1、*縣道路運輸管理所行政審批事項辦事指南事項名稱：道路旅客運輸經營許可（含設子公司、變更許可事項、擴大經營范圍） 一、許可事項及實施主體：(一)從事省際、市際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可，向省級道路運輸管理機構提出申請；(二)從事縣際道路班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可，向市級道路運輸管理機構提出申請；(三)從事縣內班車客運、包車客運、旅游客運及客運班線經營許可，向縣級道路運輸管理機構提出申請；法律依據：中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國安全生產法中華人民共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規定、交通行政許可實施程序規定、道路運輸管理工作規范（交

2、運便字【2014】181號）。數量限制：依據市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素二、申報條件：（一）申請從事客運經營的，應當具備下列條件：1、有與其經營業務相適應并經檢測合格的客車；2、有符合規定條件的駕駛人員；從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：(1)取得相應的機動車駕駛證，且年齡不超過60周歲；(2)3年內無重大以上交通責任事故記錄；(3)經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格并取得相應的從業資格證。3、申請從事道路旅客運輸的企業，應當有符合道路旅客運輸企業安全管理規范（試行）要求的安全生產管理制度和安全管理機構（人員）。具體包括

3、安全生產責任制、崗位制等。 4、申請從事班線客運經營的，還應當有明確的線路和站點方案。三、申請從事道路客運經營的，應當提供下列材料：申請開業的相關材料：1、道路旅客運輸經營申請表；2、企業章程文本；3、投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；4、安全生產管理制度文本和安全管理機構（人員）配備情況說明；5、擬投入車輛承諾書，（包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數，以及客車外廓長、寬、高等）；若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件；6、已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和

4、從業資格證及其復印件；7.公安機關交通管理部門出具的關于已聘用或者擬聘用駕駛人員的3年內無重大以上交通責任事故的證明。四、申請道路客運班線經營的，應當提供下列材料：1、道路旅客運輸班線經營申請表；2、可行性報告，包括申請客運班線客流狀況調查、運營方案、客車實載率和效益分析以及可能對其他相關經營者產生的影響，沿線公路情況、安全設施調查勘察情況及客運安全保障措施，長途客運線路駕駛員休息、輪換的時間、地點、凌晨2點至5點落地休息或接駁運輸方案等；3、進站方案，已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的，應當提供進站意向書；4、運輸服務質量承諾書。5、道路運輸經營許可證（正、副本）復印件； 6

5、、與所申請客運班線類型相適應的企業自有營運客車的行駛證、道路運輸證復印件；7、擬投入車輛承諾書，包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數，以及客車外廓長、寬、高等；若擬投入客車屬于已購置或者現有的，應當提供行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復印件； 8、擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件； 9、公安機關交通管理部門出具的3年內無重大以上交通責任事故的證明；10、經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。道路運

6、輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具道路客運經營行政許可決定書，明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型；并在10日內向被許可人頒發道路運輸經營許可證，并在道路運輸經營許可證上注明經營范圍。事項名稱：道路貨物運輸經營許可（含設子公司、變更許可事項、擴大經營范圍）許可事項及實施主體：縣級道路運輸管理機構負責實施本行政區域內道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸的行政許可（從事危險貨物運輸經營的向設區的市級道路運輸管理機構提出申請）法律依據：中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國安全生產法中華人民共和國道路運輸條例、道路貨物運

7、輸及站場管理規定、交通行政許可實施程序規定、道路運輸管理工作規范（交運便字【2014】181號）。申報條件：（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：1.車輛技術要求：（1）車輛技術性能應當符合國家標準營運車輛綜合性能要求和檢驗方法（GB18565）的要求；（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值（GB1589）的要求。2.車輛其他要求：（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；（3）從事集裝箱運輸的，車輛

8、還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。3、總質量超過3500千克的貨物運輸車輛的燃料消耗量應當滿足行業標準營運貨車燃料消耗量限值及測量方法（JT719）的要求。4、重型貨運車輛（車長大于等于6米或者總質量大于等于12噸的車輛）及牽引車應當安裝使用符合行業標準道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要求（JT/T794），具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并接入全國道路貨物車輛公共監管與服務平臺（）5、不得使用運輸危險貨物的罐式車輛或者運輸有毒的、感染性、腐蝕性危險貨物的車輛運輸普通貨物；其他危險貨物運輸車輛可以從事食品、生活用具、藥品、醫用器具以外的普通貨物運輸，但應當由運輸企業對車輛進行消除危害處理。（二

9、）有符合規定條件的駕駛人員：1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；   2.年齡不超過60周歲；   3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得相應的從業資格證。（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產和崗位責任制、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、從業人員安全管理制度、車輛、設施、設備安全管理制度、事故處理應急預案。個體運輸業戶應有安全運營承諾書。申報材料：1、道路貨物運輸經營申請表；2、負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；3、車輛證件：已購置車輛的

