1、湖南省水利工程標準施工招標文件2015 年版（試行稿）湖南省水利廳使 用 說 明一、湖南省水利工程標準施工招標文件（以下簡稱“標準施工招標文件”）是 依據中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招 標投標法>實施條例（國務院令 613 號）、湖南省實施中華人民共和國招標投標法 辦法、標準施工招標文件（國家發改委等 9 部委第 56 號令）、關于印發水利水電 工程標準施工資格預審文件和水利水電工程標準施工招標文件的通知（水利部水建管 2009629 號文）、關于印發湖南省水利工程建設項目招標投標管理實施辦法的通 知（湘水辦201454 號文）等編制。二、標準施工招標文

2、件適用于本省行政區域內，全部使用國有資金投資或國 有資金投資為主的各類水利工程施工招標,其他資金投資項目可參照使用。三、標準施工招標文件用相同序號標示的章、節、條、款、項、目，供招標 人選擇使用。以空格標示時，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要填寫，確實 不需要填寫具體內容時，可在空格中用“/”標示。用下劃線標出的引用文件須用最新 的文件替代。四、招標人按照標準施工招標文件第 1 章的格式發布招標公告。 五、標準施工招標文件第 2 章“投標人須知”正文和前附表，除以空格標示的由招標人填空的內容、選擇性內容和可補充內容外，均應不加修改地直接引用。填 空、選擇和補充內容由招標人根據國家和地方有

3、關法律法規的規定以及招標項目具體 情況確定并用醒目的字體標記。六、標準施工招標文件第 3 章“評標辦法”分別規定了綜合評估法 I(適用所 有水利工程施工項目)、綜合評標法 II(適用二級及以上施工資質才能承擔的工程，較 復雜、技術難度較大和專業性較強的水利工程施工項目)和經評審的最低投標價法（適 用所有水利工程施工項目）三種評標方法，供招標人根據招標項目具體特點、相關規 定和實際需要選擇使用。招標人選擇使用綜合評估法的，投標報價評審計分方式及各 評審因素的權重等由招標人根據有關規定和招標項目具體情況確定。34七、標準施工招標文件第 4 章合同條款及格式中通用合同條款應全文引用，專用合同條款系對

4、通用合同條款進行補充、細化。除通用合同條款明確專用合同條款 可作出不同約定外，專用合同條款補充細化的內容不得與通用合同條款規定相抵觸， 不得違反法律、法規和行業規章的有關規定和平等、自愿、公平以及誠實信用原則。 八、標準施工招標文件第 5 章“工程量清單”根據國家標準水利工程工程 量清單計價規范GB50501-2007 及我省現行計價辦法補充相關內容。大型樞紐工程可參照水利部 2009 年版水利水電工程標準施工招標文件中的相關格式。九、第 6 章圖紙（招標圖紙）提出了圖紙有關要求，招標人應根據招標項目具體 特點和實際需要，參考本章要求編制，但應注意與“投標人須知”、“通用合同條款”、 “專用合

5、同條款”、“技術標準和要求（合同技術條款）”相銜接。十、標準施工招標文件第 7 章“技術標準和要求（合同技術條款）”提倡招標 人引用關于印發水利水電工程標準施工資格預審文件和水利水電工程標準施工招標 文件的通知（水利部水建管2009629 號文）中的內容，并根據最新法律法規、規程 規范以及項目設計文件、圖紙修改、補充。十一、第 8 章投標文件格式供招標人參考使用。 十二、水利水電工程相關專業職稱包括水利水電工程建筑、水利水電工程管理、工程施工與概預算、水利工程施工、農田水利工程、水電站動力設備、電力系統及自 動化、水力學及河流動力學、水文與水資源、工程地質及水文地質、水利機械等水利 水電類相關

6、專業職稱。十三、使用單位或個人對標準施工招標文件的修改意見和建議，可向湖南省 水利廳反饋。湖南省水利工程標準施工招標文件 （項目名稱） （標段名稱）招標文件（合同編號：）招 標 人（或招標代理機構）： （蓋單位章）日期： 年 月 日目錄第一卷 . 5 第 1 章 招標公告 . 6 第 2 章 投標人須知 . 9 第 3 章 評標辦法（綜合評估法 I）. 30 第 3 章 評標辦法（綜合評估法 II）. 56 第 3 章 評標辦法（經評審的最低投標價法） . 80 第 4 章 合同條款及格式 . 103 第 5 章 工程量清單 . 157 第 二 卷 . 176 第 6 章 圖紙(招標圖紙) .

