1、長江師范學院政治與歷史學院校院兩級管理體制改革實施方案2015年10月起草第一章 總 則第一條 為加快建設特色突出、優(yōu)勢明顯、充滿活力、和諧發(fā)展的教學應用型大學的步伐，充分發(fā)揮和調(diào)動我院的辦學主動性和積極性，使我院真正成為相對獨立的辦學實體，特制定本方案。第二條 校院兩級管理體制是學校辦學體制的變革，是學院實行實體化的運作，是學校管理重心的下移。學校對學院實行目標責任制管理和經(jīng)費總額包干，形成職責明確、決策科學、管理規(guī)范、權責統(tǒng)一、有效監(jiān)督的運行機制。第三條 學校以考核評估為主要方式管理學院工作，以扶優(yōu)扶強為主要原則引導學院工作，以監(jiān)督制約為主要途徑規(guī)范學院管理權力的使用，以資源有償使用配置學

2、院辦學資源。第二章 管理權限與職責第四條 學校是具有獨立法人地位的事業(yè)單位，對社會獨立承擔民事責任。學校通過制定總體規(guī)劃、發(fā)展目標、內(nèi)部政策、經(jīng)費籌措與分配、監(jiān)督、評估和提供服務等對學院實施管理。第五條 學校各職能部門在教學管理、科學研究、學科建設、隊伍建設、學生管理、對外合作與交流、專項經(jīng)費管理等方面代表學校制定政策、組織協(xié)調(diào)、進行監(jiān)督評估、提供服務保障。第六條 學院在學校的宏觀管理與調(diào)控下，履行相應職能，具有相應職權，就學院的各方面工作對學校負責。第七條 學校主要權限與職責：制定學校的整體事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，制定和分解學校階段性事業(yè)計劃和發(fā)展目標并監(jiān)督實施。（一）教學工作1.制定專業(yè)建設規(guī)

3、劃，調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結構，負責新設專業(yè)的論證、評審。2.根據(jù)學校人才培養(yǎng)總體目標，指導學院制定人才培養(yǎng)計劃、教學大綱和課程建設。3.建立教學質(zhì)量保障體系，對學院的教學工作、專業(yè)建設、課程建設、實踐教學、實驗室建設等進行專項評估，實行教學督導制度。4.立？優(yōu)質(zhì)課程、實踐教學和教材專項基金，引導優(yōu)質(zhì)課程、實踐教學和高質(zhì)量教材建設。5.設立教學改革專項基金，圍繞學校人才培養(yǎng)特色審批教改項目。6.負責優(yōu)秀教學成果獎和優(yōu)秀教師的評選。7.負責全校公共基礎課、公共實驗課的運行管理以及基礎實驗教學平臺建設。8.負責學生學籍與注冊管理。9.負責國家級、省級考試的組織與管理。10.負責全校教學管理信息系統(tǒng)的建設與

4、管理。（二）學科工作1.對學校的學科建設進行整體規(guī)劃和布局，建立與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的學科體系以及科技平臺。2.負責省級重點學科和重點實驗室的申報、建設與管理。3.建立學科建設投入與評估機制，引導校級重點學科和重點實驗室建設。4.負責學位點申報、建設及評估。（三）科研工作1.制訂學校科技發(fā)展規(guī)劃，開展科技開發(fā)、科技合作和科技服務工作。2.促進科研平臺建設和技術研發(fā)中心建設。3.負責縱向科研項目申報，以及重大科研項目研究過程管理。4.負責科研成果和知識產(chǎn)權管理，推進科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。5.負責二級學院科技工作考核，以及科研人員的科研業(yè)績考核。6.負責校級學術交流活動。（四）人事工作1.負責

