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文檔簡介

1、1安全標準化宣貫安全標準化宣貫2安全生產監督管理局企業安全生產標安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)準化評審工作管理辦法(節選)v 第一章第一章總則總則第一條第一條為保證安全生產標準化工作質量,規范我市企業為保證安全生產標準化工作質量,規范我市企業安全生產標準化安全生產標準化(以下簡稱安全標準化以下簡稱安全標準化)評審工作,根據山評審工作,根據山東省企業安全生產標準化評審工作管理辦法東省企業安全生產標準化評審工作管理辦法(試行試行)(魯安監魯安監發發2011124號號)的規定,結合我市實際,制定本辦法。的規定,結合我市實際,制定本辦法。第二條第二條本辦法適用于青島市行政

2、區域內金屬非金屬礦山、本辦法適用于青島市行政區域內金屬非金屬礦山、危險化學品危險化學品、煙花爆竹,以及、煙花爆竹,以及冶金、有色、建材、機械、輕冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿工、紡織、煙草、商貿等行業企業三級安全標準化評審管理等行業企業三級安全標準化評審管理工作。工作。其他行業其他行業開展安全標準化評審工作可參照本辦法執行開展安全標準化評審工作可參照本辦法執行3青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 第三條第三條安全標準化評審采取企業安全標準化評審采取企業自評自評、申請申請,外部評外

3、部評審審,安全監管部門審核、公告、頒發證書和牌匾的方式。,安全監管部門審核、公告、頒發證書和牌匾的方式。企業應當根據有關企業應當根據有關評審標準評審標準和和評分細則評分細則,對本企業安全,對本企業安全標準化工作開展情況進行評定,經自評達到相應標準后申請標準化工作開展情況進行評定,經自評達到相應標準后申請評審定級。評審定級。外部評審由市安全監管部門確定的安全標準化評審單位外部評審由市安全監管部門確定的安全標準化評審單位(以下簡稱評審單位以下簡稱評審單位)組織實施,評審單位應當在認定的評審組織實施,評審單位應當在認定的評審范圍內從事安全標準化評審工作。范圍內從事安全標準化評審工作。第四條第四條青島

4、市安全監管局負責我市行政區域內青島市安全監管局負責我市行政區域內三級三級安安全生產標準化企業的審核公告。全生產標準化企業的審核公告。4青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v第二章第二章安全標準化評審程序安全標準化評審程序第五條第五條企業應當根據企業應當根據企業安全生產標準化基本企業安全生產標準化基本規范規范(AQ/T9006-2010)和相關行業安全生產標準和相關行業安全生產標準化評審標準等進行安全標準化自評。已制定行業安化評審標準等進行安全標準化自評。已制定行業安全生產標準化評審標準的,全生產標準

5、化評審標準的,優先優先適用適用行業行業安全生產安全生產標準。標準。第六條第六條企業自評達到安全標準化相應等級標準的,企業自評達到安全標準化相應等級標準的,應當按照有關規定向相應的安全監管部門提交評審應當按照有關規定向相應的安全監管部門提交評審申請及相關資料申請及相關資料(評審申請格式見附件一評審申請格式見附件一)。5青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 申請安全標準化三級企業的,市直企業和中央、省駐申請安全標準化三級企業的,市直企業和中央、省駐青企業直接向市安全監管部門提出申請,其他企業向所在區青

6、企業直接向市安全監管部門提出申請,其他企業向所在區(市市)安全監管部門提出申請,經所在的區安全監管部門提出申請,經所在的區(市市)安全監管部門安全監管部門審查同意后報市安全監管部門。審查同意后報市安全監管部門。v申請安全標準化二級企業的,經市安全監管部門審查申請安全標準化二級企業的,經市安全監管部門審查同意后,向省安全監管部門提出申請。同意后,向省安全監管部門提出申請。6青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v第七條第七條市安全監管部門接到企業評審申請后,應當在市安全監管部門接到企業評審申請后,應當在

7、10個工作日個工作日內完成內完成對申請材料的合規性審查。材料符合要求的,通知評審單位進行外部評對申請材料的合規性審查。材料符合要求的,通知評審單位進行外部評審;不符合要求的,書面告知有關區審;不符合要求的,書面告知有關區(市市)安全監管部門和申請企業,并安全監管部門和申請企業,并說明原因。說明原因。申請企業有下列情形之一的,不予評審申請企業有下列情形之一的,不予評審:(一一)營業執照、生產許可證、安全生產許可證等證照過期、被吊銷或營業執照、生產許可證、安全生產許可證等證照過期、被吊銷或暫扣的;暫扣的;(二二)當年度因安全生產違法行為被從重處罰,造成社會不良影響的;當年度因安全生產違法行為被從重

