1、建設工程文件歸檔規范解讀建設工程文件歸檔規范解讀 副研究館員副研究館員 陳淑珺陳淑珺 E-mail ： tel:關于規范關于規范 建設工程文件歸檔規范（建設工程文件歸檔規范（GB50328-2014)于于2015年年5月月1日實施。日實施。 是繼城市建設檔案著錄規范后關于城建檔案工作是繼城市建設檔案著錄規范后關于城建檔案工作的第二部國家標準。的第二部國家標準。 規范的意義規范的意義 加強建設工程文件的歸檔整理工作加強建設工程文件的歸檔整理工作 統一建設工程的驗收標準統一建設工程的驗收標準 建立完整、準確的工程檔案建立完整、準確的工程檔案 案例一 3、大廈建成后沒有驗收

2、質量。、大廈建成后沒有驗收質量。 施工負責人邊出圖邊施工，且未報有關部門進行質量施工負責人邊出圖邊施工，且未報有關部門進行質量監督，隱蔽部分工程僅有一次有設計人員驗收簽字外，其監督，隱蔽部分工程僅有一次有設計人員驗收簽字外，其余均未經設計和質監人員檢查驗收。余均未經設計和質監人員檢查驗收。 4、質量隱患難抗外部誘因、質量隱患難抗外部誘因 事故發生后，專家鑒定組作出了權威鑒定結論，認為事故發生后，專家鑒定組作出了權威鑒定結論，認為衡州大廈施工時降低了工程質量標準，大大降低了其抗災衡州大廈施工時降低了工程質量標準，大大降低了其抗災能力，最為明顯的表現是，大廈一些局部地方鋼筋數量較能力，最為明顯的表

3、現是，大廈一些局部地方鋼筋數量較少，而且在澆注西南部位時用了少，而且在澆注西南部位時用了20噸不合格水泥以至于大噸不合格水泥以至于大火發生時大廈西部偏北的火發生時大廈西部偏北的5根柱子承載能力下降，突然倒根柱子承載能力下降，突然倒塌，繼而引起大廈塌，繼而引起大廈3000多平米建筑物倒塌。多平米建筑物倒塌。 1、沒有地質勘探就圖紙。私下組織圖紙設計，沒有提、沒有地質勘探就圖紙。私下組織圖紙設計，沒有提供地質勘察報告的情況下，憑紅線圖就設計了圖紙供地質勘察報告的情況下，憑紅線圖就設計了圖紙. 2、設計、施工采用兩套圖紙。設計了兩套圖紙，一套、設計、施工采用兩套圖紙。設計了兩套圖紙，一套圖紙設計為圖

4、紙設計為7層，總面積為層，總面積為5800平方米，用于向相關職能平方米，用于向相關職能部門報建。另一套圖紙設計為部門報建。另一套圖紙設計為8層，建筑面積為層，建筑面積為8600平方平方米，用于施工。設計人員明知兩套圖紙，卻未重新進行結米，用于施工。設計人員明知兩套圖紙，卻未重新進行結構設計，只按構設計，只按7層結構設計并用于實際施工。層結構設計并用于實際施工。 檢察機關指控，由于設計人員在未進行地質勘察的情檢察機關指控，由于設計人員在未進行地質勘察的情況下盲目設計，導致設計的樁基承載能力不足，致使整個況下盲目設計，導致設計的樁基承載能力不足，致使整個建筑整體性差，抗實能力低，易發生大面積整體坍

5、塌，且建筑整體性差，抗實能力低，易發生大面積整體坍塌，且二層樓板選用預應力混凝土空心板，違反了相關技術的規二層樓板選用預應力混凝土空心板，違反了相關技術的規程、規定，在設計上降低了工程質量標準。程、規定，在設計上降低了工程質量標準。 經過數月調查經過數月調查, ,現已查明真相現已查明真相, ,這是一起因企業違規、審批這是一起因企業違規、審批監管部門嚴重失職而導致的一起特大事故。監管部門嚴重失職而導致的一起特大事故。 施工企業違規造假施工企業違規造假, ,蓋起了一座危機四伏的大樓。這個工蓋起了一座危機四伏的大樓。這個工程在計劃立項、規劃審批、工程設計、建筑施工等各個環程在計劃立項、規劃審批、工程

6、設計、建筑施工等各個環節都有違法違規行為。節都有違法違規行為。案例二 湖南大橋坍塌湖南大橋坍塌 倒塌橋墩內，倒塌橋墩內，竟未見鋼筋竟未見鋼筋2007年年8月月13日下午，湖南湘西鳳凰古城邊日下午，湖南湘西鳳凰古城邊上的湘西鳳（凰）大（大興飛機場）高等級上的湘西鳳（凰）大（大興飛機場）高等級公路鳳凰段發生重大公路橋梁坍塌事故。至公路鳳凰段發生重大公路橋梁坍塌事故。至14日死亡人數已升至日死亡人數已升至48人，從事故現場逃離人，從事故現場逃離和救援人員成功救出的受困人員達和救援人員成功救出的受困人員達86人。人。堤溪大橋項目和監理負責人在事故當晚已被堤溪大橋項目和監理負責人在事故當晚已被警方控制，

7、以配合事故原因調查，項目所有警方控制，以配合事故原因調查，項目所有資料被警方封存。資料被警方封存。據了解，鳳凰縣堤溪大橋于據了解，鳳凰縣堤溪大橋于7月月15日開始拆日開始拆架，原計劃架，原計劃8月底舉行竣工通車典禮。月底舉行竣工通車典禮。工程檔案的作用工程檔案的作用 是工程的管理、維修、改建、擴建、恢復等提供依據是工程的管理、維修、改建、擴建、恢復等提供依據 是城市規劃、工程設計、城市建設管理、以及產權、產是城市規劃、工程設計、城市建設管理、以及產權、產 籍等可靠的憑證籍等可靠的憑證 是歷史查考、總結經驗、技術交流、科學研究的信息是歷史查考、總結經驗、技術交流、科學研究的信息資源資源 做好工程

