1、2生產經營單位生產經營單位制定安全生產規章制度的程序制定安全生產規章制度的程序組織編寫組。組織編寫組。 2. 2. 收集并學習有關法規、標準。收集并學習有關法規、標準。 3. 3. 調查本單位的情況。調查本單位的情況。 4. 4. 進行危險危害因素辨識。進行危險危害因素辨識。 5. 5. 制定安全生產管理措施。制定安全生產管理措施。 6 6 擬定規章制度條文。擬定規章制度條文。 7. 7. 征求修改意見征求修改意見 。 8. 8. 修改定稿。修改定稿。 9. 9. 報領導審批。報領導審批。 10. 10. 發文頒布。發文頒布。3組織編寫組組織編寫組 成立由成立由本單位主要負責本單位主要負責人任

2、組長人任組長，分管安全生產工作的副，分管安全生產工作的副職任副組長，有關職能部門的負責人和職任副組長，有關職能部門的負責人和具體編寫人員參加的編寫組。具體編寫人員參加的編寫組。4收集收集并并學習學習有關法規、標準有關法規、標準 收集并學習本單位應遵守的收集并學習本單位應遵守的 國家安全生產法規、標準和行業國家安全生產法規、標準和行業 標準及有關資料。標準及有關資料。 5 調查本單位的情況調查本單位的情況 收集本單位的生產工藝、生收集本單位的生產工藝、生產流程、生產設備（設施）、生產流程、生產設備（設施）、生產區域平面布置和行政管理機構產區域平面布置和行政管理機構設置及其職責等等有關資料及情設置

3、及其職責等等有關資料及情況。況。 6進行危險危害因素辨識進行危險危害因素辨識 對本單位的生產工藝、生產設備對本單位的生產工藝、生產設備 （設施）、生產原材料、輔助材料、（設施）、生產原材料、輔助材料、 中間產品、成品和各生產崗位的全部中間產品、成品和各生產崗位的全部 生產作業及生產作業的全過程存在的生產作業及生產作業的全過程存在的 危險場所、危險作業物、危險區域等危險場所、危險作業物、危險區域等 等危險源和危險、危害因素進行危險等危險源和危險、危害因素進行危險 辨識和安全評價。辨識和安全評價。7制定對策措施制定對策措施 根據安全評價的結果，制定根據安全評價的結果，制定 消除、控制存在的危險、有

4、害因消除、控制存在的危險、有害因 素的對策措施。素的對策措施。 8擬定規章制度條文擬定規章制度條文 1.1.根據本單位應遵守的國家安根據本單位應遵守的國家安 全生產法規、標準和行業標準，結全生產法規、標準和行業標準，結 合本單位的經濟成分、管理機構設合本單位的經濟成分、管理機構設 置和生產狀況等具體情況，置和生產狀況等具體情況，制定貫制定貫 徹執行這些法規和標準的徹執行這些法規和標準的實施實施 細則細則。9擬定規章制度條文擬定規章制度條文（續）（續） 2.2.把改革生產工藝、生產設把改革生產工藝、生產設 備（設施）和改善作業場所環備（設施）和改善作業場所環 境，消除、控制危險、有害因素境，消除

5、、控制危險、有害因素 的對策措施的對策措施制定為本單位的安全制定為本單位的安全 生產管理制度或安全生產技術標生產管理制度或安全生產技術標 準準。10擬定規章制度條文擬定規章制度條文（續）（續） 3.3.把為防止人的不安全行為把為防止人的不安全行為 而規范、約束操作人員的行為方而規范、約束操作人員的行為方 面的對策措施面的對策措施整理為安全操作規整理為安全操作規 程程。11征求修改意見征求修改意見 把擬定的規章制度（征求意見把擬定的規章制度（征求意見 稿）印發給有關部門、有關人員，稿）印發給有關部門、有關人員， 廣泛征求修改意見，以求這些規章廣泛征求修改意見，以求這些規章 制度條文制度條文 既有

6、既有 安全性安全性又有又有 可行性可行性。12修改定稿修改定稿 對修改意見加以研究、分對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修析，采用其中合理的意見，修 改定稿。改定稿。 13報領導審批報領導審批 把把經修改定稿的規章制經修改定稿的規章制 度（報批稿）度（報批稿）報生產經營單報生產經營單 位的位的主要負責人主要負責人 審批審批。 14發文頒布發文頒布 把經領導審批的安全生產把經領導審批的安全生產 規章制度發文頒布，要求本單規章制度發文頒布，要求本單 位有關部門、有關人員貫徹執位有關部門、有關人員貫徹執 行。行。15生產經營單位必須建立的生產經營單位必須建立的安全生產規章制度安全生產規

