1、第第4 4章章 項目技術評估項目技術評估http:/ 4章章 項目技術評估教學要求項目技術評估教學要求理解和明確項目技術與項目技術評估的含理解和明確項目技術與項目技術評估的含義、原則、相關因素、內容和程序；義、原則、相關因素、內容和程序；掌握項目工藝技術方案評估、項目技術裝掌握項目工藝技術方案評估、項目技術裝備方案評估、項目工程技術方案評估和項備方案評估、項目工程技術方案評估和項目技術方案的綜合評估。目技術方案的綜合評估。http:/ 1簡述項目技術評估在整個項目評估中的地位和簡述項目技術評估在整個項目評估中的地位和作用。作用。2 2從項目技術評估的內容從項目技術評估的內容和程序等內容出發，如

2、和程序等內容出發，如何進行有效的項目技術管理？何進行有效的項目技術管理？3 3項目工藝技術方案評估、技術裝備選擇方案評項目工藝技術方案評估、技術裝備選擇方案評估和工程技術方案評估如何保證項目技術評估的估和工程技術方案評估如何保證項目技術評估的順利實施？順利實施？4 4項目工藝技術方案評估、技術裝備選擇方案評項目工藝技術方案評估、技術裝備選擇方案評估和工程技術方案評估三者之間是什么樣的關系？估和工程技術方案評估三者之間是什么樣的關系？如何協調他們之間的關系？如何協調他們之間的關系？http:/ 5項目工藝技術方案評估的原則有哪些？它們項目工藝技術方案評估的原則有哪些？它們和項目技術方案評估原則的

3、區別是什么？和項目技術方案評估原則的區別是什么？6 6請以一個企業為例，對項目技術裝備選擇方請以一個企業為例，對項目技術裝備選擇方案評估的各項內容的重要性進行排列，并說明案評估的各項內容的重要性進行排列，并說明原因。原因。7 7從項目工程技術方案評估的內容出發，說明從項目工程技術方案評估的內容出發，說明項目工程技術方案評估對于整個項目技術評估項目工程技術方案評估對于整個項目技術評估的支持作用。的支持作用。8.8.項目技術體系評估的關鍵點是什么？請說明項目技術體系評估的關鍵點是什么？請說明理由。理由。 http:/ 4章章 項目技術評估項目技術評估 項目的建設和運行都需要一定的技術條件作項目的建

4、設和運行都需要一定的技術條件作支持，項目所采用的技術的水平是否先進，對于支持，項目所采用的技術的水平是否先進，對于項目能否達到預期的目標，實現項目各相關利益項目能否達到預期的目標，實現項目各相關利益主體的利益起著至關重要的作用。主體的利益起著至關重要的作用。http:/ 4章章 項目技術評估項目技術評估 因此，在我們對項目進行實施之前必須進因此，在我們對項目進行實施之前必須進行項目技術評估，通過對行項目技術評估，通過對項目工藝技術方案、項目工藝技術方案、工程技術方案和技術裝備方案工程技術方案和技術裝備方案等方面的評估，等方面的評估，完成對項目技術的全面評估。完成對項目技術的全面評估。 本章將全

5、面介紹項目技術評估中的主要內本章將全面介紹項目技術評估中的主要內容，并分別對項目技術評估原理、評估方法等容，并分別對項目技術評估原理、評估方法等進行分析和講述。進行分析和講述。http:/ 項目技術評估概述項目技術評估概述 人類社會的發展要依靠生產力的發展，而生產人類社會的發展要依靠生產力的發展，而生產力的發展一般來講有兩方面的因素起作用的：力的發展一般來講有兩方面的因素起作用的：其一是資源的投入的增加，其一是資源的投入的增加，其二是科學和技術的進步其二是科學和技術的進步。http:/ 項目技術評估概述項目技術評估概述 整個社會的各種資源是有限的，人類不可整個社會的各種資源是有限的，人類不可能

6、無限制的加大資源的投入，因此單純靠加大能無限制的加大資源的投入，因此單純靠加大資源的投入已經不可能從根本上解決社會生產資源的投入已經不可能從根本上解決社會生產力發展的問題，這就需要通過科技創新來將經力發展的問題，這就需要通過科技創新來將經濟增長引入依靠科學技術進步和技術創新的軌濟增長引入依靠科學技術進步和技術創新的軌道上來。道上來。http:/ 項目技術評估概述項目技術評估概述 企業或者其他投資主體進行項目投資的根本企業或者其他投資主體進行項目投資的根本出發點在于要獲得經濟上的利益，所以企業在進出發點在于要獲得經濟上的利益，所以企業在進行項目投資時首先要進行經濟評估。行項目投資時首先要進行經濟

