1、CMC泓域咨詢 /江蘇5G+融合媒體項目投資價值分析報告目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省10七、 結論分析14主要經濟指標一覽表16第二章 項目建設背景及必要性分析18一、 基本原則18二、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進18三、 5G產業基礎強化行動21第三章 建設內容與產品方案23一、 建設規模及主要建設內容23二、 產品規劃方案及生產綱領23產品規劃方案一覽表24第四章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 全面暢通經濟循環積極

2、拓展內需市場33四、 深入推進區域協調發展，大力促進省域一體化和新型城鎮化35五、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現代產業體系38第五章 法人治理結構43一、 股東權利及義務43二、 董事48三、 高級管理人員52四、 監事54第六章 SWOT分析57一、 優勢分析（S）57二、 劣勢分析（W）58三、 機會分析（O）59四、 威脅分析（T）59第七章 運營管理模式65一、 公司經營宗旨65二、 公司的目標、主要職責65三、 各部門職責及權限66四、 財務會計制度69五、 5G應用安全提升行動76六、 面向行業需求的5G產品攻堅工程77七、 5G應用標準體系構建及推廣工程78八、

3、 5G應用生態融通行動78第八章 項目節能分析80一、 項目節能概述80二、 能源消費種類和數量分析81能耗分析一覽表82三、 項目節能措施82四、 節能綜合評價83第九章 組織機構管理84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十章 安全生產分析87一、 編制依據87二、 防范措施89三、 預期效果評價92第十一章 原輔材料供應及成品管理93一、 項目建設期原輔材料供應情況93二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理93第十二章 環保方案分析95一、 編制依據95二、 環境影響合理性分析96三、 建設期大氣環境影響分析98四、 建設期水環境影響分析101五、 建設期固體

4、廢棄物環境影響分析102六、 建設期聲環境影響分析102七、 建設期生態環境影響分析103八、 清潔生產103九、 環境管理分析105十、 環境影響結論106十一、 環境影響建議106第十三章 技術方案分析107一、 企業技術研發分析107二、 項目技術工藝分析109三、 質量管理110四、 設備選型方案111主要設備購置一覽表112第十四章 投資估算114一、 投資估算的編制說明114二、 建設投資估算114建設投資估算表116三、 建設期利息116建設期利息估算表116四、 流動資金117流動資金估算表118五、 項目總投資119總投資及構成一覽表119六、 資金籌措與投資計劃120項目投

5、資計劃與資金籌措一覽表120第十五章 項目經濟效益評價122一、 基本假設及基礎參數選取122二、 經濟評價財務測算122營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表124利潤及利潤分配表126三、 項目盈利能力分析126項目投資現金流量表128四、 財務生存能力分析129五、 償債能力分析129借款還本付息計劃表131六、 經濟評價結論131第十六章 招投標方案132一、 項目招標依據132二、 項目招標范圍132三、 招標要求133四、 招標組織方式133五、 招標信息發布134第十七章 項目總結135第十八章 附表附錄137主要經濟指標一覽表137建設投資估算表138建設

6、期利息估算表139固定資產投資估算表140流動資金估算表140總投資及構成一覽表141項目投資計劃與資金籌措一覽表142營業收入、稅金及附加和增值稅估算表143綜合總成本費用估算表144利潤及利潤分配表145項目投資現金流量表146借款還本付息計劃表147報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資41109.57萬元，其中：建設投資30317.99萬元，占項目總投資的73.75%；建設期利息349.03萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金10442.55萬元，占項目總投資的25.40%。項目正常運營每年營業收入89100.00萬元，綜合總成本費用75630.10萬元，凈利潤9826.11萬元，財

7、務內部收益率16.10%，財務凈現值3406.31萬元，全部投資回收期6.33年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。加快跨領域融合創新發展。支持電信運營、通信設備、垂直行業、信息技術、互聯網等企業結合自身優勢，開展5G融合應用技術創新、集成創新、服務創新和數據應用創新。深化5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術融合創新，打好技術“組合拳”，不斷培育5G應用新藍海。打造一批既懂5G又懂行業的應用解決方案供應商，形成5G應用解決方案供應商名錄，支撐千行百業數字化轉型，帶動芯片模組規模化發展，促進上下游跨界協同聯動。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨

8、在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱江蘇5G+融合媒體項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區。二、 編制原則堅持以經濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術先進、經濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現企業高質量、可持續發展。1、優化規劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經濟效益。2、結合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術成