7、 177 第 三 卷 . 179 第 7 章 技術標準和要求（合同技術條款） . 180 第 四 卷 . 181 第 8 章 投標文件格式 . 182第一卷第 1 章招標公告 （項目名稱） （標段名稱）招標公告1、招標條件本招標項目 （項目名稱）已由 （項目審批，核準或備案機關名稱）以 （批 文名稱及編號）批準建設，建設資金來自 （資金來源），招標人（項目業主）為 ，招標代理機構為 。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行公開招標。2、項目概況與招標范圍2.1 項目名稱： 。2.2 建設地點： 。2.3 建設規模（項目工程等別、建筑物級別、項目特性、總投資額、總工期等）： 。2.4 招標范圍、

8、標段劃分及相應計劃工期： 。2.5 質量要求： 。3、投標人資格要求3.1 本次招標要求投標人具有獨立的法人資格，持有效的營業執照；3.2 投標人必須是在湖南省水利建設市場信用信息平臺中建立了信用檔案的單位；3.3 具備建設行政主管部門頒發的 資質，安全生產許可證處于有效期內；并在人 員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力；3.4 投標人近 年內（指 年 月至今）必須成功完成過 1 個 施工業 績；（相關專業最低資質等級單位承擔的工程，類似工程業績不作為投標人資格審查條件）3.5 擬任項目負責人必須是注冊在本投標單位的 專業 （級別） 建造師，具有水行 政主管部門頒發或核發的B類安全生產

9、考核合格證書，且為投標單位正式職工，無在建項目；(適 用 各 類 水利 工 程 施 工 項 目 )3.5 擬任項目負責人可 由本 單 位 建造師 或具有水利水電工程相關專業中級以上專業技術 職稱、三年以上水利工程施工管理經驗的人員擔任 ，具有水行政主管部門頒發或核發的B 類安全生產考核合格證書，且為投標單位正式職工，無在建項目；（ 小 型 水 利 工 程 施 工 項 目 可 用） 3.6 擬任技術負責人具有水利水電 工程 相關 專業 （級別） 技術職稱，且為投標單 位正式職工；3.7 擬任專職安全員具有水行政主管部門頒發或核發的 C 類安全生產考核合格證書,且為投標單位正式職工；3.8 本次招

10、標 （接受不接受） 聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要 求： ；3.9 本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投 標文件將按廢標處理。4、招標文件的獲取及修改、澄清答疑發布4.1 請有意參加的投標人從 年 月 日 年 月 日 時止（北京時 間）在湖南省水利工程招標投標公共服務平臺和 網上下載獲取招標文件、圖紙及工 程量清單。如通過網絡下載，其招標文件、工程量清單、圖紙與書面招標文件、圖紙及工程量清 單具有同等法律效力。4.2 招標文件每套售價人民幣 元，遞交投標文件時繳納。4.3 招標人對招標文件、工程量清單的修改、澄清答疑采用在湖南省水利工程招標投標公

11、共 服務平臺和 網上發布，投標人自行下載。5、投標文件遞交5.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為 年 月 日 時 分，地點為 （詳細地址）。5.2 逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封和加寫標注的投標文件，招標人不予受 理。6、評標辦法本項目評標辦法采用 。7、踏勘現場和投標預備會7.1 招標人定于 （具體時間） 在 （踏勘現場集合地點）組織踏勘 現場， （具體時間）在 （投標預備會地點） 召開投標預備會，投標人可 自愿參加，交通工具 （自備招標人提供），食宿自理。7.1 本項目招標人不統一組織現場踏勘和召開投標預備會。8、發布公告的媒介本次招標公告同時在 （發