7、評估。 但是項目經濟評估的一個重要前提是項目技但是項目經濟評估的一個重要前提是項目技術的可行性，所以單純使用項目經濟評估，有時術的可行性，所以單純使用項目經濟評估，有時無法做出準確的項目可行性判斷，還必須運用項無法做出準確的項目可行性判斷，還必須運用項目技術評估來對投資項目進行技術可行性的分析目技術評估來對投資項目進行技術可行性的分析和評價。和評價。http:/ 4.1.1 項目技術與項目技術評估的含義項目技術與項目技術評估的含義 一般意義上的一般意義上的技術是指由系統科學知識、成熟經技術是指由系統科學知識、成熟經驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產或社驗和操作技藝等綜合而成的某一種從事生產

8、或社會活動的專門學問或手段會活動的專門學問或手段，它一般包括三個方面，它一般包括三個方面的內容：的內容：其一是為完成某種目的的科學知識和技能，其一是為完成某種目的的科學知識和技能，其二是為實現一定目標所選擇的工藝技術方法，其二是為實現一定目標所選擇的工藝技術方法，其三是為落實工藝技術方法而采用的物質和裝備其三是為落實工藝技術方法而采用的物質和裝備手段等等。手段等等。http:/ 4.1.1 項目技術與項目技術評估的含義項目技術與項目技術評估的含義按技術的表現形式則又可分為按技術的表現形式則又可分為有形技術（如工有形技術（如工藝圖紙、廠房裝備等）和無形技術藝圖紙、廠房裝備等）和無形技術（如人的知

9、（如人的知識、經驗、技能等）兩大類。識、經驗、技能等）兩大類。另外，技術也是生產力的一種表現，它的物化另外，技術也是生產力的一種表現，它的物化形式可以是新的資源和裝備，它也可以以生產形式可以是新的資源和裝備，它也可以以生產者的技能水平等表現出來。者的技能水平等表現出來。技術在很大程度上可以擴展人們的社會生產和技術在很大程度上可以擴展人們的社會生產和生活領域與內容。生活領域與內容。 http:/ 4.1.1 項目技術與項目技術評估的含義項目技術與項目技術評估的含義 項目技術是指在整個項目中所使用的技術總項目技術是指在整個項目中所使用的技術總和，項目技術評估是對項目所使用的工藝技術、和，項目技術評

10、估是對項目所使用的工藝技術、技術裝備和實施技術等方面的可行性所進行的評技術裝備和實施技術等方面的可行性所進行的評估。估。 這一評估的作用首先是在技術方面對項目可行這一評估的作用首先是在技術方面對項目可行性進行科學的分析與評價，以減少項目的盲目決性進行科學的分析與評價，以減少項目的盲目決策所造成的損失。策所造成的損失。http:/ 4.1.1 項目技術與項目技術評估的含義項目技術與項目技術評估的含義項目技術評估就是指對項目運行采用的工藝技項目技術評估就是指對項目運行采用的工藝技術與裝備和項目實施中所采用的工程技術方案術與裝備和項目實施中所采用的工程技術方案所作的全面評估，以考察項目技術的可行性及

11、所作的全面評估，以考察項目技術的可行性及其對項目經濟效益和社會效益產生的影響這樣其對項目經濟效益和社會效益產生的影響這樣一項項目評估工作。一項項目評估工作。http:/ 4.1.1 項目技術與項目技術評估的含義項目技術與項目技術評估的含義每個項目的經濟效益和社會效益都是在既定的每個項目的經濟效益和社會效益都是在既定的項目工藝技術與裝備方案等前提下取得的，都項目工藝技術與裝備方案等前提下取得的，都是在一定的技術組織措施條件下取得的，只有是在一定的技術組織措施條件下取得的，只有項目技術可行才會進一步產生項目的經濟價值。項目技術可行才會進一步產生項目的經濟價值。因此在進行項目經濟評估之前必須進行項目