8、處罰,造成社會不良影響的;(三三)存在重大安全隱患尚未整改到位的;存在重大安全隱患尚未整改到位的;(四四)謊報、瞞報生產安全事故的;謊報、瞞報生產安全事故的;(五五)上級安全監管部門規定不能評審的。上級安全監管部門規定不能評審的。7青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 第八條第八條評審單位評審單位收到企業申請材料后,應當按照相關收到企業申請材料后,應當按照相關行業安全生產標準化評審要求,對企業安全標準化體系的建行業安全生產標準化評審要求,對企業安全標準化體系的建設情況進行審查。設情況進行審查。評審

9、單位要與企業充分溝通,制定有針對性的評審工作評審單位要與企業充分溝通,制定有針對性的評審工作方案,被評審企業應配合評審單位完成評審工作。方案,被評審企業應配合評審單位完成評審工作。評審工作評審工作應當獨立進行,采取應當獨立進行,采取查閱文件資料查閱文件資料、座談提問座談提問、試卷調查試卷調查、現場檢查和、現場檢查和抽樣檢查抽樣檢查等方法,對照相應的安全標等方法,對照相應的安全標準逐項打分并做出評審結論。需要企業整改的,應告知企業準逐項打分并做出評審結論。需要企業整改的,應告知企業進行整改,企業完成整改后,編制評審報告報市安全監管部進行整改,企業完成整改后,編制評審報告報市安全監管部門門(評審報

10、告格式見附件二評審報告格式見附件二)。8青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v評審單位在接到市安全監管部門通知之日起評審單位在接到市安全監管部門通知之日起兩個月兩個月內內完成評審工作完成評審工作(不包括企業整改時間不包括企業整改時間)。評審依據相應標準采用評分的方式進行,滿分為評審依據相應標準采用評分的方式進行,滿分為100分。分。三級安全生產標準化企業評審得分為三級安全生產標準化企業評審得分為60分分(含含)以上。相關評以上。相關評審標準滿分不為審標準滿分不為100分的,按分的,按100分制折算分

11、制折算(另有規定的除外另有規定的除外)。9青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 第九條第九條市安全監管部門對評審單位報送的評審報告及其他市安全監管部門對評審單位報送的評審報告及其他評審材料進行審核。審核合格的,由市安全監管部門向社會評審材料進行審核。審核合格的,由市安全監管部門向社會公告并頒發安全標準化等級證書和牌匾;審核不合格的,應公告并頒發安全標準化等級證書和牌匾;審核不合格的,應當書面通知評審單位和申請企業并說明理由。當書面通知評審單位和申請企業并說明理由。審核發現的問題,需評審單位補充說明

12、相關事項的,評審核發現的問題,需評審單位補充說明相關事項的,評審單位應當補充完善相關材料;需企業整改的,由評審單位審單位應當補充完善相關材料;需企業整改的,由評審單位通知企業進行整改,整改完成后可進行再次評審。通知企業進行整改,整改完成后可進行再次評審。市安全監管部門應當市安全監管部門應當組織專家組織專家對達標企業安全標準化工對達標企業安全標準化工作及評審工作進行作及評審工作進行抽查抽查,比例不得低于達標企業數量的,比例不得低于達標企業數量的10%。10青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 第十條

13、第十條三級安全標準化等級證書三級安全標準化等級證書有效期為有效期為3年年。證書有。證書有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月參照本辦法有個月參照本辦法有關規定申請關規定申請復評復評。安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安全監管部門統一規安全標準化等級證書和牌匾式樣由省安全監管部門統一規定定(見附件三、四見附件三、四),國家安全監管總局另有規定的從其規定。,國家安全監管總局另有規定的從其規定。第十一條第十一條取得安全標準化等級證書的企業取得安全標準化等級證書的企業,自取得評級,自取得評級之日起,之日起,每年應至少開展一次每年應至少開展一次對本企業安全標準化實施情

14、況對本企業安全標準化實施情況的的自評自評;企業;企業安全生產條件發生重大變化的安全生產條件發生重大變化的,應當及時更新、應當及時更新、調整安全標準化體系。調整安全標準化體系。年度自評報告年度自評報告及安全標準化體系變更等材料,企業應于及安全標準化體系變更等材料,企業應于完成報告或變更后完成報告或變更后30天內天內向原評審單位備案向原評審單位備案,評審單位收到,評審單位收到相關備案材料后,應及時向相關安全監管部門報告。相關備案材料后,應及時向相關安全監管部門報告。11青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選