12、布公告的媒介名稱）上發布。9、聯系方式（1）招 標 人： 地址： 聯 系 人： 電話： （2）招標代理機構： 地址： 郵政編碼： 聯 系 人： 電 話： 傳 真：第 2 章投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編列內容1.1.2招標人名稱： 地址： 聯 系 人： 電話： 1.1.3招標代理機構名稱： 地址： 聯 系 人： 電話： 傳真： 1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.1.6現場管理機構1.1.7設計人1.1.8監理人1.1.9代建機構1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍 ，具體內容詳見工程量清單和招標圖紙。1.3.2計劃工期計劃工期：

13、日歷天 計劃開工日期： 年 月 日 計劃完工日期： 年 月 日1.3.3質量要求1.4.1投標人資質條件、能力 和信譽資質要求：（1）具有獨立的法人資格，持有效的營業執照；（2）具備建設行政主管部門頒發的 資 質；安全生產許可證處于有效期內；并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力。 財務要求：財務狀況良好，用于本合同的流動資金不少于萬條款號條 款 名 稱編列內容元人民幣。業績要求：投標人近 年內（指 年 月至今） 必須成功完成過 1 個 施工業績。（相關專業最 低資質等級單位承擔的工程，類似工程業績不作為投 標人資格審查條件）信譽要求：投標人必須是在湖南省水利建設市場信用信息平臺中

14、建立了信用檔案的單位。項目負責人資格：(適用各類水利工程施工項目)擬任項目負責人必須是注冊在本投標單位的 專 業 （級別） 建造師，具有水行政主管部門頒發或核發的 B類安全生產考核合格證書，且為投標單位正式職工，無在建項目（同一施工項目負責人不能同時在兩個及以上的工程項 目上擔任施工項目負責人；無在建項目指至本項目投標截止 期，無在建未完工項目或已中標未開工項目，以及符合注冊建造師執業管理辦法（試行）第九條規定的其他情形）。 項目負責人資格：（小型水利工程施工項目可用）擬任項目負責人可由本單位建造師或具有水利水電工程 相關專業中級以上專業技術職稱、三年以上水利工程施工管理經驗的人員擔任，具有水

15、行政主管部門頒發或核發的 B 類 安全生產考核合格證書，且為投標單位正式職工，（同一施工項目負責人不能同時在兩個及以上的工程項目上擔任施工項 目負責人；無在建項目指至本項目投標截止期，無在建未完工項目或已中標未開工項目，以及符合注冊建造師執業管 理辦法（試行）第九條規定的其他情形）。技術負責人資格： 擬任技術負責人具有水利水電工程相關專業 （級別） 技術職稱，且為投標單位正式職工； 其它要求：（1）投標人企業負責人應持有水行政主管部門頒發或核 發的 A 類安全生產考核合格證書；（2）擬任專職安全員具有水行政主管部門頒發或核發的C 類安全生產考核合格證書，且為投標單位正式職工；（3）未在湖南省水

16、利建設市場信用信息平臺上公示信用 檔案的投標人資質、業績、項目負責人、技術負責人和專職 安全員資歷在評標時不予認定；（4）投標人法定代表人及其委托代理人和擬任現場管理 機構的主要人員必須為投標單位正式員工。證明項目負責人、技術負責人和專職安全員等主要人員 為投標單位正式員工需提供下列資料：a、投標人單位與其簽訂的聘任勞動合同，證明其在投標 人單位參加社會保險（至投標截止日最近 6 個月）的證明。國家和地方政府對退休人員和企業社保繳費有專門規定的， 從其規定。b、其它有效證明文件。1.4.2是否接受聯合體投標不接受接受，應滿足下列要求： 條款號條 款 名 稱編列內容1.9踏勘現場組織不組織1.1