9、熟可靠，做到先進、可靠、合理、經濟。4、結合當地有利條件，因地制宜，充分利用當地資源。5、根據市場預測和當地情況制定產品方向，做到產品方案合理。6、依據環保法規，做到清潔生產，工程建設實現“三同時”，將環境污染降低到最低程度。7、嚴格執行國家和地方勞動安全、企業衛生、消防抗震等有關法規、標準和規范。做到清潔生產、安全生產、文明生產。三、 編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目

10、概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景圍繞5G行業應用個性化需求，加大技術創新力度，加強關鍵技術和產品研發，奠定5G應用發展的技術和產業基礎。遵循5G技術、標準、產業、網絡和應用漸次導入的客觀規律，緊扣國際標準節奏，有重點地推動5G應用發展。開展5G背包、超高清攝像機、5G轉播車等設備的使用推廣，利用5G技術加快傳統媒體制作、采訪、編輯、播報等各環節智能化升級。推

11、廣高新視頻服務、推動5G新空口（NR）廣播電視落地應用，提供廣播電視和應急廣播等業務。開展5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻業務，培育360度觀賽體驗，結合2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動，推動5G在大型賽事活動中的普及。六、 堅持科技自立自強，加快建設科技強省突出創新在現代化建設全局中的核心地位，堅持“四個面向”，制定科技強國行動綱要江蘇省實施方案，構建與新發展格局相適應的區域創新體系和產業創新模式，打造關鍵環節抗沖擊能力體系，勇當科技和產業創新的開路先鋒。（一）全面增強自主創新能力1、構筑區域創新高地強化戰略科技力量布局。圍繞國家戰略需要和江蘇產業發展需求，加強基礎研究，注重

12、原始創新，充分發揮政府作為重大科技創新組織者的作用，確定科技創新方向和重點，系統推進基礎研究、關鍵核心技術攻關和實驗室體系建設，著力解決制約發展和安全的重大難題，全面提升在國家自主創新體系中的地位。2、加快關鍵核心技術攻堅突破實施重點產業技術攻堅行動。聚焦重點產業集群和標志性產業鏈，瞄準高端裝備制造、集成電路、生物醫藥、人工智能、移動通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點領域，組織實施關鍵核心技術攻關工程，力爭形成一批具有自主知識產權的原創性標志性技術成果，加快改變關鍵核心技術受制于人的被動局面。強化目標導向和需求導向，深化產學研協同攻關，綜合運用定向擇優、聯合招標、“揭榜掛帥”、股份合作

13、等方式，進一步提高產業科技創新的組織水平。鼓勵和支持民營企業開展關鍵核心技術攻關。3、強化企業創新主體地位激發企業創新活力。促進各類創新要素向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體，引導建立產學研合作利益分配機制、風險控制機制和信用約束機制。鼓勵有條件的企業開展科技成果股權和科技人才股權合作，支持建設行業研究院和產業研究院等共性技術平臺，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新4、積極融入全球創新網絡實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，推動科技領域多層級、多主題、多渠道交流往來，深化與創新大國和關鍵小國等國政府間的產業研發合作，深入實施與重點國別和地區的聯合資助計劃，拓展科技創新合作的領

14、域、層次和空間。（二）激發人才創新創造活力1、優化人才培養開發體系實施重點人才工程，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進一步加大人才投入力度。堅持產才融合，以產聚才，以才興產，集聚一批“高精尖缺”的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專業實干型人才。突出戰略性、前瞻性布局，強化青年人才培養集聚。2、大力引進集聚高端人才實施全球引才聚才計劃，建立海外高端人才需求信息發布和定向聯系引進機制，探索外籍高層次人才來華停居留、技術移民、出入境等便利政策，建設一批海外人才飛地，更大力度引進集聚海內外優秀人才。實施頂尖人才頂級支持計劃，實行“一事一議”“

15、一人一策”，加快集聚一批跨學科、交叉融合的基礎研究創新人才和旗艦團隊。3、完善人才價值實現機制強化人才分類評價導向，完善人才獎勵榮譽制度，鼓勵人才弘揚愛國奮斗奉獻精神。堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”，建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價機制。建立完善以職業資格評價、職業技能等級認定和專項能力考核為主要內容的技能人才評價體系，實施專業技術崗位結構比例動態調整機制。（三）完善科技創新體制機制1、深化科技管理體制改革貫徹落實國家新一輪科技體制改革行動方案，健全完善科技法規體系，加快科技管理職能轉變，進一步推動科技創新激勵政策落地落實，提升環境營造的創新服務功能。建立戰

