1、第二章第二章 區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境條件分析區(qū)域發(fā)展的資源環(huán)境條件分析第一節(jié)第一節(jié) 自然資源分析自然資源分析第二節(jié)第二節(jié) 自然環(huán)境分析與評價自然環(huán)境分析與評價第三節(jié)第三節(jié) 區(qū)域自然資源與環(huán)境保護區(qū)域自然資源與環(huán)境保護一、自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響一、自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響二、區(qū)域自然資源的評價二、區(qū)域自然資源的評價第一節(jié)第一節(jié) 自然資源分析自然資源分析 1.1.概念：概念： 2.2.分類：分類：( (一一).).自然資源的概念、分類及其特性自然資源的概念、分類及其特性一、自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響一、自然資源及其對區(qū)域發(fā)展的影響自然資源是指存在于自然界，能被人類利用并能產生經濟或社會價值

2、的自然條件（或自然環(huán)境要素）。聯合國環(huán)境規(guī)劃署將自然資源定義為：在一定的時間、地點條件下，能夠產生經濟價值，以提高人類當前和未來福利的自然環(huán)境因素和條件。根據自然資源的賦存條件及其特征劃分：根據自然資源的賦存條件及其特征劃分：地下資源 ，地表資源根據自然資源的國民經濟用途劃分：根據自然資源的國民經濟用途劃分：農業(yè)資源、工業(yè)資源、旅 游資源等根據自然資源的利用方式劃分：根據自然資源的利用方式劃分： 直接生活資源、勞動資料資源根據自然資源能否再生劃分：根據自然資源能否再生劃分：可再生自然資源、可更新自然資 源、不可再生自然資源3.3.特征：特征：有限性：有限性：自然資源的有限性是指自然資源的數量供

3、應與人類不斷增長的需求存在矛盾，即用經濟學的觀點看自然資源存在稀缺性區(qū)域性：區(qū)域性：任何一種資源在地球上的分布都是不均衡的無論在數量上或質量上都有顯著的地域差異。每一種自然資源都有其特殊的地域分布規(guī)律。整體性整體性：每一個區(qū)域的各種自然資源要素彼此有生態(tài)上的聯系，形成一個整體，即自然資源生態(tài)系統。其中一種資源的開發(fā)利用，就可能引起系統中其它資源或環(huán)境要素的連鎖反應。 （二）自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響（二）自然資源對區(qū)域發(fā)展的影響 第二、自然資源對區(qū)域社會經濟發(fā)展的影響是多方面的第二、自然資源對區(qū)域社會經濟發(fā)展的影響是多方面的第一、自然資源是區(qū)域社會經濟發(fā)展的物質基礎第一、自然資源是區(qū)域社會經濟發(fā)

4、展的物質基礎首先，自然資源是區(qū)域生產力的重要組成部分。首先，自然資源是區(qū)域生產力的重要組成部分。其次，自然資源是區(qū)域生產發(fā)展的必要條件，沒有必要的自然資其次，自然資源是區(qū)域生產發(fā)展的必要條件，沒有必要的自然資 源，決源，決不可能出現不可能出現 某種生產活動。某種生產活動。再次，隨著科學技術的進步和生產力水平的提高，自然資源的范再次，隨著科學技術的進步和生產力水平的提高，自然資源的范 疇也在疇也在不斷地擴大，但自然資源仍是區(qū)域生產力發(fā)展的不斷地擴大，但自然資源仍是區(qū)域生產力發(fā)展的 自然物質基礎。自然物質基礎。首先，自然資源的數量多寡影響區(qū)域生產發(fā)展的規(guī)模大小。首先，自然資源的數量多寡影響區(qū)域生產

5、發(fā)展的規(guī)模大小。其次，自然資源的質量及開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產活動的經濟效益。其次，自然資源的質量及開發(fā)利用條件影響區(qū)域生產活動的經濟效益。再次，自然資源的地域組合影響區(qū)域產業(yè)結構。再次，自然資源的地域組合影響區(qū)域產業(yè)結構。二、區(qū)域自然資源的評價二、區(qū)域自然資源的評價（一）區(qū)域自然資源評價的原則（一）區(qū)域自然資源評價的原則1從區(qū)域經濟發(fā)展方向和生產布局的要求出發(fā)；從區(qū)域經濟發(fā)展方向和生產布局的要求出發(fā)；2綜合分析與主導因素重點分析相結合；綜合分析與主導因素重點分析相結合；3必須在現代技術可能性的基礎上論證經濟的合理性；必須在現代技術可能性的基礎上論證經濟的合理性；4從保護自然資源、保持生態(tài)平衡

