1、危險化學品經營單位安全評價導則(試行)（征求意見稿）前 言本標準是根據危險化學品經營許可證管理辦法，為對危險化學品經營單位進行安全評價，促進危險化學品經營單位安全管理而制定。本標準的附錄是標準的附錄。本標準由國家安全生產監督管理局提出。本標準由國家安全生產監督管理局技術歸口。本標準起草單位：中國化工安全衛生技術協會。本標準主要起草人：萬世波、劉利民、孫維生、常虹、張翠云。本標準由國家安全生產監督管理局監管二司負責解釋。1 范圍本標準規定了危險化學品經營單位（以下簡稱經營單位）安全評價的前提條件、程序、內容和要求。本標準適用于對危險化學品經營單位的安全評價。2 引用標準下列標準所包含的條文，通過

2、在本標準中引用而構成本標準的條文。本標準在出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。GBJ16-87（2001年版） 建筑設計防火規范GB15603-1995 常用化學危險品貯存通則GB18265-2000 危險化學品經營企業開業條件和技術要求國務院令第344號 危險化學品安全管理條例國家經貿委令第36號 危險化學品經營許可證管理辦法國家安全生產監督管理局 關于危險化學品經營許可證管理辦法的實施意見勞部發199556號 爆炸危險場所安全規定公安部令1994年4月10日第6號 倉庫防火安全管理規則3 安全評價的前提條件 31經營單位應持有工

3、商行政管理部門核發的營業執照，其營業執照上的企業名稱、經營范圍應與其向安全評價機構提交的的危險化學品經營單位基本情況表（見附錄B）相一致。3 2新設立的經營單位應持有相關部門批準的文件，新項目應有竣工驗收批準文件，其批準文件上的企業名稱、經營范圍應與其向安全評價機構提交的的危險化學品經營單位基本情況表相一致。 33租用場地、設施經營危險化學品的單位應持有租賃合同，其租賃合同上的企業名稱、經營范圍應與其向安全評價機構提交的的危險化學品經營單位基本情況表相一致。4 安全評價的基本內容41危險化學品安全管理條例第二十八條規定的經營單位必須具備的條件。42國家經貿委令第36號危險化學品經營許可證管理辦

4、法第六條規定的經營單位應具備的基本條件。43國家安全生產監督管理局關于危險化學品經營許可證管理辦法的實施意見四規定的經營單位基本條件。5 安全評價程序51前期準備工作511根據被評價單位的委托書，索取本標準3所列被評價單位的營業執照或相關批準文件、租賃合同復印件，以及危險化學品經營單位基本情況表。512與被評價單位簽定安全評價合同。513組建安全評價小組，了解被評價單位的情況，收集有關資料。52現場檢查和評價521查驗被評價單位按本標準3提供的文件或合同復印件的真實性。522根據危險化學品經營單位基本情況表和現場實際辯識危險、有害因素，分析危險、有害因素產生的原因。523根據經營單位實際，劃分

5、評價單元。評價單元一般可按下列劃分：a） 安全管理制度；b） 安全管理組織；c） 從業人員；d） 倉儲場所；e） 倉庫建筑。524針對危險、有害因素及現場情況，應用危險化學品經營單位安全評價現場檢查表（見附錄D），對現場設施、裝置、防護措施和管理措施進行評價。525提出建議補充的安全對策措施。a） 管理方面（制度、組織、人員）的對策措施；b） 倉儲場所、倉庫建筑、設施、裝置、消防與電器方面的對策措施。53編制安全評價報告書6 安全評價報告書的內容和要求61安全評價報告書的內容611安全評價的依據。612被評價單位的基本情況。613危險化學品經營單位安全評價現場檢查表。614主要危險、有害因素辯

6、識，評價方法的選擇，分析評價。615建議補充的安全對策措施。615評價結論。評價結論分為下列三種：a） 符合安全要求；b） 基本符合安全要求；c） 未能符合安全要求。62安全評價報告書的要求安全評價報告書應內容全面，條理清楚，數據完整，查出的問題準確，提出的整改措施具體可行，評價結論客觀公正。7 安全評價報告書的格式71封面（見附錄A）72安全評價機構資格證書復印件，本標準3條規定的被評價單位營業執照或有關文件、合同復印件，以及被評價單位的危險化學品經營單位基本情況表復印件73編制單位、評價組長、評價組成員、審核人（見附錄C）74目錄75前言76正文附錄A（標準的附錄）（被評價單位名稱）危險化

7、學品經營單位安全評價報告書（編制單位名稱）年 月 日附錄B（標準的附錄）危險化學品經營單位基本情況表企業名稱注冊地址聯系電話傳 真郵政編碼企業網址電子信箱企業類型非法人單位分公司 辦事機構特別類型個體工商戶 百貨商店（場）經濟性質全民所有制 集體所有制 私有制主管單位登記機關法定代表人主管負責人職工人數技術管理人數安全管理人數注冊資本固定資產上年銷售額經營場所地 址產 權自有 租賃 承包儲存設施地址建筑結構儲存能力產 權自有 租賃 承包倉儲設施設計單位資質倉儲設施施工單位資質主要管理制度名稱（附錄B續表）主要消防安全設施工、器具配備情況名 稱型號、規格數 量狀 況備 注經營危險化學品范圍劇毒化