16、略產品牽引、重大任務帶動的科研組織新模式，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉化機制健全科技成果轉化收益合理分配機制，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權政策試點，提高科研人員收益分享比例。推動科技成果評價的社會化、市場化和規范化，大幅提高科技成果轉移轉化效率。加強高校院所技術轉移平臺建設，支持企業與高校院所合作共建技術轉化與產業化基地。3、強化知識產權創造保護運用打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，增強系統保護能力。加強知識產權法治化建設，充分發揮南京、蘇州知識產權法庭作用。完善知識產權糾紛多元化解決機制，健全侵權糾紛行政裁決制度，統一侵權判

17、斷標準和行政處罰自由裁量基準，提升糾紛解決效能。實施知識產權懲罰性賠償制度，嚴厲打擊侵權違法行為。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區，占地面積約85.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套5G+融合媒體設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資41109.57萬元，其中：建設投資30317.99萬元，占項目總投資的73.75%；建設期利息349.03萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金10442.55萬元，占項目總投資的25.40%。

18、（五）資金籌措項目總投資41109.57萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）26863.27萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額14246.30萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：89100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：75630.10萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9826.11萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：16.10%。5、全部投資回收期（Pt）：6.33年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：40796.38萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構

19、合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積56667.00約85.00畝1.1總建筑面積90453.381.2基底面積34000.201.3投資強度萬元/畝349.222總投資萬元41109.572.1建設投資萬元30317.992.1.1工程費用萬元27008.802.1.2

20、其他費用萬元2512.422.1.3預備費萬元796.772.2建設期利息萬元349.032.3流動資金萬元10442.553資金籌措萬元41109.573.1自籌資金萬元26863.273.2銀行貸款萬元14246.304營業收入萬元89100.00正常運營年份5總成本費用萬元75630.10""6利潤總額萬元13101.48""7凈利潤萬元9826.11""8所得稅萬元3275.37""9增值稅萬元3070.20""10稅金及附加萬元368.42""11納稅總額萬元671

21、3.99""12工業增加值萬元22580.69""13盈虧平衡點萬元40796.38產值14回收期年6.3315內部收益率16.10%所得稅后16財務凈現值萬元3406.31所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、 基本原則堅持需求牽引。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在5G應用發展中的主體地位，進一步釋放消費市場、垂直行業、社會民生等方面對5G應用的需求潛力，激發5G應用創新活力。堅持創新驅動。圍繞5G行業應用個性化需求，加大技術創新力度，加強關鍵技術和產品研發，奠定5G應用發展的技術和產業基礎。遵循5G技術、標準、產業、網絡和應用漸

22、次導入的客觀規律，緊扣國際標準節奏，有重點地推動5G應用發展。堅持重點突破。聚焦5G發展關鍵環節，著力解決協議標準互通、應用生態構建、產業基礎強化等關鍵共性問題。支持基礎扎實、模式清晰、前景廣闊的重點領域率先突破，示范引領5G應用規模化落地。堅持協同聯動。加強各方溝通銜接，暢通跨部門、跨行業、跨領域協作。發揮行業、地方等積極性，出臺并落實支持5G應用發展的政策舉措。發揮龍頭企業牽引作用，推動上下游企業深度互聯和協同合作，形成“團體賽”模式。二、 深化東西雙向開放，加快向開放強省邁進堅定不移積極主動擴大對外開放，以開放促改革促發展，形成新時代制度型開放新優勢，加快構建陸海聯動、東西互濟、各展所長

23、的開放新格局，暢通促進國內國際雙循環的戰略通道，著力打造對國際商品和全球資源的強大引力場，統籌深層次開放與維護經濟安全，努力在全國率先建成開放強省。（一）優化全方位開放戰略布局1、拓展雙向開放新空間優化對外開放布局。引導蘇州打造對外開放強支點，持續深化蘇州工業園區改革創新，構建國際一流創業宜居環境，著力提升國際創新資源匯聚能力、參與國際經濟技術合作競爭能力和本地優勢產能海外布局能力，鞏固提升蘇錫常開放高地整體優勢。更大力度支持南京提升中心城市能級，全面擴大國際合作與交往，建成引領江蘇參與全球化的國際大都市。推動南通全面融入長三角區域一體化，更大力度推動跨江融合，更高起點推進通州灣建設，打造江海

24、聯動新引擎和開放型經濟新增長極。增添蘇北、沿海地區開放發展新動能，支持連云港和徐州聯合建設“一帶一路”新亞歐陸海聯運通道標桿示范，打造一批對外開放特色支點城市。2、塑造開放發展新優勢健全更高水平開放型經濟新體制。率先推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，構建與高標準全球經貿規則相銜接的規則和制度體系，著力推進投資經營便利、貨物高效進出、資金流動順暢、運輸開放便捷、人員自由執業，打造最具競爭力的投資目的地。3、高標準建設中國（江蘇）自由貿易試驗區賦予自由貿易試驗區改革自主權，突出全產業鏈開放創新，探索投資貿易、服務業開放、現代金融、數字經濟等領域更具競爭力的制度安排，在激發市場主體活力、高水平