7、章制度 1. 1.明確如何明確如何貫徹執行貫徹執行及本單位的及本單位的 行業和生產工藝相關的國家安全生產行業和生產工藝相關的國家安全生產 法規、標準法規、標準和行業標準的制度。和行業標準的制度。 2.2.明確明確 “ “誰干什么誰干什么”的制度的制度 3.3.明確明確 “ “怎樣干怎樣干”的制度的制度 4.4.本單位安全生產本單位安全生產管理需要管理需要建立建立 的制度。的制度。16明確明確 “ “誰干什么誰干什么”的制度的制度 安全生產責任制安全生產責任制17明確明確 “ “怎樣干怎樣干”的制度的制度 *各種生產設備的技術操作規程各種生產設備的技術操作規程 *各工種、各崗位的安全操作規程各工

8、種、各崗位的安全操作規程 *安全生產教育制度安全生產教育制度 *安全生產檢查制度安全生產檢查制度 *安全生產獎懲制度安全生產獎懲制度 *事故管理制度事故管理制度18制定貫徹執行國家安全生產法規的制定貫徹執行國家安全生產法規的管理制度的具體要求管理制度的具體要求 根據應遵守的國家安全生產法根據應遵守的國家安全生產法 規、標準，規、標準，結合本單位的實際結合本單位的實際，制制 定有可操作性的貫徹、執行的具體定有可操作性的貫徹、執行的具體 措施和要求，并明確負責貫徹、執措施和要求，并明確負責貫徹、執 行這些具體措施和要求的崗位行這些具體措施和要求的崗位。19 生產經營單位生產經營單位安全生產責任制的

9、涵義安全生產責任制的涵義 生產經營單位的安全生產責生產經營單位的安全生產責 任制是任制是明確明確生產經營單位生產經營單位全員全員 在在安全生產安全生產方面應履行的方面應履行的職職 責責的制度，的制度， 20制定安全生產責任制的制定安全生產責任制的五個要求五個要求 一、要一、要明確明確生產經營單位生產經營單位全員全員（包（包 括各級領導、各職能管理部門、各級管括各級領導、各職能管理部門、各級管 理人員、各工作崗位）理人員、各工作崗位）的安全生產職的安全生產職 責責，做到，做到“縱向到頂、縱向到底、橫向縱向到頂、縱向到底、橫向 到邊、到邊、人人有責人人有責”。 21制定安全生產責任制的制定安全生產

10、責任制的五個要求（續）五個要求（續） 二、要把為實現安全生產應干的二、要把為實現安全生產應干的 全部工作都分配到有關的崗位的安全全部工作都分配到有關的崗位的安全 生產職責中，做到生產職責中，做到 “ “ 事事事事有人干有人干 ” ”。22制定安全生產責任制的制定安全生產責任制的五個要求（續）五個要求（續） 三、在建立安全生產組織保證體系三、在建立安全生產組織保證體系 時，要遵循時，要遵循 分線負責分線負責，系統管理系統管理； 分級管理分級管理，下管一級下管一級； 責權一致責權一致的原則。的原則。23制定安全生產責任制的制定安全生產責任制的五個要求（續）五個要求（續） 四、確定崗位安全生產職責的

11、五個原四、確定崗位安全生產職責的五個原 則：則：1.1.管生產必須同時管安全；管生產必須同時管安全； 2.2.誰主管，誰負責；誰主管，誰負責； 3.3.五同時；五同時； 4.4.職能部門在各自的業務范圍內對實職能部門在各自的業務范圍內對實 現安全生產的要求負責；現安全生產的要求負責； 5.5.從業人員遵章守紀。從業人員遵章守紀。 24管生產必須同時管安全管生產必須同時管安全 安全問題發生在生產過程中。不安全問題發生在生產過程中。不 安全因素是伴隨生產而產生的。安全安全因素是伴隨生產而產生的。安全 不是離開生產而獨立存在的，是貫穿不是離開生產而獨立存在的，是貫穿 于生產整個過程的。于生產整個過程

12、的。安全及生產安全及生產 是一個不可分割的整體是一個不可分割的整體。25管生產必須同時管安全管生產必須同時管安全（續）（續） 要使生產能順利進行，必須確保要使生產能順利進行，必須確保 安全的前提。否則，生產將會因發生安全的前提。否則，生產將會因發生 事故而被迫停止。故此，事故而被迫停止。故此，安全管理安全管理 工作是生產工作的重要內容之工作是生產工作的重要內容之 一一，生產經營單位的管理人員在管生，生產經營單位的管理人員在管生 產的時候，必須同時管好安全工作。產的時候，必須同時管好安全工作。26“誰主管，誰負責誰主管，誰負責” 生產經營單位的生產經營單位的法定代表人法定代表人或或 者者主要經營

