1、培訓課程二零零四年八月環境因素識別4.1 總要求 4.2 環境方針 4.3 規劃(策劃) 4.3.1 環境因素4.3.2 法規和其他要求 4.3.3 目標和指標 4.3.4 環境管理方案 4.4.1 組織結構和職責 4.4.2 培訓、意識和能力 4.4.3 信息交流 4.4.4 環境管理體系文件 4.4.5 文件控制 4.4.6 運行控制 4.4.7 應急準備和響應 4.5.1 監測和測量 4.5.2 不符合、糾正與預防措施 4.5.3 記錄 4.5.4 環境管理體系審核 4.4 實施和運行 4.6 管理評審 4.5檢查和糾正措施 一、ISO14001標準回顧二、幾個術語：3.2 環境 env

2、ironment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。注：從這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統。(1)組織的概念是具有自身職能和行政管理的企事業單位；(2)“外部存在”是要求思路從組織內/外部到全球；(3)環境指物質的客觀存在及其間相互作用/依存/轉換；(4)對要求建立ISO14001體系的組織,其環境的概念包括生產所在地；包括所在地周圍的環境；也包括遙遠的海濱和臭氧層。 3.4 環境影響 environmental impact 全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有益或有害的變化。 (1)組織的活動是指采購運

3、輸,儲存原材料/產品,產品的設計/制造,資源的開發,能源的利用;(2)組織的產品是指過程的結果(有形/無形);(3)組織的服務是與顧客或組織內部活動產生的結果;(4)有害的影響:排污。有益的影響:回收包裝物,綠化和可替代能源。3.3環境因素environmental aspect 一個組織的活動、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。如:粉塵排放;熱輻射;電/水/煤能源消耗。注：重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。3.11 相關方interested party 關注組織的環境表現（行為）或受其環境表現（行為）影響的個人或團體。（1）相關方是關注或受影響的個人/團體；（2）

4、關注的相關方：股東、供方、顧客、員工； 受影響的相關方：相鄰工廠/居民/下風單位等。三、環境因素的辯識一、 環境因素識別的方法1、 環境因素識別時考慮因素： A. 三種時態： 過去、現在和將來。 三種狀態： 正常、異常和緊急。B. 十種類型：排放/泄漏類: 廢水、 廢氣、 噪聲、 固體廢棄物 輻射，消耗類: 能源、 資源/生態、 原材料、 化學品 易耗品。 C. 相關方的要求識別環境因素的步驟：n 選擇組織的過程(活動/產品/服務)；n 確定該過程伴隨的環境因素；n 確定環境影響。2、采用調查表方法 環境因素識別方法很多，如工藝流程(物料衡算)分析法，問卷評審法，生命周期法，調查表法，現場觀察

5、和面談，座談和頭腦風暴等。 調查表是最常用的一種。按照調查表的要求，各部門/單位組織專業人員對本科室/車間的活動、產品或服務，進行環境因素識別，填寫環境因素調查表；由本部門/單位對其進行核實，以確保全面準確、沒有漏項。公司采取二級辯識二級評價的方法。活活動動/產產品品/服服務務環環境境因因素素部部位位種種類類代代碼碼A廢水廢水 B廢氣廢氣 C噪聲噪聲 D固廢固廢 排放排放/泄漏泄漏 E輻射輻射備備注注時態時態狀態狀態主主要要污污染染物物排放排放量量(千千克克/日）日）濃濃度度排放排放天數天數（天（天/年）年）去去向向管管理理現現狀狀改改進進建建議議相相關關方方要要求求環環境境因因素素過過去去現

6、現在在將將來來正正常常緊緊急急 環境因素調查表（一）環境因素調查表（一） （排放類）（排放類） 部門：部門： 活活動動/產產品品/服服務務環境環境因素因素部部位位種種類類代代碼碼F能源能源 G資源資源/生態生態 H原材料原材料 I化學品化學品 J易耗品易耗品備備注注名名稱稱主主要要成成份份性質性質/MSDS用用量量/單單耗耗廠廠家家/來來源源法法規規要要求求管管理理現現狀狀改改進進建建議議相相關關方方要要求求一一般般毒性毒性危危險險序序號號環環境境因因素素一一般般劇劇毒毒 環境因素調查表（二）環境因素調查表（二） （能源資源類）（能源資源類） 部門：部門： 3.環境因素臺帳的建立 大的集團公司