25、利用外資、高質量發展貿易、推進產業鏈供應鏈現代化等方面作出示范。（二）加快外資外貿提質增效1、推進外貿創新發展優化外貿發展方式。進一步拓展重點市場供應鏈產業鏈，促進產品貿易向價值鏈貿易升級。擴大自主品牌產品出口，鞏固提升關鍵零部件、重要中間產品在全球產業鏈中的地位。2、提高利用外資質量發揮國內大市場優勢，面向前沿科技、產業發展和民生需求，進一步擴大市場準入，創造更加公平的市場環境，注重引資與引智、引技相結合，持續提高外資利用質量，深度融入全球性區域性生產網絡。（三）賦能開發區創新提升發展1、培植壯大優勢產業加快開發區轉型升級步伐，積極培育特色創新集群，著力提升土地產出率、資源循環利用率和智能制

26、造普及率。突出主導產業集聚發展，強化產業鏈建設服務功能，進一步提高先進制造業利用外資比重，加快建設一批省級特色創新（產業）示范園區，支持國家級開發區打造產業標桿、省級開發區構建產業優勢。2、全面增強體制機制活力分類深化開發區管理體制機制改革創新，實行“開發區+功能園區”“一區多園”模式，把握去行政化和市場化改革方向，促進經濟發展主責主業做大做強，鼓勵有條件的開發區向城市綜合功能區轉型。三、 5G產業基礎強化行動1、加強關鍵系統設備攻關。持續推進5G增強技術基站研發，鞏固中頻段5G產業能力。組織開展5G毫米波基站研發和端到端測試，加快技術和產品成熟，奠定5G毫米波商用的產業基礎。按照5G國際標準

27、不同版本階段性特征，R15版本聚焦高速率大帶寬應用，R16版本聚焦高可靠低時延應用，R17版本聚焦中高速大連接應用，分階段開展技術、產業化和應用導入。2、加快彌補產業短板弱項。加大基帶芯片、射頻芯片、關鍵射頻前端器件等投入力度，加速突破技術和產業化瓶頸，帶動設計工具、制造工藝、關鍵材料、核心IP等產業整體水平提升。加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發及產業化，進一步提升終端模組性價比，滿足行業應用個性化需求，提升產業基礎支撐能力。支持高精度、高靈敏度、大動態范圍的5G射頻、協議、性能等儀器儀表研發，帶動儀表用高端芯片、核心器件等盡快突破。3、加快新型消費終端成熟。推進基于5G的可穿戴設備、

28、智能家居產品、超高清視頻終端等大眾消費產品普及。推動嵌入式SIM（eSIM）可穿戴設備服務縱深發展，研究進一步拓展應用場景。推動虛擬現實/增強現實等沉浸式設備工程化攻關，重點突破近眼顯示、渲染處理、感知交互、內容制作等關鍵核心技術，著力降低產品功耗，提升產品供給水平。第三章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積56667.00（折合約85.00畝），預計場區規劃總建筑面積90453.38。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套5G+融合媒體設備，預計年營業收入89100.00萬元。二、 產品規劃方案及

29、生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。5G融合應用是促進經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型的重要引擎。國家大力推動5G全面協同發展，深入推進5G賦能千行百業，促進形成“需求牽引供給，供給創造需求”的高水平發展模式，驅動生產方式、生活方式和治理方式升級，培育壯大經濟社會發展新動能。產品規劃方案一覽

30、表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值15G+融合媒體設備套25G+融合媒體設備套35G+融合媒體設備套4.套5.套6.套合計xx89100.00充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業在5G應用發展中的主體地位，進一步釋放消費市場、垂直行業、社會民生等方面對5G應用的需求潛力，激發5G應用創新活力。第四章 選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況江蘇省，簡稱“蘇”，位于中國大陸東部沿海，地跨北緯30°

31、;4535°08，東經116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮太等處承宣布政使司”合稱之簡稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經濟繁榮，教育發達，文化昌盛。地跨長江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發展實力顯著增強。經濟總量連跨三個萬億元臺階，突破10萬億元，對全國經濟增長貢獻超過1/10。人均地區生產總值達到12.5萬元，位居全

