1、關于印發深圳市工程建設標準化實施方案的通知局各處室、直屬各事業單位，各區建設局（新區城建局、前海 深港合作區建設主管部門），各有關行業協會，工程建設各有關 單位：220102010 年，深圳市被國家住房和城鄉建設部確定為全國工程 建設標準綜合實施試點城市。20112011 年也是全市建設行業“標準化年”。為開好頭、起好步，扎實推進工程建設標準綜合實施試 點城市建設，我局根據國家住房和城鄉建設部的要求和我市實 際，制定深圳市工程建設標準化實施方案，現予印發。請各區、各新區、各部門、各有關單位根據本方案的要求，制定相 應工程建設標準化工作方案，并認真組織實施。二 o o年四月二-一日3主題詞：城鄉

2、建設標準化工作方案抄送：各有關行業協會，工程建設各有關單位深圳市住房和建設局20112011年 4 4 月 2121 日印發深圳市工程建設標準化實施方案20102010 年，深圳市被國家住房和城鄉建設部確定為全國工程 建設標準綜合實施試點城市。為切實做好試點相關工作，根據 國家住房和城鄉建設部的有關要求，結合我市實際，制定本方 案。一、指導思想與工作目標（一） 指導思想深入貫徹落實科學發展觀，以創新發展、轉型發展、低碳 發展、和諧發展為導向，以工程建設全過程標準實施監管評價 為主線，全面推進工程建設標準化戰略，加強工程建設標準規 范體系建設和標準實施監督，為深圳加快轉變城市建設發展方 式，打造

3、“綠色建筑之都”，建設綠色低碳城市，率先建成資源 節約型和環境友好型社會提供重要的基礎性支撐。（二） 工作目標1.1. 總體目標。4充分發揮深圳的自身優勢和改革“試驗田”的作用，大膽 探索創新，建立具有深圳特色、全壽命周期控制的工程建設標 準規范體系，全面貫徹實施各類工程建設標準，實現對工程建 設全過程標準實施的有效監管，從工程質量、安全、造價、工 期等方面大幅提升我市建設項目管理水平，努力把深圳建成具 有國內領先水平和一定的國際影響力的工程建設標準綜合實施 示范城市。2.2. 實施階段。試點啟動階段(2010-20122010-2012 ):制定實施工程建設標準化實 施方案，開發完成深圳市工

4、程項目建設全過程標準符合程度監 管評價系統，實現項目建設過程強制性條文全覆蓋，企業施工 工藝標準的編制工作全面啟動，深圳特色的九大系列地方標準 體系初步建成，前海深港合作區、坪山新區工程建設標準化示 范區建設全面展開。全面推進階段(2013-20152013-2015 ):工程建設企業標準化工作全 面開展，全市施工工地標準化全面達標，深圳特色的工程建設 標準規范體系進一步完善，國內領先的工程建設標準綜合實施 示范區基本建成，工程建設全過程標準實施的監管體系基本建 立，引導促進城市建設發展方式轉型，在構建綠色、節能、環 保、低碳城市建設方面卓顯成效。二、主要工作任務(一)建立具有深圳特色的九大系

5、列地方標準體系 根據深圳地區的經濟、技術、人文、氣候、地質環境、操 作工藝特點，作為國家標準的補充，大力推進以下九大系列的 工程建設地方標準建設。1.1. 制訂綠色建筑系列地方標準。一是制定涵蓋綠色勘察、綠色設計、綠色施工、綠色建材、 綠色監理、綠色驗收、綠色物業管理和綠色評價等全壽命周期 的綠色建筑標準；5二是將綠色建筑擴展至綠色照明、綠色道路、綠色地鐵等并制定相應標準；三是將綠色建筑擴展至綠色生態 園區，制定不同園區的綠色生態指標體系和建設標準，通過不 同園區的示范，逐步實現將深圳打造成綠色低碳城市。完成1717部相關標準規范的編制發布工作。2.2. 制訂建筑節能減排系列地方標準。落實國家