13、管理者主要經營管理者是該單位的安全是該單位的安全 生產第一責任人，生產第一責任人，對對本單位本單位的的 安全生產負全面責任；安全生產負全面責任； 27“誰主管，誰負責誰主管，誰負責”（續）（續） 分管安全生產的負責人分管安全生產的負責人是安全生產直是安全生產直 接責任人，接責任人，對對本單位本單位的安全生產負的安全生產負 直接領導直接領導責任責任； 其他負責人其他負責人對對各自分管業務范各自分管業務范 圍內圍內的安全生產負領導責任的安全生產負領導責任。28 五同時五同時 生產經營單位的各級領導和管理人員生產經營單位的各級領導和管理人員 在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工在計劃、布置、檢查、總

14、結、評比生產工 作的時候，作的時候，必須同時計劃必須同時計劃、布布置置、檢查檢查、總結總結、評比安評比安全生產工作全生產工作。 29 從業人員遵章守紀從業人員遵章守紀 不少事故教訓告訴我們，生產經營單不少事故教訓告訴我們，生產經營單 位位要實現安全生產要實現安全生產，不單管理者要不單管理者要 管安全，管安全，還要被管理者服從管還要被管理者服從管 理理，自覺自覺、嚴格遵守嚴格遵守安全生產的安全生產的 規章制度和勞動紀律規章制度和勞動紀律。 30 從業人員遵章守紀（續）從業人員遵章守紀（續） 嚴格遵守本單位的安全生產嚴格遵守本單位的安全生產 規章制度和勞動紀律是生產經營規章制度和勞動紀律是生產經營

15、 單位從業人員的單位從業人員的法定義務法定義務。 故此，應該把自覺、嚴格遵守安全故此，應該把自覺、嚴格遵守安全 生產的規章制度和勞動紀律作為生產經生產的規章制度和勞動紀律作為生產經 營單位每個從業人員的安全生產職責。營單位每個從業人員的安全生產職責。31制定安全生產責任制的制定安全生產責任制的五個要求（續）五個要求（續） 五、要明確檢查、考核安全生產責五、要明確檢查、考核安全生產責 任制落實的規定。任制落實的規定。 1.1.應編制檢查安全生產責任制落實應編制檢查安全生產責任制落實 情況的檢查表，情況的檢查表，定期使用檢查表定期使用檢查表 進行檢查進行檢查，以發現沒有履行安全生，以發現沒有履行安

16、全生 產職責的情況。產職責的情況。 32檢查考核安全生產檢查考核安全生產責任制落實的六個規定責任制落實的六個規定 2.2.應分析安全生產檢查發現應分析安全生產檢查發現 的人的不安全行為和物的不安全的人的不安全行為和物的不安全 狀態之所以存在的原因狀態之所以存在的原因，查找出沒，查找出沒 有履行安全生產職責的情況。有履行安全生產職責的情況。 33檢查考核安全生產檢查考核安全生產責任制落實的六個規定（續）責任制落實的六個規定（續） 3.3.應應根據事故調查證實的材料根據事故調查證實的材料，查查 找找出沒有履行安全生產職責的情況。出沒有履行安全生產職責的情況。 4.4.對沒有落實安全生產職責的情況對

17、沒有落實安全生產職責的情況 應及時予以制止、糾正。應及時予以制止、糾正。34檢查考核安全生產檢查考核安全生產責任制落實的六個規定（續）責任制落實的六個規定（續） 5.5.應根據上述情況應根據上述情況對照對照安全生產安全生產 責任制責任制，確定確定沒有履行或沒有嚴格沒有履行或沒有嚴格 履行安全生產職責的履行安全生產職責的失職人員失職人員。 35檢查考核安全生產檢查考核安全生產責任制落實的六個規定（續）責任制落實的六個規定（續） 6.6.應應建立嚴格的考核規定建立嚴格的考核規定， 追究追究沒有履行或沒有嚴格履行安全生產沒有履行或沒有嚴格履行安全生產 職責的職責的失職人員失職人員的的責任責任，視情節

18、輕，視情節輕 重和造成危險的程度以及重和造成危險的程度以及 事故后果的嚴事故后果的嚴 重情況，給予這些人員重情況，給予這些人員 批評教育、經濟批評教育、經濟 處罰或行政處分。處罰或行政處分。36怎樣制定怎樣制定安全操作規程安全操作規程 制定安全操作規程是一項相當復雜制定安全操作規程是一項相當復雜的工作，工作量大、難度大的工作，工作量大、難度大，應按應按以下以下程序進行程序進行，并并應使所制定的應使所制定的安全操作規程安全操作規程符合下列要求符合下列要求。37制定安全操作規程的程序制定安全操作規程的程序調查本單位的情況調查本單位的情況收集、學習相關法規、標準收集、學習相關法規、標準進行危險、危害