32、國各省（區）之首。實現一般公共預算收入9059億元，年均增長2.4%。發展的質量效益進一步提高，全員勞動生產率達到21.5萬元。投資結構持續優化，民間投資比重達68.5%左右。實際使用外資規模、進出口總額分別位居全國第一、第二。經濟保持平穩健康運行。沉著應對外部嚴峻風險挑戰，聚焦“六穩”“六保”工作任務，著力推進結構調整和動能轉換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強化體系建設和制度完善，牢牢守住穩定、安全、生態、廉政四條底線，有效降低中美經貿摩擦的不利影響，實現高基數上的穩中有進、進中提質。三大攻堅戰取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬建檔立卡低收入人口實現年收入6000元

33、目標，821個省定經濟薄弱村和12個省級重點幫扶縣（區）全部達標，6個重點片區和2個革命老區面貌顯著改善；助力對口幫扶支援地區102個國家級貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個省區近400萬人實現脫貧；“兩減六治三提升”專項行動持續深化，藍天、碧水、凈土保衛戰強力推進，空氣質量優良天數比率提升到81%，國考斷面優比例達86.5%，國省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類；有效控制和緩釋金融及房地產等重點領域風險，守住了不發生區域性系統性風險的底線。國家重大戰略扎實推進。“一帶一路”交匯點建設走深走實，中國（江蘇）自由貿易試驗區成功獲批、形成115項制度創新成果，連云港海港、徐州國際陸港、淮安空港互為

34、支撐的現代物流“金三角”建設加快，中阿（聯酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區、中哈（連云港）物流合作基地等標志性工程取得積極進展，各級各類開發園區創新轉型邁上新臺階，向東向西雙向開放大通道正在遞進形成。堅決落實長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”要求，堅持生態優先、綠色發展，統籌推進環境整治和產業升級，生態環境污染治理“4+1”工程深入實施，國家交辦的生態環境清單事項率先完成整改，省級自查問題全面整改完成，騰退長江岸線60.3公里轉為生活、生態岸線，沿江特色示范段建設成果顯現，累計依法關閉退出低端落后化工生產企業4454家，化工園區定位由54個減少到29個，“重化圍江”治理取得重大進展。抓住長

35、三角區域一體化發展機遇，大力推動產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務和省內全域“六個一體化”取得新進展，生態綠色一體化發展示范區制度創新成果不斷涌現，沿滬寧產業創新帶展開布局，水資源保護、水污染防治、水生態修復省際協作進一步加強，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車，65個政務服務事項實現“一網通辦、異地可辦、就近辦理”，高質量一體化發展格局加快形成。實體經濟優勢鞏固增強。創新型省份建設成效顯著，南京輻射支撐和蘇南國家自主創新示范區“創新矩陣”作用充分發揮，未來網絡、“奮斗者”號萬米載人潛水器、“神威太湖之光”超級計算機等重大原創科技成果持續涌現，戰略性新興產業、高新技術產業產值占

36、規模以上工業比重分別達37.8%和46.5%，全社會研發投入強度達2.82%，科技進步貢獻率達65%。省級先進制造業集群綜合競爭力持續增強，30條優勢產業鏈整合效應不斷顯現，產業鏈供應鏈自主可控能力有效提升，制造業規模約占全國1/8，兩化融合指數連續5年位居全國第一。服務業增加值占地區生產總值比重突破50%，生產性服務業規模進一步擴大。農業現代化建設邁出堅實步伐，重要農產品生產和供應穩定，糧食年產量穩定在700億斤以上，口糧保持自給。市場主體達1238萬戶，民營經濟增加值達到5.8萬億元。4家企業入圍世界500強、90家企業進入全國民營企業500強，企業綜合競爭力不斷提升。成功舉辦世界物聯網博

37、覽會、世界智能制造大會等活動，資源集聚能力進一步增強。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前及今后一個時期，我國仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，需要認清形勢，把握規律，迎難而上，在危機中育先機、于變局中開新局。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變全球經濟格局。國際環境日趨復雜，世界經濟持續低迷，經濟全球化遭遇逆流，產業鏈供應鏈面臨非經濟因素沖擊，保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性明顯增加。也應看到，新一輪科

38、技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，區域經濟一體化是大勢所趨，特別是我國引領推動經濟全球化帶來新機遇。這既對鞏固提升江蘇制造強省和開放大省地位，深度參與國際合作競爭帶來較大挑戰和困難；也為江蘇發揮自身優勢，倒逼產業優化升級、塑造發展新優勢，營造一流營商環境、吸引全球要素資源，在一些關鍵領域實現從跟跑到并跑、領跑等提供了有利條件。必須辯證認識和把握世界大勢，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，準確識變、科學應變、主動求變，保持定力、趨利避害、精準施策，牢牢掌握經濟社會發展主動權，確保社會主義現代化建設開好局、起好步