12、技因此在進行項目經濟評估之前必須進行項目技術評估，以確定項目的技術可行性。術評估，以確定項目的技術可行性。因為只有技術可行的項目，才有必要進一步進因為只有技術可行的項目，才有必要進一步進行項目的財務評估和國民經濟評估。行項目的財務評估和國民經濟評估。 http:/ 4.1.2 項目技術評估的原則項目技術評估的原則 項目技術評估是一項完整而科學的項目評估工項目技術評估是一項完整而科學的項目評估工作，它必須按照一定的原則和步驟區開展評估工作，它必須按照一定的原則和步驟區開展評估工作，其中項目技術評估的主要原則包括下述幾個作，其中項目技術評估的主要原則包括下述幾個方面：方面： http:/ 1) 先

13、進性和適用性相結合的原則先進性和適用性相結合的原則 項目技術的先進性是指項目工藝技術和裝備以項目技術的先進性是指項目工藝技術和裝備以及實施技術及其產品中包含的技術含量應該盡可及實施技術及其產品中包含的技術含量應該盡可能具有國際國內的先進或領先水平；能具有國際國內的先進或領先水平；項目技術的適用性是指項目采用的工藝技術與裝項目技術的適用性是指項目采用的工藝技術與裝備以及項目的實施技術和項目產品的技術水平必備以及項目的實施技術和項目產品的技術水平必須適應項目特定的要求和實際擁有的技術條件和須適應項目特定的要求和實際擁有的技術條件和經濟條件。經濟條件。http:/ 1) 先進性和適用性相結合的原則先

14、進性和適用性相結合的原則在項目技術評估中必須在堅持實用性的基礎在項目技術評估中必須在堅持實用性的基礎上去追求項目技術的先進性，從而達到二者上去追求項目技術的先進性，從而達到二者的有機結合。的有機結合。這一原則要求項目所采用的工藝技術和裝備這一原則要求項目所采用的工藝技術和裝備以及實施技術和產品技術含量都能適應現有以及實施技術和產品技術含量都能適應現有技術條件并符合國情和國家技術發展的水平，技術條件并符合國情和國家技術發展的水平，摒棄努力實現在技術方面的領先或先進水平。摒棄努力實現在技術方面的領先或先進水平。項目技術是否先進適用，一般應該從項目工項目技術是否先進適用，一般應該從項目工藝技術和項目

15、技術裝備與條件兩方面考慮：藝技術和項目技術裝備與條件兩方面考慮： http:/ 項目工藝技術水平的評估項目工藝技術水平的評估 技術的發展是有自己的生命周期的。當一項技技術的發展是有自己的生命周期的。當一項技術還處在初期階段的時候雖然具有先進性，但尚術還處在初期階段的時候雖然具有先進性，但尚不成熟，所以就存在有一定的不確定性，當某種不成熟，所以就存在有一定的不確定性，當某種技術還處在初級階段的時候在項目中一般不應冒技術還處在初級階段的時候在項目中一般不應冒險采用這種技術。險采用這種技術。當一項技術進入成長階段后會逐漸顯示出其先進當一項技術進入成長階段后會逐漸顯示出其先進性和穩定性的特點，此時可以

16、在一些領先性項目性和穩定性的特點，此時可以在一些領先性項目中有限采用這項技術，以奪取項目在給定行業內中有限采用這項技術，以奪取項目在給定行業內的技術領先優勢，這樣也能減少因為技術成熟度的技術領先優勢，這樣也能減少因為技術成熟度不足而造成的項目風險。不足而造成的項目風險。http:/ 項目工藝技術水平的評估項目工藝技術水平的評估 當某種技術進入成熟階段的時候在項目中應該充當某種技術進入成熟階段的時候在項目中應該充分使用該技術，因為它是經過反復運用并已取得成功經分使用該技術，因為它是經過反復運用并已取得成功經驗的技術，所以它可在大多數的項目中運用。驗的技術，所以它可在大多數的項目中運用。 但是，成

17、熟階段的技術一般來講已經沒有什么秘密但是，成熟階段的技術一般來講已經沒有什么秘密可言，社會同行的大多數競爭者都已經掌握了它的特點，可言，社會同行的大多數競爭者都已經掌握了它的特點，因此在項目中使用成熟技術的時候就必須分析和評估這因此在項目中使用成熟技術的時候就必須分析和評估這種技術潛在的迅速淘汰風險。種技術潛在的迅速淘汰風險。 當某種技術進入衰退期的時候，一般項目都不能當某種技術進入衰退期的時候，一般項目都不能采用這種即將過時的技術。采用這種即將過時的技術。http:/ 項目技術裝備與相關條件的評估項目技術裝備與相關條件的評估 項目技術評估還必須對于項目的技術裝備及項目技術評估還必須對于項目的