6、和地方的節能減排法規政策，制定深圳市建設領 域節能減排指標體系和考核規程；根據建筑節能減排的專業特 點，制定完成建筑物能耗定額，節能減排設計、施工、驗收， 可再生能源建筑應用，綠色再生建材產品等系列標準。完成近 2020 部相關標準規范的編制發布工作。3.3. 制訂建筑工業化系列地方標準。按照標準化設計、工廠化生產、機械化施工的建造模式， 集合國內外成熟的工藝工法，消化、吸收和轉化現有研究成果， 制定完成預制裝配式混凝土結構設計施工規范、建筑工業化指 標體系、模塊化箱房建設標準等系列技術標準。完成1010 余部相關標準規范的編制發布工作。4.4. 制訂地基基礎系列地方標準。根據新技術、新設備、

7、新工藝的發展水平和工程實踐取得 的經驗，結合深圳的水文、地質、氣候條件和施工操作特點， 制定深圳市基坑支護技術規范、地基處理技術規范等系列技術 標準規范。完成 5 5部相關標準規范的編制發布工作。5.5. 全面推進企業施工工藝標準的編制工作。在符合國家標準規定的質量安全指標的前提下，結合常規 操作方法，根據不同施工企業的設備工藝特點和操作習慣，將 企業的工法和積淀固化6下來的施工經驗總結提升為企業施工工 藝標準，形成企業統一的操作風格和具有鮮明特色的企業文化。 企業應當將施工工藝標準作為內部根本的管理制度和工作標 準，在所有項目、所有施工環節貫徹落實，從而穩定提升企業 的質量安全水平。工法是企

8、業標準的重要組成部分，是企業開發應用新 技術工作的重要內容，要繼續鼓勵和支持企業總結推廣施工 工藝工法，爭創市級工法、省級工法和國家級工法，增加技術 積累，提升企業施工工藝標準的質量和水平。6.6. 制訂系列施工操作規程。施工中出現的質量安全問題主要源于施工操作過程的不規 范和施工管理的不到位，選擇部分分部分項工程做試點，編制 施工操作規程，對容易出現常見問題和質量安全通病的操作方 法作出強制性規定，并可作為施工工藝標準部分內容的范本。 同時，要注意處理好施工操作規程與企業工法、企業施工工藝 標準的關系，實現三者的相互促進，推動提高企業標準化發展 能力。完成 1010 余部各類建設工程施工操作

9、規程的編制發布工作。7.7. 制定發布保障性住房建設系列標準。重點制定發布保障性住房建設標準及系列標準圖集，在工 程項目前期對建設要求作出規定，保證合理的投資、規模、功 能、施工和裝修標準，推進節能減排，實現全生命周期內建筑 成本最優化。&制定工程造價與合同管理系列標準。研究制定建設工程計價標準、工期標準，實現造價信息采 編發布標準化、發布標準合同示范文本，完善合同與變更備案 與造價審查制度，建立造價咨詢企業與從業人員考評標準，合 理確定和有效控制工程造價，規范建設工程造價活動，促進造 價咨詢行業健康發展。79 9.制訂工程建設其他重點領域專項標準。研究制訂深圳市建筑物外立面設計指導意

10、見；制定發布深 圳市建筑防水技術規范、歷史遺留建筑物安全性檢測與鑒定指 南和工程建設信息化標準等涉及社會民生的、其他重點領域的 工程建設標準規范。完成近 1 10 0部相關標準規范的編制發布工作（二）對項目建設全過程標準符合程度實施監管和評價1.1.開發深圳市工程項目建設全過程標準符合程度監管評價 系統。利用國家住房和城鄉建設部關于工程建設標準實施與監督 關鍵點的研究成果，建立由一個主系統和六個子系統組成的、 覆蓋工程項目建設全過程的標準符合程度監管評價系統，即時 掌握項目建設過程中標準執行情況，實現對各標準規范實施的 全面、科學的動態管理。其中，主系統為綜合監管評價分析平 臺，對來自各子系統

