1、目錄一、應急預案的方針與原則 2二、應急策劃 2（ 一 ） 編制依據 2（ 二 ） 工程概況 2（ 三 ） 應急預案工作流程 3（ 四 ） 重大事故（危險）發展過程及分析 3（ 五 ） 突發事件風險分析和預防 3（ 五 ） 法律法規要求 6三、應急準備 6機構與職責 6應急組織的職責及分工 6應急資源 8四、應急響應 9（一）救援原則及要求 9（二）事故處理程序： 10（三）發出警報，通知應急小組 11（四）急救步驟 11五、塔吊突發事件應急預案 12六、現場恢復 15七、預案管理與評審改進 15塔式起重機生產安全事故應急救援預案一、應急預案的方針與原則更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員

2、工的工作和施工場區周圍居 民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急 行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混 亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現 應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神” 。堅持“安全 第一，預防為主”、“保護人員安全優先，保護環境優先”的方針，貫徹“常備 不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。二、應急策劃（ 一 ） 編制依據1、建筑法2、安全生產法3、關于特大安全事故行政責任追究的規定4、廣東省安全生產條例5、特種設備安全監察條例6、建筑起重機械安全監督管理規定

3、（建設部令第 166 號）7、其它法律、法規。8、施工組織設計及起重設備專項方案（ 二） 工程概況工程名稱：廣東白云學院北校區（首期） -1# 實驗樓、藝術樓、體育館、風 雨連廊、地下室工程地點：廣州市白云區鐘落潭鎮登塘村工程規模：總建筑面積：149559.2 m2,其中1#實驗樓1幢，地上14層，39326.2 川；藝術樓1幢，地上9層，30314.60 m；體育館1幢，地上3層，19304.50 m；風雨連廊、地下室 1幢，地上3層，6619.60 m,地下1層53994.30 m2o 本工程由廣東白云學院籌建，廣東省冶金建筑安裝有限公司承建，廣東省 城規建設監理有限公司監理。本工程擬安裝

4、 8 臺塔式起重機,安裝高度 4080m 不等。（ 三） 應急預案工作流程 根據本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源和環境 因素的識別和評價,特制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施,開展應急 知識教育和應急演練,提高現場操作人員應急能力,減少突發事件造成的損害 和不良環境影響。（ 四） 重大事故（危險）發展過程及分析 塔吊作業中突然安全限位裝置失控,發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物,或 違反安全規程操作,造成重大事故（如傾倒、斷臂） ； 運行中的電氣設備故障 或線路發生嚴重漏電； 其他作業可能發生的重大事故（高處墜落、起重傷害、 觸電等）造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞。（

5、五） 突發事件風險分析和預防 為確保正常施工,預防塔吊在使用過程中突發事件以及某些預想不到 的、不可抗拒的事件發生,事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備, 最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經濟損失,必須進行風險分析和采取 有效的預防措施。1 、 突發事件、緊急情況及風險分析根據本工程特點，在辯識、分析評價塔吊在使用中危險因素和風險的基礎 上，確定塔吊在使用過程中重大危險因素是 塔吊作業中突然安全限位裝置失 控，發生撞擊護欄及相鄰塔吊或墜物， 或違反安全規程操作， 造成重大事故 （如 傾倒、斷臂）； 運行中的電氣設備故障或線路發生嚴重漏電等。在工地已采取 機電管理、安全管理各種防范措施的基

6、礎上，還需要制定塔吊傾覆的應急方案 , 具體如下：假設塔吊基礎坍塌時可能傾翻；假設塔吊的力矩限位失靈，塔吊司 機違章作業嚴重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。2、突發事件及風險預防措施 從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給工程 施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。1、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執行， 并辦理產權登記、 安裝告知和使用登記等相關手續，各種防護措施應齊全、有效，并經檢測、驗 收合格后再投入使用。2、項目部必須制訂起重機械操作規程和設備管理制度，并嚴格執行。3、建筑起重機械應配備持建筑特種作業物料提升機操作工上崗證的人員， 并由專人負責操