6、和可持續(xù)發(fā)展的角度評價從保護自然資源、保持生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的角度評價 自然資源自然資源。（二）區(qū)域自然資源評價的方法（二）區(qū)域自然資源評價的方法1.1.自然資源量的評價自然資源量的評價首先，首先，要搞清區(qū)域各類自然資源的絕對數量，研究其 可能的開發(fā)模和開發(fā)后可能產生的經濟價值以及區(qū) 域發(fā)展的作用，明確區(qū)域主要自然資源，即篩選出開發(fā)規(guī)模大，開發(fā)后能產生重大經濟價值，并對區(qū)域發(fā)展產生重要的帶動影作用的幾種資源。 其次，其次，對于已開發(fā)利用的資源，則應研究其數量對現狀生產的保程度，并根據保證程度和現狀生產在區(qū)域經濟中的地位來研究其區(qū)域自然資源的優(yōu)勢與潛力。第三，第三，在前面分析的基礎上，分析自然

7、資源相對量，進一步明確然資源對需求的保證程度和開發(fā)利用的潛力。相對量指標通常用平均占有量等表示。如人均占有量、畝均占有量等。第四，第四，分析比較區(qū)域主要幾類資源在數量上的比例關系，以明確區(qū)域各類資源的數量配合情況以及對區(qū)域產業(yè)結構及發(fā)展方向的保證程度。2.2.自然資源質的評價自然資源質的評價對自然資源的質的評價也應從以下這幾個方面考慮，即技術上的可能性、經濟上的合理性以及需求上的迫切性。并據此建立質量評價的標尺，并用此標尺來進行自然資源對一定生產部門適合程度的評價。只有這樣，才能得出客觀的切合實際的結論。3.3.自然資源的地理分布特自然資源的地理分布特征與地域組合特征的評價征與地域組合特征的評

8、價自然資源的地理分布影響到其被開發(fā)利用的先后次序和開發(fā)利用的成本及利用的效率。對自然資源地域組合特征的評價有利于揭示自然資源相互聯系、相互制約的關系，明確在一定地域上自然資源對區(qū)域生產力發(fā)展的影響，并抓住主要資源或主要矛盾進行分析。許多自然條件和自然資源之間還存在著相互影響、互相制約的關系，并且在生產（特別是農業(yè)生產）上，利用、改造自然的方式和措施常常是以各種自然因素的相互制約性為依據的。自然資源的地域組合還是影響地域產業(yè)結構的重要因素。對自然資源地域組合的分析，必須搞清主導資源與輔助資源、優(yōu)勢資源與限制資源，分析自然資源組合對一定產業(yè)（部門）結構的適合或保證程度。4 4自然資源開發(fā)利自然資源

9、開發(fā)利用方式或方向的評價用方式或方向的評價不同的自然資源種類或組合有不同的利用方式與方向，且同一類的自然資源或組合也有不同的利用方式與方向，因此，在前面分析評價的基礎上，這里應該就區(qū)域自然資源開發(fā)利用的方式與方向提出多種可供選擇的方案，并對各種方案從技術可能性和經濟合理性兩個方面進行分析論證，篩選出幾個可行方案。井同時指出各種方案之特點，尤其對實施各方案的技術經濟前提要特別指出，以利于開發(fā)利用之決策與實施。5 5自然資源開發(fā)利自然資源開發(fā)利用效應的評價用效應的評價任何對自然的改造和對自然資源的開發(fā)利用，都會引起正負兩個方面的效應，它不但表現在經濟方面，而且還表現在社會方面和環(huán)境生態(tài)方面。只有正

10、確分析各方面的正負效應，綜合權衡利弊得失，才能作出正確的決策，并在資源開發(fā)實施中預先安排好預防措施，以減輕負效應之影響。對資源開發(fā)之正負效應的評價必須待科學、客觀的態(tài)度，既不要夸大正效應，也不應縮小負效應，既要估計最好的情況，也要估計一般和最差的情況，只有這樣才能保證評價結果的可信程度。三、區(qū)域自然資源的合理利用三、區(qū)域自然資源的合理利用（一）區(qū)域自然資源承載力分析（一）區(qū)域自然資源承載力分析（二）區(qū)域自然資源的利用分配（二）區(qū)域自然資源的利用分配（一）區(qū)域自然資源承載力分析（一）區(qū)域自然資源承載力分析n1、概念：一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在克、概念：一個國家或地區(qū)的資源承載力是指在克預見