18、技術裝備及其相應條件進行評估，要認真分析和評估項目所其相應條件進行評估，要認真分析和評估項目所需技術裝備與項目運行條件是否相適應，項目技需技術裝備與項目運行條件是否相適應，項目技術裝備的配備條件是否可行等。術裝備的配備條件是否可行等。這包括：是否能夠買到項目工藝技術所要求的裝這包括：是否能夠買到項目工藝技術所要求的裝備，國內配套裝備的技術是否能夠達到要求，項備，國內配套裝備的技術是否能夠達到要求，項目運行的人力資源是否有能夠掌握這些技術裝備目運行的人力資源是否有能夠掌握這些技術裝備的專門人才，是否具備與裝備要求相適應的技術的專門人才，是否具備與裝備要求相適應的技術支持系統與管理水平等等。支持系

19、統與管理水平等等。http:/ 項目技術裝備與相關條件的評估項目技術裝備與相關條件的評估 在評估項目工藝技術和技術裝備的先進性在評估項目工藝技術和技術裝備的先進性和適用性的過程中必須注意一點，即項目技術和適用性的過程中必須注意一點，即項目技術的先進性和適用性并不相互對立，一個項目要的先進性和適用性并不相互對立，一個項目要根據自身的條件去選用國內外的先進技術。根據自身的條件去選用國內外的先進技術。 既能夠取得好的經濟效益，又不冒很大的技既能夠取得好的經濟效益，又不冒很大的技術風險，這樣的項目技術就是既先進而又適用術風險，這樣的項目技術就是既先進而又適用的技術。的技術。 在項目技術評估中堅持先進性

20、和適用性相在項目技術評估中堅持先進性和適用性相結合的原則，是既能夠克服片面追求不適用的結合的原則，是既能夠克服片面追求不適用的項目技術高新水平，又能夠防止選擇適用但是項目技術高新水平，又能夠防止選擇適用但是水平低下的項目技術。水平低下的項目技術。 http:/ 項目技術的項目技術的經濟性經濟性是指項目所選用的技術代價相是指項目所選用的技術代價相對比較對比較經濟節約經濟節約，項目技術的，項目技術的合理性合理性是指在項目是指在項目技術的選擇上要符合項目全體相關技術的選擇上要符合項目全體相關利益主體的利利益主體的利益益。這一原則要求合理地協調項目技術和經濟以及項這一原則要求合理地協調項目技術和經濟以

21、及項目技術的選用，以相對較低的技術代價獲得相對目技術的選用，以相對較低的技術代價獲得相對較高的經濟效益，并保障項目全體相關利益主體較高的經濟效益，并保障項目全體相關利益主體的利益合理化。的利益合理化。在市場經濟條件下，評估項目技術的經濟性和合在市場經濟條件下，評估項目技術的經濟性和合理性必須考慮下述問題：理性必須考慮下述問題：http:/ 在多數情況下項目的整體利益應該符合全體項目在多數情況下項目的整體利益應該符合全體項目利益主體的利益，但是如果項目技術選用不當也利益主體的利益，但是如果項目技術選用不當也會出現損害某些項目相關利益主體的利益的情況。會出現損害某些項目相關利益主體的利益的情況。例

22、如，如果項目技術選擇不當有時會損害項目業例如，如果項目技術選擇不當有時會損害項目業主的利益，有時會損害項目實施組織的利益。主的利益，有時會損害項目實施組織的利益。因此在資金、資源條件的限制下，對項目技術的因此在資金、資源條件的限制下，對項目技術的取舍一定要從項目全體相關利益者的利益出發，取舍一定要從項目全體相關利益者的利益出發，努力做到項目利益的合理安排與分配。努力做到項目利益的合理安排與分配。http:/ 一個項目的經濟技術效益包括直接和間接兩個一個項目的經濟技術效益包括直接和間接兩個方面，方面，一個項目在其一個項目在其自身產生直接經濟效益自身產生直接經濟效益的同時的同時還會對還會對整個企業