10、，應提供機動車輛行駛證、機動車輛登記證、車輛綜合性能檢測合格證明以及車輛燃料消耗量達標車型參數及配置核查表，重型貨車、半掛牽引車還應提供車輛生產企業隨車附帶的安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置證明； 擬投入車輛的，應提供投入運輸車輛的承諾書，承諾內容包括投入車輛數量、類型、技術性能等級、投入時間等；4、聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；5、安全生產管理制度文本或者個體運輸業戶安全運營承諾書；6、法律、法規、規章或規范性文件規定的其它材料。所申報的材料一律使用A4規格的紙張，并按以上排列順序裝訂成冊。辦理時限：道路運輸管理機構對道路貨物經營申請予以受理的，自受理申請之日

11、起20日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人出具道路貨物經營許可決定書，明確許可事項，并在10個工作日內頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入運輸的車輛配發道路運輸證；不予許可的，向申請人出具不予交通行政許可決定書，并說明理由。三、事項名稱：道路貨物運輸站（場）經營許可受理部門：縣級道路運輸管理機構法律依據：中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路運輸條例、道路貨物運輸及站場管理規定、交通行政許可實施程序規定道路運輸管理工作規范（交運便字【2014】181號）申報條件：1、有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、

12、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；2、有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量、監控等設備；3、有必要的安全檢查設施設備；4、有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；5、有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。申報材料：1、道路運輸站（場）經營申請表； 2、負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書； 3、經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明； 4、貨運站竣工驗收證明； 5、與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書； 6、業務操作規程和安全生產管理制度文本。7、以上制度應經企業安

13、全管理的技術人員的簽章認定或經由資質的安全考評機構認定的證明材料8、安全、消防、裝卸、計量、監控等相關設備、設施按國家規定需相關部門檢測合格的。所申報的材料一律使用A4規格的紙張，并按以上排列順序裝訂成冊。辦理時限：申請從事貨物運輸站（場）經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。四、事項名稱：道路客運站經營許可（含經營主體、站址變更）受理部門：縣級道路運輸管理機構法律依據：中華人民共和國行政許可法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規定、

14、交通行政許可實施程序規定道路運輸管理工作規范（交運便字【2014】181號）申報條件：1、客運站經有關部門組織的工程竣工驗收合格，且經道路運輸管理機構組織的站級驗收合格；2、有與業務量相適應的專業人員和管理人員；3、有相應的設備、設施，具體要求按照行業標準汽車客運站級別劃分及建設要求（JT/T200）的規定執行；4、根據汽車客運站營運客車安全例行檢查工作規范和汽車客運站營運客車出站檢查工作規范，健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、車輛出站檢查管理制度、安全生產責任制、危險品檢查、安全生產監督檢查的制度等。申請材料：1、道路旅客運輸站經營申請表；2、客運站竣工驗收證

15、明和站級驗收證明；3、擬招聘的專業人員、管理人員的身份證明和專業證書及其復印件；4、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；5、業務操作規程和安全管理制度文本；所申報的材料一律使用A4規格的紙張，并按以上排列順序裝訂成冊。辦理時限：申請從事道路運輸客運站經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請，縣級道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定，并書面通知申請人。5、 事項名稱：機動車維修經營許可受理部門：縣級道路運輸管理機構法律依據：中華人民共和國行政許可法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國道路運輸條例、機動車維修管理規定、

16、交通行政許可實施程序規定道路運輸管理工作規范（交運便字【2014】181號）申報條件：申請從事汽車維修經營業務或者其他機動車維修經營業務的，應當符合下列條件：（一）有與其經營業務相適應的維修車輛停車場和生產廠房。租用的場地應當有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產廠房面積按照申請許可時執行的國家標準汽車維修業開業條件（GB/T16739）相關條款的規定執行。（二）有與其經營業務相適應的設備、設施。所配備的計量設備應當符合國家有關技術標準要求，并經法定檢定機構檢定合格。從事汽車維修經營業務的設備、設施的具體要求按照國家標準汽車維修業開業條件（GB/T16739）相關條款的規定執行

17、；從事其他機動車維修經營業務的設備、設施的具體要求，參照國家標準汽車維修業開業條件（GB/T16739）執行，但所配備設施、設備應與其維修車型相適應。   （三）有必要的技術人員：1.從事一類和二類維修業務的應當各配備至少1名技術負責人員和質量檢驗人員；至少配備從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員各1名，且應符合以下要求：技術負責人員應當熟悉汽車或者其他機動車維修業務，并掌握汽車或者其他機動車維修及相關政策法規和技術規范；質量檢驗人員應當熟悉各類汽車或者其他機動車維修檢測作業規范，掌握汽車或者其他機動車維修故障診斷和質量檢驗的相關技術，熟悉汽車或者其他機動車維