19、辨識進行危險、危害辨識制定安全對策措施制定安全對策措施擬定安全操作規程條文擬定安全操作規程條文征求修改意見征求修改意見修改定稿修改定稿報領導審批報領導審批組織編寫組組織編寫組發文頒布發文頒布38組織編寫組組織編寫組 本單位主要負責人組織生產工藝本單位主要負責人組織生產工藝 管理管理、設備管理設備管理、生產操作管理生產操作管理、安安 全生產管理等有關管理部門全生產管理等有關管理部門、有關人有關人 員參及員參及，成立由，成立由本單位主要負責人任本單位主要負責人任 組長組長，分管安全生產工作的副職任副，分管安全生產工作的副職任副 組長，有關管理部門的負責人和具體組長，有關管理部門的負責人和具體 編寫

20、人員參加的編寫組。編寫人員參加的編寫組。 39調查本單位的情況調查本單位的情況 調查調查本單位現行的本單位現行的生產工藝生產工藝、已、已 投入生產的投入生產的生產設備生產設備( (設施設施) )、在用的、在用的 工具工具、作業場所環境和以往發生的事作業場所環境和以往發生的事 故故等有關資料及情況。等有關資料及情況。 如尚未制定本單位生產工藝規程如尚未制定本單位生產工藝規程 的，則先行的，則先行 制定制定 本單位生產工藝規本單位生產工藝規 程。程。40收集、學習收集、學習相關法規、標準相關法規、標準 收集并學習及本單位生產工收集并學習及本單位生產工 藝、生產設備藝、生產設備( (設施設施) )、

21、生產區域、生產區域 ( (作業場所作業場所) )作業條件相關的國家作業條件相關的國家 安全生產法規、標準和行業標準安全生產法規、標準和行業標準 及有關資料。及有關資料。 41進行危險、危害辨識進行危險、危害辨識 根據本單位生產工藝規程確定的生根據本單位生產工藝規程確定的生 產工藝、生產工藝流程和作業場所環境產工藝、生產工藝流程和作業場所環境 條件，對全部生產崗位的全部生產操作條件，對全部生產崗位的全部生產操作 的全過程，主要應用傷亡事故致因理論的全過程，主要應用傷亡事故致因理論 中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論中的能量錯誤釋放理論和軌跡交叉理論 進行危險、危害辨識，進行危險、危害辨識，42進

22、行危險、危害辨識進行危險、危害辨識( (續續) ) 找出潛在的錯誤釋放的能量找出潛在的錯誤釋放的能量( (危危 害因素害因素) )及其活動軌跡，找出生產操及其活動軌跡，找出生產操 作者的作者的 活動軌跡，確定錯誤釋放的活動軌跡，確定錯誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動軌跡的活動軌跡 及生產及生產 操作者的活動軌跡操作者的活動軌跡 在時間、空間上在時間、空間上 的交叉點。的交叉點。43制定安全操作制定安全操作對策措施對策措施 針對危險、危害辨識找出的錯誤釋放的針對危險、危害辨識找出的錯誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動軌跡及生產操作者的的活動軌跡及生產操作者的

23、 活動軌跡在時間、空間上的交叉點，主要應活動軌跡在時間、空間上的交叉點，主要應 用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制 定相應的規范、約束操作者的行為，以定相應的規范、約束操作者的行為，以防止防止 人的活動軌跡及錯誤釋放的能量人的活動軌跡及錯誤釋放的能量( (危害因素危害因素) ) 的活動軌跡在時間、空間上的交叉的活動軌跡在時間、空間上的交叉的的安全安全 操作對策措施操作對策措施( (包括正確使用勞動防護用品包括正確使用勞動防護用品 的對策措施的對策措施) )。44制定安全操作對策措施制定安全操作對策措施 ( (續續) ) 由設備管理部門制定由設備管理部門

24、制定如何正確如何正確 操縱設備操縱設備( (設施設施) )，以防止因操作不，以防止因操作不 當當 而導致而導致 設備設備( (設施設施) )損壞事故的損壞事故的 設備設備( (設施設施) )技術操作規程技術操作規程。45制定安全操作對策措施制定安全操作對策措施 ( (續續) ) 根據相關的國家安全生產法根據相關的國家安全生產法 規、國家標準、行業標準中的安規、國家標準、行業標準中的安 全操作規定，結合本單位的具體全操作規定，結合本單位的具體 情況制定貫徹執行這些法規、標情況制定貫徹執行這些法規、標 準的準的實施細則實施細則。46擬定安全操作規程條文擬定安全操作規程條文對對安全操作安全操作 對策