17、0投標預備會召開不召開1.10.3投標截止時間 年 月 日 時 分（北京時間）1.11分包允許分包內容要求： 。 分包的金額要求： 。接受分包的第三人資質要求： 。不允許1.12偏離允許，偏離允許幅度及其處理方法： 不允許。2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間和提問方 式截止時間：在投標截止時間 天前招標人要求澄清招標文件的提問方式： 在 上提問 書面提問2.2.2招標文件的澄清信息發 布網站湖南省水利工程招標投標公共服務平臺和 （網 址： 和 ）。2.2.3投標人確認收到招標文 件澄清不需確認，投標人自行在第 2.2.2 款指定網站下載。2.3.1招標文件的修改信息發 布網站湖南省水利

18、工程招標投標公共服務平臺和 （網 址： 和 ）。2.3.2投標人確認收到招標文 件修改不需確認，投標人自行在第 2.3.1 款指定網站下載。3.3.1投標有效期自投標截止之日起 日歷天3.4.1投標保證金 要求提交投標保證金的形式： 本項目投標保證金采用從投標人單位基本賬戶電匯（異地）或轉帳（同城）形式遞交。 投標保證金的金額： 萬元人民幣。遞交方式：投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶轉入 收取投標保證金的賬戶。招標人不接受以現金方式提交的投標保證金，以現金方式提交的投標保證金無效。 收取投標保證金賬號：開戶銀行： 帳戶名稱： 帳號： （1）為便于招標人查詢、區分、統計項目投標保證金，投

19、標人交投標保證金時，請在銀行進帳單上注明“XX 項目”的投標保證金，如果沒注明是“ XX 項目 ”的投標保證金，由此造成的無法查詢、錯查、漏查等后果由投標人自行負責。（2）請將投標保證金于 年 月 日的_ 時 分（北京時間）前轉入收取投標保證金的賬戶， 以到帳時間為準。（3）投標保證金退還時一律以銀行轉帳方式退回，不退現條款號條 款 名 稱編列內容金。中標和未中標的投標人的投標保證金均在簽訂合同后 5日內，予以退還。（4）投標保證金的退還事宜請與 （機構名稱） 聯系，電話： 。聯系人： 。 不要求提交3.7.3簽字或蓋章要求（1）單位公章必須與資質證書、營業執照、安全生產許可證名稱一致；（2）

20、招標文件中所有要求投標人的法定代表人或其委托代理 人簽名的地方，投標人法定代表人或其委托代理人應手寫簽名；（3）招標文件中所有要求蓋章的地方都須加蓋投標人單位公 章（法定名稱）；（4）投標報價書封面、編制說明和投標報價匯總表都應由具 有水利工程造價工程師資格證書人員手寫簽名，同時將該水利工程造價工程師資格證書復印件附在其投標文件中。水利 工程造價工程師屬投標人本單位的，其單位名稱應與投標人名稱一致。如委托編制投標報價，應委托具備相應資質的造 價咨詢機構編制，并在投標文件中附有造價咨詢機構的資質證書和委托合同（協議書）復印件，投標文件中手寫簽名的 水利工程造價工程師的單位名稱應當與被委托人名稱一

21、致；（5）其他要求見本文件有關條款。3.7.6投標文件電子版 要求提交份數： ； 格式： ；密封方式： 。 不要求提交4.2.2遞交投標文件地點 5.1開標時間和地點開標時間： 同投標截止時間 開標地點： 5.2開標程序投標文件的密封檢查： 由監標人和投標人代表檢查 。 開標順序： （逆序/隨機） 。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 人，其中招標人代表 人，專家 人；評標專家確定方式：在 評標專家庫中隨機抽取。7.3.1履約擔保 要求提交履約擔保的形式：采用 形式。 履約擔保的金額：擔保金額為 的 。 不要求提交10需要補充的其它內容/10.1類似項目投標人近 年內（指 年 _ 月至