8、檔案的作用做好工程檔案的作用項目檔項目檔案是項目維護、運營的參考和依據案是項目維護、運營的參考和依據 2000年，寶鋼年，寶鋼300噸轉爐事故，搶修中調用圖紙噸轉爐事故，搶修中調用圖紙4.8萬張，萬張，復制圖紙復制圖紙9.3萬張萬張 2001年，鞍山鋼鐵公司利用檔案年，鞍山鋼鐵公司利用檔案7萬萬5千多人次，近千多人次，近2萬卷，萬卷，避免經濟損失和取得經濟效益避免經濟損失和取得經濟效益9557萬元。萬元。 加強工程資料管理加強工程資料管理 建立相關的管理制度建立相關的管理制度 工程資料管理與項目建設同步進行：工程資料管理與項目建設同步進行： 工程開工建設時資料的編制與保管同步進行。工程開工建設

9、時資料的編制與保管同步進行。 工程竣工程竣工時，竣工資料的積累、整理、審定工作要與工程項目工時，竣工資料的積累、整理、審定工作要與工程項目竣工同步進行。竣工同步進行。 工程竣工驗收時，提交合格的竣工程竣工驗收時，提交合格的竣工資料要與歸檔同工資料要與歸檔同步進步進行。行。對工程資料和竣工資料進行有效的管理和利用，確保在任何場合使用的工程對工程資料和竣工資料進行有效的管理和利用，確保在任何場合使用的工程資料為完整、系統的現行有效版本。資料為完整、系統的現行有效版本。工程資料工程資料的管理的管理 形成過程中的編制與收集形成過程中的編制與收集 工程竣工后的歸檔工程竣工后的歸檔 歸檔、移交后的保管歸檔

10、、移交后的保管工程參建單位的職責工程參建單位的職責 建設單位的職責建設單位的職責 建立健全檔案管理的規章制度，做好本單位工程形成建立健全檔案管理的規章制度，做好本單位工程形成檔案的收集與整理；檔案的收集與整理； 對設計、施工、監理等單位的檔案工作進行檢查、指對設計、施工、監理等單位的檔案工作進行檢查、指導；導； 接收和匯總各參建單位工程檔案；接收和匯總各參建單位工程檔案； 提交工程資料驗收或預驗收；提交工程資料驗收或預驗收； 向有關部門移交工程檔案向有關部門移交工程檔案。 施工單位職責施工單位職責 編制、收集整理所承擔工程施工過程中形成的的工程編制、收集整理所承擔工程施工過程中形成的的工程資料

11、；編制竣工圖；向建設單位移交工程檔案。資料；編制竣工圖；向建設單位移交工程檔案。 工程工程部的檔案管理員負責對工程資料和竣工資料的收集、整理和管部的檔案管理員負責對工程資料和竣工資料的收集、整理和管理。理。 工程完工后，負責把工程資料和竣工資料移交管理部門統一管理。工程完工后，負責把工程資料和竣工資料移交管理部門統一管理。 項目經理負責對移交的工程檔案進行審核項目經理負責對移交的工程檔案進行審核 監理單位職責監理單位職責 編制、收集整理監理工作中形成的文件；對施工檔案特別是竣工圖進行編制、收集整理監理工作中形成的文件；對施工檔案特別是竣工圖進行審查，向建設單位移交工程監理檔案。審查，向建設單位

12、移交工程監理檔案。 勘察設計單位的職責勘察設計單位的職責 收集、整理勘察、設計階段的基礎資料收集、整理勘察、設計階段的基礎資料 和有關設計文件；和有關設計文件； 參與編制竣工圖；參與編制竣工圖； 向建設單位移交工程檔案。向建設單位移交工程檔案。一、總總 則則 為加強建設工程文件歸檔工作，統一建設工程檔案為加強建設工程文件歸檔工作，統一建設工程檔案的驗收標準，建立真實、完整、準確的工程檔案，制定本的驗收標準，建立真實、完整、準確的工程檔案，制定本規規 本規范適用于建設工程文件的整理、歸檔，以及建本規范適用于建設工程文件的整理、歸檔，以及建設工程檔案的驗收與移交。設工程檔案的驗收與移交。 建設工程

13、文件的整理、歸檔以及建設工程檔案的驗建設工程文件的整理、歸檔以及建設工程檔案的驗收與移交除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準收與移交除應符合本規范外，尚應符合國家現行有關標準的規定。的規定。 三、基本規定、基本規定工程文件的形成和積累應納入工程建設管理的各個環節和工程文件的形成和積累應納入工程建設管理的各個環節和有關人員的職責范圍。有關人員的職責范圍。工程文件應隨工程建設進度同步形成，不得事后補編。工程文件應隨工程建設進度同步形成，不得事后補編。每項建設工程應編制一套電子檔案，隨紙質檔案一并移交每項建設工程應編制一套電子檔案，隨紙質檔案一并移交城建檔案管理機構。城建檔案管理機構。建設單位

14、應按下列流程開展工程文件的整理、歸檔、驗收、建設單位應按下列流程開展工程文件的整理、歸檔、驗收、移交等工作：移交等工作： 1 在工程招標及與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協在工程招標及與勘察、設計、施工、監理等單位簽訂協議、合同時，應明確竣工圖的編制單位、工程檔案的編制議、合同時，應明確竣工圖的編制單位、工程檔案的編制套數、編制費用及承擔單位、工程檔案的質量要求和移交套數、編制費用及承擔單位、工程檔案的質量要求和移交時間等內容；時間等內容； 2 收集和整理工程準備階段形成的文件，并進行立卷歸檔；收集和整理工程準備階段形成的文件，并進行立卷歸檔；3 組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位