11、的時期內，利用本地資源及其他自然資源和預見的時期內，利用本地資源及其他自然資源和智力、技術等條件，在保證符合其社會文化準則智力、技術等條件，在保證符合其社會文化準則的物質生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數量。的物質生活水平下所持續(xù)供養(yǎng)的人口數量。其內其內涵包括：涵包括：n1）時空內涵）時空內涵n2）社會經濟內涵）社會經濟內涵n3）可持續(xù)內涵：以供定需，不斷增強）可持續(xù)內涵：以供定需，不斷增強n2、自然資源承載力特性：、自然資源承載力特性：n有限性、動態(tài)性、可增強性有限性、動態(tài)性、可增強性n按按“可能可能滿意度滿意度”評價：當該指標為時，表示完全可以實現并完評價：當該指標為時，表示完全可以實現并完全滿

12、意，為則表示無法實現和完全不能令人滿意。他們的研究結論是：全滿意，為則表示無法實現和完全不能令人滿意。他們的研究結論是：n（）糧食（）糧食總人口不足億，可能總人口不足億，可能滿意度為，大于滿意度為，大于億，即趨于下降，達到億為。億，即趨于下降，達到億為。n（）肉類（）肉類總人口超過億，可能總人口超過億，可能滿意度就開始下降。滿意度就開始下降。n（）土地（）土地總人口超過總人口超過億，可能億，可能滿意度就會下降，超滿意度就會下降，超過過億為。億為。n（）水（）水總人口大于億，可能一滿意度就會下降，超過總人口大于億，可能一滿意度就會下降，超過億為。億為。n（）能源（）能源總人口大于億，可能一滿意度

13、即開始下降。總人口大于億，可能一滿意度即開始下降。n宋健等：宋健等：“如果在百年左右時間里，我們如果在百年左右時間里，我們飲食水平要達到飲食水平要達到美國和法國目前水平的話，那末我國理想人口數量應在美國和法國目前水平的話，那末我國理想人口數量應在億以下。億以下?！眓宋子成等則認為，中國的宋子成等則認為，中國的水資源最多只能養(yǎng)育億人水資源最多只能養(yǎng)育億人。n年中國科學院國情分析研究小組年中國科學院國情分析研究小組生存與發(fā)展生存與發(fā)展的研究報告。該報告以生物生產力為基礎，以人均公斤的研究報告。該報告以生物生產力為基礎，以人均公斤糧食為標準，計算了中國不同時期的糧食為標準，計算了中國不同時期的土地資

14、源承載力，結論是：土地資源承載力，結論是：年總生物產量（干物質）億噸，糧食總產量年總生物產量（干物質）億噸，糧食總產量億公斤，可承載億人，億公斤，可承載億人，實際超載億人。實際超載億人。年生物產量億噸，胡保生等：年生物產量億噸，胡保生等：“關于我國總人關于我國總人口目標的確定口目標的確定”，人口與經濟人口與經濟，1981年第年第5期期n糧食糧食億公斤，可承載億人。億公斤，可承載億人。年生物產量億噸，糧食億公斤，可承載年生物產量億噸，糧食億公斤，可承載億人。遠景生物產量億噸，可承載億人。遠景生物產量億噸，可承載億人。就此他們認為億人。就此他們認為“我國的我國的理論最高承載能力為理論最高承載能力為

15、億人。億人?！薄碍h(huán)境承載力環(huán)境承載力”：在某一時期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境資：在某一時期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境資源所能承受的人口規(guī)模和經濟規(guī)模的大小即生態(tài)系統所能承受的人類經濟源所能承受的人口規(guī)模和經濟規(guī)模的大小即生態(tài)系統所能承受的人類經濟與社會的限度。與社會的限度。 “環(huán)境人口容量環(huán)境人口容量”，一個國家或地區(qū)的環(huán)境在可預見的時期內，利用，一個國家或地區(qū)的環(huán)境在可預見的時期內，利用本地資源及其他資源、智力和技術等條件，在保證符合社會文化準則的物本地資源及其他資源、智力和技術等條件，在保證符合社會文化準則的物質生活水平條件下，該國家或地區(qū)所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數量。質生活水平條件

