1、基本公共衛生服務實施方案 亭先辦20_號關于印發_街道2O_年基本公共衛生服務項目 實施方案的通知各村村民委員會，各社區居民委員會，街道社區衛生服務中心，各社區衛生服務站： 現將_街道2O_年基本公共衛生服務項目實施方案印發給你們，希認真執行。 特此通知。 附件：_街道2O_年基本公共衛生服務項目實施方案二_年一月十二日附件： _街道2O_年基本公共衛生服務項目實施方案為切實加強我街道基本公共衛生服務項目管理，確保公共衛生服務的順利實施，加快促進基本公共衛生服務均等化。結合實際，特制定我街道2O_年基本公共衛生服務項目實施方案。一、基本原則堅持政府主導、統籌兼顧，充分體現公益性和公平性，按項目

2、方式免費向城鄉居民提供基本公共衛生服務；堅持突出重點、分步實施，著眼解決當前迫切需要解決的公共衛生問題，有針對性地實施基本公共衛生服務，努力實現基本公共衛生服務均等化；堅持注重質量，提高效率，強化監管，保障城鄉居民充分享有基本公共衛生服務，不斷提高人民群眾健康水平。二、實施范圍全街道各社區、村。三、資金來 基本公共衛生服務項目所需經費納入各級財政預算安排，主要用于提供基本公共衛生服務。2O_年，我街道人均基本公共衛生服務經費補助標準25元人年，其中中央、省配套經費14元/人，市級財政配套經費5元/人， 區級財政配套經費6元人。四、目標任務通過實施基本公共衛生服務，逐步建立基本公共衛生服務均等化

3、的長效機制，縮小城鄉公共衛生服務差距，有效控制重大疾病和主要健康危險因素，不斷提高城鄉居民健康素質。現階段，全街道城鄉統一啟動國家和省確定的10類41項基本公共衛生服務項目，并隨著經濟社會的發展、專項補助標準的提高和醫藥衛生體制改革的深化逐步增加服務項目和內容。基本公共衛生服務項目綜合考核合格率達95以上，居民滿意率達90以上。五、內容和要求 (一)建立居民健康檔案。健康檔案使用規定，按2021年國家基本公共衛生服務項目服務規范要求，使用健康檔案統一格式進行建檔，健康檔案使用規范、及時更新，并逐步實現信息化動態管理，動態管理率80。居民健康檔案建檔率85，電子建檔率50。35歲以上居民、殘疾人

4、、慢性病人的健康檔案內容每年至少更新一次，65歲以上老人每年至少更新4次。 (二)健康教育。全街道規定統一健康教育宣傳欄樣式，社區衛生服務中心健康教育專欄不少于2個，社區衛生服務站和村衛生室健康教育專欄不少于1個。健康教育宣傳欄每月更新一次；以“江蘇省農民健康促進行動”和“健康江蘇社區行”為平臺開展健康講座，社區衛生服務中心每年開展健康教育講座不少于18次，社區衛生服務站和村衛生室不少于9次；定期發放健康教育資料,江蘇省城鄉居民健康素養指導手冊、江蘇居民健康讀本等健康素養傳播材料入戶率達90以上；相關健康知識與衛生防病資料入戶每年不少于4次，每次入戶率達100。其中中醫健康教育內容不少于20。

5、(三)預防接種。為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗，全程接種合格率達到90以上。開展疫苗強化、群體性、針對性接種工作，接種率達95以上。建立信息報告網絡，發現、報告預防接種中的疑似異常反應，并協助調查處理。 (四)兒童健康管理。社區衛生服務中心要設立兒童保健科，配備專職兒童保健人員。規范開展兒童保健服務，06歲兒童每兩年各一次中醫健康指導，兒童系統管理率95。建立新生兒家庭訪視制度，新生兒出院后周內，醫務人員到新生兒家中進行，同時進行產后訪視。了解出生時情況、預防接種情況，了解新生兒疾病篩查情況等

6、。開展新生兒滿月健康管理，新生兒滿28天后，結合接種乙肝疫苗第二針，在社區衛生服務中心進行隨訪。重點詢問和觀察新生兒的喂養、睡眠、大小便、黃疸等情況，對其進行體重、身長測量、體格檢查和發育評估。規范嬰幼兒健康管理，滿月后的隨訪服務均應在社區衛生服務中心進行，時間分別在3、6、8、12、18、24、30、36月齡時，共8次。在嬰幼兒68、18、30月齡時分別進行1次血常規檢測。在6、12、24、36月齡時使用聽性行為觀察法分別進行1次聽力篩查。做好學齡前兒童健康管理，為46歲兒童每年提供一次健康管理服務。散居兒童的健康管理服務應在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心進行，集體兒童可在托幼機構進行。(五)

7、孕產婦健康管理。社區衛生服務中心要設立婦女保健科，配備專職婦女保健人員。規范開展孕產婦保健服務，孕早期、產后各進行一次中醫健康指導，產前健康管理率95。孕12周前為孕婦建立孕產婦保健手冊，并進行第1次產前隨訪，建冊率達98以上；孕1620周、2124周各進行1次隨訪，對孕婦的健康狀況和胎兒的生長發育情況進行評估和指導。督促孕產婦在孕2836周、3740周去有助產資質的醫療衛生機構各進行1次隨訪。開展產后訪視，社區衛生服務中心（站）在收到分娩醫院轉來的產婦分娩信息后，應于37天內到產婦家中進行產后訪視，進行產褥期健康管理，加強母乳喂養和新生兒護理指導,同時進行新生兒訪視。社區衛生服務中心為正常產