5、制定學校隊伍建設整體規(guī)劃，以及人員引進、使用、培訓及考核等相關制度。2.根據(jù)學科規(guī)劃和布局以及專業(yè)建設任務，負責隊伍結構、職稱結構比例的控制。3.負責制定校聘崗位的設置方案、聘任條件和考核辦法并組織實施。4.負責學校二級單位的機構設置、人員編制總量、各類崗位職數(shù)和結構比例的核算與管理。5.負責副高及以上技術職務評聘。6.負責學科帶頭人等高層次人才的選拔、培養(yǎng)、考核與管理。7.負責學院工作目標責任制的考核。8.負責人才交流中心的管理。（五）學生工作1.負責編制學校年度招生計劃，負責學生就業(yè)工作的組織與指導，以及招生就業(yè)宣傳工作。2.負責制定學生思想政治教育與管理工作計劃。3.負責制定獎、貸、助、

6、補、減等相關規(guī)章制度，負責扶貧資助體系、大學生心理健康教育、咨詢與應急干預體系建設。4.負責學院學生工作的指導、檢查、考核與評估。5.負責學生管理隊伍的建設與管理。6.負責社會實踐基地建設。7.負責留校察看及以上違紀學生的紀律處分。8.負責學生檔案的轉(zhuǎn)接與管理。（六）公共資源管理工作1.負責圖書館、校園網(wǎng)、公共機房、多媒體教室、多功能教室、電子閱覽室等公共資源的建設與管理。2.負責基礎教學實驗中心平臺、學科重點實驗室平臺、工程訓練實踐平臺等條件裝備規(guī)劃、建設與考核。負責全校公共資產(chǎn)管理。3.制定儀器、設備等管理制度，并組織實施。負責大型儀器設備的維修與實驗室改造。負責全校實驗室與設備數(shù)據(jù)管理。

7、4.建立資源共享機制，推進實驗、科研等公用房屋的有償使用以及大型精密儀器設備和教學科研裝備平臺的共享。（七）財務與監(jiān)督審計工作1.籌措和分配辦學經(jīng)費，為學院發(fā)展提供必要的條件保障。2.對學校資金總量進行調(diào)控，實行統(tǒng)一領導、分級管理、集中核算的財務管理體制。3.負責核定學院經(jīng)費總額包干基數(shù)，對包干經(jīng)費使用進行核算、審計與分析。4.根據(jù)學校財力，安排專項資金投入，專款專用，跟蹤反饋。5.制定財務規(guī)章制度，對學院進行理財指導、培訓。第八條 學院主要權限與職責：根據(jù)學校的總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，結合本院實際情況，制定并組織實施本院的教學、科研、學科建設、專業(yè)建設、學生管理和社會服務等各項工作計劃。

8、根據(jù)學校下達的目標任務，制定并上報本單位階段性和年度事業(yè)發(fā)展計劃并具體組織落實。（一）教學工作1.制定相關專業(yè)建設規(guī)劃，根據(jù)社會需求，在二級專業(yè)目錄內(nèi)自主調(diào)整專業(yè)方向。2.負責培養(yǎng)計劃、教學大綱、課程大綱的制定與管理。3.對學院各專業(yè)的課程安排、理論與實踐教學、考試等教學運行過程進行管理和質(zhì)量監(jiān)控。4.負責專業(yè)實驗室建設與管理，負責校內(nèi)外實習基地建設。5.自主管理、科學使用學院各種教學資源。（二）學科工作1.根據(jù)學校的學科建設規(guī)劃和布局，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學院的學科資源，優(yōu)化配置學科力量。2.負責校級重點學科、重點實驗室的建設與管理。3.負責學位點的建設與管理。（三）科研工作1.根據(jù)學校科技發(fā)展規(guī)劃，

9、凝練研究方向，建設創(chuàng)新團隊，組織本院教師開展科學研究、科技開發(fā)、科技合作和科技服務工作；積極開展跨學科、跨院系的科研工作。2.協(xié)助學校進行科研項目立項、實施、鑒定、報獎、申請專利等工作。3.對本院申報的重大科研項目進行可行性論證和風險評估。4.負責本院的學術交流工作。5.對本院的科技工作信息進行收集、統(tǒng)計和管理。（四）人事工作1.根據(jù)教學、科研任務和學科建設目標，制定人才培養(yǎng)和人才引進計劃，并組織實施。2.根據(jù)學校核定的崗位數(shù)額，負責院聘崗位的設置、聘任、考核與管理。3.負責學院中級及以下專業(yè)技術職務的聘任工作；負責科級干部的聘任，報學校備案。4.負責制定年度培訓計劃，自主選派本院教師的進修、