25、措施對策措施 ( (包包 括正確使用勞動防護用品的對策措括正確使用勞動防護用品的對策措 施施) )、設備設備 ( (設施設施) ) 技術操作技術操作 規程規程和和實施細則實施細則作歸納、文作歸納、文 字整理，按工種字整理，按工種 ( (工作崗位工作崗位) )、工、工 序擬定安全操作規程。序擬定安全操作規程。47征求修改意見征求修改意見把擬定的安全操作規程（征求把擬定的安全操作規程（征求 意見稿）印發給有關部門、有關人意見稿）印發給有關部門、有關人 員，廣泛征求修改意見，以求這些員，廣泛征求修改意見，以求這些 安全操作規程既有安全操作規程既有安全性安全性又有又有可行可行 性性48修改定稿修改定稿

26、 對修改意見加以研究、分對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修析，采用其中合理的意見，修 改定稿。改定稿。49報領導審批報領導審批 把經修改定稿的安全操作把經修改定稿的安全操作 規程（報批稿）規程（報批稿）報生產經營單報生產經營單 位的主要負責人審批位的主要負責人審批。50發文頒布發文頒布 把經生產經營單位的主要負把經生產經營單位的主要負 責人批準的安全操作規程責人批準的安全操作規程以文件以文件 的形式予以頒布的形式予以頒布，要求本單位有，要求本單位有 關部門、有關人員貫徹執行。關部門、有關人員貫徹執行。51 制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求 1.1.不能以不能以制定約

27、束人的行為的制定約束人的行為的 安全操作規程取代安全操作規程取代按國家安全生產按國家安全生產法法規、國家標準、行業標準規規、國家標準、行業標準規定定生生 產經營單位應具備的產經營單位應具備的 安全生產安全生產 條條 件件。52制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 2.2.要要在已確定生產工藝在已確定生產工藝、生、生 產工藝流程和產工藝流程和作業場所環境條件作業場所環境條件 的前提下的前提下，在進行了危險在進行了危險、危害危害 辨識和安全評價的基礎上制定辨識和安全評價的基礎上制定安安 全操作規程。全操作規程。53制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) )

28、 3.3.安全操作規程應包含生產經安全操作規程應包含生產經 營單位營單位根據根據相關的國家安全生產法相關的國家安全生產法 規規、國家、國家標準標準、行業標準中的安全行業標準中的安全 操作規定操作規定，結合本單位的具體情況結合本單位的具體情況 而制定而制定的實施細則的實施細則。54制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 4.4.要要吸取事故吸取事故（包括本單位曾發（包括本單位曾發 生的事故和盡可能搜集到的同行業、生的事故和盡可能搜集到的同行業、 同類型單位曾發生的事故）同類型單位曾發生的事故）教訓教訓，把把 處理事故時制定的處理事故時制定的防止重復性事故的防止重復性事故的

29、措施中有關規范措施中有關規范、約束操作者行為的約束操作者行為的 措施寫進安全操作規程措施寫進安全操作規程。 55制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 5.5.安全操作規程安全操作規程不能只作原不能只作原 則性或抽象的規定則性或抽象的規定，不能只明，不能只明 確確“不準干什么、不準怎樣干不準干什么、不準怎樣干”而不而不 明確明確 “ “應怎樣干應怎樣干”，不能留有讓從業，不能留有讓從業 人員人員“想當然、自由發揮想當然、自由發揮”的余地。的余地。56制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 安全操作規程中的安全操作規程中的要求和規定不能突要求和規定不能

30、突出了重點而放棄了次點出了重點而放棄了次點，宜細宜細不宜粗，能不宜粗，能細則細，細則細，要具體要具體 詳盡詳盡，應有應有 可操作可操作性性，應明確操作中必須的操作、禁止的操，應明確操作中必須的操作、禁止的操作、必須的操作步驟、操作方法、操作注作、必須的操作步驟、操作方法、操作注意事項和正確使用勞動防護用品的要求以意事項和正確使用勞動防護用品的要求以及出現異常時的應急措施。及出現異常時的應急措施。57制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 涉及設備涉及設備( (設施設施) ) 操作的安全操操作的安全操 作規程應包括作規程應包括如何正確操縱設備如何正確操縱設備( (設設 施施

31、) )，以防止因操作不當而導致設備，以防止因操作不當而導致設備 ( (設施設施) )損壞事故的規定（損壞事故的規定（設備設備( (設設 施施) )的技術操作規程的技術操作規程）。）。58制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 6.6.安全操作規程的安全操作規程的文字表文字表述要直觀述要直觀、簡明簡明，便于操作便于操作者理解、掌握和記憶。者理解、掌握和記憶。59制定制定安全操作規程的要求安全操作規程的要求( (續續) ) 7.7.生產經營單位在安全生產管理生產經營單位在安全生產管理 的實踐過程中要注意總結經驗，的實踐過程中要注意總結經驗，不斷不斷 地修訂完善地修訂完善安全操