11、的檢查數據進行分析、評價、處理；子系 統分別為勘察設計標準符合程度監管評價子系統、工程檢測標 準符合程度監管評價子系統、預拌混凝土預拌砂漿生產標準符 合程度監管評價子系統、施工質量標準符合程度監管評價子系 統、施工安全標準符合程度監管評價子系統、工程造價及工期 管理標準符合程度監管評價子系統。六個子系統分別應用于工 程項目的勘察設計、建材檢驗檢測、預拌混凝土預拌砂漿生產、 施工質量、施工安全和工程造價及工期的全過程標準執行情況 的監督檢查。根據國家住房和城鄉建設部對工程建設標準實施關鍵點的 監管思路，探索建立施工現場關鍵工序實時監管信息系統，通 過信息化手段實時采集施工過程中每一道關鍵工序所包

12、含的建 筑材料、構配件、機具信息及操作人員、管理人員、監理人員 的行為信息，利用計算機技術對信息進行集成，形成信息化的 關鍵工序施工記錄，建立可供追溯的數據庫，形成完整的責8任 倒查鏈條，通過關鍵工序施工的“可溯”實現質量安全“可控”2 2 .開展項目建設全過程標準符合程度監管評價工作。一是穩步推進全過程監管評價。利用監管評價系統，先選 擇試點項目的勘察設計、影響質量安全的重要分部分項工程進 行試驗；其次，選擇試點企業，在試點企業所承接的工程中進 行覆蓋項目全過程的標準符合程度評價；第三，在示范區內，所有工程項目都采用監管評價系統進行管理；第四，通過試點 示范，不斷完善監管評價系統和操作方法，

13、最終實現對全市所 有在建工程項目的建設全過程進行監管評價。二是穩步推進全方位評價。先對工程項目建設全過程執行強 制性條文的情況進行檢查評價，再逐步擴展到對合同約定采納的 國家、地方標準及施工工藝標準全部條文執行情況進行評價。三是充分發揮評價結果的作用。利用勘察設計和質量安全 監管部門對項目執行標準情況檢查錄入的數據，根據存在的問 題及其性質嚴重程度的判別標準，對責任單位和責任人作出責 令整改、停工整頓、不良行為警示及行政處罰等處理，將處理 結果錄入項目檔案和誠信管理系統，定期對工程項目執行標準 情況進行公示并按設定權限提供查詢。（三）大力推進企業標準化1.1. 推動企業實施標準化戰略。鼓勵和引

14、導企業制定完善本企業標準化戰略及實施方案， 建立以技術標準和管理標準為核心的企業標準體系。確保每項 工作都有標準化的工作內容、標準化的工作流程、標準化的工 作方法、標準化的監控體系和工作成果的評價標準，實現標準 化勘察、標準化設計、標準化審圖、標準化施工、標準化計量 計價、標準化監理、標準化驗收、標準化經營管理和標準化物 業服務。督促企業加大工程建設全過程的標準執行力度，認真 組9織開展標準宣貫培訓和標準執行情況的自查自評工作。2.2. 建立企業標準化達標指標體系。企業作為執行標準的主體，應當具有嚴格執行標準的源動 力和基礎性保障制度，為確保項目建設全過程全面執行工程建 設標準，發揮企業的主觀

15、能動性，研究建立企業標準化達標指 標體系，科學分配指標的權重，建立合理的計分方式和評價模 型，設定達標門檻。企業標準化達標指標，應包括：建立健全 標準化工作機構情況、貫標制度建設情況、制定施工工藝標準 情況、對項目實施標準提供支持指導及監督檢查情況、現場標 準化管理制度制定及落實情況、質量安全責任制制定及落實情 況、主要專業工種持證上崗情況、施工組織設計及施工方案審 批及實施情況、施工技術標準配備及實施情況、工程質量檢驗 制度、計量計價制度制定及落實情況、現場材料設備使用管理 制度及落實情況等。3.3.開展企業標準化達標評價。每年定期或不定期對企業標準化達標情況進行檢查、評分、 排序，對違反標

