1、http:/ based community developmentabcd 當小區(qū)面對社會及經濟的挑戰(zhàn)時，很多時小區(qū)的成員不其然會想起需要、問題、和不足-例如缺乏工作職位、缺乏給青年人的機會、老人/非生產人口過多、低技術、低學歷、缺乏投資。 美國西北大學的kretzmann與 mcknight 教授則認為上述看法只是將圖一中的半杯水說成是半空的。 以需要為本的角度分略了在小區(qū)早已存在的資源、技術及能力這杯水是半滿還是半空呢?將小區(qū)看成是半滿還是半空有很重要的不同。一個鄰舍/小區(qū)若只被看成是有需要及有問題的，很容易成為一個空虛的小區(qū)那么這小區(qū)便會接受到很多由外來專家設計及推行的服務。居民便處于

2、被動、無力、及依賴外在協(xié)助及援助的位置。 灣仔-以需要為本的地圖地理環(huán)境社會環(huán)境個人失業(yè)綜援家庭暴力毒品賭博新來港貧窮露宿者虐兒精神病犯罪單親家庭 家庭解體多新來港及少數(shù)族裔人口擠迫貧富的對比嚴重重建區(qū)內環(huán)境破舊/老化酒吧/色情場所林立人口老化大型填海及工程海岸線消失嘈音污染交通擠塞缺乏大型公園空氣污染道路狹窄清潔問題重建區(qū)中多空置店鋪醫(yī)療不足戰(zhàn)前樓宇失修文康設施分布不平均 當一個小區(qū)便描述是一個資源豐富、得天獨厚的小區(qū)，那么居民所擁有的技術較有可能便用來響應小區(qū)的事件和解決問題。 外來的協(xié)助及資源仍有可能有需要，但議題是由當?shù)氐木用袼鶝Q定。 在這類鄰舍中的人是有參與的公民，能夠塑造自己的將來

3、。 kretzmann與mcknight強調所有小區(qū)、所有人均是得天獨厚、資源豐富及有能力的 就算是那些在社會及經濟轉變中最被邊緣化及最受害的社群。 他們的計劃將需要地圖(need map-轉成為資產地圖(assets map)。 灣仔-以資產為本的地圖地理環(huán)境社會環(huán)境個人對小區(qū)的歸屬感及認同感濃郁的人情味較多的余暇時間通曉香港歷史發(fā)展的長者有創(chuàng)意的年青人多元文化及民族的社群不同類型的學校街坊良好的關系與感情眾多立案法團政府大球場/跑馬地 廣闊休閑空間眾多廟宇成為傳統(tǒng)文化景點有特色的小商鋪灣仔海傍成為商業(yè)中心會議展覽中心吸引游客及本地人士鄰近郊野公園/晨運徑有風格的傳統(tǒng)的建筑物眾多酒店及食肆眾

4、多小型公園多元的文化場館: 演藝學院、藝術中心多元化的社會服務機構有活力的區(qū)議會有組織力及歷史的教會地鐵/巴士貫通港九各區(qū)修頓球場作為公共空間不同背景人士組成不同質的社會網絡以資產為本來考察小區(qū)，并不是認為小區(qū)及區(qū)內的人再沒有事件或問題, 而是打開了一種新的方向來面對挑戰(zhàn)。這表示將同一人或同一事從另一角度來看待:一個失業(yè)工友成為一個有經驗可以貢獻小區(qū)的人,一個獨居老人成為一個慈愛及有見地的長者，一幢空置的樓宇成為小區(qū)中可能有用的資源。 kretzmannh與 mcknight指出資產為本的小區(qū)發(fā)展有三大原則: 以資產為本(asset based): 小區(qū)發(fā)展的策略是由小小區(qū)發(fā)展的策略是由小區(qū)中