16、下，該國家或地區(qū)所能持續(xù)供養(yǎng)的人口數量。環(huán)境人口容量與環(huán)境承載力是環(huán)境人口容量與環(huán)境承載力是既相互區(qū)別又相互聯系既相互區(qū)別又相互聯系的概念。環(huán)境承的概念。環(huán)境承載力多用于研究某一種資源與供養(yǎng)人口數量的關系。環(huán)境人口容量，主要載力多用于研究某一種資源與供養(yǎng)人口數量的關系。環(huán)境人口容量，主要研究的是一個地區(qū)，一定時期環(huán)境所能容納的最大人口數，它是隨時間變研究的是一個地區(qū)，一定時期環(huán)境所能容納的最大人口數，它是隨時間變化的。因而就有土地人口承載力、資源承載力、環(huán)境人口容量、合理人口化的。因而就有土地人口承載力、資源承載力、環(huán)境人口容量、合理人口容量等一系列人口容量的概念。容量等一系列人口容量的概念。

17、 我國的環(huán)境人口容量為我國的環(huán)境人口容量為1616億左右，就是根億左右，就是根據據土地承載力做出的估計。據據土地承載力做出的估計。（二）區(qū)域自然資源的利用分配n1 1、自然資源的代際分配：規(guī)則公正，各代人間的、自然資源的代際分配：規(guī)則公正，各代人間的公正包括消費適度和投資與消費匹配，補償行為公正包括消費適度和投資與消費匹配，補償行為的實現。的實現。n2 2、自然資源的代內分配：國家之間、同一國家內、自然資源的代內分配：國家之間、同一國家內的城鄉(xiāng)之間及不同產業(yè)之間的公平性。的城鄉(xiāng)之間及不同產業(yè)之間的公平性。第二節(jié)第二節(jié) 自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展自然環(huán)境與區(qū)域發(fā)展一、自然環(huán)境及其與區(qū)域發(fā)展的關系一、自然

18、環(huán)境及其與區(qū)域發(fā)展的關系二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價三、生態(tài)破壞經濟損失評估與生態(tài)補償三、生態(tài)破壞經濟損失評估與生態(tài)補償一、自然環(huán)境及其與區(qū)域發(fā)展的關系一、自然環(huán)境及其與區(qū)域發(fā)展的關系1 1自然環(huán)境及其變遷對人類社會經濟發(fā)展具有重要影響。自然環(huán)境及其變遷對人類社會經濟發(fā)展具有重要影響。2 2自然環(huán)境對人類文化產生著重大的影響自然環(huán)境對人類文化產生著重大的影響3 3人類對自然資源的不合理利用造成了許多的生態(tài)環(huán)境問題人類對自然資源的不合理利用造成了許多的生態(tài)環(huán)境問題4 4區(qū)域發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護的前提，改善生態(tài)環(huán)境是為了更區(qū)域發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護的前提，改善生態(tài)環(huán)境是為了更 好的促

19、進區(qū)域發(fā)展好的促進區(qū)域發(fā)展二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價二、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量評價生態(tài)環(huán)境質量是指在一個具體的時間和空間范圍內生態(tài)環(huán)境質量是指在一個具體的時間和空間范圍內生態(tài)系統的總體或部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生態(tài)系統的總體或部分生態(tài)環(huán)境因子的組合體對人類的生存及社會經濟持續(xù)發(fā)展的生存及社會經濟持續(xù)發(fā)展的適宜程度適宜程度。生態(tài)環(huán)境質量評價是對生態(tài)環(huán)境與人類需要之間關生態(tài)環(huán)境質量評價是對生態(tài)環(huán)境與人類需要之間關系的判斷和評定。按時段可分為現狀評價和影響評價。系的判斷和評定。按時段可分為現狀評價和影響評價。（一）生態(tài)環(huán)境質量評價的內容（一）生態(tài)環(huán)境質量評價的內容（二）生態(tài)環(huán)境質量評價的方法（二）生

20、態(tài)環(huán)境質量評價的方法（三）生態(tài)影響分析方法（三）生態(tài)影響分析方法（一）生態(tài)環(huán)境質量評價的內容（一）生態(tài)環(huán)境質量評價的內容1 1生態(tài)環(huán)境調查生態(tài)環(huán)境調查1 1）生態(tài)環(huán)境因素調查：包括自然環(huán)境狀況如地質條件、地貌）生態(tài)環(huán)境因素調查：包括自然環(huán)境狀況如地質條件、地貌特征、氣候狀況、水文特點、植被條件和土壤特點等，和社會經濟特征、氣候狀況、水文特點、植被條件和土壤特點等，和社會經濟狀況如社會結構、經濟結構、經濟增長方式資源開發(fā)狀況等，環(huán)境狀況如社會結構、經濟結構、經濟增長方式資源開發(fā)狀況等，環(huán)境污染調查。污染調查。2 2）生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查：生態(tài)系統特點、生態(tài)環(huán)境的資）生態(tài)環(huán)境狀況與特征調查：生態(tài)