10、訪學、非學歷培訓，自主管理使用師資培訓費。5.負責計劃外用工的聘用、考核與管理。（五）學生工作1.負責各類學生的管理。2.根據(jù)學校招生計劃，合理安排本院各專業(yè)招生人數(shù)；組織學生就業(yè)工作。3.根據(jù)學校規(guī)定，負責學生素質(zhì)測評和各類評優(yōu)評先工作；評定和申報學生的貸學金及各類獎學金。4.根據(jù)學校規(guī)定，負責學生注冊，處理本院學生的休學、復學等有關事宜，報學校備案。5.根據(jù)學校授權，負責記過及以下違紀學生的紀律處分。6.處理學生中的突發(fā)事件。（六）實驗室與設備管理工作1.負責本院實驗室建設規(guī)劃、設備論證、建設與考核；負責共建和重點實驗室的申報。2.負責教學儀器設備的日常使用、維修與管理；負責本院實驗室與設

11、備臺帳管理。3.提高大型精密儀器設備和教學科研裝備平臺的使用效率；配合學校推進實驗、科研等公用房屋的有償使用與調(diào)劑，實現(xiàn)資源共享。4.負責實驗室的安全管理。（七）財務與監(jiān)督工作1.制定學院經(jīng)費年度預算計劃。2.對學校切塊劃撥的公用經(jīng)費具有統(tǒng)籌權、審批權和使用權，超支自籌，節(jié)余留用。3.負責本院學生學費的催繳。學生繳費率與學院經(jīng)費的核撥掛鉤。4.負責專項資金投入的申報、組織實施和驗收。5.通過合法渠道創(chuàng)收，增強辦學實力。第三章 學院體制與運行模式第九條 學院應建立教學、學科建設、隊伍建設、自主理財、配置資源、黨建與思想政治工作等制度。第十條 學校允許不同學院采取不同的運行模式。學校鼓勵學科建設和

12、科研較好的學院建立學校學院學科（研究所）二級機構三級管理的體制，向教學研究型體制過渡。第十一條 學院自主設立系、教學中心(部)、實驗室等教學機構，報主管職能部門備案。系負責一個或若干個相關專業(yè)的教學工作和專業(yè)建設，教學中心（部）負責若干門相近公共課的教學工作；中心實驗室是二級學院下設的實驗教學組織，負責實驗教學工作、實驗室建設和實驗室日常工作。（一）教學責任制度1.學院主管教學，負責教學過程管理。2.實行專業(yè)責任教授負責制，負責本專業(yè)建設及教學。3.實行課程責任教授負責制，負責本課程建設，安排教學進度，統(tǒng)一安排和使用教學業(yè)務費。4.健全學院學術委員會，擴大其職責，負責專業(yè)建設、教學改革等決策咨

13、詢和評審規(guī)劃工作。（二）學科責任制度1.學院可在二級學科的基礎上建立研究所。研究所是學院學術梯隊的基本形式，一般按照二級學科方向建立，負責開展學科建設、科學研究和社會服務工作。規(guī)模較小的學術梯隊可建立研究室。2.學科帶頭人（負責人）可與研究所所長合一，學校鼓勵重點學科實行學位點、研究所一體化的運行模式。3.學科帶頭人（負責人）對本學科建設全面負責（學科發(fā)展方向、學科梯隊、重大科研項目、學科經(jīng)費等）。4.實行碩士點領銜教授負責制。負責碩士點建設，研究生培養(yǎng)方案制定及教學組織等。（三）隊伍建設責任制度1.學院制定隊伍建設規(guī)劃，并組織實施。2.科學設崗，教師競聘上崗，學院進行聘任，實行崗位津貼制。（

