1、XX市檔案館檔案信息化建設規劃（“十二五”規劃）隨著社會信息化進程的加快，信息資源已經成為人類社 會活動和經濟活動的戰略資源。信息技術的發展與廣泛應用 使檔案信息化建設提上了日程，給檔案工作的科學發展帶來 了新的契機。為了全面加強我館檔案數字化建設的力度，豐 富館藏檔案保管利用的方式，提高珍貴檔案的公眾利用率， 按照全省檔案數字化建設的發展要求，結合我館實際，特制 定本規劃。一、提高思想認識，明確檔案信息化建設目標。在開展館藏檔案數字化工作時，要以“三個代表”重要 思想和科學發展觀為指導，以檔案信息資源建設為核心，以 擴大檔案開發利用為目標，提高為群眾服務的宗旨意識，堅 持解放思想，不斷加強檔

2、案數據庫管理及計算機網絡建設， 努力適應全省信息化建設和檔案事業發展的要求，逐步實現 檔案資源數字化、信息管理標準化、信息服務網絡化，為全 市經濟建設提供優質、快捷的檔案信息資源服務。堅持統一標準、安全保密的原則，加快我市檔案信息化 基礎設施建設，加強電子文件歸檔和電子檔案的規范化管 理，推動館藏檔案的數字化建設，建設數字檔案館，開展公 眾網上查詢現行文件和檔案信息服務，加快檔案信息化標準 體系、安全保障體系和人才隊伍建設。爭取在“十二五”規 劃內完成以下目標： 一是， 繼續加強館藏檔案條目數據庫建 設，全面實現查檔計算機檢索； 二是， 加大館藏檔案數字化 力度，力爭 2015 年前建立全文數

3、據庫系統，逐步實現館藏 檔案全文數字化。 三是， 啟動“電子文件數據中心”二期項 目，將電子文件管理系統建設為“文檔數字化管理系統” 四是， 全面擴展檔案信息網的各項功能，與電子文件數據中 心有機融合，構建功能完備、便民利民的檔案信息網站。二、穩步推進，著實加快檔案數字化建設進程。 電子文件是未來數字檔案館建設的基礎工作，必須在 “十二五”規劃中，將“電子文件數據中心”二期項目建設 提上日程，將電子文件管理系統建設為“文檔數字化管理系 統”。主要解決對市檔案館館藏檔案進行數字化加工，擴大 數據容量，建立多媒體檔案數據庫，開展開放館藏檔案的網 上服務工作，引入存用分離技術，提供圖片文件OCF識別

4、，增強全文檢索功能，增加電子文件和電子檔案管理、利用的 權限控制機制，建立完善的備份機制和數據保障機制，增加 客戶端數據移交單位數量，方便系統擴展，實現大數據量的 高效檢索和安全存儲等需求。為了全面提升我館館藏檔案數字化水平，結合國家檔案 局在新時期提出對檔案信息化建設的性要求，現計劃通過“電子文件數據中心”二期項目建設，著力加強以下四個方 面工作。（一）建立館藏檔案條目數據庫。一方面， 逐年將館藏檔案目錄輸入計算機，建立館藏檔 案條目數據庫，在 2010 年完成 80%的基礎上， 2014 年全部 完成館藏檔案目錄輸入工作。 另一方面， 接收各縣（市） 、 區檔案館及市直機關單位條目數據，建

5、立全XX市區域檔案 目錄中心，爭取 2013 年前完成。（二）逐步實現館藏檔案數字化，進行計算機在線查檔。一是 從 2008 年啟動館藏檔案數字化工作，每年完成 5 萬頁的紙質檔案掃描， 2011 年爭取將館藏檔案數字化工作列 入全市“十二五”規劃，爭取立項，全面開展館藏紙質檔案 數字化工作，力爭 2015 年前建立全文數據庫系統，逐步實 現館藏檔案全文數字化。 二是 加強數字照片檔案的收集整理 工作， 不斷增加館藏照片數字化的數據文件數量， 2015 年前 建立照片檔案數據庫系統。三是做好XX新聞的視頻錄制、剪輯工作，進一步加強各種視頻聲像檔案的征集整理， 2015 年前建立聲像檔案數據庫系