39、。從國內看，我國已轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，社會主要矛盾發展變化帶來新特征新要求，發展不平衡不充分問題仍然突出。我國制度優勢顯著，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，社會大局穩定，經濟實力、科技實力、綜合國力已經躍上新的大臺階，特別是黨中央作出全面建設社會主義現代化國家的戰略部署，為江蘇未來發展開辟了新空間，注入了新動力。要胸懷“兩個大局”，立足新發展階段，貫徹新發展理念，把江蘇未來發展放在全國一盤棋的大格局中來謀劃，強化機遇意識和風險意識，系統謀劃重大舉措和實施路徑，更加注重發展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高

40、經濟強的引領度、百姓富的幸福感、環境美的含綠量、社會文明程度高的包容性，使踐行新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展成為江蘇鮮明底色，為全面建設社會主義現代化國家扛起江蘇責任、貢獻江蘇力量。從江蘇看，實體經濟發達、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產業體系和全國規模最大的制造業集群，具有開放和創新先發先行優勢，高質量發展的豐碩成果奠定了現代化建設的堅實基礎；“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展多重戰略機遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態化條件下，經濟率先恢復增長，社會大局保持穩定，在新征程上完全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動仗。也應清醒認識到，發展不平衡

41、不充分的問題仍然比較突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，供需兩端深層次結構性矛盾仍然存在，核心技術和關鍵環節“卡脖子”問題亟待突破，產業鏈供應鏈安全穩定亟待加強，公共衛生服務短板弱項亟待解決；城鄉區域發展和收入分配仍有差距，生態環境治理、節能減排達峰和各類風險防范任務繁重；基礎設施仍有短板，社會治理仍存弱項；制約高質量發展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強富美高”的總目標總定位，深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，順應時代潮流，呼應人民期待，解放思想、改革創新，探路開路、率先領先，聚焦高質量發展、高品質生活、高效能治理，著力激發新動能、開辟新空間、塑造新優勢，加快推進先

42、進生產力在創新發展中充分釋放，城鄉區域增長動力在協調發展中充分激發，美麗江蘇獨特魅力在綠色發展中全面提升，全球資源配置能力在開放發展中全面增強，社會創新創造活力在共享發展中全面迸發，筑牢民生福祉根本與社會和諧根基。展望2035年，江蘇將率先基本實現社會主義現代化，并做到水平更高、走在前列。經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值在2020年基礎上實現翻一番，居民人均收入實現翻一番以上，區域創新能力進入創新型國家前列水平；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，建成現代化經濟體系；形成高水平開放型經濟新體制，參與國際經濟合作競爭新優勢明顯增強；基本實現省域治理體系和治理能

43、力現代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠信江蘇，建成文化強省、教育強省、科技強省、人才強省、體育強省，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，公民素質和社會文明程度達到新的高度，人的全面發展和全省人民共同富裕走在全國前列；碳排放提前達峰后持續下降，生態環境根本好轉，建成美麗中國示范省份，初步展現出現代化圖景，“強富美高”新江蘇建設邁上新的大臺階。高質量發展邁上新臺階。地區生產總值年均增長5.5%左右，到2025年人均地區生產總值超過15萬元。經濟運行更加穩健，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產業科技

44、創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐，跨江融合、南北聯動、江海河湖統籌發展格局基本形成，現代基礎設施支撐力明顯增強，農業基礎更加穩固，常住人口城鎮化率達到75%以上，現代化經濟體系建設走在前列。高品質生活取得新成果。居民收入增長和經濟增長基本同步，居民人均可支配收入年均增長5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長效機制基本建立，就業更加充分更有質量，城鎮調查失業率控制在5%左右，現代化教育強省建設走在前列，高等教育毛入學率達到65%左右，優質均衡的公共服務體系基本建成，衛生健康體系、社會保障體系、養老服務體系的質量和水平進一步提升，人民群眾“衣

45、食住行康育娛”水平顯著提升，高品質生活需求不斷得到滿足。改革開放形成新優勢。重點領域改革形成特色品牌，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加健全，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加完善，高水平開放型經濟新體制基本形成，陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局加快建立，在國內大循環中發揮重要戰略支點作用，在國內國際雙循環中發揮重要戰略樞紐作用。三、 全面暢通經濟循環積極拓展內需市場堅持擴大內需戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，注重需求側管理，打通國際、國內兩個市場，暢通政府、居民、企業三個部門，貫通生產、分配、流通、消費各環節，建立健全改進供給質量與拓展國內市場、融