21、系統特點、生態(tài)環(huán)境的資源特性、生態(tài)環(huán)境問題等調查。源特性、生態(tài)環(huán)境問題等調查。3 3）生態(tài)環(huán)境效應分析：生態(tài)系統影響效應、環(huán)境健康效應、）生態(tài)環(huán)境效應分析：生態(tài)系統影響效應、環(huán)境健康效應、生態(tài)經濟效應等分析。生態(tài)經濟效應等分析。2 2 生態(tài)環(huán)境質量現狀評價生態(tài)環(huán)境質量現狀評價是依據近二、三年的生態(tài)環(huán)境調查與監(jiān)測資料，建立評價指是依據近二、三年的生態(tài)環(huán)境調查與監(jiān)測資料，建立評價指標體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在問題的過程。為標體系與方法，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的特點及存在問題的過程。為區(qū)域社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護體壇公共提供科學依據。區(qū)域社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護體壇公共提供科學依據。1）

22、確定評價單元）確定評價單元2）評價因子篩選與指標體系構建）評價因子篩選與指標體系構建3）評價標準與方法的確定）評價標準與方法的確定4）生態(tài)環(huán)境現狀評價的分級、分類與分區(qū)）生態(tài)環(huán)境現狀評價的分級、分類與分區(qū)包括建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境包括建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價、區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨勢分析與評價、規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價等。趨勢分析與評價、規(guī)劃環(huán)境影響分析與評價等。3 3 生態(tài)環(huán)境影響分析與評價生態(tài)環(huán)境影響分析與評價是通過區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或建設項目可行性研究資料，在是通過區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或建設項目可行性研究資料，在生態(tài)環(huán)境預測的基礎上，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，演生態(tài)環(huán)境預測的基礎上，分析區(qū)域生態(tài)環(huán)

23、境的發(fā)展，演變趨勢，為區(qū)域發(fā)展或建設項目與生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展變趨勢，為區(qū)域發(fā)展或建設項目與生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展提供決策依據。提供決策依據。（二）、生態(tài)環(huán)境質量評價（二）、生態(tài)環(huán)境質量評價1指數法指數法1）單一指數：）單一指數：標準型標準型Ii指指i因子或指標的單一指數，因子或指標的單一指數，Ci指指i因子的狀態(tài)值，因子的狀態(tài)值，Si指指i因子的標準值。因子的標準值。等級型指數等級型指數:針對無環(huán)境標準的因子，劃分區(qū)間和等級賦指數針對無環(huán)境標準的因子，劃分區(qū)間和等級賦指數2）分類指數）分類指數均權型均權型 加權型加權型 兼顧極值型兼顧極值型3）綜合指數）綜合指數iiiSCI 211KniijIKI

24、jiiIKIiijIIImaxmmjjjIEEQI111)(2 2 模糊綜合評價法模糊綜合評價法1）用隸屬度刻畫環(huán)境質量的分級界限）用隸屬度刻畫環(huán)境質量的分級界限2）建立模糊評價矩陣）建立模糊評價矩陣:隸屬度矩陣隸屬度矩陣3）計算權重）計算權重4）建立模糊綜合評價模型）建立模糊綜合評價模型3灰色關聯分析法灰色關聯分析法1）確立參考標準數列）確立參考標準數列2）指標值的無量綱華處理）指標值的無量綱華處理3）關聯系數和關聯度計算）關聯系數和關聯度計算4景觀生態(tài)學方法景觀生態(tài)學方法對生態(tài)環(huán)境質量狀況的評價是通過空間結構分析和功能與穩(wěn)對生態(tài)環(huán)境質量狀況的評價是通過空間結構分析和功能與穩(wěn)定性分析進行的。

25、定性分析進行的。Rd=（斑塊（斑塊i的數目的數目/斑塊總數）斑塊總數）*100%Rd=（斑塊（斑塊i出現的樣方數出現的樣方數/總樣方數）總樣方數）*100%Rd=（斑塊（斑塊i的面積的面積/樣地總面積）樣地總面積）*100%00.5 0.5 () 100%pdfDRRL（三）生態(tài)影響分析方法（三）生態(tài)影響分析方法1.1.類比法類比法: :整體類比和單項類比整體類比和單項類比2.專家評價法：特爾斐法專家評價法：特爾斐法3.綜合指標法綜合指標法4.圖形疊置法圖形疊置法:復合圖分析，用于選址、選線復合圖分析，用于選址、選線5.系統分析法系統分析法1E(1,2,3,., )niiiiEhEqW in三