16、準化工作有關規定的行為或評價不達標的企業 進行處罰公示，獎優罰劣，提高全行業標準化工作的整體水平。（四）大力推進項目管理標準化1 1 .形成項目執行標準的自我約束機制。結合企業管理標準和工作制度，按照企業施工工藝標準的 操作方法和質量安全指標要求，針對項目具體情況，制定項目 質量、安全、工期、造價、技術、人工和設備材料等的管理目 標及其實施過程的關鍵控制要點，落實施工組織設計及施工方 案，建立項目建設全過程符合強制性條文的內部封閉管理制度， 形成自我約束的循環機制。2.2.工程施工質量控制實施樣板引路制度。10根據深圳市房屋建筑工程樣板引路制度管理規定，對房屋建筑工程實行分項工程先按照國家標準

17、、地方標準和企業標 準制作施工實物樣板，經各方責任主體驗收確認后允許全面施 工，以直觀的實物樣板作為施工作業及質量驗收依據的制度，ii提高建筑工程質量、創造精品工程，加強滲漏、空鼓、裂縫等 工程質量通病的防治，有效解決質量投訴熱點等問題。為配合該項制度的有效實施，組織拍攝制作重要分項工程 施工工藝及質量控制系列專輯，通過聲、像、動畫以及文字的 綜合運用，展示重要分項工程每道工序的施工工藝，從視覺、 聽覺等角度多方位對質量管理人員及工人進行培訓，使其能在 較短的時間內掌握相關技能，提高主要分項工程在工藝操作層 面的標準化水平。3.3. 推進現場安全和文明施工管理的標準化。制訂深圳市建筑施工安全防

18、護實體標準化指南圖集，將文明施工、三寶四口、腳手架及卸料平臺、施工用電和施工起 重機械等環節和作業流程的標準化要求以照片、圖例和簡明文 字說明來詮釋，生動、直觀、細化、易學，讓施工管理人員和 一線操作人員在短期內即能熟悉和掌握相關技能，降低人和物 的不穩定性，實現人- -機- -環境的合理匹配。推行安全文明施工 措施費清單制度，發布安全文明施工措施費典型清單，保證現 場安全文明施工措施費的專款專用并落實到位，有效保證安全 生產。4.4. 全面推行綠色施工。制訂綠色施工操作規程和綠色施工評價標準，引導施工企業從施工管理、環境保護、節材與材料資源利用、節水 與水資源利用、節能與能源利用、節地與施工

19、用地保護六個方 面進行綠色施工。通過采用環保健康的施工工藝、使用綠色再 生建材產品，減少填埋廢棄物的數量，最大限度地節約資源并 減少對環境的負面影響，實現節能、節地、節水、節材和環境 保護（ 四節一環保 ）的綠色施工目標。5.5.工程造價確定與控制標準化。一是編制與建設項目全生命周期相適應的計價標準體系。 遵循技術12先進、經濟合理、安全適用、節能減排的原則，不斷 補充和更新包括計價規程、工程量清單計價規范、定額和指標 等在內的計價標準體系，作為合理確定與有效控制工程造價的 依據。二是編制符合深圳實際情況的建設工程施工工期標準，指 導工程建設各方在符合工程建設質量、安全與投資目標的前提 下科學

20、、合理地確定施工工期。三是制定造價成果文件編制規則，規范造價成果文件的內 容、范圍、格式、深度要求和質量標準等。通過價值分析手段， 進行工程造價主動控制，提高造價管理質量。6.6. 強化建筑材料質量的管控力度。一是完善深圳市推廣、限制和禁止使用建筑材料目錄，確 保工程質量，進一步提高建筑物的使用功能，節約資源，保護 環境，促進建材行業健康發展。同時，積極配合我市相關部門， 做好建筑材料打假行動。二是嚴格建筑材料準入制度、建筑材料復檢制度和清出工 地制度，對進入工地的建筑材料、成品、半成品做好見證送檢、復檢，檢驗的數量、抽樣頻率、檢驗方法、檢驗指標、檢驗合 格的評判都必須嚴格執行相關標準。統一、