8、學品成品油（液化氣）其他危險化學品品 名規 格用 途品 名規 格用 途品 名規 格用 途經營方式 批發 零售 化工企業外設銷售網點經營單位法定代表人或負責人簽字： 年 月 日 （經營單位蓋章） 年 月 日附錄C（標準的附錄）編寫單位名稱： 評價組長： 評價組成員： （資格證書號： ） （資格證書號： ） （資格證書號： ） （資格證書號： ）審核： （資格證書號： ）附錄D（標準的附錄）危險化學品經營單位安全評價現場檢查表項目檢 查 內 容類別事 實 記 錄結 論一安全管理制度1有各級各類人員的安全管理責任制A2有健全的安全管理（包括防火、動火、用火、檢修、廢棄物處理）制度，經營劇毒化學品的需

9、有劇毒化學品的管理內容（劇毒物品的“兩雙”制等）。A3有完善的經營、銷售（包括出入庫登記、驗收、發放）管理制度，經營劇毒化學品的需有劇毒化學品的管理內容（銷售劇毒化學品的登記和查驗準購證等）。A4建立安全檢查（包括巡回檢查、夜間和節間日值班）制度。B5有符合國家標準的倉儲物品養護制度。B6有各崗位（包括裝卸、搬運、勞動保護用品的佩戴和防火花工具使用）安全操作規程。A7建立事故應急救援預案，內容一般包括：應急處理組織與職責、事故類型和原因、事故防范措施、事故應急處理原則和程序、事故報警和報告、工程搶險和醫療救護、演練等。B二安全管理組織1有安全管理機構或者配備專職安全管理人員；從業人員在10人以

10、下的，有專職或兼職安全管理人員；個體工商戶可委托具有國家規定資格的人員提供安全管理服務。A2大中型倉庫應有專職或義務消防隊伍，制定滅火預案并經常進行消防演練。B3倉庫應確定一名主要領導人為安全負責人，全面負責倉庫安全管理工作。B三從業人員要求1單位主要負責人和主管人員、安全管理人員經省級或設區的市級安全生產監督管理部門的考核合格，取得上崗資格。A2其他從業人員經本單位專業培訓或委托專業培訓，并經考核合格，取得上崗資格。B3劇毒物品經營單位的從業人員，經省級安全生產監督管理部門的考核合格，取得上崗資格。A四倉儲場所要求1從事批發業務的單位應有公安消防部門驗收合格的專用倉庫（自有或租用）。所經營的

11、危險化學品不得放在業務經營場所。A2零售業務的店面與繁華商業區或居住人口稠密區的距離在500m以上。店面經營面積（不含庫房）應不小于60m2。在市場租用的店面可不小于20m2。B3零售業務的店面內不得設有生活設施；只許存放民用小包裝的危險化學品，其存放總質量不得超過1t，禁忌物料不能混放；綜合性商場（含建材市場）所經營的危險化學品應專柜存放。B4零售業務的店面與存放危險化學品的庫房（或罩棚）應有實墻相隔。單一品種存放量不能超過500kg，總質量不能超過2t。B5零售業務店面的備貨庫房經公安消防部門驗收合格。A6大型倉庫（庫房或貨場總面積大于9000m2）、中型倉庫（庫房或貨場總面積在550m2

12、 9000m2之間）應在遠離市區和居民區的主導風向的下風向和河流下游的地域。B7大中型倉庫應與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業等的距離應至少1000m。B8大中型倉庫內應設庫區和生活區，兩區之間應有高2m以上的實體圍墻，圍墻與庫區內建筑的距離不宜小于5m，并應滿足圍墻兩側建筑物之間的防火距離要求。B9小型倉庫（小型倉庫的庫房或貨場總面積小于550m2）的要求與“本欄第4、5條”相同。B五倉庫建筑要求1建筑物經公安消防部門驗收合格。A2庫房耐火等級、層數、占地面積、安全通道和防火間距，甲、乙、丙類液體儲罐、堆場的布置和防火間距，可燃、助燃氣體儲罐的防火間距，液化石油氣儲罐的布置和防火間距，易燃

13、、可燃材料的露天、半露天堆場的布置和防火間距，倉庫、儲罐區、堆場的布置及與鐵路、道路的防火間距，應符合建筑設計防火規范GBJ16-87（2001年版）第四章的要求。B3庫房門應為鐵質或木質外包鐵皮，采用外開式。設置高側窗（劇毒物品倉庫的窗戶應設鐵護欄）。B4毒害品、腐蝕性物品庫房的耐火等級不低于二級。B5甲、乙類庫房內不準設辦公室、休息室。設在丙、丁類庫房內的辦公室、休息室，應采用耐火極限不低于2.5h的不燃燒隔墻和1h的樓板分隔開，其出口應直通室外或疏散通道。B6對于易產生粉塵、蒸汽、腐蝕性氣體的庫房，應有密閉的防護措施。劇毒物品的庫房應有機械通風排毒設備。B7庫房的采暖、通風和空氣調節應符

14、合建筑設計防火規范GBJ16-87（2001年版）第九章的要求。A8庫房采暖，應采用水暖，不得使用蒸汽采暖和機械采暖，其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3m。采暖管道和設備的保溫材料應采用非燃燒材料。B六消防與電氣設施1倉庫的消防給水和滅火設備符合建筑設計防火規范GBJ16-87（2001年版）第八章的規定。A2倉庫的消防設施、器材有專人管理。消防器材設置在明顯和便于取用的地點，周圍不準放物品和雜物。A3危險化學品倉庫有消防報警裝置，有供對外報警、聯絡的通訊設備。A4倉庫應設置醒目的防火、禁止吸煙和動用明火標志。B5倉庫的電氣設備符合建筑防火規范GBJ16-87（2001年版）第十章的規定。A6甲、乙類物品庫房設置的電瓶車、鏟車是防爆型的。B7庫房內不準設置移動式照明燈具，不準設置電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。B8散發可燃氣體、可燃蒸汽的甲類場所，有可燃氣體濃度檢漏報警儀。B9倉庫有符合國家標準建筑