7、環境因素臺帳（附表3）的建立可采用三級臺帳：一級是科室/車間臺帳，是以科室/車間環境因素調查表為基礎填寫，對性質相同能采用相同的控制措施的環境因素，可以合并同類項；二級是部門/單位臺帳，按照工藝流程的順序，把科室/車間的臺帳進行整合建立；三級是總公司（廠）臺帳，匯總部門/單位評價出的重要環境因素。 序號活動、產品/服務環境因素存在部位環境影響備注 環境因素臺帳環境因素臺帳 部門： 案例： 一、辦公活動 1 消耗類：電的消耗、水的消耗、紙的消耗、油墨的消耗、色帶的消耗、電池的消耗、日光燈管的消耗等。 2 排放類：生活污水的排放、生活垃圾的排放、廢紙的排放、廢燈管的排放、電池的廢棄、含油廢物的排放

8、、硒鼓的廢棄、電磁輻射 、噪聲排放、氟利昂潛在泄漏。 3 其它：地震、火災、水災等。 二、汽車運輸 1 消耗類：油的消耗、水的消耗。 2 排放類：尾氣的排放、噪聲排放 、含油廢物的排放、廢水的排放等。 三、轉爐出鋼倒渣 1 消耗類：保溫灰的消耗、擋渣球的消耗。 2 排放類：鋼渣的排放、煙塵的排放、熱輻射。 3 其它：潛在的爆炸 。環境因素調查表環境因素調查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：活動活動/ /產品產品/ /服務服務序序號號環境因素環境因素環境影響環境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態狀態備備注注水水體體大大氣氣固

9、固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急辦公辦公1 1垃圾的排垃圾的排放放有有2 2含油廢物含油廢物的排放的排放無無3 3電磁輻射電磁輻射無無4 4噪聲的排噪聲的排放放無無5 5 電的消耗電的消耗有有6 6 火災火災 有有7 7色帶的消色帶的消耗耗 有有活動活動/ /產品產品/ /服務服務序序號號環境因素環境因素環境影響環境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態狀態備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急辦公辦公8 8 紙的消耗紙的消耗有有9 9廢紙的排放廢紙的排放有有1010燈

10、管的消耗燈管的消耗有有1111廢燈管的廢廢燈管的廢棄棄無無1212含油廢物的含油廢物的排放排放無無1313電池的消耗電池的消耗有有1414電池的廢棄電池的廢棄 無無環境因素調查表環境因素調查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：環境因素調查表環境因素調查表部門部門/單位：單位： 識別人：識別人： 日期：日期：活動活動/ /產品產品/ /服務服務序序號號環境因環境因素素環境影響環境影響使用量使用量排放量排放量/ /濃度濃度/ /其他其他有無有無控制控制措施措施狀態狀態備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它正正常常異異常常緊緊急急轉爐轉爐出鋼出鋼倒渣倒渣

11、1 1鋼渣的鋼渣的排放排放有有2 2煙塵的煙塵的排放排放無無3 3熱輻射熱輻射無無4 4潛在的潛在的爆炸爆炸有有5 5保溫灰保溫灰的消耗的消耗有有6 6擋渣球擋渣球的消耗的消耗有有四、重要環境因素的評價1 重要環境因素的評價方法 重要環境因素的評價方法很多，這里介紹三種方法，即： 是非法 對比法 打分法。（1 ） 是非法a）凡是違反法律的都是重要環境因素。如超標排放的、規定淘汰工藝和設備、能耗指標超過有關規定等，可直接判定為重要環境因素。b) 凡是能夠產生重大環境影響的環境因素都是重要環境因素。包括瞬時產生的、緊急狀態、異常情況等，同時考慮化學危險品在運輸、存放過程中的大量泄漏和緊急情況。 （

12、2）對比法 對能源、資源等消耗類可采用對比法。如：對于大宗的能源、資源、原材料的消耗類，凡是列入考核指標的，與第某檔指標對比，達不到該指標的，都是重要環境因素；沒有列入考核指標的，可與工藝設計等規定的、行業先進的有關指標進行對比，達不到規定或先進指標的，可定為重要環境因素。消耗量較小的可直接確定為一般環境因素。 （3） 打分法對直接用是非法不能判定的環境因素，可采用用打分法進行評價。打分法首先要確定打分各因子，并根據有關法律法規及企業實際管理水平確定評分標準和分值。環境因素評分標準 見下表： 因子名稱因子名稱評分標準評分標準分分值值a：排放（泄排放（泄漏）污染物總漏）污染物總量量排放總量非常大

13、排放總量非常大5排放總量較大排放總量較大4排放總量略大排放總量略大3排放總量一般排放總量一般2排放總量較小排放總量較小1b：污染物排污染物排放（泄漏）的放（泄漏）的頻次頻次年排放天數年排放天數300天天5200天天年排放天數年排放天數300天天4100天天年排放天數年排放天數200天天350天天年排放天數年排放天數100天天2年排放天數年排放天數50天天1環境因素評分標準（一）環境因素評分標準（一）c：環境影響環境影響的程度的程度對國家范圍造成嚴重影響對國家范圍造成嚴重影響5對地區造成嚴重影響對地區造成嚴重影響4對地區造成較輕的影響對地區造成較輕的影響3一般性影響一般性影響2影響較小影響較小1