21、優化和進一步規范 建材使用管理流程，嚴禁不合格建材流入施工現場。三是建立政府檢測機構的監督抽檢和仲裁機制，對施工現 場的建筑材料隨機取樣檢測，以查驗實際用材質量并對社會檢 測機構的檢測工作質量進行復核，確保建材檢測數據公正、科 學、可靠，進而保證建設工程質量。（五）大力推進政府相關公共服務和執法監管的標準化1.1. 推進行政審批和行政處罰的標準化。13一是實現行政審批標準化。進一步清理我局目前實施的全 部行政許可項目、非行政許可審批登記項目以及行政服務項目， 將審批依據、審批條件、審批時限等一一細化，實現所有審批 項目的審批流程標準化、審批條件標準化、申請材料標準化， 并制定具體的實施辦法向社

22、會公開發布實施。二是實現行政處罰標準化。規范執法行為，縮小行政執法 和處罰崗位自由裁量權，統一執法標準，對于有自由裁量權的 行政處罰，在法律、法規、規章規定的行政處罰的行為、種類、 幅度內，制定統一、明確及固定的政處罰裁量權實施標準，確 保能夠平等對待各類建筑市場主體。2.2. 推進工程招投標電子化。一是制定落實深圳市建設施工合同示范文本和建設工程計 價規程，全面推廣電子標書。在施工招標電子化的基礎上，積 極推進監理、貨物、勘察、設計、物業管理及其他類工程電子 標書及評標系統的建設和實施，逐步實現所有項目招投標的電 子化。二是制定統一的招標信息化規范與技術標準。主要包括： 制定電子招投標系統軟

23、件開發標準、數據采集和交換標準、資 格審查、技術標和資信標規范、計價軟件數據交換規范、商務 標電子標書數據格式以及統一的信息安全保障和數字認證平臺 等，進一步加強信息資源共享。三是建立工程造價指數分析系統和建筑市場決策分析系 統。充分挖掘和利用電子招投標積累的歷史數據，為建筑行業 的工程造價提供合理的數據參照標準，并作為建筑市場規模監 管的參考依據，推動有形市場和施工現場的“兩場”聯動。3.3. 完善工程造價公共服務和執法監管標準化機制。一是建立造價信息網絡平臺與深圳市建設工程技術經濟指 標庫，制14定造價信息采編與發布標準，完善造價信息專業分類 標準體系，提升造價信息的服務質量。二是編制發布

24、適應不同建設模式、承發包方式，并與國際 慣例接軌的建設工程標準合同示范文本。實現建設工程合同與 工程變更備案的電子化，規范合同簽訂與履行。三是完善工程造價審查的標準規程，建立工程造價審查信 息系統。進一步規范審查的內容、方法、時限，實現造價監管 的實時性、直觀性，推進依法審查和陽光作業機制建設。四是建立造價咨詢企業與從業人員考評標準。采用年度執 法檢查和日常監管、飛行檢查相結合的方式，實現對造價咨詢 企業和人員的動態監管，促進造價咨詢企業的自身標準化建設 和造價咨詢行業的健康發展。4.4. 推進遠程移動執法系統建設。在已啟動的質量、安全監督遠程移動執法系統基礎上，逐 步實現脫機工作模式和零障礙

25、工作模式，同時通過進一步完善 執法信息平臺，將工程質量監督、檢測工作監管、預拌混凝土 （預拌砂漿）全過程監控等集成在一起，形成一個功能集成化、 系統開發化、操作便利化、傳輸即時化的遠程執法系統，確保 監督執法的公開和透明、執法標準的統一，并實現與工程項目 建設全過程標準符合程度監管評價相關系統的無縫鏈接。5.5.建設數字化工地管理系統。利用我局建設“金建工程”的契機，建設數字化工地管理 系統，該系統集項目地理電子信息、企業基本信息和誠信信息、 項目管理機構基本信息、項目風險評估系統、實時監測傳輸系 統、遠程視頻監控系統、移動執法系統等于一體，利用現代化、 信息化的科技手段和網絡傳輸功能，實15

26、現工程項目的動態監管、 現場實況的實時監控、執法動態的及時傳輸、項目數據的統計 整理，有效提升工程監管的水平和效能，保證執法的公正性。（六）大力推進工程建設標準化示范建設1.1.培育 100100 個標準化示范工地。結合實施項目建設全過程標準符合程度監管評價的試點示 范工作，按照“統一領導、屬地管理、動態評價”的原則，制 定深圳市工程建設標準化推進工作管理辦法，開展標準化示范工地的評選工作。20112011 年，要在全市范圍內選定 100100 個標準 化示范工地進行培育， 到 20132013 年要實現全部達標；到“十二五” 末，全市所有工地要實現全面達標。要采取一定的獎勵手段， 引導和激勵