15、)v第四章第四章監督管理監督管理第二十四條第二十四條已取得三級安全標準化等級證書的企業發生一般生產安全責任已取得三級安全標準化等級證書的企業發生一般生產安全責任事故的,市安全監管部門應當在事故的,市安全監管部門應當在3個月內委托評審單位對企業進行監督評審。個月內委托評審單位對企業進行監督評審。第二十五條第二十五條已取得三級安全標準化等級證書的企業已取得三級安全標準化等級證書的企業有下列情形之一的有下列情形之一的,由,由原頒發安全標準化等級證書的安全監管部門公告原頒發安全標準化等級證書的安全監管部門公告撤銷其安全標準化等級撤銷其安全標準化等級,收,收回其安全標準化等級證書和牌匾:回其安全標準化等

16、級證書和牌匾:(一一)發生較大及以上生產安全責任事故的;發生較大及以上生產安全責任事故的;(二二)在安全標準化等級證書有效期內發生兩次一般生產安全責任事故的;在安全標準化等級證書有效期內發生兩次一般生產安全責任事故的;(三三)安全標準化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的;安全標準化評審存在弄虛作假、申請材料不真實的;(四四)不按規定接受檢查的;不按規定接受檢查的;(五五)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;(六六)監督評審不合格的;監督評審不合格的;(七七)安全標準化等級證書有效期滿未申請復審或復審不合格的;安全標準化等級證書有效期滿未申請復審或復審不合

17、格的;(八八)按照有關法規、規定,應予撤銷的。按照有關法規、規定,應予撤銷的。12青島市安全生產監督管理局企業安全青島市安全生產監督管理局企業安全生產標準化評審工作管理辦法(節選)生產標準化評審工作管理辦法(節選)v 第二十六條第二十六條被撤銷安全標準化等級的企業,自撤銷之日起滿一年,被撤銷安全標準化等級的企業,自撤銷之日起滿一年,方可重新提出安全標準化評級申請。方可重新提出安全標準化評級申請。第二十七條第二十七條市安全監管部門負責對三級評審單位的評審資格條件保市安全監管部門負責對三級評審單位的評審資格條件保持、評審工作開展、評審工作質量等方面的監督管理和考核。持、評審工作開展、評審工作質量等

18、方面的監督管理和考核。第二十八條第二十八條評審單位應當自覺接受安全監管部門的監督管理,定期評審單位應當自覺接受安全監管部門的監督管理,定期對評審開展情況進行匯總統計,并向有關安全監管部門報告相關情況。對評審開展情況進行匯總統計,并向有關安全監管部門報告相關情況。第五章第五章附則附則第二十九條第二十九條煙花爆竹生產經營企業評審單位的確定按照國家安全監管煙花爆竹生產經營企業評審單位的確定按照國家安全監管總局有關規定執行,并按照本辦法有關規定公布評審資格,發放資格證總局有關規定執行,并按照本辦法有關規定公布評審資格,發放資格證書。書。第三十條第三十條國家和省對安全標準化達標工作另有規定的,從其規定。

19、國家和省對安全標準化達標工作另有規定的,從其規定。第三十一條第三十一條本辦法自本辦法自2011年年9月月6日起開始實行,有效期五年。日起開始實行,有效期五年。1314安全生產標準化安全生產標準化worksafetystandardizationv通過通過建立建立安全生產安全生產責任制責任制,制定制定安全管安全管理理制度制度和操作和操作規程規程,排查治理隱患和監控重,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,大危險源,建立預防機制,規范生產行為規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,標準規范的要求,人人、機機、物物、環環處于良好

20、處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。全生產規范化建設。15基本規范的一般要求基本規范的一般要求一、原則一、原則v企業開展安全生產標準化工作企業開展安全生產標準化工作,遵循遵循“安全第一、預防安全第一、預防為主、綜合治理為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。生產經營活動的順利進行。二、建立和保持二、建立和保持v企業安全生產標準化工作采用企業安全生產標準化工作采用“

21、策劃策劃、實施實施、檢查檢查、改改進進”動態循環動態循環的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,的模式,依據本標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾建立并保持安全生產標準化系統;通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。制。16基本規范的一般要求基本規范的一般要求三、評定和監督三、評定和監督v企業安全生產標準化工作實行企業自主評定、外企業安全生產標準化工作實行企業自主評定、外部評審的方式。部評審的方式。v企業應當根據本標準和有關評分細則,對本企業企業應當根據本標準和有關評分細