14、四）自主理財制度1.實行經(jīng)費總額包干的自主理財制度。2.實行預算約束，年度預決算提交學院教代會討論通過。（五）自主配置資源制度1.學校的專項投入，依據(jù)學院利用社會資源的狀況給予相應的配套。2.學校自上而下的計劃投入與自下而上的申報競爭制相結合。3.學院內(nèi)的教學科研資源不得用于商貿(mào)活動。4.學校負責考核學院自主配置及使用資源的效益。第四章 學院管理第十二條 學校對學院實行目標管理。學院的一切活動必須在國家和學校法規(guī)政策范圍內(nèi)進行，必須有利于學校整體辦學目標的實現(xiàn)和辦學質(zhì)量與辦學效益的提高。學院通過落實目標，實行自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運行機制。第十三條 學院應建立并規(guī)范學院院長辦公會議、學

15、院學術委員會、學院教職工代表大會制度。（一）學院黨政共同領導、分工協(xié)作、各負其責。院長全面負責本學院行政工作，尊重院黨委的政治核心作用，與院黨委密切配合，共同做好本學院的各項工作。研究提出學院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、學科建設、師資隊伍建設、財務預決算、分配政策、學生管理、教學科研和行政管理等工作中重大問題。學院黨委（總支）起監(jiān)督保障作用。（二）學院院長辦公會議人員由院長、黨委書記、副書記、副院長、院長助理、學院工會主席和學院辦公室主任組成。涉及相關單位問題時，可請有關人員列席會議，并在該單位議題討論完畢后退席。院長辦公會議的議事范圍：1.學習黨和政府的重大方針、政策，傳達學校關于行政工作的決

16、定和意見精神，并結合學院實際提出具體貫徹意見；2.研究制定學院總體發(fā)展規(guī)劃、學科建設與發(fā)展的方案、重要規(guī)章制度及年度工作計劃；3.科研、教學、師資隊伍建設、科研平臺與創(chuàng)新團隊建設、專業(yè)設置與調(diào)整、機構設置等涉及學院建設與發(fā)展中的主要事項；4.研究制定年度經(jīng)費預、決算，大宗經(jīng)費使用，分配方案及業(yè)績津貼分配、辦學資源調(diào)配方案等；5.主要崗位設置與調(diào)整、人員聘任、業(yè)務骨干培養(yǎng)、教職工獎懲等；6.研究決定學院對外交流、培訓服務、后勤保障等方面的重要問題；7.招生工作及畢業(yè)生工作中的重要事項。學生的獎勵、處分、休學、留級、退學等決定；8.討論提請學校決定的涉及學校行政工作的重要議題；9.需要研究決定的其

17、他重要事項。（三）學院學術委員會為學院的學科建設、人才培養(yǎng)、科技研究和開發(fā)、師資隊伍建設等方面的發(fā)展計劃、重大改革措施提供決策咨詢。（四）學院教代會在學院范圍內(nèi)行使審議建議權、審議通過權、審議決定權。院長定期向教代會報告工作和學院財務情況。第五章 監(jiān)督與考核第十四條 建立、健全監(jiān)督工作制度。學院必須院務公開，實行自我監(jiān)督、民主監(jiān)督，保障教職工監(jiān)督和學生評議監(jiān)督，保證學校各項政策的落實和學院權力的正確行使。第十五條 學院的人事安排、考核與獎懲、崗位聘任、進修培訓、職稱評定、津貼發(fā)放、財務預算及執(zhí)行結果等方面的辦法、措施、程序、結果等均須向全院教職工公開，實行提前公示以征求意見。第十六條 學校建立學院工作監(jiān)督評價機制，對學院實行行政監(jiān)察、財務監(jiān)督和審計監(jiān)督，對學院工作進行全面的監(jiān)督評價。學校有關職能部門制定教學、科研、學科、人事、學生、財務、黨建等方面的監(jiān)督實施辦法。第十七條 學校審計處負責監(jiān)督學院遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、政府部門的政策和學校規(guī)章制度、決議決定等方面的情況；計劃財務處負責審核學院年度預算和決算，監(jiān)督學院年度會計制度執(zhí)行情況。第十八條 學校建立學院管理考核機制。學校制定學院目標管理考核評價方案，并逐步完善對學院教學、科