23、或社會產生間接整個企業或社會產生間接的一些經濟效益。的一些經濟效益。在項目技術評估和選擇中應該同時考慮這兩個方在項目技術評估和選擇中應該同時考慮這兩個方面的技術經濟效益，不應該只考慮項目的直接經面的技術經濟效益，不應該只考慮項目的直接經濟效益而不考慮項目的間接經濟效益，而且應該濟效益而不考慮項目的間接經濟效益，而且應該努力使二者實現最大化。努力使二者實現最大化。http:/ 另外，還要注意某些項目技術可能對企業另外，還要注意某些項目技術可能對企業不會產生很大的直接效益（甚至有時會投入大不會產生很大的直接效益（甚至有時會投入大于產出），但是由于項目技術的先進性卻可以于產出），但是由于項目技術的先

24、進性卻可以對組織產生一些重要影響，對于這類項目也要對組織產生一些重要影響，對于這類項目也要很好地進行項目技術的評估，特別是從提升組很好地進行項目技術的評估，特別是從提升組織整體技術水平的角度去評估。織整體技術水平的角度去評估。 http:/ 項目技術的當前效益與長遠效益之間的項目技術的當前效益與長遠效益之間的關系關系 任何項目技術的采用都有一定的近期效益和某任何項目技術的采用都有一定的近期效益和某種長遠效益，其中后者是通過對項目技術的長期種長遠效益，其中后者是通過對項目技術的長期使用、消化、吸收和改進所表現出來的遠期效益。使用、消化、吸收和改進所表現出來的遠期效益。項目技術評估中必須用戰略的眼

25、光來評估項目技項目技術評估中必須用戰略的眼光來評估項目技術的當前和長遠利益，要避免急功近利的做法，術的當前和長遠利益，要避免急功近利的做法，要重視從長遠利益出發考慮和評估項目的技術，要重視從長遠利益出發考慮和評估項目的技術，從而使項目技術的當前利益和長遠利益能夠有效從而使項目技術的當前利益和長遠利益能夠有效地協調一致。地協調一致。 http:/ 從技術經濟學的角度看，項目的技術與經濟是從技術經濟學的角度看，項目的技術與經濟是互相促進、互相依存、互相制約的。互相促進、互相依存、互相制約的。一般情況下，項目要取得較好的經濟效益就應該一般情況下，項目要取得較好的經濟效益就應該選用先進的技術方案，但是

26、技術的先進性必須在選用先進的技術方案，但是技術的先進性必須在充分保障技術的經濟性和合理性前提下去討論。充分保障技術的經濟性和合理性前提下去討論。因此一般在能夠滿足項目技術要求的前提下應盡因此一般在能夠滿足項目技術要求的前提下應盡量采用能取得較好經濟效益的項目技術。量采用能取得較好經濟效益的項目技術。全面貫徹項目技術的經濟性與合理性性結合的原全面貫徹項目技術的經濟性與合理性性結合的原則，既要防止單純追求技術先進性而忽視項目技則，既要防止單純追求技術先進性而忽視項目技術的經濟性與合理性，又要避免為追求一時的經術的經濟性與合理性，又要避免為追求一時的經濟效益而違背技術規律的情況。濟效益而違背技術規律

27、的情況。http:/ 項目技術的項目技術的安全性安全性是指在項目技術的運用中不是指在項目技術的運用中不會出現對整個項目或項目實施與運行主體造成會出現對整個項目或項目實施與運行主體造成危危害害的問題，這包括對于人身、設備、項目主體和的問題，這包括對于人身、設備、項目主體和項目環境等一系列的相關要素的安全性問題；項目環境等一系列的相關要素的安全性問題； 項目技術的項目技術的可靠性可靠性是指在項目技術的運用中是指在項目技術的運用中不會出現項目技術不會出現項目技術失效或過多的故障失效或過多的故障或問題，這或問題，這包括對于項目工藝技術和技術裝備與項目工程技包括對于項目工藝技術和技術裝備與項目工程技術等

28、一系列的相關技術的可靠性問題。術等一系列的相關技術的可靠性問題。http:/ 這一原則要求從財產保護、勞動保護和環這一原則要求從財產保護、勞動保護和環境保護等角度出發，全面評估項目技術的安全境保護等角度出發，全面評估項目技術的安全性與可靠性方面的保障。性與可靠性方面的保障。這要求項目技術既不會對工作人員的身心和項這要求項目技術既不會對工作人員的身心和項目周圍環境造成危害，同時也要求項目工藝和目周圍環境造成危害，同時也要求項目工藝和工程技術方案成熟可靠以及工藝裝備選擇合理。工程技術方案成熟可靠以及工藝裝備選擇合理。 http:/ 項目技術不安全性的原因大致有二：項目技術不安全性的原因大致有二：其