22、則,對本企業開展安全生產標準化工作情況進行評定;自主評開展安全生產標準化工作情況進行評定;自主評定后申請外部評審定級。定后申請外部評審定級。v安全生產標準化評審分安全生產標準化評審分為一級、二級、三級,一為一級、二級、三級,一級為最高。級為最高。v安全生產監督管理部門對評審定級進行監督管理。安全生產監督管理部門對評審定級進行監督管理。17安全標準化等級的確定安全標準化等級的確定18企業安全標準化核心內容v一級要素(一級要素(13個個)二級要素(二級要素(42個)個)194條標準條標準小結分小結分v目標目標120分分v組織組織機構機構和職責和職責230分分v安全生產安全生產投入投入140分分v法

23、律法規與安全管理法律法規與安全管理制度制度6100分分v教育培訓教育培訓550分分v生產生產設備設施設備設施3260分分v作業作業安全安全5230分分v隱患隱患排查和治理排查和治理480分分v重大危險源監控重大危險源監控360分分v職業健康職業健康360分分v應急救援應急救援530分分v事故報告、調查和處理事故報告、調查和處理220分分1.績效評定和持續改進績效評定和持續改進220分分19 一、目標 (20)v1.0.1企業根據自身安全生產實際,制定總體企業根據自身安全生產實際,制定總體和年度安全生產目標。和年度安全生產目標。v建立安全生產目標的管理制度,明確建立安全生產目標的管理制度,明確目

24、目標標與與指標指標的的制定制定、分解分解、實施實施、考核考核等環節等環節內容。內容。4v按照安全生產目標管理制度的規定,制按照安全生產目標管理制度的規定,制定文件化的總體和年度安全生產目標。定文件化的總體和年度安全生產目標。 6(3、1)20一、目標v1.0.2按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標按照所屬基層單位和部門在生產經營中的職能,制定安全生產指標和考核辦法。和考核辦法。v根據所屬根據所屬基層單位基層單位和和部門部門在安全生產中的職能,分解年度安全生產在安全生產中的職能,分解年度安全生產目標,并制定實施計劃和考核辦法。目標,并制定實施計劃和考核辦法。4(2)v按照制

25、度規定,對安全生產目標和指標實施計劃的執行情況進行監按照制度規定,對安全生產目標和指標實施計劃的執行情況進行監測,并保存有關監測記錄資料。測,并保存有關監測記錄資料。3(2、1)v定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核,依據評估考核結定期對安全生產目標的完成效果進行評估和考核,依據評估考核結果,果,及時調整安全生產目標和指標的實施計劃及時調整安全生產目標和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的。評估報告和實施計劃的調整、修改記錄應形成文件并加以保存。調整、修改記錄應形成文件并加以保存。3(2、1)21二、組織機構和職責 (30) v2.1組織機構組織機構v2.1.1企業應按規定設置安全生產管

26、理機構,配備安全生產管理人員。企業應按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。v建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。建立設置安全管理機構、配備安全管理人員的管理制度。2v按照相關規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。按照相關規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。3(2)(本小項不得分時,追加扣除(本小項不得分時,追加扣除6分。分。 )v根據有關規定和企業實際,設立安全生產委員會或安全生產領導機根據有關規定和企業實際,設立安全生產委員會或安全生產領導機構。構。2(1)v安委會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次安全專題會,安委會或安全生產領導機構每季度應至少召開一次安

27、全專題會,協協調解決調解決安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。安全生產問題。會議紀要中應有工作要求并保存。3(2、1)22二、組織機構和職責v2.2職責職責v2.2.1企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責,全面負責安全生產企業主要負責人應按照安全生產法律法規賦予的職責,全面負責安全生產工作,并履行安全生產義務。工作,并履行安全生產義務。v主要負責人全面負責安全生產工作,并履行下列主要職責:主要負責人全面負責安全生產工作,并履行下列主要職責:(1)組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執行;)組織建立、健全本單位的安全生產責任制,并保證有效執行;(2)組織制定安全生產

28、規章制度和操作規程,并保證其有效實施;)組織制定安全生產規章制度和操作規程,并保證其有效實施;(3)保證本單位安全生產投入的有效實施;)保證本單位安全生產投入的有效實施;(4)督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;)督促檢查本單位安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(5)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(6)及時、如實報告生產安全事故)及時、如實報告生產安全事故10(3)(本小項不得分時,追加扣除(本小項不得分時,追加扣除20分。分。) 23二、組織機構和職責v2.2.2企業應建立安全生產責任制,明確各級單位