15、的工組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位的工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；程文件的形成、積累和立卷歸檔工作；4 收集和匯總勘察、設計、施工、監理等單位立卷歸檔的收集和匯總勘察、設計、施工、監理等單位立卷歸檔的工程檔案；工程檔案； 5 收集和整理竣工驗收文件，并進行立卷歸檔；收集和整理竣工驗收文件，并進行立卷歸檔；6 在組織工程竣工驗收前，提請當地的城建檔案管理機構在組織工程竣工驗收前，提請當地的城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收；不得組織工程竣工驗收；7 對列入城建檔案管理機構接收

16、范圍的工程，工程竣工驗對列入城建檔案管理機構接收范圍的工程，工程竣工驗收后收后3個月內，應向當地城建檔案管理機構移交一套符合個月內，應向當地城建檔案管理機構移交一套符合規定的工程檔案規定的工程檔案 城建檔案管理機構應對工程文件的立卷歸檔工作進行城建檔案管理機構應對工程文件的立卷歸檔工作進行監督、檢查、指導。在工程竣工驗收前，應對工程檔案進監督、檢查、指導。在工程竣工驗收前，應對工程檔案進行預驗收，驗收合格后，必須出具工程檔案認可文件。行預驗收，驗收合格后，必須出具工程檔案認可文件。 工程資料管理人員應經過工程文件歸檔整理的專業培工程資料管理人員應經過工程文件歸檔整理的專業培訓。訓。 勘察、設計

17、、施工、監理等單位應將本單位形成的工程文勘察、設計、施工、監理等單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交。件立卷后向建設單位移交。 建設工程項目實行總承包管理的，總包單位應負責收集、建設工程項目實行總承包管理的，總包單位應負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應及時向建設單位移匯總各分包單位形成的工程檔案，并應及時向建設單位移交；各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后交；各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的，各及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的，各承包單位應負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，承包單位應

18、負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應及時向建設單位移交。并應及時向建設單位移交。 二、術語二、術語建設工程建設工程 ：經批準按照一個總體設計進行施工，經濟上實：經批準按照一個總體設計進行施工，經濟上實 行統一核行統一核行政上具有獨立組織形式，實行統一管理的建設工程基本單位。它由行政上具有獨立組織形式，實行統一管理的建設工程基本單位。它由一個或若干個具有內在聯系的單位工程所組成。一個或若干個具有內在聯系的單位工程所組成。建設工程文件建設工程文件 ：在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工：在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和

19、竣工驗收文件，簡程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件，簡稱為工程文件。稱為工程文件。建設工程檔案建設工程檔案 ：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文：在工程建設活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種形式的歷史記錄，簡稱工程字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種形式的歷史記錄，簡稱工程檔案。檔案。建設工程電子文件建設工程電子文件 在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數碼形在工程建設過程中通過數字設備及環境生成，以數碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理

20、，并可在通信網絡上傳送的文件。備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。 建設工程電子檔案建設工程電子檔案 工程建設過程中形成的，具有參考和利工程建設過程中形成的，具有參考和利用價值并作為檔案保存的電子文件及其元數據用價值并作為檔案保存的電子文件及其元數據相關術語相關術語城建檔案管理機構城建檔案管理機構 ：管理本地區城建檔案工作的專門機構，：管理本地區城建檔案工作的專門機構，以及接收、收集、保管和提供利用城建檔案的城建檔案館、以及接收、收集、保管和提供利用城建檔案的城建檔案館、城建檔案室。城建檔案室。 永久保管永久保管 ：指工程檔案無限期地、盡可能長遠地保存下去。：指工程檔案無限期地、盡可能長

21、遠地保存下去。長期保管長期保管 ： 指工程檔案保存到該工程被徹底拆除。指工程檔案保存到該工程被徹底拆除。短期保管短期保管 ：指工程檔案保存：指工程檔案保存10年以下年以下歸檔歸檔 ： 文件形成部門或形成單位完成其工作任務后，將形成文件形成部門或形成單位完成其工作任務后，將形成的文件整理立卷后，按規定向本單位檔案室或向城建檔案的文件整理立卷后，按規定向本單位檔案室或向城建檔案管理機構移交的過程。管理機構移交的過程。 對一個建設工程而言，歸檔有兩方面的含義：對一個建設工程而言，歸檔有兩方面的含義： 一是建設、勘察、設計、施工、監理等單位將本單位一是建設、勘察、設計、施工、監理等單位將本單位在工程建

22、設過程中形成的文件向本單位檔案管理機構移交；在工程建設過程中形成的文件向本單位檔案管理機構移交； 二是勘察、設計、施工、監理等單位將本單位在建設二是勘察、設計、施工、監理等單位將本單位在建設過程中形成的文件向建設單位移交過程中形成的文件向建設單位移交 一，辦理完畢是指文件材料已完成承辦及處理等全過程。一，辦理完畢是指文件材料已完成承辦及處理等全過程。辦理完畢的文件材料才能作為檔案保存（文件材料運轉、辦理完畢的文件材料才能作為檔案保存（文件材料運轉、承辦完畢、閉環；與實際相符等）。承辦完畢、閉環；與實際相符等）。 二，檔案是文件材料經鑒別、篩選后作為對建設及生產、二，檔案是文件材料經鑒別、篩選后