29、一是項目其一是項目技術方案本身存在缺陷，技術方案本身存在缺陷，其二是其二是項目技術使用不當項目技術使用不當。其中，項目工藝技術和施工技術的不合理或不過其中，項目工藝技術和施工技術的不合理或不過關是項目建設和運營的安全與可靠方面的最大隱關是項目建設和運營的安全與可靠方面的最大隱患。患。因此對于項目技術的評估必須包括項目技術安全因此對于項目技術的評估必須包括項目技術安全性和可靠性的評估。性和可靠性的評估。 http:/ 任何項目采用的技術都必須考慮環境保護的因素，任何項目采用的技術都必須考慮環境保護的因素，設置在項目技術評估中應該將項目技術對于環境的保護設置在項目技術評估中應該將項目技術對于環境的

30、保護和危害作為最基本的要求給予最高的權重。和危害作為最基本的要求給予最高的權重。從整個社會和自然環境保護的角度來對項目技術進行評從整個社會和自然環境保護的角度來對項目技術進行評估以確保項目技術能夠保護人類生存的環境和改善人類估以確保項目技術能夠保護人類生存的環境和改善人類環境是我國法律和國際法所要求的。環境是我國法律和國際法所要求的。項目技術必須維持生態和環境的平衡是當今技術發展的項目技術必須維持生態和環境的平衡是當今技術發展的重要趨勢，項目技術的優劣包括了其對自然和社會環境重要趨勢，項目技術的優劣包括了其對自然和社會環境的影響，所以對于項目技術的環境影響評估也是項目技的影響，所以對于項目技術

31、的環境影響評估也是項目技術評估重要內容之一。術評估重要內容之一。http:/ 4.1.3 項目技術評估的相關因素項目技術評估的相關因素 任何技術都是在一定的社會經濟條件下產生任何技術都是在一定的社會經濟條件下產生的，因此一項技術既可以刺激經濟的發展，同時的，因此一項技術既可以刺激經濟的發展，同時技術的發展也要受經濟環境的制約。技術的發展也要受經濟環境的制約。所以項目技術的選擇不是可以隨心所欲的，任何所以項目技術的選擇不是可以隨心所欲的，任何一個社會經濟組織在選擇一種項目技術時都必須一個社會經濟組織在選擇一種項目技術時都必須考慮各種相關的因素和制約，因此在對項目技術考慮各種相關的因素和制約，因此

32、在對項目技術進行評估時必須考慮這些相關和制約因素，常見進行評估時必須考慮這些相關和制約因素，常見的這類因素包括如下幾個方面：的這類因素包括如下幾個方面：http:/ 需求因素需求因素 這是項目技術選擇和評估時首先要考慮的因這是項目技術選擇和評估時首先要考慮的因素。人們選用項目技術首先是為了滿足組織和社素。人們選用項目技術首先是為了滿足組織和社會對其的需要，并在滿足這種需要的過程中取得會對其的需要，并在滿足這種需要的過程中取得相應的經濟效益。相應的經濟效益。市場需求市場需求是項目技術開發與選用的根本影響或制是項目技術開發與選用的根本影響或制約因素。約因素。市場需求直接影響到項目技術的選擇與評估，

33、因市場需求直接影響到項目技術的選擇與評估，因為市場需求決定了項目產品的性能、規格、質量、為市場需求決定了項目產品的性能、規格、質量、數量、生產規模和生產模式等，這些都從根本上數量、生產規模和生產模式等，這些都從根本上制約著項目技術的選擇，包括對于項目生產工藝制約著項目技術的選擇，包括對于項目生產工藝技術和技術裝備的選擇。技術和技術裝備的選擇。http:/ 資源因素主要包括資金、人力、能源、原料、資源因素主要包括資金、人力、能源、原料、裝備等資源供應方面的因素，他們對于項目技術裝備等資源供應方面的因素，他們對于項目技術的選擇和評估的影響也是直接的和重要的。的選擇和評估的影響也是直接的和重要的。項