8、婦做產后42天健康檢查，異常產婦到原分娩醫療衛生機構檢查。 (六)老年人健康管理。開展老年人健康管理服務的社區衛生服務中心應當具備服務內容所需的基本設備和條件。按國家和省標準每年為65歲以上老年人進行一次體格檢查，進行健康評估和指導，有中醫健康指導；65歲及以上老年人體檢率90。每次健康檢查后及時將相關信息記入健康檔案，對于已納入相應慢病健康管理的老年人，本次健康管理服務可作為一次隨訪服務。(七)慢性病管理。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導。對35歲以上人群實行門診首診測血壓，首診測血壓比例達95以上，對原發性高血壓患者，每年要提供至少4次面對面的隨訪；對確診的2型糖尿病患者，每年提供

9、4次免費空腹血糖檢測，至少進行4次面對面隨訪。按國家和省標準對高血壓、糖尿病患者進行規范管理，高血壓、2型糖尿病患者有中醫健康指導，規范管理率90，管理人群血壓控制率、血糖控制率50。 (八)重性精神疾病管理。對重性精神疾病患者進行登記管理，登記率60，在專業機構指導下對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導，按照規范要求管理確診重性精神疾病患者，規范管理率80。每年至少隨訪4次，對應管理的重性精神疾病患者每年至少隨訪4次，每次隨訪應對患者進行危險性評估。根據患者的危險性分級、精神癥狀是否消失、自知力是否完全恢復，工作、社會功能是否恢復，以及患者是否存在藥物不良反應或軀體疾病情況對患

10、者進行分類干預。在患者病情許可的情況下，征得監護人與患者本人同意后，每年進行1次健康檢查，可與隨訪相結合。 (九)傳染病及突發公共衛生事件報告和處理。全街道建立傳染病報告和突發公共衛生事件報告制度，協助專業機構開展本轄區傳染病疫情和突發公共衛生事件風險排查、收集和提供風險信息，規范信息上報，登記率、報告率、及時率100。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，配合專業公共衛生機構參與現場疫點處理；各單位要積極開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理，治療管理率95。（十)衛生監督協管。建立食品安全信息報告制度，

11、發現或懷疑有食物中毒、食性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。開展職業衛生咨詢指導，在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。開展飲用水衛生安全巡查，協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。開展學校衛生服務，協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生

12、健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。六、組織實施（一）加強組織領導。根據人事變動及時調整項目工作領導小組，設立專門辦公室，同時中心成立項目技術指導小組，指導小組成員要涵蓋基本公共衛生10大類41個項目。中心相關科室要明確職責分工，中心防保組為牽頭科室，負責基本公共衛生服務項目日常管理；中心辦公室負責宣傳報道；中心會計室負責項目資金的管理和撥付；中心醫療組協助居民健康檔案的建立；中心辦公室還負責指導全街道健康教育工作。 (二)制定工作計劃。由社區衛生服務中心制定具體工作計劃，明確年度基本公共衛生服

13、務任務，提出具體措施和要求，將任務逐一分解到各科室與服務站。 (三)明確工作分工。基本公共衛生服務項目主要由街道社區衛生服務中心和社區衛生服務站等基層醫療衛生機構承擔實施。衛生服務中心要切實履行職責，按要求對服務站進行業務指導責任。基本公共衛生10大類服務項目業務指導具體為： “衛生監督協管”、“建立居民健康檔案”、“健康教育”、“預防接種”、“傳染病及突發公共衛生事件報告和處理”、“老年人健康管理”、“慢性病管理”、“重性精神病人管理” “兒童健康管理”、“孕產婦健康管理”等業務指導，防保組負責突發公共衛生事件報告和處理。(四)進行成本測算。按照量入為出的原則，突出優先和重點，適當調整具體服

14、務項目的補助標準，使補助標準更加合理和科學，做到既要量力而行，又要追求低投入高產出，以實現專項資金使用效益最大化。(五)提供有效服務。衛生服務中心可采取服務卡(券)、服務合同、服務項目包等多種形式提供基本公共衛生服務。提供服務方式以方便居民、易于操作、便于管理為原則，確保服務行之有效。 七、監督管理 (一)加強業務管理。嚴格執行項目服務規范，健全管理制度和工作流程，為居民提供服務優質服務。圍繞基本公共衛生服務項目運行手冊，大力推進全街道項目服務規范，提高項目服務水平。(二)強化業務培訓。抓好基層衛生人員崗位培訓，重點加強 全科醫學知識、社區護理、公共衛生服務規范等知識的培訓，不斷提高基層衛生人

15、員業務技能，夯實公共衛生服務的基礎。 (三)加強督查指導。衛生服務中心要定期組織專業人員到服務站進行督查，強化質量管理，確保服務數量得到落實，服務質量得到保證。(四)加強經費管理。加強資金的使用和管理，嚴格按照項目要求，專款專用，不得挪用和改變專項資金的性質和用途，不得用于與本項目無關的其他支出。 (五)加強信息報送。社區衛生服務中心要明確一位業務素質高、責任心強的工作人員負責信息報送工作。按規定報送時限上報項目工作報表，具體報送時限為（長假期間以區衛生局通知為準）：基本公共衛生服務項目工作報告表月報每月3日前報送上月報表，12月15日前報送全年匯總數據。按照亭湖區基本公共衛生服務項目績效考核評估標準中指標要求填報，報表分別報送區疾控中心、區衛生監督所、區婦幼保健所等業務機構，同時將匯總表報送至區衛生局。八、考核評估 (一)建立考核評估機制。建立