23、作為對建設及生產、經營管理等日后各項工作活動有一定參考、憑證等價值而經營管理等日后各項工作活動有一定參考、憑證等價值而保存起來的文件材料。保存起來的文件材料。 三，按照一定原則和文件的形成規律，經過分類、組卷、三，按照一定原則和文件的形成規律，經過分類、組卷、排列、編號、編目等環節的整理程序，使之系統化，具備排列、編號、編目等環節的整理程序，使之系統化，具備查找利用條件。查找利用條件。 四，根據歸檔責任制，按照歸檔要求、在規定的時間內四，根據歸檔責任制，按照歸檔要求、在規定的時間內將整理后的檔案向建設單位檔案部門移交歸檔。將整理后的檔案向建設單位檔案部門移交歸檔。4、歸檔文件的范圍及質量要求、

24、歸檔文件的范圍及質量要求 歸檔范圍：歸檔范圍： 對與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和對與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全、現狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全、整理立卷后歸檔。整理立卷后歸檔。 工程文件的具體歸檔范圍應符合本規范附錄工程文件的具體歸檔范圍應符合本規范附錄A和附錄和附錄B的的要求。要求。 聲像資料的歸檔范圍和質量要求應符合現行行業標準聲像資料的歸檔范圍和質量要求應符合現行行業標準城建檔案業務管理規范城建檔案業務管理規范CJJ/T 158的要求。的要求。 4.1.4 不屬于歸檔范圍、沒有保存價值

25、的工程文件，文件不屬于歸檔范圍、沒有保存價值的工程文件，文件形成單位可自行組織銷毀。形成單位可自行組織銷毀。工程文件歸檔范圍工程文件歸檔范圍 建設工程檔案的內容：依據性文件材料建設工程檔案的內容：依據性文件材料 監理文件材料監理文件材料 施工技術資料施工技術資料 竣工圖竣工圖 竣工驗竣工驗收及備案文收及備案文件件 聲像資料聲像資料 電子文件電子文件歸檔文件質量要求歸檔文件質量要求歸檔的紙質工程文件應為原件。歸檔的紙質工程文件應為原件。工程文件的內容及其深度應符合國家現行有關工程勘察、設工程文件的內容及其深度應符合國家現行有關工程勘察、設 計、施工、計、施工、監理等標準的規定。監理等標準的規定。

26、工程文件的內容必須真實、準確，應與工程實際相符合。工程文件的內容必須真實、準確，應與工程實際相符合。工程文件應采用碳素墨水、藍黑墨水等耐久性強的書寫材料，不得使用工程文件應采用碳素墨水、藍黑墨水等耐久性強的書寫材料，不得使用紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等易褪色的書寫材料。紅色墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等易褪色的書寫材料。計算機輸出文字和圖件應使用激光打印機，不應使用色帶式打印機、計算機輸出文字和圖件應使用激光打印機，不應使用色帶式打印機、水性墨打印機和熱敏打印機水性墨打印機和熱敏打印機 工程文件應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續應完工程文件應字跡清楚，圖樣清晰，

27、圖表整潔，簽字蓋章手續應完備。備。 工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為工程文件中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅面幅面（297mm210mm）。圖紙宜采用國家標準圖幅。）。圖紙宜采用國家標準圖幅。 復印、打印文件的字跡、線條，照片的影像清晰牢固程度應符復印、打印文件的字跡、線條，照片的影像清晰牢固程度應符合設備標定質量要求。合設備標定質量要求。 錄音、錄像文件材料應保證載體的有效性。錄音、錄像文件材料應保證載體的有效性。 長期存儲的電子文件應使用不可擦除光盤。長期存儲的電子文件應使用不可擦除光盤。 歸檔文件質量要求歸檔文件質量要求-竣工圖竣工圖 所有竣工圖均應加蓋竣工圖章（圖所有竣工圖均應加蓋竣

28、工圖章（圖4.2.8），并應符合下），并應符合下列規定：列規定： 竣工圖章的基本內容應包括：竣工圖章的基本內容應包括：“竣工圖竣工圖”字樣、施工單位、字樣、施工單位、編制人、審核人、技術負責人、編制日期、監理單位、現編制人、審核人、技術負責人、編制日期、監理單位、現場監理、總監。場監理、總監。 歸檔文件質量要求歸檔文件質量要求-竣工圖竣工圖 竣工圖章尺寸應為：竣工圖章尺寸應為：50mm80mm。 竣工圖章應使用不易褪色的印泥，應蓋在圖標欄上方空白竣工圖章應使用不易褪色的印泥，應蓋在圖標欄上方空白處。處。 竣工圖的繪制與改繪應符合國家現行有關制圖標準的規定。竣工圖的繪制與改繪應符合國家現行有關制

29、圖標準的規定。竣工圖編制竣工圖編制竣工圖應完整、準確、清晰、規范、修改到位，真竣工圖應完整、準確、清晰、規范、修改到位，真實反映項目竣工驗收時的實際情況。實反映項目竣工驗收時的實際情況。按施工圖施工沒有變動的，由竣工圖編制單位在施按施工圖施工沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋并簽署竣工圖章。工圖上加蓋并簽署竣工圖章。一般性圖紙變更，可在原圖上進行杠改和劃改，加一般性圖紙變更，可在原圖上進行杠改和劃改，加蓋并簽署竣工圖章。蓋并簽署竣工圖章。竣工圖編制涉及結構形式、工藝、平面布置、項目等重大改變及圖面變更面涉及結構形式、工藝、平面布置、項目等重大改變及圖面變更面積超過積超過35%的，應重新