32、作規程。隨著生安全操作規程。隨著生 產的發展、變化，要及時地修產的發展、變化，要及時地修攺攺、補、補 充直至制定新的安全操作規程，以充直至制定新的安全操作規程，以保保 持其健全持其健全、完善、完善、有效有效。60制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求 1. 1. 嚴格按嚴格按國家安全生產國家安全生產法規法規 中關于安全生產教育的中關于安全生產教育的規定制定規定制定 本單位的本單位的安全生產教育制度安全生產教育制度。61制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 2.2.安全生產教育制度應安全生產教育制度應明確明確 教育培訓的對像教

33、育培訓的對像教育培訓的形教育培訓的形 式式、教育培訓的內容教育培訓的內容教育培訓教育培訓 合格的標準合格的標準教育培訓的責任教育培訓的責任62生產經營單位生產經營單位安全生產教育培訓的對像安全生產教育培訓的對像 生產經營單位安全生產教育生產經營單位安全生產教育 培訓的對像是：培訓的對像是：全員。全員。63生產經營單位生產經營單位安全生產教育培訓的形式安全生產教育培訓的形式 生產經營單位安全生產教育培訓主要有生產經營單位安全生產教育培訓主要有“主要負責人教育主要負責人教育”、“安全生產管理人員安全生產管理人員 教育教育”、“特種作業人員教育特種作業人員教育”、“管理人管理人員教育員教育”、 “

34、“三級教育三級教育”、 “換崗教育換崗教育”、“四新教育四新教育”、 “ “復工前教育復工前教育”、“事故責事故責任者教育任者教育”、 “ “事故案例教育事故案例教育”、“違章人違章人員教育員教育”、“工程技術人員教育工程技術人員教育”和和 “ “經常經常性教育性教育”等等十三種形式十三種形式。64“管理人員教育管理人員教育”的的主要內容主要內容 安全生產思想、意識和安全生安全生產思想、意識和安全生 產法律知識，及本職管理工作相應產法律知識，及本職管理工作相應 的安全生產規章制度、安全操作規的安全生產規章制度、安全操作規 程和安全生產技術知識、安全生產程和安全生產技術知識、安全生產 管理知識。

35、管理知識。 65“三級教育三級教育” “三級教育三級教育”的教育培訓時間的教育培訓時間 不得少于不得少于2424學時。高危行業學時。高危行業“三級三級 教育教育”教育培訓時間教育培訓時間不得少于不得少于4848學學 時。時。66“三級教育三級教育” ( (續續) ) 廠級安全生產教育培訓的內容主廠級安全生產教育培訓的內容主 要是：要是： 安全生產基本知識；本單位安全安全生產基本知識；本單位安全 生產規章制度；勞動紀律；作業場所生產規章制度；勞動紀律；作業場所 和工作崗位存在的危險因素、防范措和工作崗位存在的危險因素、防范措 施及事故應急措施；有關事故案例。施及事故應急措施；有關事故案例。67“

36、三級教育三級教育”( (續續) ) 車間級安全生產教育培訓的內車間級安全生產教育培訓的內容主要是：容主要是： 本車間安全生產狀況和規章制本車間安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及險因素、防范措施及 事故事故 應急措應急措施；事故案例等。施；事故案例等。68“三級教育三級教育” ” ( (續續) ) 班組級安全生產教育培訓的班組級安全生產教育培訓的 內容主要是：內容主要是： 崗位安全操作規程；生產設崗位安全操作規程；生產設 備、安全裝置、勞動防護用品的備、安全裝置、勞動防護用品的 性能及正確使用方法；事故案例性能及正確使用方法；事故案

37、例 等。等。69“換崗教育換崗教育” 生產經營單位對調整工作崗位的生產經營單位對調整工作崗位的 從業人員，在上崗前應進行從業人員，在上崗前應進行“換崗教換崗教 育育”。對在同一車間內變換工種（崗。對在同一車間內變換工種（崗 位）的，應進行位）的，應進行“班組級教育班組級教育”。對。對 在不同車間變換工種（崗位）的，應在不同車間變換工種（崗位）的，應 進行進行“車間級和班組級教育車間級和班組級教育”。70“四新教育四新教育” 生產經營單位采用新工藝、新技術、新材生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備時應對從業人員進行料或使用新設備時應對從業人員進行“四新教四新教育育”，使他們具備及采

38、用新工藝、新技術、新，使他們具備及采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備相應的安全生產知識，熟悉材料或使用新設備相應的安全生產知識，熟悉及采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備及采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握及采用新工藝、新技術、新材料或使用新設握及采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備相關的本崗位的安全操作技能。備相關的本崗位的安全操作技能。71“復工前教育復工前教育” “復工前教育復工前教育”的內容是：的內容是： “ “車間級教育車間級教育”和和“班組級教班組級教 育育”。72“事故責任者教育事故責任