29、、部門和企業應建立安全生產責任制,明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。人員的安全生產職責。v建立針對安全生產責任制的建立針對安全生產責任制的制定制定、溝通溝通、培訓培訓、評審評審、修訂修訂及及考核考核等環節內容的管理制度。等環節內容的管理制度。2(1)v建立、健全安全生產責任制,并對落實情況進行考核。建立、健全安全生產責任制,并對落實情況進行考核。3(2、1)(本小項不得分時,追加扣除(本小項不得分時,追加扣除6分。分。)v對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。對各級管理層進行安全生產責任制與權限的培訓。2(1)v定期對安全生產責任制進行適宜性定期對安全生產責任制進行適宜性評審評審與

30、與更新更新。3(1)24三、安全生產投入三、安全生產投入(40) v3.0.1企業應建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規定提企業應建立安全生產投入保障制度,完善和改進安全生產條件,按規定提取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬。取安全費用,專項用于安全生產,并建立安全費用臺賬。v建立安全生產費用建立安全生產費用提取提取和和使用使用管理制度。管理制度。4(1)v保證安全生產費用投入,專款專用,并建立安全生產費用保證安全生產費用投入,專款專用,并建立安全生產費用使用臺賬使用臺賬。12(8、6)v制定制定包含包含以下方面的安全生產費用的使用計劃:以下方面的安全生產費用的使

31、用計劃:12(2、4)(1)完善、改造和維護安全防護設備設施;)完善、改造和維護安全防護設備設施;(2)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;)安全生產教育培訓和配備勞動防護用品;(3)安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;)安全評價、重大危險源監控、事故隱患評估和整改;(4)設備設施安全性能檢測檢驗;)設備設施安全性能檢測檢驗;(5)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;)應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練;(6)安全標志及標識;)安全標志及標識;(7)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。)其他與安全生產直接相關的物品或者活動。v制定職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健

32、康體檢費用的使用制定職業危害防治,職業危害因素檢測、監測和職業健康體檢費用的使用計劃。計劃。25三、安全生產投入v 建立員工工傷保險、安全生產責任保險的管理建立員工工傷保險、安全生產責任保險的管理制度。制度。4(2)v足額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費。足額繳納工傷保險費、安全生產責任保險費。4v保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。保障死亡、受傷員工獲取相應的保險與賠付。4(2)26四、法律法規與安全管理制度(四、法律法規與安全管理制度(100) v4.1法律法規、標準規范法律法規、標準規范v4.1.1企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、

33、標準規范的制度,明確規、標準規范的制度,明確主管部門主管部門,確定獲取的,確定獲取的渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律渠道、方式,及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范。法規、標準規范。v建立建立識別識別、獲取獲取、評審評審、更新更新安全生產法律法安全生產法律法規與其他要求的管理制度。規與其他要求的管理制度。4(2)27四、法律法規與安全管理制度v4.1.2企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全企業各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標生產法律法規、標準規范,并跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況,及時提供

34、給企業內負責識別和獲取適用準規范的修訂情況,及時提供給企業內負責識別和獲取適用的安全生產法律法規的主管部門匯總。的安全生產法律法規的主管部門匯總。v各職能部門各職能部門應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法應定期識別和獲取本部門適用的安全生產法律法規與其他要求,并向歸口部門律法規與其他要求,并向歸口部門匯總匯總。4(2)28四、法律法規與安全管理制度v4.1.3企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他企業應將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員。要求及時傳達給從業人員。v定期識別和獲取使用的安全生產法律法規與其他要求,定期識別和獲取使用的安全生產法律法規與其他要求

35、,并發布清單。并發布清單。4(2)v及時將適用的安全生產法律法規與其他要求傳達給從業及時將適用的安全生產法律法規與其他要求傳達給從業人員,并進行相關培訓和考核。人員,并進行相關培訓和考核。6(2)29四、法律法規與安全管理制度v4.1.4企業應遵守安全生產法律法規、標準規范,企業應遵守安全生產法律法規、標準規范,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工作中。到各項工作中。v遵守安全生產法律法規與其他要求,并將相關遵守安全生產法律法規與其他要求,并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度,要求及時轉化為本單位的規章制度,貫徹到各項工貫徹到各項工

36、作中作中。8(2)(本小項不得分時,追加扣除(本小項不得分時,追加扣除16分。分。 )30四、法律法規與安全管理制度v4.2規章制度規章制度v企業應建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,規范企業應建立健全安全生產規章制度,并發放到相關工作崗位,規范從業人員的生產作業行為。安全生產規章制度至少應包含下列內容:安從業人員的生產作業行為。安全生產規章制度至少應包含下列內容:安全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全全生產職責、安全生產投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施教育培訓、特種作業人員管理、設備

