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文檔簡介

1、2篇,優化營商環境工作會議上講話及工作情況報告 2 篇 在優化營商環境工作會議上的講話及工作情況報告 篇一:在優化營商環境工作會議上的講話 一是進一步提升政務服務水平 二是著力提高市場化法治化國際化水平。 三是確保規制實施常態長效。 四是加快完善服務標準示范。 黨的.提出,持續優化市場化法治化國際化營商環境。優化營商環境是黨.、國務院在新形勢下作出的重大決策部署,是促進高質量發展的重要舉措。在百年未有之大變局下, 重慶如何逆勢而行,成為全球投資熱土、興業沃土、生活樂土,真正做到"近者悅,遠者來',進一步優化營商環境顯得尤為迫切。近幾年來,重慶堅持把優化營商環境作為推動經濟高質

2、量發展的重要支點,取得了較好成績。但對標國際國內領先標準,仍存在一些短板和薄弱環節。我們要進一步提高政治站位,精準把握營商環境評價標準、體系和方法,堅持問題導向、目標導向、結果導向,確保營商環境能夠進一步得到優化和提升。 一是進一步提升政務服務水平。優化營商環境,要聚焦市場主體關切,持續推進簡政放權、放管結合,提升政務服務水平。要強化能 力素質提升。通過將優化營商環境相關知識納入干部培訓課程內容,組織開展各類專題培訓、舉辦知識競賽等形式,推動干部知識和能力儲備上新臺階, 提升各級干部對營商環境的認識理解,認真梳理制約營商環境優化的核心癥結,形成"人人都是營商環境、事事關乎城市形象&#

3、39;的共識。要強化實踐歷練鍛煉。組織政務服務人員到市場主體實崗鍛煉,換位體驗。創設營商環境改革觀察員隊伍,著力破除干部隊伍中"管理者'心態,實現由"我是管理企業的'向"我是為企業服務的'觀念轉變。讓"自愿服務企業'的觀念內化于心、外化于行、轉化為果,真正做到企業、群眾"有求必應,無事不擾'。要強化考核檢查監督。進一步完善優化營商環境、服務企業工作評價激勵機制,科學準確評價部門、地方、領導干部及窗口人員優化營商環境和服務企業工作成效。提高營商環境在考核中的占比,做好評價結果應用, 樹立鮮明的激勵導向。 二

4、是著力提高市場化法治化國際化水平。深化"放管服'改革、優化營商環境,要堅持市場化法治化國際化原則。要促進要素合理流動,提高市場化。進一步降低市場準入門檻,放開資金、技術、信息、土地、勞動力、大數據、咨詢管理等市場要素依法、快速流動,讓企業開辦經營更加便利。建立營商環境訴求處理和分級辦理"一張網',率先實現"一網通辦'、異地可辦,進而跨省、全國通辦。要依法限定內容時限,加強法治化。除法定必須的要求外,有序剛性地減少行政審批事項和縮短審批時間。明確政府、市場、.三者在營商環境優化過程中的職責邊界及參與程度,既不"越位'也不&q

5、uot;缺位',做 到齊心合力。在國際國內領先標準外,還需要把重慶的.綜合治理、企業家人身財產安全感指數、重大公共衛生事件防控能力水平、人民群眾獲得感幸福感安全感等作為營商環境優化的重要軟指標抓細抓實抓好。要等高對接國際標準,提升國際化。學習借鑒國際先進經驗,推出有針對性的改革舉措,定人定責定時,逐項落實。對標落實好外商投資法及配套法規,進一步厘清外資準入負面清單,使重慶開放的決心讓外商放心、開放的政策讓外商受惠,吸引更多跨國企業把產業鏈供應鏈放在重慶。加快建設一批國際社縣、國際學校、國際醫院、國際文化消費場景,增加人均公共綠地面積,有效提高服務水平和服務能力的國際化,提升重慶與國際接

6、軌、相融的生產生活生態環境水平與品質。 三是確保規制實施常態長效。唯有不斷創造新的制度優勢,推進規制實施常態長效,才能打造.期待的一流營商環境。要完善各部門優化營商環境政策整合機制。深化政策統籌協調機構和部門間溝通協調機制,努力形成政策協同合力。嚴格執行政策出臺前的專門咨詢機制,防止政策作用出現偏頗,完善營商環境政策糾偏和迭代升級機制,盡量減少政策對經濟活動的負面干擾。堅持政策實施督查督導機制,加快推進政策落地落實,盡量避免政策效應耗損,以保證政策效應充分釋放。要完善以實施效果為重點的政策評估制度。發揮好營商環境評價的引導和督促作用, 以市場主體感受為依據,實施企業對政策的評價反饋以改進指標體