7、作。4、每班作業前，應檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等，確認安 全可靠，方準操作。5、作業時應嚴格遵守操作規范，嚴禁違規作業、嚴禁超載，操作時不準擅 離崗位。工作中要聽從指揮信號，信號不明或可能引起事故時，應停止操作， 待弄清情況后方可繼續作業。6、吊運重物需在空中停留時， 除使用制動器外， 應同時使用棘輪保險卡牢。7、作業中突然停電，應立即拉閘刀，并將運送物送下。8、作業后應切斷電源，鎖緊電源控制箱，防止無關人員隨意操作。9、起重機械應定期保養、定期檢查，確保機械完好、防護設施齊全有效， 杜絕帶病運作。3、塔式起重機操作使用應符合下列規定： 塔式起重機作業前，應檢查金屬結構、連接螺栓

8、及鋼絲繩磨損情況；送 電前，各控制器手柄應在零位， 空載運轉，試驗各機構及安全裝置并確認正常。 塔式起重機作業時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； 吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊運過程中物料 不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用 中應定期進行檢查； 吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運 中吊索滑移物料散落； 兩臺及兩臺以上塔式起重機之間的任何部位（包括吊物）的距離不應小 于2m當不能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行程 限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業的操作規程； 沿塔身垂直懸

9、掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸 掛； 作業完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及 平衡重應置于非工作狀態。4、為防止事故發生，塔吊必須由具備資質的專業隊伍安裝和拆除，塔 吊司機必須持證上崗，安裝完畢后經技術監督局特種設備安全檢測中心或建 管局安監站驗收合格后方可投入使用。5、塔吊司機操作時，必須嚴格按操作規程操作，不準違章作作業，嚴格執行“十不吊”，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續（ 五 ） 法律法規要求建筑塔吊安全操作技術規程 、關于特大安全事故行政責任追究的規定 第七條、第三十一條； 安全生產法第三十條、第六十八條； 建筑工程安全 管理條

10、例、安全許可證條例。三、應急準備機構與職責 一旦發生塔吊使用過程中安全事故，項目領導及有關部門負責人必須立即 趕赴現場，組織指揮應急處理，成立現場應急領導小組。根據事故規模危害程 度緊急情況確定報警方式，包括城市公用特殊通訊電話：報警 110；火警 119； 急救 120；交警 122；氣象站 121。項目部應急領導小組及其人員組成組 長：吳義祥副組長：冼土培下設：通訊聯絡組 組長：鄭少翰技術支持組 組長：羅世喜搶險搶修組 組長：呂宗函醫療救護組 組長：劉嘉玲 后勤保障組 組長：凌康德 組員：李志超、陳康祥、李彩云、陳舒、冼土規、李國強、冼土妹、張上宏等 應急組織的職責及分工組長職責：1 決定

11、是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并 實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；2 復查和評估事故 （ 事件） 可能發展的方向，確定其可能的發展過程；3 指導設施的部分停工， 并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4 與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的處理作出安排；5 在場 （ 設施 ） 內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；6 在緊急狀態結束后， 控制受影響地點的恢復， 并組織人員參加事故的分析 和處理。副組長（即現場管理者 ）職責：1 評估事故的規模和發展態勢， 建立應急步驟， 確保員工的安全和減少設施

12、 和財產損失；2 如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；3 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4 設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。通訊聯絡組職責：1 確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；2 保持通訊設施和設備處于良好狀態；3 負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。技術支持組職責：1 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施；2 指導搶險搶修組實施應急方案和措施；3 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷；4 繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救 援信息資料。保衛組職責：1 保護受害人財產；2 設置事故現場

13、警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作；3 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入；4 搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。 搶險搶修組職責：1 實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進；2 尋找受害者并轉移至安全地帶；3 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害；4 搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。 醫療救治組：1 在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救 （ 如人工呼吸、包扎 止血、防止受傷部位受污染等 ） ；2 使重度受害者優先得到外部救援機構的救護；3 協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構， 并指

14、定人員護理受害者。 后勤保障組職責：1保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給； 2提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。應急資源 應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事故的性質 和后果分析，配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。應急物資主要有：1、應急救援裝備項目部應急救援裝備包括值班電話、報警電話、滅火器材、消防斧、防毒 面具、緊急照明燈具、應急藥箱及擔架等。2、應急救援藥品外用藥品：通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、 紗布、膠布、繃帶、創可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結晶、燙火膏、清涼油

15、 或驅風油、三角巾、急救包等。3、內服藥品：人丹、十滴水、保濟丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制 定出相應的規定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。四、應急響應（一）救援原則及要求事故發生后， 救援工作應有序進行， 重、特大事故應急救援工作遵循 護人員安全優先，防止和控制事故蔓延、擴大為主；統一領導指揮、人員分工、 分級負責、綜合協調、快速高效、現場自救與上級或社會救援相結合“的原則。施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時， 應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項 目部