37、設施安全管理、建設項目安全設施“三同時三同時”管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理相關方和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理相關方及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。及外用工管理,職業健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。v 建立規章制度的建立規章制度的管理制度管理制度,確保安全生產規章制度和操作規程編制、,確保安全生產規章制度和操作規程編制、發布發布、使用使用、評審評審、修訂修訂等效力。等效力。3(2) 31四

38、、法律法規與安全管理制度v按照相關規定建立和發布健全的安全生產規章制度,至少包含下列按照相關規定建立和發布健全的安全生產規章制度,至少包含下列內容:內容:安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、安全目標管理、安全生產責任制管理、法律法規標準規范管理、領導現場帶班、班組崗位達標、安全生產投入管理、文件和檔案管理、領導現場帶班、班組崗位達標、安全生產投入管理、文件和檔案管理、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設風險評估和控制管理、安全教育培訓管理、特種作業人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施施安全管理、建設項目安全設施“三同時三同時”管理、生產設備

39、設施驗收管理、管理、生產設備設施驗收管理、生產設備設施報廢管理、施工和檢(維)修安全管理、危險物品及重大生產設備設施報廢管理、施工和檢(維)修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業健康危險源管理、作業安全管理、相關方及外用工(單位)管理、職業健康管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、勞動防護用品(具)和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應急管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。管理、事故管理、安全績效評定管理、消防安全管理等。8(2)v將安全生產規章制度將安全生產規章制度發放發放到相關工作崗位,并對員工進行到相

40、關工作崗位,并對員工進行培訓和考培訓和考核核。3(2、1)32四、法律法規與安全管理制度v4.3操作規程操作規程v企業應根據生產特點,編制崗位安全操作規程,并發放企業應根據生產特點,編制崗位安全操作規程,并發放到相關崗位。到相關崗位。v基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制齊全齊全、適適用用的崗位安全操作規程。的崗位安全操作規程。12(2)v向員工下發崗位安全操作規程,并對向員工下發崗位安全操作規程,并對員工員工進行培訓和考進行培訓和考核。核。8(2)33四、法律法規與安全管理制度v4.4評估評估v企業應每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、企業應

41、每年至少一次對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進行檢查規章制度、操作規程的執行情況進行檢查評估評估。v每年每年至少一次對安全生產至少一次對安全生產法律法規法律法規、標準規范標準規范、規章制規章制度度、操作規程操作規程的的執行情況和適用情況執行情況和適用情況進行檢查、進行檢查、評估評估。12(3、6)34四、法律法規與安全管理制度v4.5修訂修訂v企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全企業應根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和

42、適用,保證每個崗位所使用作規程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所使用的為最新有效版本。的為最新有效版本。v根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案根據評估情況、安全檢查反饋的問題、生產安全事故案例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程例、績效評定結果等,對安全生產管理規章制度和操作規程進行修訂,確保其有效和適用。進行修訂,確保其有效和適用。12(3)35四、法律法規與安全管理制度v4.6文件和檔案管理文件和檔案管理v4.6.1企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章企業應嚴格執行文件和檔案管理制度,確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。制度和

43、操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。v建立文件和檔案的管理制度,明確建立文件和檔案的管理制度,明確責任部門責任部門、人員人員、流流程程、形式形式、權限權限及各類安全生產及各類安全生產檔案檔案及及保存保存要求等。要求等。4v確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修確保安全規章制度和操作規程編制、使用、評審、修訂的效力。訂的效力。236四、法律法規與安全管理制度v4.6.2企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,企業應建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案,并加強對安全記錄的并加強對安全記錄的有效管理有效管理。v對下列主要安全生產資料進行檔案管理對下列主要

44、安全生產資料進行檔案管理:安全生產會議記錄(含紀:安全生產會議記錄(含紀要)、安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品要)、安全費用提取使用記錄、員工安全教育培訓記錄、勞動防護用品采購發放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作業指令單、采購發放記錄、危險源管理臺帳、安全生產檢查記錄、授權作業指令單、事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業事故調查處理報告、事故隱患整改記錄、安全生產獎懲記錄、特種作業人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全人員登記記錄、特種設備管理記錄、外來施工隊伍安全管理記錄、安全設備設施管理臺賬(包括安裝、

45、運行、維護等)、有關強制性檢測檢驗設備設施管理臺賬(包括安裝、運行、維護等)、有關強制性檢測檢驗報告或記錄、新改擴建項目報告或記錄、新改擴建項目“三同時三同時”、風險評價信息、職業健康檢查與、風險評價信息、職業健康檢查與監護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。監護記錄、應急演習信息、技術圖紙等。10(6、2)37五、教育培訓(50)v5.1教育培訓管理教育培訓管理v5.1.1企業應確定安全教育培訓主管部門,按規定及崗位需企業應確定安全教育培訓主管部門,按規定及崗位需要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓要,定期識別安全教育培訓需求,制定、實施安全教育培訓計劃,提供相應的資源保證。計劃