7、系和評價方法,既查找解決共性問題,又不增加地方和企業負擔。要密切關切市場主體關心的重點領域審批。 聚焦重點難點, 進一步放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制。剛性限定工程建設領域并聯審批時間。加強技術創新,縮短接電時間,逐步降低市場主體電力成本。安全生產監管堅守底線,但不干擾正常生產。盡快實現主要涉稅事項網上辦理,抓好減稅降費等惠企政策兌現,積極推行和落實惠企政策"免申即享'舉措。 四是加快完善服務標準示范。向改革要動力、要活力,在減少審批、完善涉企服務機制上下功夫,為各類市場主體營造良好營商環境,增強發展信心。要務實推進行政審批標準化工作。構建統一規范的標準化辦事事項和

8、辦事指南體系,不斷優化行政審批流程,以標準化引領行政服務效能提升,逐步構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。要有效促進各部門業務系統整合。統一各部門的數據編碼、處理、共享和交換標準,在確保政務數據安全的前提下,實現跨部門、跨縣域、跨層級的互聯互通、協同共享,確保"只進一扇門,辦完所有事'。要完善涉企服務機制。利用運用好大數據、云計算、智能化,完善企業問政平臺建設,結合具有普遍性難點、熱點問題,減少內部審核環節、減免不必要成本、提高辦事效率,推行提前介入、超前服務, 最大限度地為市場主體提供便利條件和精準化服務。 篇二:最新全縣優化營商環境工作情況報告 一、工作開展情

9、況 (一)以效為先,推動營商環境科學發展 (二)以質為果,托舉營商環境向上發展 (三)依法為本,推動營商環境健康發展 (四)以商為重,促進營商環境協調發展 二、存在的困難和問題 三、下一步工作打算 主任、各位副主任、各位委員: 我受縣政府委托,向本次常委會報告優化營商環境工作情況,請予審議。x 縣行政審批服務局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以全面優化營商環境為己任,充分履行本局職能,自 x 年 x 月成立以來,相繼辦理政務服務業務近 x 萬件、行政審批業務近 x 萬件,新增市場主體 x 余家。 一、工作開展情況 (一)以效為先,推動營商環境科學發展 一是推行多種舉措,實現降本增效。通過 x 項

10、行政審批事項流程再造,平均每項為企業節約成本近 x 元。部分需要抽取專家的事項,專家聘請費用全部實行了政府購買服務,不讓企業出一分錢。申請人有"一照多證'的辦理需求時,為降低申請人前期準備成本和行政成本,提高踏勘工作效率,將多次踏勘任務合并為一次,實行"多勘合一'。 二是推動"一業一證',破解發展難題。為破解企業準入不準營、辦多證等問題,進一步降低政府干擾,推動企業自主發展,按照x省加快流程再造推進"一業一證'改革試點實施方案,以"證照同辦'"證證同辦'等改革成果為基礎,積極推進&quo

11、t;一業一證'改革。將一個行業"以部門為中心'的單個事項審批,變為如今"以企業為中心'的一張許可證,實現準入后"一證準營'"拿證即開業'。例如,藥店行業的行政許可法定時限為 x 個工作日、承諾時限為 x 個工作日,通過"一業一證'改革,只用 x 天時間即可拿證,比法定時間提高 x%,比承諾時間提高 x%。 三是堅持特事特辦,助企復工復產。為破解疫情期間企業發展難題,我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項,一律開通綠色通道;凡是能網上申請辦理的事項,一律免費郵寄材料,線下不再辦理;凡是能容缺受

12、理的事項,一律容缺受理;凡是能壓縮審批流程的事項,一律對審批人員充分授權,加快內部流轉的"四個一律'保障舉措,最大限度為企業復工復產提供便利。例如,受疫情影響,湖北格林凱爾農業科技有限公司為滿足 x 多噸訂單的生產,跨省落戶 x,實現異地重生,為滿足企業快速落地需要,我局加急辦理審批手續,保障企業僅用.天時間就完成從注冊到生產,被 x 新聞聯播贊為"火神山'速度。 (二)以質為果,托舉營商環境向上發展 一是職權下放,開辟重點鎮"綠色審批通道'。為更好促進鄉鎮駐地的企業發展,提高鄉鎮服務企業的主動性和權威性,使企業辦事實現"就近辦、