30、繪制竣工圖。重繪圖按原圖號編號，加蓋的，應重新繪制竣工圖。重繪圖按原圖號編號，加蓋并簽署竣工圖章并簽署竣工圖章建設單位應負責或委托有資質的單位編制項目總平面圖和綜合管建設單位應負責或委托有資質的單位編制項目總平面圖和綜合管線圖。線圖。編制竣工圖總說明及個專業的編制說明，敘述竣工圖的編制原則、編制竣工圖總說明及個專業的編制說明，敘述竣工圖的編制原則、各專業目錄及編制情況各專業目錄及編制情況竣工圖圖幅應按竣工圖圖幅應按GB/T10609.3要求統一折疊。要求統一折疊。竣工圖的更改文字、數字更改一般是杠改；線條更改一般是劃改；局部圖形文字、數字更改一般是杠改；線條更改一般是劃改；局部圖形更改可以圈出

31、更改，在原圖空白處重新繪制。更改可以圈出更改，在原圖空白處重新繪制。利用施工圖更改，應在更改處注明更改依據性文件的名稱、日利用施工圖更改，應在更改處注明更改依據性文件的名稱、日期、編號和條款號。期、編號和條款號。無法在圖紙上表達清楚的，應在標題欄上無法在圖紙上表達清楚的，應在標題欄上方或左邊用文字說明。圖上各種引出說明應與圖框平行，引出方或左邊用文字說明。圖上各種引出說明應與圖框平行，引出線不交叉，不遮蓋其他線條。線不交叉，不遮蓋其他線條。新增加的文字說明，應在其涉及的竣工圖上做相應的添加和變新增加的文字說明，應在其涉及的竣工圖上做相應的添加和變更。更。有關施工技術要求或材料明細表等有文字更改

32、的，應在修改處有關施工技術要求或材料明細表等有文字更改的，應在修改處進行杠改，當更改內容較多時，可采用注記說明進行杠改，當更改內容較多時，可采用注記說明竣工圖的審核竣工圖的編制完成后，監理單位應督促和協助竣工圖的編制單位竣工圖的編制完成后，監理單位應督促和協助竣工圖的編制單位檢查其竣工圖編制情況，發現不準或短缺時要及時修改和補充。檢查其竣工圖編制情況，發現不準或短缺時要及時修改和補充。竣工圖內容應與施工圖設計、設計變更、洽商、材料變更、施工竣工圖內容應與施工圖設計、設計變更、洽商、材料變更、施工及質檢記錄項符合。及質檢記錄項符合。一張更改通知單涉及到多張圖紙的，如果圖紙不在同一卷冊的，一張更改

33、通知單涉及到多張圖紙的，如果圖紙不在同一卷冊的，應將復印件附在有關卷冊中，或在備考表中說明。應將復印件附在有關卷冊中，或在備考表中說明。國外引進項目、引進技術或由外方承包的建設項目，外方提供的國外引進項目、引進技術或由外方承包的建設項目，外方提供的竣工圖應由外方簽字確認。竣工圖應由外方簽字確認。竣工圖圖章的簽署所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋、簽署竣工所有竣工圖應由編制單位逐張加蓋、簽署竣工圖章，竣工圖章中的內容應填寫齊全、清晰，圖章，竣工圖章中的內容應填寫齊全、清晰，不得代簽。不得代簽。竣工圖章應使用紅色印泥，蓋在標題欄附近的竣工圖章應使用紅色印泥，蓋在標題欄附近的空白處。空白處。歸檔文件質量

34、要求歸檔文件質量要求-電子文件電子文件 歸檔的建設工程電子文件應采用表歸檔的建設工程電子文件應采用表4.2.10所列開放式文所列開放式文件格件格 式或通用格式進行存儲。式或通用格式進行存儲。 專用軟件產生的非通用格式的電子文件應轉換成通用格專用軟件產生的非通用格式的電子文件應轉換成通用格式。式。 歸檔文件質量要求歸檔文件質量要求-電子文件電子文件 工程電子文件存儲格式表工程電子文件存儲格式表 文文 件件 類類 別別 格格 式式 文本（表格）文件文本（表格）文件 PDF、XML、TXT 圖像文件圖像文件 JPEG、TIFF 圖形文件圖形文件 DWG、PDF、SVG 影像文件影像文件 MPEG2、

35、MPEG4、AVI 聲音文件聲音文件 MP3、WAV 歸檔文件質量要求歸檔文件質量要求-電子文件電子文件 歸檔的建設工程電子文件應包含元數據，保證文件的完整性歸檔的建設工程電子文件應包含元數據，保證文件的完整性和有效性。元數據應符合現行行業標準和有效性。元數據應符合現行行業標準建設電子檔案元數建設電子檔案元數據標準據標準CJJT 187的規定。的規定。 歸檔的建設工程電子文件應采用電子簽名等手段，所載內容歸檔的建設工程電子文件應采用電子簽名等手段，所載內容應真實和可靠。應真實和可靠。 歸檔的建設工程電子文件的內容必須與其紙質檔案一致。歸檔的建設工程電子文件的內容必須與其紙質檔案一致。 歸檔文件

36、質量要求歸檔文件質量要求-電子文件電子文件 離線歸檔的建設工程電子檔案載體，應采用一次性寫入離線歸檔的建設工程電子檔案載體，應采用一次性寫入光盤，光盤不應有磨損、劃傷。光盤，光盤不應有磨損、劃傷。 存儲移交電子檔案的載體應經過檢測，應無病毒、無數存儲移交電子檔案的載體應經過檢測，應無病毒、無數據讀寫故障，并應確保接收方能通過適當設備讀出數據。據讀寫故障，并應確保接收方能通過適當設備讀出數據。 聲像檔案：是反映工程現場原有地物地貌和工程施工主要聲像檔案：是反映工程現場原有地物地貌和工程施工主要過程及建成后的建（構）筑物的照片、錄像、錄音資料過程及建成后的建（構）筑物的照片、錄像、錄音資料聲像檔案