22、今）必須成功完成過 1 個 施工業績（類似工程業績應附施 工合同和有管轄權的縣級及以上行政主管部門出具的完工證條款號條 款 名 稱編列內容明材料或竣工、完工驗收文件的復印件）。（相關專業最低資質等級單位承擔的工程，類似工程業績不作為投標人資格審 查條件）10.2原件 提交： 。 不提交。10.3中標后須提交的投標文 件 提交，份數： 份。 不提交。10.4工程結算款支付帳戶投標人必須在投標文件中列明工程結算款支付賬戶,該賬戶 應是投標人企業總部的基本賬戶，項目法人支付工程款必須 撥付到中標人企業總部的基本賬戶。10.5招標代理費及建設工程 交易費（1）招標代理費： 。（2）建設工程交易費： 。

23、10.6投標文件的修改如果投標人在投標文件遞交截止時間前遞交了投標書的，若在投標書遞交截止時間前又要對已遞交的投標書作出 修正的，應滿足下列要求：（1）對投標報價進行修正的，提交的修正函內容應包括 招標文件第五章第2.1項包括的所有內容及工程量清單說明，份數應提交 份正本， 份副本，電子文檔 份。（2）對投標書中其他內容進行修正的，提交的修正函的 內容應包括 ，份數應提交 份正本， 份副本，電子文檔 份。否則該投標人投標無效。10.7最高投標限價 設最高投標限價： 。 不設最高投標限價10.8對投標人的限定條件（1）開標時投標人法定代表人或其委托代理人（必須為擬任 項目負責人）必須參加開標會，

24、并在開標記錄上簽字，否則 其投標無效。（2）開標時投標人法定代表人需攜帶營業執照原件和本人第 二代身份證原件參加或其委托代理人（必須為擬任項目負責 人）攜帶法定代表人授權委托書原件、建造師證書原件和本 人第二代身份證原件參加，否則其投標無效。（3）其他： 。條款號條 款 名 稱編列內容10.9施工組織設計 提交 投標人應嚴格按照第八章“投標文件格式”施工組織設計編制內容及要求”編制施工組織設計。 不提交 本次招標不要求投標人提交施工組織設計，但中標人應在與發包人簽訂合同之前，向發包人提交經發包人和監理人審 查合格的施工組織設計報告 套，否則，視為中標人自動放棄中標，不予退還其投標保證金。 施工

25、組織設計報告格式見第8章。具體要求：按中標通知書要求，中標人應將施工組織設 計報告（ 份）提交給發包人，由發包人和監理人組織審查，審查合格的，中標人應將施工組織設計報告裝訂 份 交監理人批準。審查不合格的，退回中標人，經中標人重新 修編后再次提交審查，直至審查合格。中標人對審查意見持有異議的，應以書面形式提請項目法人裁決。10.10資料核查（1）在評標結果公示期間發現作為中標候選人的投標人提供了虛假資料的，招標人有權取消其中標資格并不予退還其 投標保證金；（2）在合同實施期間發現投標人提供了虛假資料的，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過10簽約合 同價的金額作為違約金。如果投標人出

26、現上述（1）、（2）項的規定招標人將投 標人以弄虛作假行為上報省級水利主管部門，作為不良記錄納入水利建設市場信用信息管理系統。10.11中標公示在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發布的同一媒介予以公示，公示期不得少于3日。1、總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已 具備招標條件，現對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6本招

27、標項目現場管理機構：見投標人須知前附表。1.1.7本招標項目設計人：見投標人須知前附表。1.1.8本招標項目監理人：見投標人須知前附表。1.1.9本招標項目代建機構：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標

28、段施工的資質條件、能力和信譽。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目負責人資格：見投標人須知前附表；（6）技術負責人資格：見投標人須知前附表；（7）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第1.4.1 項和投標人須知前 附表的要求外，還應遵守以下規定：（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利 義務；（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯合體各方不得

29、再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的；（10）被暫停或取消投標資格的；（11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約

30、或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由 此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場（組織）1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按照招標公告規定的時間和地點組織 踏勘現場。1.9.2投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.