39、者教育”和和“違章人員教育違章人員教育” 生產經營單位應及時進行（對生產經營單位應及時進行（對 受傷害的事故責任者應在其復工前受傷害的事故責任者應在其復工前 進行）進行）“事故責任者教育事故責任者教育”和和“違違 章人員教育章人員教育”，73“事故責任者教育事故責任者教育”和和“違章人員教育違章人員教育” ” ( (續續) ) 邦助事故責任者端正思想邦助事故責任者端正思想 認識，消除挫折心理，增強預認識，消除挫折心理，增強預 防事故的信心；防事故的信心；74“事故責任者教育事故責任者教育”和和“違章人員教育違章人員教育” ” ( (續續) ) 邦助違章人員消除消極、抵邦助違章人員消除消極、抵

40、觸情緒，觸情緒， 消除逆反心理；消除逆反心理；75“事故責任者教育事故責任者教育”和和“違章人員教育違章人員教育” ” ( (續續) ) 邦助事故責任者和違章人員邦助事故責任者和違章人員從被處分中從被處分中 受到教育，增強受到教育，增強 法法制觀念，提高嚴格遵章守紀的自制觀念，提高嚴格遵章守紀的自覺性；覺性；76“事故責任者教育事故責任者教育”和和“違章人員教育違章人員教育” ” ( (續續) ) 邦助事故責任者吸取事故教邦助事故責任者吸取事故教訓，使他們知道事故經過、事故訓，使他們知道事故經過、事故原因和防止重復性事故的措施，原因和防止重復性事故的措施，掌握防止重復性事故的安全操作掌握防止重

41、復性事故的安全操作技能。技能。77“事故案例教育事故案例教育” 生產經營單位應及時進行生產經營單位應及時進行“事故案例教事故案例教育育”，邦助從業人員吸取事故教訓，從事故，邦助從業人員吸取事故教訓，從事故責任者受處分中受到教育，從而進一步增強責任者受處分中受到教育，從而進一步增強安全意識和法制觀念，提高嚴格遵章守紀的安全意識和法制觀念，提高嚴格遵章守紀的自覺性；使有關從業人員知道事故經過、事自覺性；使有關從業人員知道事故經過、事故原因和防止重復性事故的措施，掌握防止故原因和防止重復性事故的措施，掌握防止重復性事故的安全操作技能。重復性事故的安全操作技能。78 對從事設備（設施）管理的對從事設備

42、（設施）管理的 工程技術人員的安全生產教育培工程技術人員的安全生產教育培 訓（從略）。訓（從略）。79“經常性教育經常性教育” 安全生產教育培訓不能一勞永安全生產教育培訓不能一勞永 逸。生產經營單位應反復地對在崗逸。生產經營單位應反復地對在崗 的從業人員進行經常性安全生產教的從業人員進行經常性安全生產教 育培訓，使他們警鐘長鳴，克服安育培訓，使他們警鐘長鳴，克服安 全意識疲勞；溫故知新。全意識疲勞；溫故知新。80經常性安全生產教育培訓的經常性安全生產教育培訓的主要內容主要內容 安全生產思想、意識和安全生安全生產思想、意識和安全生 產法律知識、安全生產法律法規；產法律知識、安全生產法律法規； 新

43、的安全生產管理知識、先進的安新的安全生產管理知識、先進的安 全生產全生產 管理管理 方法、安全生產方法、安全生產 新知新知 識、新技術；作業場所和工作崗位識、新技術；作業場所和工作崗位 存在的危險因素、防范措施及事故存在的危險因素、防范措施及事故 應急措施；事故案例等。應急措施；事故案例等。81 生產經營單位安全生產教育培訓生產經營單位安全生產教育培訓合格的標準合格的標準 管理人員應管理人員應熟悉熟悉及本職管理工及本職管理工 作相應的安全生產作相應的安全生產規章制度規章制度和和具備具備 及本職管理工作相應的安全生產及本職管理工作相應的安全生產技技 術知識術知識、安全生產、安全生產管理知識管理知

44、識和和管理管理 能力能力；82生產經營單位安全生產教育培訓生產經營單位安全生產教育培訓合格的標準合格的標準( (續續) ) 生產操作人員應生產操作人員應具備具備必要的安必要的安全生產知識、全生產知識、熟悉熟悉有關的安全生產有關的安全生產規章制度和安全操作規程、規章制度和安全操作規程、掌握掌握本本崗位的安全操作技能。崗位的安全操作技能。83生產經營單位生產經營單位安全生產教育培訓的責任安全生產教育培訓的責任 保證保證管理人員熟悉及本職管管理人員熟悉及本職管 理工作相應的安全生產規章制度，具理工作相應的安全生產規章制度，具 備及本職管理工作相應的安全生產技備及本職管理工作相應的安全生產技 術知識、