34、目應用技術的不同會導致項目所需資源的數量項目應用技術的不同會導致項目所需資源的數量和種類的不同，所以在對項目技術的評估中涉及和種類的不同，所以在對項目技術的評估中涉及的限制和影響因素也不同。的限制和影響因素也不同。其中，資金短缺會對選擇資金密集型項目技術形其中，資金短缺會對選擇資金密集型項目技術形成制約，人員素質與數量不足會對選用知識密集成制約，人員素質與數量不足會對選用知識密集型項目技術造成影響，能源缺乏會對選用高能耗型項目技術造成影響，能源缺乏會對選用高能耗項目技術形成制約等等。項目技術形成制約等等。因此在項目技術評估中必須考慮這些資源因素。因此在項目技術評估中必須考慮這些資源因素。 ht

35、tp:/ 供給因素是指在項目技術的選用和評估中還必供給因素是指在項目技術的選用和評估中還必須考慮是否有相應技術的供給和是否能夠取得所須考慮是否有相應技術的供給和是否能夠取得所需的項目技術，以及可以使用何種方法取得項目需的項目技術，以及可以使用何種方法取得項目技術。技術。特別是當項目涉及高精尖技術的時候，人們可能特別是當項目涉及高精尖技術的時候，人們可能會遇到像根本就沒有姓名所需的高精尖技術，或會遇到像根本就沒有姓名所需的高精尖技術，或者是有但國際上有禁運或禁止出口該技術的限制，者是有但國際上有禁運或禁止出口該技術的限制，或者是出于技術壟斷而只賣給技術使用權等方面或者是出于技術壟斷而只賣給技術使

36、用權等方面的供給問題。的供給問題。http:/ 技術支持因素是指能使項目技術發揮作用和效技術支持因素是指能使項目技術發揮作用和效益的各種技術支持條件，包括項目技術所需的基益的各種技術支持條件，包括項目技術所需的基礎設施、人員技術能力和技術裝備配件等。礎設施、人員技術能力和技術裝備配件等。其中，基礎設施是為項目技術提供運行性條件的其中，基礎設施是為項目技術提供運行性條件的設施，包括運輸、通信、動力、水電、供氣等設設施，包括運輸、通信、動力、水電、供氣等設施以及廠房、倉庫等，具備必要的基礎設施是項施以及廠房、倉庫等，具備必要的基礎設施是項目順利實施并充分發揮效益的必要條件。目順利實施并充分發揮效益

37、的必要條件。人員技術能力是指對項目建設和運行人員對項目人員技術能力是指對項目建設和運行人員對項目技術有關的各種知識和技能的理解與掌握程度，技術有關的各種知識和技能的理解與掌握程度，它直接作用于項目技術，所以也是項目技術評估它直接作用于項目技術，所以也是項目技術評估中必須考慮的因素。中必須考慮的因素。 http:/ 自然和社會環境因素同樣影響和制約對項目技術的選自然和社會環境因素同樣影響和制約對項目技術的選擇。擇。一方面一方面社會環境從人為角度制約社會環境從人為角度制約對于項目技術的選擇，對于項目技術的選擇，另一方面另一方面自然環境從客觀角度制約自然環境從客觀角度制約項目技術的選擇。項目技術的選

38、擇。例如，一般在沙塵暴肆虐的地區就無法選擇使用需要高精例如，一般在沙塵暴肆虐的地區就無法選擇使用需要高精度機床設備的項目技術，而在高寒地區就無法開展種植熱度機床設備的項目技術，而在高寒地區就無法開展種植熱帶植物的項目。帶植物的項目。當然，任何項目技術的選用更不應當對自然環境的生態系當然，任何項目技術的選用更不應當對自然環境的生態系統和人類生活、勞動等社會系統造成危害。統和人類生活、勞動等社會系統造成危害。因此，環境制約因素也是對項目技術選擇和評估的一個必因此，環境制約因素也是對項目技術選擇和評估的一個必須考慮的重要因素。須考慮的重要因素。 http:/ 4.1.4 項目技術評估的內容項目技術評