27、工程建設各方責任主體對施工現場質量、安全、造 價、工期及文明施工管理科學化、規范化、標準化。2 2 .培育 100100 家標準化示范企業。根據我市標準綜合實施城市試點工作需要，結合企業推進 標準化和項目管理標準化開展情況，20112011 年要在全市預選承包商企業中選定 100100 家標準化基礎良好的企業作為示范企業，重 點是施工企業以及部分勘察、設計、監理、造價咨詢、物業服 務企業，引導示范企業從以下幾個方面發揮示范帶頭作用：一 是企業結合自身發展戰略建立企業標準化戰略；二是建立健全 企業標準體系；三是創新企業標準化工作機制，建立科研開發 與標準化相協調的機制，以技術創新帶動標準創新，以

28、標準化 促進產業化。到 20132013 末，要完成這 100100 家示范企業的培育工作， 實現全部達標。到“十二五”末，要實現全市所有企業全面達3 3.全面啟動工程建設標準綜合實施示范區建設。16鼓勵支持前海深港合作區、坪山新區率先探索開展工程建 設標準綜合實施示范區試點工作。要按照本方案的總體要求， 制定落實本示范區試點工作方案，確定試點工作目標和任務， 探索建立工程建設標準化示范區指標體系，成為全市各區推進 工程建設標準化的典范，為推進我市全面建成全國工程建設標 準化示范城市積累經驗。到 20132013 年，轄區內全部施工工地率先 全部建成標準化示范工地； 到 20152015 年，

29、 建成國內領先的工程建 設標準化示范區。全市各區（含光明、坪山新區和前海深港合作區）、工程建設各行業、各企業（尤其是全部預選承包商企業）應大力開展 本區、本行業、本企業的標準化示范工地、示范項目建設，推 動建立起市、區聯動的，多層次、多領域的標準化示范體系， 形成整體合力，全面促進我市工程建設標準化整體水平的提高。（七）大力推進與工程建設密切相關的城市燃氣管理、物 業管理標準化工作1.1. 大力推進城市燃氣管理標準化工作一是制定城市燃氣管理地方標準。重點制定城市燃氣工程 建設、安全管理和優質服務三個方面的地方標準。提高燃氣工 程質量水平和安全供應保障能力；努力實現燃氣場站安全管理 內容清晰、責

30、任明確、制度健全、檔案完整、程序規范的管理 體系；力爭實現燃氣經營企業誠信經營、秩序良好、和諧共生 優質服務體系，確保城市燃氣安全穩定供應。二是開展城市燃氣管理標準符合程度監管評價工作。穩步 推進城市燃氣安全管理標準化符合程度監管評價工作。培育燃 氣行業安全評價中介服務機構，引入市場管理機制，通過購買 服務等形式實現專業、規范的安全管理模式。穩步推進燃氣經 營優質服務標準化符合程度監管評價工作。17利用現已成熟的第 三方經營服務調查機構，通過購買服務等形式，采取明察暗訪、 特殊顧客等方式發現不規范、不和諧經營服務弊病，提升服務 水準。充分發揮評價結果的作用。對在符合程度監管評價中發 現的問題，

31、對責任單位和責任人作出責令整改、停業整頓、不 良行為警示及行政處罰等處理。2.2. 大力推進物業管理標準化工作。一是建立物業服務標準規范化體系。包括綠色物業管理導 則、物業服務通用規范、物業服務分類規范、物業服務專項規 范、企業內部專項服務標準。二是按不同物業類型推行項目物業管理標準化。通過制定 保障房、政府物業、超高層物業、工業區物業、商業物業、醫 院物業、地鐵物業等專業服務規范標準及設施設備、秩序維護、 綠化、保潔等方面的專項服務規范，力求物業服務滿足不同層 次、不同消費類型的各類服務對象的服務要求，提高企業競爭 力。三是建立數字化物業管理信息系統。構建“數字物業”，為物業行業的決策、分析