5、有什么開始區(qū)中有什么開始居民及工作人口的能力居民及工作人口的能力; 地區(qū)中地區(qū)中的組織及團體，而不是小區(qū)中缺乏什么的組織及團體，而不是小區(qū)中缺乏什么, 或是什么或是什么問題問題, 或是什么需要；或是什么需要； 以內部為焦點(internally focused): 首要先集中首要先集中加強居民建立議題及解決問題的能力；加強居民建立議題及解決問題的能力； 以關系作推動(relationship driven): 延續(xù)建立延續(xù)建立及再建立本地居民、本地組織、及本地團體之間及及再建立本地居民、本地組織、及本地團體之間及內部的關系。內部的關系。 從個人或微觀的角度出發(fā)，社會資本是指個人透過與他人的社會

6、聯(lián)系而獲得的經濟資源、信息或機會。 從社會、團體組織或宏觀的角度出發(fā)，社會資本指一個社會或組織透過其規(guī)范、網絡與信任，來促進集體行動去實現(xiàn)共同利益。 小區(qū)經濟發(fā)展強調以小區(qū)為本，自下以上的參與及動員， 發(fā)揮區(qū)內居民擁有未受市場利用的才能、技術與經驗，來服務其它社群中的成員。 一方面可以改善居民生活質素；另一方面令參與者重獲生活的意義及尊嚴。 具體方法包括創(chuàng)造小型企業(yè)增加職位、成立生產及消費合作社、以及推行小小區(qū)的貨物及服務交換。外國經已有不少成功的經驗及例子，證明小區(qū)經濟發(fā)展的方法對重建小區(qū)經濟、加強 社 會 融 和 及 推 動 可 持 續(xù) 發(fā) 展 均 有 成 效 (sherraden &am

7、p; nimacs, 1998)。 強調在小區(qū)進行社會資本的投資，正正因為社會資本是公共財?shù)奶匦裕砸嗍切^(qū)共同擁有的資產， 小區(qū)經濟發(fā)展對社會資本進行保育及投資，便是集體性的資產建設，令小區(qū)所擁有的社會資本以至其它人力及實質資本在小區(qū)的層次累積，成為小區(qū)可以集體控制并且增值的資產。 生活在市區(qū)舊區(qū)的街坊，對小區(qū)資源及信息缺乏掌握。 面對日漸衰落的小區(qū)，他們的無能及無助感愈來愈強烈。 透過小區(qū)經濟的建立，可以令居民參與建設及發(fā)展屬于他們的小區(qū)，而在過程中居民可以掌握更多的資源、信息，學習如何去提出訴求及將建議反映出來，如何將理想小區(qū)透過眾人的力量建設建來，從而達到增權的目的。擴大小區(qū)經濟發(fā)展

8、計劃的影響力及覆蓋面 擴大小區(qū)經濟發(fā)展項目的規(guī)模和持續(xù)性，可考慮連結不同項目及計劃的力量 具體可以考慮設立區(qū)內的時間銀行或小區(qū)在地交換系統(tǒng)，讓不同項目的參加者可以進行交換 擴大計劃的影響力及覆蓋面。成立小區(qū)的社會企業(yè) 發(fā)展歷史較長，及規(guī)模較大的小區(qū)經濟計劃可考慮向社會企業(yè)(social enterprise)的方向發(fā)展 這些企業(yè)并不是以盈利為主要目標而是以減低失業(yè)及消除貧窮的社會目標作為企業(yè)的目標。 這需要政府政策包括稅務、注冊及登記的配合和在業(yè)務管理及營運上得到商界的協(xié)助和支持， 這亦是真正發(fā)揮第三部門在扶貧中的角色。利用未盡其用的地方 現(xiàn)時仍有大量由政府或法定團體管理的空置的商鋪/空地，可以利用這些未被利用的資產去推行深度的小區(qū)文化建設 例如在空置商鋪重現(xiàn)香港民間傳統(tǒng)手工業(yè)及服務業(yè)(如打金、印刷、造