31、4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文 件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參 考資料，投標人應對自己對上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的判 斷和決策承擔任何責任。1.9 踏勘現場（不組織）1.9.1 投標人須知前附表規定不組織踏勘現場的，投標人可自行對工程現場和周圍環境進行 現場踏勘，以便編制投標文件。踏勘現場的費用由投標人自行承擔。1.9.2投標人的任何人員為了踏勘現場而需要進入招標人所管轄的場地時，需事先經招標人 同意。除由于

32、招標人的原因外，在現場踏勘中所發生的人員傷亡和財產損失應由投標人自行負責。1.9.3 招標人提供的本合同工程的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參 考資料，投標人應對自己對上述資料的解釋、推論和應用負責，招標人不對投標人據此作出的判 斷和決策承擔任何責任。1.10 投標預備會（組織）1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按照招標公告規定的時間和地點召 開投標預備會。1.10.2 在投標預備會召開前，投標人應以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表 現所載內容的形式，下同）將需要招標人澄清的問題送達招標人。1.10.3 在投標人須知前附表規定的投標截止時間

33、15天前，招標人將對投標人所提問題的澄清 在投標人須知前附表第2.2.2款規定的網站上發布，但不指明澄清問題的來源，投標人自行下載，招標人不另行通知。該澄清通知為招標文件的組成部分。1.10 投標預備會（不組織）1.10.1 本項目招標人不組織召開投標預備會。1.10.2 對投標人提出的問題，招標人將按第2.2條和第2.3條的規定處理。1.11 分包投標人須知前附表規定允許分包的，分包的內容，分包金額，接受分包的第三人資質要求見 投標人須知前附表。投標人應在投標文件中明確是否在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵 性工作進行分包。投標人擬分包時，分包人應具備與分包工程的標準和規模相適應的資質和

34、業績， 在人力、設備、資金等方面具有承擔分包工程的能力。投標人應在投標文件中提供分包協議、分 包人的資質證書及營業執照副本復印件、人員和設備資料表、分包的工程項目和工程量。1.12 偏離1.12.1投標文件不允許偏離招標文件的實質性要求和條件。投標文件偏離招標文件的非實質 性要求和條件的，其處理方式見投標人須知前附表。2、招標文件2.1 招標文件的組成2.1.1 本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術標準和要求；（8）投標文件格式；（9）投標人須知前附表規定的其他材料。2.1.2 根據本章第 1.10 款

35、、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文 件的組成部分。2.1.3 當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招 標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標截止時間15天前以書面形式提出澄清申請，要求招標 人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標截止時間 15 天前在投標人須知前附表規定的網站上發布，但 不指明澄清問題的來源，投標人自行下載，招標人不另行通知。該澄清作為招標文件的組成部分。澄清發出的時間距投

36、標人須知前附表規定的投標截止時間不足 15 天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。2.2.3投標人須留意本章前附表第 2.2.2 款所列網站發布的澄清通知，在瀏覽澄清通知后， 投標人自行下載該澄清通知，不需要確認。投標人未留意該澄清通知而造成的后果由投標人自行承擔。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以修改招標文件，并在投標人須知前附表規定的網 站上發布，投標人自行下載，招標代理機構不另行通知且不需投標人確認。該修改內容作為招標 文件的組成部分。修改通知發出的時間距投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15天的，并 且修改內容影響投標文件編制

37、的，將相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人須留意本章前附表第2.3.1款所列網站發布的修改通知，在瀏覽修改通知后，投 標人自行下載該修改通知，不需要確認。無論投標人是否以任何形式確認，招標人均認為所有投 標人已收到該修改通知。投標人未留意該修改通知而造成的后果由投標人自行承擔。3、投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯合體投標協議；（4）投標保證金；（5）工程結算款支付賬戶；（6）已標價工程量清單；（7）施工組織設計；（8）項目管理機構；（9）擬分包項目情況表；（10）

38、資格審查資料；（11）原件的復印件；（12）其它材料。3.2 投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清 單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.3對投標報價的其他規定：見投標須知前附表。3.3 投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有 效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其

