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文檔簡介
1、.#經濟技術開發區守“土”有責 點“土”成金助推開發區加快建成“千億園區”今年,#經濟技術開發區提出了階段性發展目標,即到2017年,全區工業開票突破1000億元。實現這一目標,項目是根本,土地是保障。開發區科學規劃、利用土地資源,最大程度地發揮對經濟發展的支撐帶動作用,助推開發區加快建成“千億園區”。一、突出重點,強化引導,全面提升土地利用效益。一是以規劃為龍頭,引領項目節約集約用地。圍繞產業布局優化,完善產業發展規劃,啟動建設裝備制造產業園、高新技術產業園、電子信息產業園等特色園區,大力發展占地少、附加值高的新興產業;同時,強化規劃對項目選址的剛性約束,引導重大項目按照產業屬性落戶各類特色
2、園區,提高產業集聚度和土地利用效益,實現由“資源換取增長”向“資源優化增長”的轉化。二是以制度為準繩,規范項目節約集約用地。嚴守土地利用相關規定,對項目供地有保有壓。優先保障上市募集投資項目用地需求,重點支持民生工程、戰略性新興產業、高端制造業和現代服務業發展用地,推動產業轉型升級和創新能力提升。嚴守土地供應原則,總部區域低于1億元的項目不再供地,全區投資小于5000萬元、適宜使用標準化廠房的新增項目不再單獨供地。三是以管理為抓手,推進項目節約集約用地。強化“批前早介入、批中嚴把關、批后重監管”的全過程監管模式,對供地兩年未使用的地塊,依法收回;對在建項目,加大對投資規模、建設過程以及約定的容
3、積率、綠化率等方面的監管,防止投資規模不實、投資強度降低、土地用途改變等行為;對竣工投產項目,實施跟蹤考核,達不到標準要求的,嚴格按照投資協議處理到位。二、多措并舉,多管齊下,努力提高土地產出水平。一是加強項目審核把關。對新招引重大項目,健全聯合審核機制,嚴把項目環評關、稅評關、就業貢獻關、投資強度關等;提倡項目用地的瘦身節約,堅決杜絕一征幾百畝、上千畝的倉儲物流類項目引進,從源頭上控制土地粗放利用。二是加強項目產出管理。開展項目用地情況“回頭看”活動,對照投資協議,主動對接國土、工商、稅務等部門,組織對供地項目單位的產業政策執行、規劃建設落實、資金投入、稅收貢獻等情況進行綜合評價,強化投入產
4、出、稅收入庫管理。年內重點抓好沿江物流企業在裝卸、貨運、交易等方面的稅收征繳工作,盤活5宗1500畝左右閑置以及低效使用的土地,提高土地產出水平。三是加強企業內部挖潛。鼓勵企業走內涵擴大再生產之路,引導企業把要素投入的資金轉到技術改造、新產品開發、生產效率提高上來,向科技要土地,發揮寸土寸金效益。鼓勵企業創造條件向空中發展,加大用地由“平面”向“立體”的轉變,建設多層標準廠房,從緊控制綠化面積,提高生產性用地比例,通過盡量少占甚至不占用土地的方式促進企業實現效益增長。三、完善制度,加強管理,不斷規范土地利用行為。一是嚴格土地征收程序。在土地征收過程中,嚴格履行“告知、確認、聽證”程序,認真實行“兩公告一登記”、社會穩定風險評估等制度,及時做好征地補償安置各項工作,保障失地農民的合法權益。二是嚴肅土地供應制度。按照“招拍掛”要求,擴大土地使用權公開出讓范圍,顯化土地資產;積極配合國土部門做好供地信息和交易過程的發布工作,確保工業用地“招拍掛”程序到位、操作規范。三是嚴查土地違法行為。開展區內項目用地情
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