32、提供現代化信息平臺；通過信息共享與 系統整合，實現物業行業的高效、統一管理。基于數字地圖平 臺的“數字物業”，建立“一站式”物業信息化平臺，達到與局 網站、各區局、街道辦事處信息共享。（八）大力加強標準化宣貫和檢查工作1.1. 加強標準化宣貫培訓工作。積極開展工程建設標準綜合實施城市試點宣傳工作，完善 主管部門、質量安全監督與造價管理機構、社會中介機構三個 層次的，強制與自愿兩種形式有機結合的宣傳培訓體系；把理 論與實踐相結合、培訓與需求相結18合，運用多媒體手段，豐富 標準的宣傳培訓方式；將工程建設標準納入各類注冊執業人員 的繼續教育課程，將培訓記錄記入信用檔案，加強標準培訓結 果與執業人員

33、繼續教育的有機結合；繼續實行“平安卡”制度， 實施勞務隊長制度，用五年時間培訓1 1 萬名施工作業班組長，提高作業班組施工工藝標準執行水平。2.2. 定期開展標準化專項稽查工作。結合推進實施全市工程項目建設全過程標準符合程度監管 評價工作的需要和建設領域的綜合執法工作，按照“全市統一 化、行動聯合化、工作程序化、結果透明化、影響持續化”的 原則，在保障性住房、軌道交通、南方科技大學等項目和勘察 設計、建筑材料、重大質量安全風險源等領域重點突破，采用 企業自查、監督機構抽查和主管部門督查有機結合的方式，實 施標準化專項稽查工作，通過查漏補缺，掌握我市工程建設標 準執行情況，強化各責任主體落實標準

34、化、執行標準化、強調 標準化的責任意識，整體提升我市建設工程標準化的執行力度。3 3 .建立健全標準執行情況的獎懲機制。重點是根據主管部門和執法機構的監管和檢查情況，將企 業標準化工作和項目標準執行情況，連同其個人的市場行為、 現場行為、履約情況等各方面的數據整合、錄入全市建筑市場 主體誠信綜合管理系統，通過對數據的收錄、統計、分析、計 算，自動實現建筑市場主體信用得分的實時評價和階段評價。 評價結果作為工程招投標、預選承包商資格審查、確定檢查頻 率、企業評優、個人評先等的重要和主要依據。在此基礎上， 健全完善企業、項目和執業人員工程建設全過程標準執行情況 的獎懲機制。三、組織保障措施19（一

35、） 建立制度保障出臺深圳市工程建設標準化推進工作管理辦法，建立一個“政府引導、企業主體、中介支撐、社會參與”的標準化管 理體制和運行機制。（二） 加強組織領導成立市工程建設標準綜合實施城市試點工作領導小組，全 面統籌協調標準化試點各項工作，組長由局長擔任，各分管副 局長擔任副組長，成員包括局各有關處室、直屬各事業單位和 各區建設局（含新區城建局、前海深港合作區建設主管部門） 等單位或部門負責人。 領導小組下設工程建設標準化辦公室（簡稱“標辦”） ， 牽頭負責標準化試點的日常協調工作。 從全局系 統抽調 3-3-5 5名專職工作人員到標準化辦公室工作，質監總站、 局節能處、質安處、勘察設計處、建

36、管處、市場處、燃氣處、 法規處、物業監管處、安監站、促進中心、信息中心要指定分 管負責人和聯系人負責相關工作。各區（含光明、坪山新區和 前海深港合作區）建設主管部門應成立標準化相關工作機構， 根據本方案及各區實際情況制定本區工程建設標準化工作方 案并抽調或指派專人負責本單位工程建設標準化城市試點的 相關工作。（三） 落實責任分工根據本方案的工作任務，制定工程建設標準綜合實施城 市試點工作任務安排表（見附件）。領導小組各成員單位、部門要建立健全責任制，根據分工細化分解工作任務、明確工作 進度，加強對主辦、承辦的相關工作的規劃、組織和協調，制 定相應的行動推進計劃并認真落實，確保整個試點工作順利開