37、的內容： 照照片：施工前的原貌片：施工前的原貌，各，各施工階段有代表性的照片（特別施工階段有代表性的照片（特別是隱蔽工程、質量事故、采用新施工技術和新建筑材料的是隱蔽工程、質量事故、采用新施工技術和新建筑材料的照照片竣片竣工后的新貌（室、內工后的新貌（室、內外）外） 錄音：領導講話、重要會議的錄音等錄音：領導講話、重要會議的錄音等 錄像；要反映工程建設的全過程。如原貌、奠基、施工過錄像；要反映工程建設的全過程。如原貌、奠基、施工過程、竣工驗收等程、竣工驗收等。 聲像檔案質量要求：聲像檔案質量要求： 照片：照片、底片、文字說明照片：照片、底片、文字說明 錄音和錄像帶：有說明工程項目名稱及錄音、錄

38、像內錄音和錄像帶：有說明工程項目名稱及錄音、錄像內容的文字材料。容的文字材料。 CAD電子文件涵義：電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，涵義：電子文件是以代碼形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計算機系統存取并可在網絡上傳輸的文件依賴計算機系統存取并可在網絡上傳輸的文件。 質量要求：質量要求：歸檔的電子文件由形成部門負責整理、編輯，并按要求寫入光盤，歸檔的電子文件由形成部門負責整理、編輯，并按要求寫入光盤，檔案部門予以協助、指導。檔案部門予以協助、指導。圖形、圖像類文件按項目的設計、施工、結構、維護、管理等順圖形、圖像類文件按項目的設計、施工、結構、維護、管理等順序排列。序排列

39、。數據文件按計算、實驗、設計等屬類進行整理，同一屬類文數據文件按計算、實驗、設計等屬類進行整理，同一屬類文件按自然形成規律排列件按自然形成規律排列文本文件按文件及表格文件、軟件說明等屬類進行整理文本文件按文件及表格文件、軟件說明等屬類進行整理計算機程序文件按形成時間順序排列計算機程序文件按形成時間順序排列歸檔的電子文件應使用不可擦除型光盤歸檔的電子文件應使用不可擦除型光盤附有標簽附有標簽標簽內應填寫編號、套別、名稱、密級、保管期限和軟、硬標簽內應填寫編號、套別、名稱、密級、保管期限和軟、硬平臺等平臺等光盤的編號：包括類目號、項目代號、電子文件類別代碼、光盤的編號：包括類目號、項目代號、電子文件

40、類別代碼、光盤光盤5、工程文件立卷 立卷流程立卷流程 1 對屬于歸檔范圍的工程文件進行分類，確定歸入案卷的對屬于歸檔范圍的工程文件進行分類，確定歸入案卷的文件材料；文件材料； 2 對卷內文件材料進行排列、編目、裝訂（或裝盒）；對卷內文件材料進行排列、編目、裝訂（或裝盒）； 3 排列所有案卷，形成案卷目錄。排列所有案卷，形成案卷目錄。 立卷原則：立卷原則： 1、立卷應遵循工程文件的自然形成規律和工程專業的特、立卷應遵循工程文件的自然形成規律和工程專業的特點，保持卷內文件的有機聯系，便于檔案的保管和利用；點，保持卷內文件的有機聯系，便于檔案的保管和利用； 2 、工程文件應按不同的形成、整理單位及建

41、設程序，按、工程文件應按不同的形成、整理單位及建設程序，按工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工工程準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件分別進行立卷，并可根據數量多少組成一卷或多驗收文件分別進行立卷，并可根據數量多少組成一卷或多卷；卷； 3 、 一項建設工程由多個單位工程組成時，工程文件應按一項建設工程由多個單位工程組成時，工程文件應按單位工程立卷；單位工程立卷； 4 、 不同載體的文件應分別立卷。不同載體的文件應分別立卷。 立卷的方法：立卷的方法： 1 工程準備階段文件應按建設程序、形成單位等進行立卷；工程準備階段文件應按建設程序、形成單位等進行立卷； 2 監理

42、文件應按單位工程、分部工程或專業、階段等進行監理文件應按單位工程、分部工程或專業、階段等進行立卷；立卷； 3 施工文件應按單位工程、分部（分項）工程進行立卷；施工文件應按單位工程、分部（分項）工程進行立卷； 4 竣工圖應按單位工程分專業進行立卷；竣工圖應按單位工程分專業進行立卷； 立卷的方法：立卷的方法： 5 竣工驗收文件應按單位工程分專業進行立卷；竣工驗收文件應按單位工程分專業進行立卷； 6 電子文件立卷時，每個工程（項目）應建立多級文件夾，電子文件立卷時，每個工程（項目）應建立多級文件夾，應與紙質文件在案卷設置上一致，并應建立相應的標識關應與紙質文件在案卷設置上一致，并應建立相應的標識關系

43、；系； 7 聲像資料應按建設工程各階段立卷，重大事件及重要活聲像資料應按建設工程各階段立卷，重大事件及重要活動的聲像資料應按專題立卷，聲像檔案與紙質檔案應建立動的聲像資料應按專題立卷，聲像檔案與紙質檔案應建立相應的標識關系。相應的標識關系。 施工文件的立卷要求：施工文件的立卷要求： 1 專業承（分）包施工的分部、子分部（分項）工程應分專業承（分）包施工的分部、子分部（分項）工程應分別單獨立卷；別單獨立卷； 2 室外工程應按室外建筑環境和室外安裝工程單獨立卷；室外工程應按室外建筑環境和室外安裝工程單獨立卷； 3 當施工文件中部分內容不能按一個單位工程分類立卷時，當施工文件中部分內容不能按一個單位

