助的 300 元或 600 元，不少學校采取發放午餐或晚餐菜票的形式落實，切實把每分錢花在寄宿生身上。同時，不少縣市不僅把營養早餐落實得較好，而

10、且對改善寄宿生的午餐和晚餐也摸索出成熟的經驗。如在政府補助的基礎上，順昌縣按學生自愿原則實行配餐制，即寄宿生每月交 100 元和 30 斤大米，學校則每天給寄宿生提供三餐熱飯。早餐一般為牛奶、雞蛋、面包等，而中餐和晚餐均為現做的兩葷一素和一湯，米飯不夠吃可再添。鄭坊中心小學寄宿生陳玉坤在學校常可吃到魷魚和排骨等葷菜， 她說： " 在家經常吃青菜， 很少能吃到肉， 在學校比在家還要吃得好。 "除省級補助資金外，邵武市政府每年撥 100 萬元專款作為補充資金，并倡導各鄉鎮及學校根據實際情況配套，解決寄宿生午餐和晚餐吃菜問題。目前，該市每所學校都保證了寄宿生每周在校 5 天，其中

11、 4 天免費提供 1 份青菜， 1 天免費提供 1 份肉。邵武市和平中心小學的寄宿生每天都能吃上新鮮的蔬菜和肉，而且菜的花樣品種較多。原來，該校今年召開家長代表座談會，經過征求家長意見并積極爭取當地政府支持，決定用 "四個一點 " 改善寄宿生生活，即自己出一點、政府補一點、學校貼一點、菜園供一點。每個學生家長每周出10 元，當地鎮政府出2 元，學校從雜費里擠1 元，學生種菜提供2 元青菜， 加上市政府補貼的3.5 元，每個孩子每周生活費就有18.5 元了，全校寄宿生都不需帶菜，全部由學校食堂統一供應。南平市結合實施多年的" 教育菜園子工程" 改善寄宿生吃菜問題，組織師生種菜自己吃。教師帶領高年級學生自己種菜，既培養了學生的勞動意識和動手實踐能力，又讓學生吃上了新鮮蔬菜。目前，全市農村已有 475 所寄宿制中小學實施了該工程，