16、安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或 副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、 物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果 事故特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全 管理部門向建管局安監站或政府部門請示啟動上一級救援預案。（1）24 小時值班電話： 項目部實行晝夜值班制度，項目部值班時間如下：7:30 20:30 ; 20:30 7:30（2）緊急情

17、況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救 傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在 3 分鐘內電話通 報到值班人員，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否 需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110 等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2 分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何 進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和保護 現場等。由項目部安質部在 30 分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門 報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特

18、辦、急事急辦，主動積極地投 身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各 類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、 阻礙緊急情況的處理。（二）事故處理程序：排除險情-發現事故-盡快切斷電源-救治傷者-查明原因、處理-善后（三）發出警報，通知應急小組1、一旦事故發生，不論事故現場何種情況，發現事故人員必須第一時間發 出警報（大聲呼叫），由機械操作人員切斷電源，通知周邊作業人員全部停止作 業，撤離到安全地帶。并用手機通知項目應急總指揮和聯絡員。2、應急總指揮接到事故報告后， 應立即召集應急機構人員， 帶齊必要工具， 到事故現場集中。3、應急救援人員集

19、中后，應全面聽從應急總指揮的安排，合理分工，一方 面排除險情，一方面組織救援人員對傷員實施救護，并根據傷情，實施救治或 轉送醫院（廣州市白云區鐘落潭醫院） 。4、險情排除，人員得到有效救護后，應組織對事故進行調查，按事故處理 “四不放過”原則進行處理，并按事故類別上報上級相關部門。（四）急救步驟 急救是對傷員提供緊急的監護和救治，給傷員最大的生存機會，急救一定 要遵循下述四個步驟：（1）調查事故現場， 調查時要確保對調查人、 傷病員或其他人無任何危險， 迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在工地、工廠大型事故現場，更是如此。（2）初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題，必要時 立即進行

20、現場急救和監護，使傷病員保持呼吸道通暢，視情況采取有效的止血、 防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止痛等措 施。（3）呼救，應請人去呼叫救護車，你可繼續施救，一直要堅持到救護人員 或其他施救者到達現場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治 過程（4）如果沒有發現危及傷病員體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損 傷、骨折和病變。這樣有利于現場施行必要的急救和穩定病情，降低并發癥和 傷殘率。五、塔吊突發事件應急預案1、接警與通知：如遇意外塔吊發生事故時，在現場的項目管理人員要立即 向項目經理匯報險情。項目經理立即召集搶救指揮組成員，搶救、救護、防護組成員攜帶著各

21、自 的搶險工具，趕赴出事現場。2、指揮與控制：3、搶救組到達出事地點，在項目經理指揮下分頭進行工作。 首先搶救組和項目經理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的 高、低壓電線是否帶電；塔吊構件、其它構件是否有繼續倒塌的危險；人員傷 亡情況；商定搶救方案后，項目經理向公司領導匯報批準。 防護組負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒不 準閑人靠近，對外注意禮貌用語。 工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接 通要的照明燈光； 搶險組在排除繼續倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯系救 護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。4、起重機械

22、傷害事故的急救措施 當機械性傷害發生時，應盡快將傷員搬支安全地點進行包扎、止血、固定 傷肢，應急以后及時送醫院治療。（1）止血 出血的種類動脈出血：血色鮮紅，出血對象小噴泉一樣噴出，時間捎久，就會有生命 危險；靜脈出血：血色暗紅，出血時慢慢流出，時間久了也有危險；毛細管出血：血色鮮紅，出血時血液從整個傷面滲出，常自動凝固。 止血方法止血方法一般有四種，即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止 血帶止血法。加壓包扎止血法：用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住 傷口，然后用三角巾或繃帶加壓包扎，就可以達到止血的目的。指壓止血法：用手指或掌、掌把出血的血管上部（近心臟的一頭）用力壓 向其下面的骨頭，阻斷血液來源，達到臨時止血的目的。堵塞止血法：把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處，在用加壓法包扎，在 此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。止血帶止血法：止血帶止血適用于大血管出血，尤其是動脈出血，當采用 加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時可用此法，常用橡皮管作止血帶，也 可用繃帶、三角巾、布帶等代替，使用止血帶時要記住六個字：快、準、墊、 上、適、放。快：動作快，搶時間；準：看準出血點，準確包扎止帶；墊：墊上墊子，不要直接扎在皮膚