46、,提供相應的資源保證。v建立安全教育培訓的管理制度。建立安全教育培訓的管理制度。3(2)v確定安全教育培訓主管部門,確定安全教育培訓主管部門,定期定期識別安全教育培訓需識別安全教育培訓需求,制定各類人員的培訓計劃。求,制定各類人員的培訓計劃。5(2、1)38五、教育培訓v5.1.2應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,應做好安全教育培訓記錄,建立安全教育培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。v按計劃進行安全教育培訓,對安全培訓效果進行評估和改按計劃進行安全教育培訓,對安全培訓效果進行評估和改進。做好培訓記錄,并建立檔案進。做好培訓

47、記錄,并建立檔案1039五、教育培訓v5.2安全生產管理人員教育培訓安全生產管理人員教育培訓v企業的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位企業的主要負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,法律法規要求必須對其安全生產知識和管理能力進行考核的,須經考核合格后方可任職。須經考核合格后方可任職。v主要負責人和安全生產管理人員,應具備與本單位所從事主要負責人和安全生產管理人員,應具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理

48、能力,經培訓的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經培訓考核合格后方可任職??己撕细窈蠓娇扇温殹?40五、教育培訓v5.3操作崗位人員教育培訓操作崗位人員教育培訓(12)v5.3.1企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培企業應對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,并訓,使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,并確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓考核確認其能力符合崗位要求。未經安全教育培訓,或培訓考核不合格的從業人員,不得上崗作業。不合格的從業人員,不得上崗作業。v對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓和考核,

49、對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓和考核,考核不合格人員,不得上崗;進行上崗前的職業健康培訓和考核不合格人員,不得上崗;進行上崗前的職業健康培訓和在崗期間的定期職位健康培訓。在崗期間的定期職位健康培訓。41五、教育培訓v5.3.2新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間(工段、區、新入廠人員在上崗前必須經過廠、車間(工段、區、隊)、班組三級安全教育培訓。隊)、班組三級安全教育培訓。v對新對新員工員工進行進行“三級三級”安全教育。(安全教育。(2)v5.3.3在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培

50、訓。應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。v在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關崗位應對有關崗位操作人員操作人員進行專門的安全教育和培訓。(進行專門的安全教育和培訓。(1)42五、教育培訓v5.3.4操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段工段)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。v崗位崗位操作人員操作人員轉崗和離崗一年重新上崗者,應進行車間轉崗和離崗一年重新上崗者,應進行車間(工段工段)、班

51、組、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。(安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。(1)v5.3.5從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。v從事特種作業人員和特種設備作業人員應取得特種作業操作資格證從事特種作業人員和特種設備作業人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。(書,方可上崗作業。(2、1)43五、教育培訓v5.4其他人員教育培訓其他人員教育培訓v5.4.1企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業企業應對相關方的作業人員進行安全教育培訓。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對

52、其進行進入人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。現場前的安全教育培訓。v對相關方進行安全教育培訓,培訓合格后,取得入廠對相關方進行安全教育培訓,培訓合格后,取得入廠證后方可入廠工作。作業人員進入作業現場前,應由作業現證后方可入廠工作。作業人員進入作業現場前,應由作業現場所在單位對其進行進入有場所在單位對其進行進入有針對性針對性的現場前的安全教育培訓。的現場前的安全教育培訓。4(2、1)44五、教育培訓v5.4.2企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。可能接觸到的危害

53、及應急知識的教育和告知。v對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知,并由專人帶到的危害及應急知識等內容的安全教育和告知,并由專人帶領。領。245五、教育培訓v5.5安全文化建設安全文化建設v企業應通過安全文化建設,促進安全生產工作。企業應企業應通過安全文化建設,促進安全生產工作。企業應采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業人員的安全態采取多種形式的安全文化活動,引導全體從業人員的安全態度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶度和安全行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特

54、點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上有本單位特點的安全價值觀,實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。的安全自我約束,保障企業安全生產水平持續提高。v采取多種形式的活動來促進企業的安全文化建設,促進采取多種形式的活動來促進企業的安全文化建設,促進安全生產工作。安全生產工作。6參照參照企業安全文化建設導則企業安全文化建設導則(AQ/T9004)46六、生產設備設施(260)v6.1生產設備設施建設生產設備設施建設v6.1.1企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求;企業建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規、標準規范要求;安全設備設施應與