37、 展。（四） 加強考核獎勵20市、區建設主管部門應每年對所監管的工程項目標準化落 實情況進行考核，市主管部門應當對區級主管部門、直屬事業 單位開展工程建設標準化工作情況進行考核。為調動工程建設 企業和施工現場開展工程建設標準化活動的積極性和主動性， 市主管部門每年在全市評選出一批工程建設標準化“示范企 業”、“示范工地”和“先進個人”，并在全市通報表揚和獎勵， 通過充分發揮典型示范的作用，以點帶面，帶動我市工程建設 標準化工作的全面開展。（五） 加大經費投入積極爭取財政支持或專項資金支持，加大經費投入，保障 試點各項工作的順利開展。工程建設標準化及試點相關工作經 費納入本局年度部門預算，并保持

38、一定的遞增幅度，通過財政 支持、企業參與及引入市場機制等多渠道解決。（六） 加強總結評估加強向國家住房和城鄉建設部的請示與匯報，加強與兄弟 試點城市的分工合作，推進工程建設各項標準的組織實施工作， 并及時報請國家住房城鄉建設部加強指導、總結、完善和推廣， 暢通標準實施的信息反饋渠道。同時要注意結合形勢變化、我 市城市建設及發展的整體要求，對工作具體目標、指標和對策、 措施做及時調整，并對最終工作成果作全面總結和評估。附件：工程建設標準化城市試點工作任務安排表附件：工程建設標準綜合實施城市試點工作任務安排表第21頁共 27 頁主要事項具體任務時間安排牽頭部門協辦部門備注一、制定落實深圳市工程建設

39、標 準化城市試點工作方案11.制疋、發布工作方案。2011年4月標辦局相關處室、市相關單位2.成立局標準化推進辦公室協調組織方案 落實。一、建立深圳特色的九大系列地 方標準體系3.制訂綠色建筑系列地方標準。2012年節能處局相關處室、市相關單位4.制訂建筑節能及減排系列地方標準。2012年5.制訂建筑工業化系列地方標準。2012年6.制訂地基基礎系列地方標準。2012年7.全面推進企業施工工藝標準的編制工作。2012年8.制訂系列施工操作規程。2012年9.制定發布保障性住房建設系列標準。2012年10.制定工程造價與合同管理系列標準2012年11.制訂工程建設其他重點領域專項標準。2012年

40、三、對項目建設全過程標準符合 程度實施評價12.開發深圳市工程項目建設全過程標準符 合程度評價系統。2012年完成強制性條 文符合程度評價系統 開發局信息中心 勘察設計處市質監總站、安監站、造價站、 檢測中心等相關事業單位、局 相關處室13.開展項目建設全過程標準符合程度評價 匸作。2012年啟動試點評價質安處 勘察設計處市質監總站、安監站、造價站 等相關事業單位、 局相關處 室、 各區建設局、新區城建局附件：工程建設標準綜合實施城市試點工作任務安排表第22頁共 27 頁四、大力推進企業標準化114.推動企業實施標準化戰略。2011年啟動推行建管處局相關處室、質監總站、安監各企業第23頁共 2

41、7 頁主要事項具體任務時間安排牽頭部門協辦部門備注站、造價站等相關事業單位、 各區建設局、新區城建局具體執行15.建立企業標準化達標指標體系。2012年建管處局相關處室、質監總站、安監 站、造價站等相關事業單位、 各區建設局、新區城建局各企業具體執行16.開展企業標準化達標評價。2012年啟動試點評價建管處局相關處室、市質監總站、安 監站、造價站等相關事業單 位、各區建設局、新區城建局各企業具體執行五、大力推進項目管理標準化17.形成項目執行標準的自我約束機制。2011年完成質安處 勘察設計處局相關處室、市質監總站、安 監站、造價站等相關事業單位各企業具體執行18.工程施工質量控制實施樣板引路制度。2011年完成市質監總站質安處、局信息中心各企業具體執行19.推進現場安全和文明施工管理的標準化。2011年完成市安監站質安處、局信息中心各企業具體執行20.全面推行綠色施工。2011