46、入全球市場聯動機制，增強經濟發展動力和韌性。（一）構建高效內需體系1、釋放最終消費潛能培育多元消費業態。實施國內消費振興計劃和海外消費回流計劃，引導市場主體精準對接居民多元消費需求，保障綠色健康安全消費，拓展中高端消費市場，提高居民消費率。推進幸福產業培育工程，加快衣食住行等實物消費提升品質，促進文旅休閑、健康養老、家政托幼、教育培訓等服務消費提質擴容。2、積極擴大有效投資發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，著力優化投資結構，把擴大投資和改善民生有機結合起來，保持投資合理增長，形成投資規模支撐現代化建設的正向效應，構建與高質量發展相匹配的投資效益增長模式。樹牢政府投資公共價值導向，帶動激發民間投

47、資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。（二）推進經濟循環暢通1、提高供需體系適配性深化供給側結構性改革，著力化解結構性、體制性、周期性矛盾，注重質量變革、效率變革、動力變革，大力優化市場環境，建立高效協調運行機制，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，促進供需有效對接、良性循環。2、加強現代流通體系建設著力提升物流運輸效率。推動物流基礎設施互聯成網，提升物流樞紐服務能級，打造對接重點中心城市、融入區域經濟循環的物流通道。加快南京、蘇錫常、徐州都市圈物流一體化發展，暢通沿海高效物流通道，強化與重大物流樞紐節點直達銜接。3、促進資源要素高效流動建立完善統一大市場，健全要素市場運行機制，按照市場

48、規則、市場價格、市場競爭促進要素自由流動，大力破除行政干預和行政壁壘，維護市場競爭公平，提升資源配置效率。（三）合力推動國內國際雙循環互促共進1、打造國內大循環的重要戰略支點提高區域經濟循環效率。發揮國家重大戰略疊加優勢，堅持國內大循環為主體，打破行業壟斷和地方保護，促進市場要素在更大范圍暢通流動，實現上下游、產供銷有效銜接。2、打造國內國際雙循環的重要戰略樞紐堅持開放合作的雙循環，同世界主要經濟體深化互利合作，揚我所長、趨利避害，鞏固先發優勢。完善貿易促進計劃，優化國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，加快內貿外貿一體化發展，促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認

49、可等相銜接，實現內外循環有效鏈接，建設貿易強省。3、打造暢通經濟循環強大支撐體系積極構建經濟循環暢通推進體系，主動發起循環、積極融入循環、提升引領循環，構筑國內國際雙循環的新優勢。四、 深入推進區域協調發展，大力促進省域一體化和新型城鎮化搶抓國家重大戰略疊加機遇，全面融入國家發展總體格局，深化“13”重點功能區建設，加快江海河湖聯動發展，以城市群為主體提高區域競爭力，構建形成推進省域一體化發展和新型城鎮化建設的區域協調發展新格局。（一）深入實施國家區域重大戰略1、協同推進長三角高質量一體化發展深化重點領域合作。積極參與長三角科技創新共同體建設，率先開展全面創新改革試驗，強化關鍵核心技術聯合攻關

50、，協同推進產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，共建世界級現代產業集群，開展民營經濟跨區域發展政策協同試點。2、強化長江經濟帶高質量發展引領示范持續加強長江生態環境系統保護修復。健全長江經濟帶共抓大保護工作新機制，狠抓生態環境突出問題整改，持續深化實施“41”環境污染治理工程，大力推進城鎮污水垃圾處理、沿江化工污染治理、農業面源污染和水產養殖抗生素濫用治理、長江船舶港口污染長效治理、尾礦庫污染防治、糾偏耕地占補平衡等重點整治任務。統籌水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等有機聯系，推進與長江上中游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理。3、深入推動“一帶一路”交匯點高質量建設深化國際產能合作。持續實施“

51、一帶一路”交匯點建設“五大計劃”，強化與沿線國家和地區互聯互通，深化產業鏈供應鏈優勢互補合作，促進共同發展。（二）統籌優化區域發展布局1、積極構建江海河湖聯動發展格局發揮江海河湖經濟地理獨特優勢，加強空間協同，突出功能互補，構筑區域協調均衡發展的空間動力機制、治理機制和效率機制。2、加快打造沿海高質量發展增長極建設令人向往的沿海生態風光帶。推進沿海防護林、濱海濕地等生態系統修復與建設，大幅增加沿海生態空間、綠色屏障，顯著提升海岸帶和海域生態環境質量，打造優質藍色海域。3、全力推動蘇北地區振興發展提升蘇北地區綜合實力。充分發揮蘇北各地比較優勢，促進地區間產業分工協作，加快打造工程機械、生物醫藥、