13、馬上辦、一次辦'的工作目標,我局結合重點鎮建設,按照"依法下放、權責一致、能放即放、按需下放'的原則,拉出了項目立項、用地、規劃、公司設立等首批 x 個大項 x 個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮,開辟重點鎮"綠色審批通道',讓駐鄉鎮企業切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。 二是精準對接,打通企業"優質發展通道'。為全面加快企業建設進程,縮短企業落地周期,先后三次召開涉及 x 家房地產開發企業、重點工業項目企業座談會,了解企業訴求,與企業精準對接行政審批服務 x 項;先后 x 次召開主管部門協調會,集中開展業務研討會 x 余

14、次,解決企業開辦、服務鏈條建設中存在的問題 x 個。 三是局長陪跑,建立完善"政企交流通道'。為準確掌握行政審批流程,檢驗改革成效,從群眾視角著力發現問題、解決問題,推行局長陪跑制度,以現場體驗、陪同企業辦理、跟蹤企業問效的方式,及時發現堵點、難點、痛點問題,以最短的時間、最快的速度、最優的服務為企業排憂解難。 (三)依法為本,推動營商環境健康發展 一是加強自身法治化建設,推進依法行政。著力建立程序意識、規矩意識,嚴格按照 x 省一網通辦和政務服務通用平臺,實現線上無縫隙對接和幫辦代辦,做到線下無審批,全面建立我縣依法審批環境。x 年我局組織 x 余人參加執法證考試,x 年將

15、做到全員覆蓋,所有在職、在編人員全部具備行政執法資格,并逐步推行持證上崗。 二是指導企業法治化建設,推進依法發展。我們不僅為企業送去便企惠企的好政策、好措施,同時也送去助力企業優質發展的法律法規和行業政策。利用召開企業座談會、"企業吹哨部門報到'注冊企業培訓會等時機,多次集中開展法律法規知識普及活動,讓企業發展始終保持在法治化軌道,確保企業發展行穩致遠。 三是推行企業發展負面清單,推進快速發展。凡是市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等各類市場主體皆可依法平等進入市場,放寬準入門檻,保證企業快速落地,切切實實讓企業感到發展有希望、落地可作為。 (四)以商為重,促進營商環境協

16、調發展 一是實行"大受理模式',讓企業到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳,建立形成 x 個大項、x 個小項"受理標準一元化',推行綜合受理,建設形成"一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件'的快速審批通道,實現"進一門、到一窗、辦所有事'。 二是實行"不見面審批',讓企業不出門辦成事。按照"應上盡上、全程在線'的具體要求,推進"一網通辦'智慧政務服務體系建設,將 x 個行政許可事項主項、x 個實施子項納入網上平臺運行,形 成全程電子化鏈條,"一網通

17、辦'率達到 x%,讓企業不出家門就能辦成事。 三是實行"投訴受理機制',讓企業做推進改革的"主人翁'。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺,定期聽取企業對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口,公開投訴受理電話,方便辦事企業反饋意見建議,讓企業參與改革,多提訴求,確立企業在改革工作中的"主人翁'地位,建立起與企業發展溝通的橋梁,著力為企業發展松綁解絆。 二、存在的困難和問題 我局雖然在優化營商環境工作中取得了一些成績,但也還存在個別問題,需要在工作中繼續強化責任擔當,轉變工作作風,進一步優化營商環境。 一是

18、政務服務還存在短板。目前,政務服務"一鏈式'辦理鏈條還沒有完全形成;進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現"綜合受理',造成辦事效率低,服務質量難以提升,群眾和企業的體驗感不強,整個政務服務事項中還存在個別服務環節超時現象。 二是降本增效不徹底,服務企業還不全面。企業在開辦過程中,還不能做到"只進一扇門,開辦全完成',仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業登記已經實現了全程免費,但企業刻章、稅控盤仍需要企業交費。 三是行業規劃不足,審管不暢。由于缺少行業、部門規劃,導致我們在審批過程中缺少審批依據,審管互動還不夠順暢,業務協同不 夠的情況依然存在,制約了行政審批事項辦理效率,也給群眾辦事帶來極大不便。 四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成,落實線上大項目工改系統還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位,政務服務鏈條上的"三集中三到位'進駐工作未完全落實,無法真正開展并聯審批、限時辦結等工作,給企業帶來推諉辦、拖著辦等困惑。 三、下一步工作打算 我們將緊盯問題短板,重點做好以下三項工作: 一是補齊政務短板。按照"

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