55、建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。產和使用。v建立新、改、擴建工程建立新、改、擴建工程“三同時三同時”管理制度。管理制度。4v新、改、擴建工程的安全設施、職業病防護措施應與建設項目主體新、改、擴建工程的安全設施、職業病防護措施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。12(6、4)(本小項本小項不得分時,追加扣除不得分時,追加扣除24分。)分。) v廠址選擇應遵循工業企業總平面設計規范(廠址選擇應遵循工業企業總平面設計規范(GB50187)的規定。)

56、的規定。4v平面布置應合理安排車流、人流、物流,保證安全順行。平面布置應合理安排車流、人流、物流,保證安全順行。4(1)47六、生產設備設施v 廠房的照明,應符合建筑采光設計標準(廠房的照明,應符合建筑采光設計標準(GB/T50033)和)和建筑照明設計標準(建筑照明設計標準(GB50034)的規定。)的規定。照明電氣的選型與作業場照明電氣的選型與作業場所相適應所相適應:一般作業場所可選用開啟式照明電氣,潮濕場所應選用密閉:一般作業場所可選用開啟式照明電氣,潮濕場所應選用密閉式防水照明電氣,有腐蝕性場所應選用耐酸堿型照明電氣,易燃物品存式防水照明電氣,有腐蝕性場所應選用耐酸堿型照明電氣,易燃物

57、品存放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具,有限空間、高溫、有導電灰塵、放場所不得使用聚光燈、碘鎢燈等燈具,有限空間、高溫、有導電灰塵、離地不足離地不足2.5米的固定式照明電源不得大于米的固定式照明電源不得大于36伏,潮濕場所和易觸及的伏,潮濕場所和易觸及的照明電源不得大于照明電源不得大于24伏,室外伏,室外220伏燈具距離地面不低于伏燈具距離地面不低于3米,室內不低米,室內不低于于2.5米,普通燈具與易燃物品距離不得小于米,普通燈具與易燃物品距離不得小于300毫米,燈頭絕緣外殼無毫米,燈頭絕緣外殼無破損、無漏電現象。破損、無漏電現象。5(2)48六、生產設備設施v主要生產場所的火災危險性分類及建

58、構筑物防火最小安全間距,主要生產場所的火災危險性分類及建構筑物防火最小安全間距,應遵循建筑設計防火規范(應遵循建筑設計防火規范(GB50016)。)。5(1)(構成重大火災隱)(構成重大火災隱患的,除本小項不得分外,追加扣除患的,除本小項不得分外,追加扣除15分)分) v廠區內的建構筑物,應按建筑物防雷設計規范(廠區內的建構筑物,應按建筑物防雷設計規范(GB50057)的規定設置防雷設施,并定期檢查,確保防雷設施完好。的規定設置防雷設施,并定期檢查,確保防雷設施完好。4v廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域,各種操作室、值班室廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全區域,各種操作室、值班室不應設在

59、可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。4(本小項不得分時,追加本小項不得分時,追加扣除扣除8分。分。 )v安全出入口(疏散門)不應采用側拉門(庫房除外),嚴禁采用轉安全出入口(疏散門)不應采用側拉門(庫房除外),嚴禁采用轉門。廠房、梯子的出入口和人行道,不宜正對車輛、設備運行頻繁的地門。廠房、梯子的出入口和人行道,不宜正對車輛、設備運行頻繁的地點,否則應設防護裝置或懸掛醒目的警告標志。點,否則應設防護裝置或懸掛醒目的警告標志。4v直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合固定式鋼梯及平臺安全直梯、斜梯、防護欄桿和工作平臺應符合固定式鋼梯及平臺安全要求要求(GB405

60、3.1-3)的規定。)的規定。449六、生產設備設施v移動梯臺應符合:操作平臺護欄完好符合規定,斜撐無變形,鉸接移動梯臺應符合:操作平臺護欄完好符合規定,斜撐無變形,鉸接可靠,防滑措施齊全、完好,輪子的限位、防移動裝置完好有效,結構可靠,防滑措施齊全、完好,輪子的限位、防移動裝置完好有效,結構件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴重變形,不得有裂紋。件無松脫、裂紋、扭曲、腐蝕等嚴重變形,不得有裂紋。4v電氣室(包括計算機房)、電纜夾層,應設有火災自動報警器、煙電氣室(包括計算機房)、電纜夾層,應設有火災自動報警器、煙霧火警信號裝置、監視裝置、滅火裝置和防止小動物進入的措施;電纜霧火警信號裝置、監視裝置

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