52、電子信息、風電裝備、綠色食品、紡織服裝等特色產業集群，培育發展高端裝備、節能環保、新材料、新能源等戰略性新興產業，大力發展具有地域特色的綠色產業。4、深化新時代區域一體化引領性實踐縱深推進區域一體化發展。加快寧鎮揚一體化先行示范，深化基礎設施一體化和公共服務一卡通，積極探索產業鏈深度對接、創新協同、數據交換共享和開發利用等一體化創新路徑。（三）推進以人為核心的新型城鎮化1、增強中心城市功能和都市圈城市群綜合競爭力提升中心城市能級。持續增強中心城市功能品質和輻射能力，推進優質公共服務資源布局，打造高層次開放合作平臺。鼓勵中心城區城市更新，提升高端商務、現代商貿、信息服務、創意創新等功能。2、提升

53、城市功能品質精準實施城市更新行動。統籌城市老城改造和新城新區建設，推進城市生態修復、功能完善工程，打造高品質城市客廳和高顏值背街小巷，布局一批特色惠民公共空間，形成可持續的更新改造實踐路徑。優化城市公共政策供給，完善特色服務體系，擴大包容性就業創造，增強人口吸引力。3、提高以縣城為重要載體的城鎮化建設水平提高縣域經濟發展質量。把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權。五、 聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現代產業體系堅持鞏固壯大實體經濟根基，以培育建設具有國際競爭力的產業集群為主抓手，加快構建實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的現代產業體系，

54、不斷提升江蘇在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。（一）全面提升制造業核心競爭力1、率先建成全國制造業高質量發展示范區培育壯大先進制造業集群。充分發揮江蘇制造業體系健全和規模技術優勢，堅持空間集聚、創新引領、智能升級、網絡協同、開放集成的方向，著力在技術、設計、品牌、供應鏈等領域鍛長板補短板，加快建設省級和國家級先進制造業集群，重點打造物聯網、高端裝備、節能環保、新型電力（新能源）裝備、生物醫藥和新型醫療器械等萬億級產業集群。推進產業鏈主導企業培育、協同創新提升、基礎能力升級、開放合作促進四大行動，加快產業鏈供應鏈高效協同、大中小企業緊密合作、產業資源整合優化，突出產業優化布局、強化產業

55、風險預警，推動先進制造業集群邁向產業鏈價值鏈中高端。發揮要素資源、產業生態等優勢，吸引國內高端產業、核心配套環節和先進要素在江蘇集聚發展，進一步提升資源配置能力，不斷增強國際競爭力、創新力、控制力。實施集群發展促進機構培育計劃，構建開放高效的集群創新服務體系，鼓勵組建產業集群發展聯盟。2、推進產業基礎高級化實施產業基礎再造工程。圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎和工業基礎軟件等“五基”，加大基礎研究和關鍵共性技術投入力度，強化技術攻關、重點突破、應用牽引、整機帶動，完善產業基礎協同創新機制，構建高標準的產業基礎體系。大力突破一批市場需求大、質量性能差距較大、

56、對外依存度高的核心基礎零部件和關鍵基礎材料，引導基礎零部件、基礎材料和整機產品聯動研發，深入實施高端裝備趕超工程，開展短板裝備攻關行動計劃，推進產品設計、專用材料和先進工藝開發、示范推廣等“一條龍”應用，提升具有自主知識產權的儀器設備和成套裝備生產能力。提升基礎工藝水平，加快發展增材制造等先進制造工藝和節能節水等綠色生產工藝。3、提高產業鏈供應鏈現代化水平全面提升產業鏈供應鏈競爭力。實施“531”產業鏈遞進培育工程，著力培育50條重點產業鏈，做強30條優勢產業鏈，推動10條卓越產業鏈快速提升。開展“產業強鏈”三年行動計劃，創建一批具有標桿示范意義的國家級先進制造業集群，攻克一批制約產業鏈自主可控、安全高效的核心技術，推動一批卓越產業鏈競爭實力和創新能力達到國內一流、國際先進水平。4、實施“壯企強企”工程大力培育“鏈主”領軍企業。實施引航企業培育計劃，圍繞重點產業鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競爭力的引航企業。聚焦產業鏈終端產品特別是整機裝備，發揮企業規模和市場運營優勢，強化研發、設計、標準等領先能