44、工程分類立卷時，可按建設工程立卷。可按建設工程立卷。 不同幅面的工程圖紙，應統一折疊成不同幅面的工程圖紙，應統一折疊成A4幅面幅面（297mm210mm）。應圖面朝內，首先沿標題欄的短）。應圖面朝內，首先沿標題欄的短邊方向以邊方向以W形折疊，然后再沿標題欄的長邊方向以形折疊，然后再沿標題欄的長邊方向以W形折形折疊，并使標題欄露在外面。疊，并使標題欄露在外面。 案卷不宜過厚，文字材料卷厚度不宜超過案卷不宜過厚，文字材料卷厚度不宜超過20mm，圖紙卷，圖紙卷厚度不宜超過厚度不宜超過50mm。 案卷內不應有重份文件。案卷內不應有重份文件。 印刷成冊的工程文件宜保持原印刷成冊的工程文件宜保持原狀。狀。

45、 建設工程電子文件的組織和排序可按紙質文件進行。建設工程電子文件的組織和排序可按紙質文件進行。 卷內文件排列卷內文件排列 卷內文件應按本規范附錄卷內文件應按本規范附錄A和附錄和附錄B的類別和順序排列。的類別和順序排列。 文字材料應按事項、專業順序排列。同一事項的請示與批文字材料應按事項、專業順序排列。同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主體與附件不應分開，并應復、同一文件的印本與定稿、主體與附件不應分開，并應按批復在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主體在前、按批復在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主體在前、附件在后的順序排列。附件在后的順序排列。 圖紙應按專業排列，同專業圖紙應按圖

46、號順序排列。圖紙應按專業排列，同專業圖紙應按圖號順序排列。 當案卷內既有文字材料又有圖紙時，文字材料應排在前面，當案卷內既有文字材料又有圖紙時，文字材料應排在前面，圖紙應排在后面。圖紙應排在后面。 案卷編目案卷編目 編制卷內文件頁號應符合下列規定：編制卷內文件頁號應符合下列規定： 1 卷內文件均應按有書寫內容的頁面編號。每卷單獨編號，卷內文件均應按有書寫內容的頁面編號。每卷單獨編號，頁號從頁號從“1”開始。開始。 2 頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右下角，背面在左下角。折疊后的圖紙一律文件，正面在右下角，背面在左下角

47、。折疊后的圖紙一律在右下角。在右下角。 3 成套圖紙或印刷成冊的文件材料，自成一卷的，原目錄成套圖紙或印刷成冊的文件材料，自成一卷的，原目錄可代替卷內目錄，不必重新編寫頁碼。可代替卷內目錄，不必重新編寫頁碼。 4 案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。 卷內目錄的編制應符合下列規定：卷內目錄的編制應符合下列規定： 1 卷內目錄排列在卷內文件首頁之前，式樣宜符合本規范卷內目錄排列在卷內文件首頁之前，式樣宜符合本規范附錄附錄C的要求。的要求。 2 序號應以一份文件為單位編寫，用阿拉伯數字從序號應以一份文件為單位編寫，用阿拉伯數字從1依次依次標注。標注。

48、 3 責任者應填寫文件的直接形成單位或個人。有多個責任責任者應填寫文件的直接形成單位或個人。有多個責任者時，應選擇兩個主要責任者其余用者時，應選擇兩個主要責任者其余用“等等”代替。代替。 4 文件編號應填寫文件形成單位的發文號或圖紙的圖號，文件編號應填寫文件形成單位的發文號或圖紙的圖號，或設備、項目代號。或設備、項目代號。 5 文件題名應填寫文件標題的全稱。當文件無標題時，應文件題名應填寫文件標題的全稱。當文件無標題時，應根據內容擬寫標題，擬寫標題外應加根據內容擬寫標題，擬寫標題外應加“ ”符號。符號。 6 日期應填寫文件的形成日期或文件的起止日期，竣工圖日期應填寫文件的形成日期或文件的起止日

49、期，竣工圖應填寫編制日期。日期中應填寫編制日期。日期中“年年”應用四位數字表示，應用四位數字表示，“月月”和和“日日”應分別用兩位數字表示。應分別用兩位數字表示。 7 頁次應填寫文件在卷內所排的起始頁號，最后一份文件頁次應填寫文件在卷內所排的起始頁號，最后一份文件應填寫起止頁號。應填寫起止頁號。 8 備注應填寫需要說明的問題。備注應填寫需要說明的問題。 卷內備考表的編制應符合下列規定：卷內備考表的編制應符合下列規定： 1 卷內備考表應排列在卷內文件的尾頁之后，式樣宜符合卷內備考表應排列在卷內文件的尾頁之后，式樣宜符合本規范附錄本規范附錄D的要求；的要求； 2 卷內備考表應標明卷內文件的總頁數、

50、各類文件頁數或卷內備考表應標明卷內文件的總頁數、各類文件頁數或照片張數及立卷單位對案卷情況的說明；照片張數及立卷單位對案卷情況的說明； 3 立卷單位的立卷人和審核人應在卷內備考表上簽名；立卷單位的立卷人和審核人應在卷內備考表上簽名；年、月、日應按立卷、審核時間填寫。年、月、日應按立卷、審核時間填寫。 案卷封面的編制應符合下列規定：案卷封面的編制應符合下列規定： 1 案卷封面應印刷在卷盒、卷夾的正表面，也可采用內封案卷封面應印刷在卷盒、卷夾的正表面，也可采用內封面形式。案卷封面的式樣宜符合本規范附錄面形式。案卷封面的式樣宜符合本規范附錄E的要求。的要求。 2 案卷封面的內容應包括檔號、案卷題名、