26、、生態(tài)破壞經濟損失評估與生態(tài)補償n（一）生態(tài)破壞經濟損失估值技術（一）生態(tài)破壞經濟損失估值技術n1、生態(tài)破壞經濟損失估值評價程序、生態(tài)破壞經濟損失估值評價程序n現狀分析現狀分析變化分析變化分析估算指標體估算指標體系建立系建立指標分類、指標計算模式或公式指標分類、指標計算模式或公式或參數確定或參數確定綜合計算綜合計算綜合分析綜合分析結結果或即結論（果或即結論（P45圖圖2-1）。）。（1 1）直接市場法：市場價值法）直接市場法：市場價值法（2 2）替代市場法：機會成本法、費用分析法）替代市場法：機會成本法、費用分析法( (防護法用法、恢復法用法、影子觀察法）、防護法用法、恢復法用法、影子觀察法）

27、、旅行費用法、資產價值法、人力資本法旅行費用法、資產價值法、人力資本法（3 3）實驗評價法：調查評價法）實驗評價法：調查評價法（4 4）成果參照法）成果參照法2 2、生態(tài)破壞經濟損失評估方法、生態(tài)破壞經濟損失評估方法3、生態(tài)環(huán)境損益解析、生態(tài)環(huán)境損益解析生態(tài)環(huán)境損益：即生態(tài)環(huán)境產益和生態(tài)環(huán)境致生態(tài)環(huán)境損益：即生態(tài)環(huán)境產益和生態(tài)環(huán)境致損，也即生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的促進和障礙損，也即生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的促進和障礙作用的影響。作用的影響。生態(tài)環(huán)境的產益與受益、致損與受損；生態(tài)環(huán)境的產益與受益、致損與受損；生態(tài)環(huán)境產益區(qū)與受益區(qū)、致損區(qū)與受損區(qū)；生態(tài)環(huán)境產益區(qū)與受益區(qū)、致損區(qū)與受損區(qū)；生態(tài)環(huán)

28、境損益空間擴展：發(fā)展權利與保護義務生態(tài)環(huán)境損益空間擴展：發(fā)展權利與保護義務分離和不平等。分離和不平等。（二）生態(tài)環(huán)境補償n生態(tài)環(huán)境補償：指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者生態(tài)環(huán)境補償：指生態(tài)環(huán)境和自然資源利用的受益者支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的辯護者提供補償的一類支付代價，向生態(tài)環(huán)境和自然資源的辯護者提供補償的一類社會經濟活動。社會經濟活動。是一種使經濟活動生態(tài)環(huán)境外部成本內部化是一種使經濟活動生態(tài)環(huán)境外部成本內部化的環(huán)境經濟手段。的環(huán)境經濟手段。n生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內容：生態(tài)補償應包括以下幾方面主要內容：一是對生態(tài)系一是對生態(tài)系統本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；二是通過經濟

29、統本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；二是通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化；三是對個人或區(qū)域保護生手段將經濟效益的外部性內部化；三是對個人或區(qū)域保護生態(tài)系統和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償；四態(tài)系統和環(huán)境的投入或放棄發(fā)展機會的損失的經濟補償；四是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入。是對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或對象進行保護性投入。n補償機制的建立；生態(tài)服務功能的度量；核心問題：誰補償補償機制的建立；生態(tài)服務功能的度量；核心問題：誰補償誰？補償多少？如何補償？誰？補償多少？如何補償？n1、補償主體：致損方和受益方、補償主體：致損方和受益方n政府補償：政府的財政補貼和援助、貸款和稅收優(yōu)惠等政府補償：政府的財政補貼和援助、貸款和稅收優(yōu)惠等n市場補償：環(huán)境破壞或受益方進行經濟和非經濟手段補償市場補償：環(huán)境破壞或受益方進行經濟和非經濟手段補償n社會補償：基金會等社會補償：基金會等n2、補償標準：生態(tài)建設或恢復的成本為參考、補償標準：生態(tài)建設或恢復的成本為參考n3、補償方式、補償方式n經濟補償：財政轉移支付、基金、押金和