18、修服務收費標準及相關政策法規和技術規范。從事機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員應當熟悉所從事工種的維修技術和操作規范，并了解汽車或者其他機動車維修及相關政策法規。技術負責人員和質量檢驗人員總數的60%應當經全國統一考試合格。機修、電器、鈑金、涂漆維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。2.從事三類維修業務的，按照其經營項目分別配備相應的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員，且各類維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。3.三類維修業務中從事發動機維修、車身維修、電氣系統維修、自動變速器維修的，除應當配備與經營項目相關的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員外，還應當配備技術負責

19、人員和質量檢驗人員。技術負責人員、質量檢驗人員及各類維修技術人員總數的40%應當經全國統一考試合格。（四）有健全的維修管理制度。包括質量管理制度、安全生產管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓制度、設備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標準汽車維修業開業條件（GB/T16739）相關條款的規定執行。   （五）有必要的環境保護措施。具體要求按照國家標準汽車維修業開業條件（GB/T16739）相關條款的規定執行。申請材料：申請從事機動車維修經營的，應當向所在地的縣級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：   （一）交通行政許

20、可申請書；   （二）經營場地、停車場面積材料、土地使用權及產權證明復印件；   （三）技術人員匯總表及相應職業資格證明；   （四）維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件；   （五）汽車維修業務，按申報類別（一、二、三類）提供有關證明文件及材料；其他機動車維修業務，按申報類別一、二、三類）提供有關證明文件及材料；危險貨物運輸車輛維修業務，提供有關證明文件及材料；從事摩托車維修經營業務，按申報類別（一、二、三類）提供有關證明文件及材料； （六）維修管理制度辦理時限：道路運

21、輸管理機構對機動車維修經營申請予以受理的，應當自受理申請之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機構作出準予行政許可的決定，向申請人出具交通行政許可決定書，在10日內向被許可人頒發機動車維修經營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機構作出不予許可的決定，向申請人出具不予交通行政許可決定書，說明理由。機動車維修經營者應當持機動車維修經營許可證件依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。              

22、   六、事項名稱：機動車駕駛員培訓經營許可受理部門：縣級道路運輸管理機構法律依據：中華人民共和國行政許可法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國道路運輸條例、機動車駕駛員培訓管理規定、交通行政許可實施程序規定道路運輸管理工作規范（交運便字【2014】181號） 申請條件：申請從事普通機動車駕駛員培訓業務的，應當符合下列條件：（1） 有健全的培訓機構。包括教學、教練員、學員、質量、安全、結業考核和設施設備管理、教練車管理及檔案管理等組織機構，并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業標準機動車駕駛培訓機構資格條件(GB/T30340)相關

23、條款的規定執行。（二）有健全的管理制度。包括誠信承諾制度、教學管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、結業考試制度、學員投訴受理制度、安全管理制度、教練車及設施設備管理制度、培訓收費管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業標準機動車駕駛培訓機構資格條件(GB/T30340)相關條款的規定執行。（三）有與培訓業務相適應的教學人員。1有與培訓業務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證，具有汽車、機械、運輸管理等相關專業中專以上學歷或者汽車及相關專業中級以上技術職稱，具有兩年以上安全駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識，了

24、解教育學、教育心理學的基本教學知識，具備編寫教案、規范講解的授課能力。2有與培訓業務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經歷和相應車型駕駛經歷，熟練掌握道路交通安全法規、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環保和節約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照國家標準機動車駕駛培訓機構資格條件(GB/T30340)相關條款的規定執行。3所配備的理論教練員數量應當不少于教學車輛總數的3；不少于2人。理論教練員持有機

25、動車駕駛培訓教練員證 4.每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數的100。并持有機動車駕駛培訓教練員證。（四）有與培訓業務相適應的管理人員。管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結業考核人員和計算機管理人員。具體要求按照國家標準機動車駕駛培訓機構資格條件(GB/T30340)相關條款的規定執行。（五）有必要的教學車輛。1所配備的教學車輛應當符合國家有關技術標準要求，并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照國家標準機動車駕駛培訓機構資格條件(GB/T30340)相關條款的規定執行。2從事一級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機械車、無軌電車和有軌電車等16類車型中3種（含3種）以上的車型；所配備的教學車輛總量不少于80輛；從事二級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述16類車型中的2種車型，所配備的教學車輛總量不少于40輛；從事三級普通機動車駕駛員培訓的，應當配備上述16類車型中的1種車型，且所