6、統，對重要領導人建立政務活動 視頻專輯。（三）加強電子文件的收集整理工作。一是 繼續向市直機關事業單位推廣統一的文件檔案資 料綜合管理系統，力爭在 2015 年前，所有的市直機關事業 單位都配有統一的檔案管理軟件，并完成舊版升級工作。二 是加強各機關事業單位電子文件移交進館工作，依托XX市 電子政務綜合應用平臺，實現 OA 系統內各單位電子文件的 在線移交，為建立電子文件歸檔和電子檔案規范化管理奠定 基礎。 三是 在啟動電子文件數據中心二期工程時，嚴格按照 國家有關標準，建立電子檔案的收集管理查閱系統。 四是 進 一步加強“XX市電子文件數據中心” 網站建設和維護工作， 更新升級服務器周邊設備

7、，加強電子文件數據中心的網絡硬 件安全性，為群眾查閱現行文件提供方便快捷安全的服務。（四）進一步完善檔案局（館）門戶網站。分三步完成對XX市檔案信息站的改造升級，使網站成 為欄目豐富、功能完備、瀏覽安全的XX市檔案門戶網站， 進一步滿足人民群眾快捷獲取檔案信息的需求。 第一步， 爭 取在 2011 年以前，重新獨立構建市檔案局內部局域網，通 過內部網絡平臺，將本單位部分內部工作進行處理、資源共 享。通過邏輯防火墻技術，與外部門戶網站隔離，在提高辦 事效率的同時，加強保密工作力度； 第二步， 在“十二五” 規劃期間，完成對檔案信息網的重新構建。包括設計平臺、 版面設計、后臺管理、數據更新等方面，

8、都使用全新的設計 理念，并對現行文件電子查閱中心進行技術改造，在提高安 全性能的同時，也加強其后期維護的課操作性。 第三步， 在 “十二五”結束前，基本構建起與政府電子政務平臺之間的 管理接口，使政務信息的發布、接收、查閱等功能可直接在 本單位的內部網站中直接體現和操作， 提高行政效率， 同時，進一步完善信息網的安全預警系統三、加強組織領導，確保檔案數字化建設順利進行。（一）加強組織領導， 建立健全檔案信息安全管理機制。 各相關科室科長要加強對檔案數字化建設工作的領導，實行 目標管理制度，明確時限、加快進度、落實責任。切實加快 推進檔案信息化法制建設，要組織建設檔案信息安全保障體 系框架，逐步

9、健全檔案信息安全管理體制。嚴格遵守中華 人民共和國檔案法 、計算機信息系統保密管理暫行規定 等相關法規，制定網絡與信息安全事件應急預案應急預 案，加強對計算機檔案管理系統的管理，確保檔案數據庫 安全。同時，要加強對電子文件歸檔工作的監督和指導，嚴 格遵守中央辦公廳和國務院辦公廳下發的電子文件管理暫 行辦法，保證歸檔電子文件的真實、完整、有效；采取必 要的安全防范措施，確保檔案信息系統的安全。（二）加大資金投入，確保經費落實到位。 按照國家對 檔案信息化建設的新要求，結合我市檔案事業的新任務，計 劃完成我市檔案信息化相關工程，預計投入資金 600 萬元。 要圓滿完成該項規劃，必須將其納入市“十二五”規劃，得 到市財政支持，加大資金投入，確保工程質量達標準，服務 不走樣。1、館藏檔案數字化建設。此項工作包括：建立健全館 藏檔案條目數據庫和館藏檔案數字化。預計每年需投入 80 萬元， 5 年共計 400 萬元。2、啟動“電子文件數據中心”二期項目。此項工程需在一期工程的基礎上， 完善數據中心的功能， 將其建設為 “文 檔數字化管理系統” 。此項工程預計投入資金 130 萬元。3、檔案信息網的構建與完善。包括市檔案局內部局域 網建設和門戶網站建設。此項工程預計投入70 萬元。（三）加強檔案業務人員培訓，為檔案數字化提供技術 保障。 將計算機應用基礎、數字化技術、網絡技術、現代信