1、XX市基礎設施項目投資建設（PPP）合作框架協議 簽 約 方： 簽約時間：二O一五年 月 日XX市基礎設施項目投資建設（PPP）合作框架協議甲方：乙方：*公司為加快XX市基礎設施建設進程，改善基礎設施條件，根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國預算法、中華人民共和國政府采購法、國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見、關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知等相關法律法規規定，遵循平等、自愿和誠信的原則，經甲、乙雙方充分協商一致，訂立本投資合作框架協議，以資共同恪守，并在此協議基礎上簽訂具體項目的投資建設合同。第一章 項目概況1.1合作項目雙方

2、同意就路網工程開展投資建設合作，總投資約￥億元人民幣。最終建設項目、規模和規劃設計指標按政府相關部門批準的執行。1.2項目建設周期本協議項下的合作項目根據甲方年度投資計劃分批實施，實施中各子項目可以按照本協議約定單獨公開招標、投資、建設、租賃、回購。第二章 項目合作方式2.1經政府有關部門批準，項目以PPP方式實施（投資-建設-購買服務），甲方采用“PPP投資人+總承包人”一體化公開招標，乙方聯合有資質的總包單位參與投標。若中標，由乙方與甲方簽訂PPP合同，具體負責項目投融資、建設和管理。工程完工后，甲方按照約定的金額及方式向乙方支付項目回購款。2.2本協議簽訂后，甲方著手進行項目土地取得、規

3、劃設計等前期工作，在條件具備時組織項目投資人與施工總承包人的一體化招標。2.3項目公司與甲方簽訂具體的PPP合同，具體負責項目的投融資和建設管理工作。項目公司與施工總承包單位簽訂工程施工總承包合同，由總承包人進行具體的工程施工工作。2.4建設期暫定a年（具體以施工合同工期為準），回購期b年。第三章 投資范圍和回購價款3.1乙方的投資范圍為與本項目相關的建筑安裝工程費。3.2投資總額由建安費、建設期資金成本、回購期資金成本及管理費等四部分組成。具體約定如下：3.2.1建安費計價及計算原則：以甲、乙雙方確認的施工范圍和圖紙為依據，按照ZZ省現行工程計價定額、相關配套文件及當期人工材料信息價為依據共

4、同確定施工圖預算價格不下浮作為建安費（視項目類別定）；建設過程中，人工、材料按信息價或政策規定調差。規費、稅金按項目所在地相應規定計取，施工組織措施費及其他相關取費均按相應類別的工程中值計取。綜合費率（企業管理費+利潤）按相應類別的工程中值計取。甲、乙雙方確認的經下浮后的施工圖預算價作為簽署PPP合同及在結算前支付回購價款時確定建安費的依據，最終建安費以按上述原則經審計并由甲乙雙方最終共同確認的結算價格為準。3.2.2建設期資金成本：建設期指項目開工至項目通過竣工驗收并交付之日的時期。建設期資金成本以項目建安費為基數，按建設期的xx%計取。資金成本費率按中國人民銀行5年期以上貸款基準年利率上浮

5、yy%計（如中國人民銀行同期貸款基準年利率為n%，則資金成本費率Rn*(1+yy%)。如遇銀行調整貸款基準率利，該費率即時作相同調整，以下同）。3.2.4回購期資金成本：以未回購的建安費為基數，按資金實際占用時間逐筆分段累計計取。資金占用時間小于或等于5年時，資金成本費率按中國人民銀行3-5年期基準貸款年利率上浮yy%計；資金占用時間超過5年時，資金成本費率按中國人民銀行5年期以上貸款基準年利率上浮yy%計。第四章 回購價款的支付4.建設期資金成本：于工程通過竣工驗收后1個月內支付完畢4.2建安費：支付為：，工程竣工驗收合格后一個月內支付工程總價的%，今后每年第一季度同比例支付。4.3回購期資

6、金成本：隨建安費的回購進度同步支付當期應付的回購期資金成本，利隨本清。4.4回購期回購稅費:乙方或項目公司以不重復繳納租賃費、回購價款中建安費的營業稅及附加為原則，按浙江省現行政策執行。若ZZ省/XX市/的相關政策發生變化或實施營改增政策，同樣適用前款原則。4.5甲方保留提前支付回購價款的權利。提前回購部分不再計取相應利息。第五章 投資保障甲方采取以下方式對乙方的項目投資予以保障：5.1甲方出具同意本項目以PPP模式實施的人大會議紀要或決議文件（含PPP模式下的財政承受力評估及物有所值評價資料等）。5.2XX市財政局出具的以財政資金支付政府采購的確認函。 5.3甲方出具相應土地出讓收益對應投資

7、款的承諾書。5.4指定市內2A級資信的國有公司1家，為乙方提供擔保。第六章 雙方的權利義務6.1甲方的權利義務6.1.1負責制定項目整體實施計劃。6.1.2負責本項目投資建設所需的相關項目行政審批手續。6.1.3應在PPP合同簽訂后1個月內，按照本協議第六章條款的要求乙方提供投資保障。6.1.4負責工程建設前期征遷工作及建設過程中項目周邊矛盾的協調處理。協調電力、電信、給水、煤氣等市政配套專業部門與乙方配合施工。6.1.5負責委托相應資質的工程勘察、設計單位、監理單位等，并承擔相應的費用。6.1.6負責工程預算編制、審查和確認，派駐現場代表監督檢查項目建設過程，對項目建設工程中的相關事項及時進

8、行確認，并按工程建設進度節點對項目進行階段性評審或全過程跟蹤審計。6.1.7負責在項目工程完工后組織竣工驗收，協助乙方做好項目竣工驗收工程。6.1.8負責及時辦理工程結算審計手續，按照本協議第四、第五章條款的要求，按時足額支付租賃費及回購價款。6.2乙方的權利義務6.2.1參加甲方組織的項目投資人和施工總承包人一體化招標，在中標后，乙方具體負責項目投融資、建設和管理。6.2.2根據項目前期工作的需求，安排乙方人員協助甲方各項前期工作的開展。6.2.3負責組織項目公司按甲方提供或確認的施工圖紙施工，負責工程施工的管理工作，包括設計會審、交底、建設進度監控、工程質量及施工安全管理等，確保本項目工程

9、按質按期順利完成。6.2.4根據項目計劃和進度情況負責項目資金籌建并及時支付相應比例費用。6.2.5保證工程進度按期完成，保證工程質量達到國家相應標準，保證工程施工安全，由此產生法律糾紛，由乙方承擔法律責任，6.2.6對工程瑕疵負責返工或整修，如因工程質量未達相應標準需要返工及整修而導致工期延誤，則按工期索賠約定執行。6.2.7組織項目公司編制工程進度計劃和實際完成情況、財務用款計劃與統計報表，按季度報送甲方備案。6.2.8本協議項目工程竣工驗收合格或實施方應由甲方書面要求交付已完工工程之日（以先到時間為準），乙方應及時向甲方辦理項目的轉交手續。6.2.9項目應認真執行國家和ZZ省、XX市有關建筑安全生產規定，做好安全生產與文明施工作，工地必須達到市級標準化工地要求。第七章 其他7.1本協議僅作為甲、乙雙方合作的框架協議。雙方的權利義務以甲方與項目公司在本協議確定的原則上簽訂的項目PPP合同為準。屆時PPP合同若有糾紛，以雙方協商解決為首選方式，如協商未達成共識，提交XX市勞動爭議仲裁委員會仲裁。7.2本協議經甲、乙雙方法定