39、投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八 章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯 合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（

40、2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履 約擔保。3.5 資格審查資料（適用于已進行資格預審的）投標人在編制投標文件時，如果投標人在資質條件、組織機構、財務能力、信譽等資格條件 與資格預審時提交的資格預審申請文件相比發生變化的，應按新情況更新或補充其在資格預審申 請文件中提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標 段施工的資質條件、能力和信譽。3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）3.5.1“投標人基本情況表”應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、 施工資質證書副本（全本）的復印件（并加蓋單位章

41、）、安全生產許可證副本（全本）的復印件（并 加蓋單位章）、水利行業信用等級評價證書復印件（并加蓋單位章）。3.5.2 “近 年財務狀況”應附流動資金來源證明及經會計師事務所或審計機構審計的財 務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。3.5.3 “近 年完成的類似項目情況表”應附施工合同和有管轄權的縣級及以上行政主管 部門出具的完工證明材料或竣工、完工驗收文件的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。類似項目必須在湖南省水利建設市場信用信息平臺中可查詢，否則不予認定，投標人對提供 的類似項目的真實性負責。3.5.4 正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書

42、和（或）合同協議書影印件。每張 表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5 “近 年發生的訴訟及仲裁情況表”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的 判決、裁決等有關法律文書復印件。3.5.6 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規定的表格和 資料應包括聯合體各方相關情況。3.6 備選投標方案投標人可以遞交備選投標方案，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員 會認為中標人遞交的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案時，招標人可以接受 該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要

43、，可以增加附頁，作為投 標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文 件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應采用不褪色的材料書寫或打印。投標文件需按招標文件規定的內容由投標 人的法定代表人或其委托代理人手寫簽名，并加蓋投標人單位公章。已標價的工程量清單還應由具有水利工程造價工程師資格證書人員手寫簽名（水利工程造價工程師具體要求見投標人須知前附表第4）款內容）。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明 的授權委托

44、書，授權委托書應按規定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人手寫簽名。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書。 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，修改之處應加蓋投標人單位公章或由投標人的法定代表人或其委托代理人手寫簽名確認。 簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本” 或“副本” 的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應采用4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄 和頁碼，并不得采用活頁裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而

45、造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。3.7.6投標人遞交投標文件時，是否要求提交投標文件電子版及投標文件電子版的份數見投 標人須知前附表。4、投標4.1 投標文件的密封和標識4.1.1投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文件的封套上除應清楚地標記“正本”或“副本”或“電子版”字樣外，封套還 應寫明以下內容：（1）所投標段名稱和合同編號；（2）招標人的名稱和地址；（3）投標人的名稱和地址，并加蓋單位公章（投標人為聯合體形式時，須注明聯合體名稱， 聯合體牽頭人的名稱、地址，加蓋聯合體牽頭人單位公章）；（4）“在投標截止時間之前不得拆封”的聲明。

46、4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第1.10.3項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人只接收由投標人法定代表人或其委托代理人遞交的投標文件，并在招標人提供 的登記表上簽字確認。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第1.10.3項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的

47、投標文 件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規定進 行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5、開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第1.10.3款規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點 公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人的法定代表人或其 委托代理人未參加開標會的，招標人可將其投標文件按無效標處理。5.2 開標程序主持人按下列

48、程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人或其委托 代理人是否在場；（3）宣布主持人、開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；（5）宣布投標文件開啟順序：除投標人須知前附表另有約定外，按遞交投標文件的先后順序 的逆序；（6）設有標底的，公布標底；（7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、 投標報價、質量目標、工期及其它招標文件規定開標時公布的內容，并進行文字記錄；（8）主持人、開標人、唱標人、記錄人、監標人

49、、投標人的法定代表人或其委托代理人等有 關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6、評標6.1 評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理 機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技 術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑 事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評 審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7、合同授予7.1 定標方式評標委員會推薦3名中標候選人，并標明推薦順序。招標人依據評標委員會推薦的中標