14、d：相關方關相關方關注程度注程度社會極度關注的社會極度關注的5地區性極度關注的地區性極度關注的4地區性關注的地區性關注的3地區性一般關注地區性一般關注2不為關注不為關注1因子名稱因子名稱評分標準評分標準分分值值環境因素評分標準（二）環境因素評分標準（二）e：控制環境因控制環境因素經濟、技術素經濟、技術可行性可行性不用投資或少量投資，通過加強不用投資或少量投資，通過加強管理、改進或控制就能達到的管理、改進或控制就能達到的5技術可行，有少量投資就可技術可行，有少量投資就可實現實現4技術可行，但投資較高技術可行，但投資較高3技術不成熟，近期改進有困技術不成熟，近期改進有困難難2技術、經濟均不可行技術

15、、經濟均不可行1因子名稱因子名稱評分標準評分標準分分值值環境因素評分標準（三）環境因素評分標準（三）根據區域不同判定重要環境因素的分值可以不同，通過改變分值，可以實現持續改進。 部門/單位1abcde200輪箍、二、三軋、高線、熱軋、冷軋、H型鋼、耐火、供排水、一、二機械abcde5004序號判定重要環境因素的分值各職能部門2氣體公司、動力、技術中心、鐵運公司、粉末公司、三機械abcde4003煤焦化、一、二、三鋼、一、二、四鐵、 原料廠、球團廠、一、二、三燒結、熱電abcde6002 重要環境因素的判定：是非法評價依據 a)違反法律法規的； b)污染物超標排放的； c)列入國家危險廢物名錄或

16、年發生量在（ ）噸以上的固體廢棄物的排放； d)確定的主要原材料、能源消耗； e)緊急和異常情況下的環境因素；f)相關方有合理抱怨或要求的；g)化學危險品的潛在泄漏；h)不加控制會引起超標排放的。環境因素評價表環境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認人：確認人： 日期：日期：序序號號活動活動/ /產品產品/ /服務服務環境因素環境因素環境影響環境影響評價評價依據依據是否重要是否重要環境因素環境因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它1 1辦公辦公垃圾的排放垃圾的排放否否2 2電磁輻射電磁輻射否否3 3噪聲的排放噪聲的排放否否4

17、4電的消耗電的消耗否否5 5 火災火災 E E是是6 6水的消耗水的消耗否否7 7色帶的消耗色帶的消耗 否否序序號號活動活動/ /產品產品/ /服務服務環境因素環境因素環境影響環境影響評價評價依據依據是否重要是否重要環境因素環境因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它8 8辦公辦公紙的消耗紙的消耗否否9 9廢 紙 的 排廢 紙 的 排放放否否1010燈 管 的 消燈 管 的 消耗耗否否1111廢 燈 管 的廢 燈 管 的廢棄廢棄C C是是1212含 油 廢 物含 油 廢 物的排放的排放C C是是1313電 池 的 消電 池 的 消耗耗否否1414電 池 的 廢電 池

18、 的 廢棄棄 C C是是環境因素評價表環境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認人：確認人： 日期日期環境因素評價表環境因素評價表部門部門/ /單位：單位： 評價人：評價人： 日期：日期： 確認人：確認人： 日期日期序序號號活動活動/ /產產品品/ /服務服務環境因素環境因素環境影響環境影響評價評價依據依據是否重是否重要環境要環境因素因素備備注注水水體體大大氣氣固固廢廢噪噪聲聲輻輻射射資資源源其其它它1515轉爐出轉爐出鋼倒渣鋼倒渣鋼渣的排鋼渣的排放放C C是是1616煙塵的排煙塵的排放放H H是是1717熱輻射熱輻射否否1818潛在的爆潛在的爆炸炸E E是是1919保溫灰的保溫灰的消耗消耗否否2020擋渣球的擋渣球的消耗消耗否否序序號號重要環境因素重要環境因素活動活動/ /產品產品/ /服務服務控制方法控制方法備注備注1 1鋼渣的排放鋼渣的排放煉鋼生產煉鋼生產辦法、規定、制度辦法、規定、制度2 2廢燈管的廢棄廢燈管的廢棄辦公辦公辦法、規定、制度辦法、規定、制度3 3火災火災 所有活動所有活動火災應急預案火災應急預案4 4 潛在的爆炸潛在的爆炸煉鋼煉鋼事故應急預案事故應急預案5