45、安全生產管理知識和管理能術知識、安全生產管理知識和管理能 力；力； 84生產經營單位生產經營單位安全生產教育培訓的責任安全生產教育培訓的責任( (續續) ) 保證保證生產操作人員具備生產操作人員具備必要的安全生產知識、熟悉有關必要的安全生產知識、熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作的安全生產規章制度和安全操作規程、掌握規程、掌握 本崗位的本崗位的 安全操作安全操作技能；技能；85生產經營單位生產經營單位安全生產教育培訓的責任安全生產教育培訓的責任( (續續) ) 未經安全生產教未經安全生產教 育和培訓合格的從業育和培訓合格的從業 人員人員，不得上崗作業不得上崗作業。 86制定本單位制定本單位安

46、全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 3.3.安全生產教育制度應明確生產安全生產教育制度應明確生產 經營單位應按有關法規規定，組織本經營單位應按有關法規規定，組織本 單位的主要負責人、安全生產管理機單位的主要負責人、安全生產管理機 構負責人及其工作人員或未設安全生構負責人及其工作人員或未設安全生 產管理機構的專（兼）職安全生產管產管理機構的專（兼）職安全生產管 理人員、特種作業人員參加單位所在理人員、特種作業人員參加單位所在 地安全生產監督管理部門組織的安全地安全生產監督管理部門組織的安全 生產教育培訓、考核；生產教育培訓、考核； 87制定本單位制定本單位安全生產教育制度

47、的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 4.4.安全生產教育制度應明確對經安全生安全生產教育制度應明確對經安全生 產培訓合格產培訓合格並並取得培訓證書者或經安全資格取得培訓證書者或經安全資格 培訓培訓並並考核合格取得安全資格證書的本單位考核合格取得安全資格證書的本單位 的主要負責人、擬聘任的廣東省注冊安全主的主要負責人、擬聘任的廣東省注冊安全主 任或國家注冊安全工程師還應進行本單位的任或國家注冊安全工程師還應進行本單位的 安全生產規章制度教育；對已取得特種作業安全生產規章制度教育；對已取得特種作業 操作證的特種作業人員，還應進行操作證的特種作業人員，還應進行“三級教三級教 育育”。88制

48、定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 5.5.安全生產教育制度應根據本安全生產教育制度應根據本 單位管理機構設置、人員配備的具單位管理機構設置、人員配備的具 體情況，把體情況，把安全生產法安全生產法規定的規定的 生產經營單位安全生產教育培訓的生產經營單位安全生產教育培訓的 責任分解落實到崗位。責任分解落實到崗位。89制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 6.6.安全生產教育制度應明確，為提高安安全生產教育制度應明確，為提高安 全生產教育培訓的質量，為解決安全生產教全生產教育培訓的質量，為解決安全生產教 育培訓

49、的工作量大人手不足的矛盾，必須增育培訓的工作量大人手不足的矛盾，必須增 加投入，改善安全教育的手段，盡可能使用加投入，改善安全教育的手段，盡可能使用 電化教學設備，用各種各樣職工喜聞樂見、電化教學設備，用各種各樣職工喜聞樂見、 形象生動、動之以情、曉之以理、寓教于樂形象生動、動之以情、曉之以理、寓教于樂 的方法進行教育培訓。的方法進行教育培訓。 90制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 7.7.安全生產教育制度應明確安全生產教育制度應明確， 為避免因教師的隨意性而導致應教為避免因教師的隨意性而導致應教 的內容沒有教，宜編寫書面教材，的內容沒有教，宜編

50、寫書面教材， 按教材施教。按教材施教。91制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 8.8.安全生產教育制度應明確，為安全生產教育制度應明確，為 避免經培訓考核合格的從業人員還處避免經培訓考核合格的從業人員還處 于于“要我安全、不會安全要我安全、不會安全”的狀態，的狀態， 生產經營單位要按生產經營單位要按“教育培訓合格標教育培訓合格標 準準”制定具體考核方案，以制定具體考核方案，以 確保按此確保按此 方案考核合格者能達到方案考核合格者能達到“教育培訓合教育培訓合 格標準格標準”的要求。的要求。92制定本單位制定本單位安全生產教育制度的要求安全生產教育制度的要求( (續續) ) 9.9.安全生產教育制度應明確安全生產教育制度應明確 建立、健全從業人員的安全生產建立、健全從業人員的安全生產 教育培訓檔案的規定。教育培訓檔案的規定。93制定本單位制定本單位安全生產檢查制度的要求安全生產檢查制度的要求 1. 1.安全生產檢查制度安全生產檢查制度應明確應明確安安 全生產檢查應做到五個相結合全生產檢查應做到五個相結合： （1）政府政府( (上級上級) )檢查及本單位檢查及本單位 自查相結合，以本單位自查為主；自查相結合，以本單位自查為主； 94制定本單位制定本單位安