51、編制單位、起案卷封面的內容應包括檔號、案卷題名、編制單位、起止日期、密級、保管期限、本案卷所屬工程的案卷總量、止日期、密級、保管期限、本案卷所屬工程的案卷總量、本案卷在該工程案卷總量中的排序。本案卷在該工程案卷總量中的排序。 3 檔號應由分類號、項目號和案卷號組成。檔號由檔案保檔號應由分類號、項目號和案卷號組成。檔號由檔案保管單位填寫。管單位填寫。 4 案卷題名應簡明、準確地揭示卷內文件的內容。案卷題名應簡明、準確地揭示卷內文件的內容。 5 編制單位應填寫案卷內文件的形成單位或主要責任者。編制單位應填寫案卷內文件的形成單位或主要責任者。 6 起止日期應填寫案卷內全部文件形成的起止日期。起止日期

52、應填寫案卷內全部文件形成的起止日期。 7 保管期限應根據卷內文件的保存價值在永久保管、長期保管期限應根據卷內文件的保存價值在永久保管、長期保管、短期保管三種保管期限中選擇劃定。當同一案卷內保管、短期保管三種保管期限中選擇劃定。當同一案卷內有不同保管期限的文件時，該案卷保管期限應從長。有不同保管期限的文件時，該案卷保管期限應從長。 8 密級應在絕密、機密、秘密三個級別中選擇劃定。當同密級應在絕密、機密、秘密三個級別中選擇劃定。當同一案卷內有不同密級的文件時，應以高密級為本卷密級。一案卷內有不同密級的文件時，應以高密級為本卷密級。 編寫案卷題名，應符合下列規定：編寫案卷題名，應符合下列規定： 1

53、建筑工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程名稱）、建筑工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程名稱）、分部工程或專業名稱及卷內文件概要等內容；當房屋建筑分部工程或專業名稱及卷內文件概要等內容；當房屋建筑有地名管理機構批準的名稱或正式名稱時，應以正式名稱有地名管理機構批準的名稱或正式名稱時，應以正式名稱為工程名稱，建設單位名稱可省略；必要時可增加工程地為工程名稱，建設單位名稱可省略；必要時可增加工程地址內容；址內容； 2 道路、橋梁工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程道路、橋梁工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程名稱）、分部工程或專業名稱及卷內文件概要等內容；必名稱）、分部工程或專業名稱及卷內

54、文件概要等內容；必要時可增加工程地址內容；要時可增加工程地址內容； 3 地下管線工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程名地下管線工程案卷題名應包括工程名稱（含單位工程名稱）、專業管線名稱和卷內文件概要等內容；必要時可增稱）、專業管線名稱和卷內文件概要等內容；必要時可增加工程地址內容；加工程地址內容； 4 卷內文件概要應符合本規范附錄卷內文件概要應符合本規范附錄A中所列案卷內容（標中所列案卷內容（標題）的要求；題）的要求； 5 外文資料的題名及主要內容應譯成中文。外文資料的題名及主要內容應譯成中文。 案卷脊背應由檔號、案卷題名構成，由檔案保管單位填寫；案卷脊背應由檔號、案卷題名構成，由檔案保管單

55、位填寫；式樣宜符合本規范附錄式樣宜符合本規范附錄F的規定。的規定。 卷內目錄、卷內備考表、案卷內封面宜采用卷內目錄、卷內備考表、案卷內封面宜采用70g以上白色以上白色書寫紙制作，幅面應統一采用書寫紙制作，幅面應統一采用A4幅面。幅面。 案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。裝訂時不應破壞文件的內容，并應保持整齊、牢固，便于裝訂時不應破壞文件的內容，并應保持整齊、牢固，便于保管和利用。保管和利用。 案卷裝具可采用卷盒、卷夾兩種形式，并應符合下列規定：案卷裝具可采用卷盒、卷夾兩種形式，并應符合下列規定： 1 卷盒的外表尺寸應為卷盒的外表

56、尺寸應為310mm220mm，厚度可為，厚度可為20、30、40、50mm。 2 卷夾的外表尺寸應為卷夾的外表尺寸應為310mm220mm，厚度宜為，厚度宜為20 mm 30mm。 3 卷盒、卷夾應采用無酸紙制作。卷盒、卷夾應采用無酸紙制作。 案卷目錄編制案卷目錄編制 案卷應按本規范附錄案卷應按本規范附錄A和附錄和附錄B的類別和順序排列。的類別和順序排列。 案卷案卷目錄的編制應符合下列規定：目錄的編制應符合下列規定： 1 案卷目錄式樣宜符合本規范附錄案卷目錄式樣宜符合本規范附錄G的要求。的要求。 2 編制單位應填寫負責立卷的法人組織或主要責任者；編制單位應填寫負責立卷的法人組織或主要責任者；

57、3 編制日期應填寫完成立卷工作的日期。編制日期應填寫完成立卷工作的日期。6、工程文件歸檔、工程文件歸檔 歸檔應符合下列規定：歸檔應符合下列規定： 歸檔文件范圍和質量應符合本規范第歸檔文件范圍和質量應符合本規范第4章的規定；章的規定； 歸檔的文件必須經過分類整理，并應符合本規范第歸檔的文件必須經過分類整理，并應符合本規范第5章的章的規定。規定。 電子文件歸檔應包括在線式歸檔和離線式歸檔兩種方式。電子文件歸檔應包括在線式歸檔和離線式歸檔兩種方式。可根據實際情況選擇其中一種或兩種方式進行歸檔。可根據實際情況選擇其中一種或兩種方式進行歸檔。 歸檔時間應符合下列規定：歸檔時間應符合下列規定： 1 根據建設程序和工程特點，歸檔可分階段分期進行，也根據建設程序和工程特點，歸檔可分階段分期進行，也可在單位或分部工程通過竣工驗收后進