39、估的內容 項目技術評估關系到整個項目的可行性和未來項目技術評估關系到整個項目的可行性和未來項目運行的好壞，所以項目技術評估的內容必須項目運行的好壞，所以項目技術評估的內容必須全面和有效。全面和有效。雖然根據具體項目的特點其項目技術評估的內容雖然根據具體項目的特點其項目技術評估的內容會有所不同，但是項目技術評估的主要內容基本會有所不同，但是項目技術評估的主要內容基本是一致的，都包括以下三方面的內容。是一致的，都包括以下三方面的內容。http:/ 項目工藝技術是指項目運行中生產產品或服務項目工藝技術是指項目運行中生產產品或服務擬采用的工藝流程和工藝技術方法。擬采用的工藝流程和工藝技術方法。項目工藝

40、技術應保證先進、適用和經濟。項目工藝技術應保證先進、適用和經濟。 對項目工藝技術進行評估時應注意以下幾個方面對項目工藝技術進行評估時應注意以下幾個方面的問題：的問題： http:/ 工藝技術必須要滿足項目運行的需要工藝技術必須要滿足項目運行的需要 隨著科學技術的發展和不斷創新，各種生產隨著科學技術的發展和不斷創新，各種生產工藝技術也是不斷地獲得改進和發展的，項目運工藝技術也是不斷地獲得改進和發展的，項目運行對于工藝技術的要求也會不斷提高。行對于工藝技術的要求也會不斷提高。在選擇項目工藝技術時一定要滿足生產運行的要在選擇項目工藝技術時一定要滿足生產運行的要求，如果選用的工藝技術達不到項目產品的生

41、產求，如果選用的工藝技術達不到項目產品的生產運行要求，整個項目就會失敗，反之項目技術選運行要求，整個項目就會失敗，反之項目技術選用過高或不易掌握也無法滿足項目生產的要求。用過高或不易掌握也無法滿足項目生產的要求。所以，項目工藝技術的評估必須看其能否滿足項所以，項目工藝技術的評估必須看其能否滿足項目生產的要求。目生產的要求。 http:/ 項目工藝技術要適應原材料和技術裝備項目工藝技術要適應原材料和技術裝備條件的要求條件的要求項目選用的工藝技術應該能夠適應既定原材料和項目選用的工藝技術應該能夠適應既定原材料和技術裝備條件的要求，從而生產出符合要求的產技術裝備條件的要求，從而生產出符合要求的產品或

42、服務。品或服務。同時，項目工藝技術評估中還應該考慮項目技術同時，項目工藝技術評估中還應該考慮項目技術與項目運行組織的其他生產和銷售方面條件的適與項目運行組織的其他生產和銷售方面條件的適應性，包括現有基礎設施、人員技術和管理水平應性，包括現有基礎設施、人員技術和管理水平等。等。http:/ 項目工藝技術的先進性和技術進步特性項目工藝技術的先進性和技術進步特性的要求的要求 項目選用的工藝技術首先應該具有先進性，一項目選用的工藝技術首先應該具有先進性，一般情況下不應該選用落后的工藝技術，以免項目般情況下不應該選用落后的工藝技術，以免項目產品和整個項目在較短時間內被市場和技術進步產品和整個項目在較短時

43、間內被市場和技術進步所淘汰。所淘汰。同時項目工藝技術的選用還應該兼顧未來的技術同時項目工藝技術的選用還應該兼顧未來的技術進步和升級，即項目選用的工藝技術各方面指標進步和升級，即項目選用的工藝技術各方面指標要具有先進性能夠進一步通過技術改造而升級換要具有先進性能夠進一步通過技術改造而升級換代和實現消滅技術供應技術的進步高招，或者比代和實現消滅技術供應技術的進步高招，或者比國內現有的工藝技術先進，或者趨于國際先進水國內現有的工藝技術先進，或者趨于國際先進水平等。平等。http:/ 在項目技術評估中項目技術裝備的評估也是一在項目技術評估中項目技術裝備的評估也是一項重要內容，它應該與項目工藝技術評估的

44、指導項重要內容，它應該與項目工藝技術評估的指導下進行，但有時由于受到資金、原有技術裝備等下進行，但有時由于受到資金、原有技術裝備等條件的限制，項目技術裝備評估也會有一些自己條件的限制，項目技術裝備評估也會有一些自己獨特的內容。獨特的內容。 要想順利地進行項目技術裝備引進和購買等工要想順利地進行項目技術裝備引進和購買等工作必須從以下幾個方面對其進行評估：作必須從以下幾個方面對其進行評估： http:/ 項目技術裝備的來源評估項目技術裝備的來源評估 即分析和評估項目擬采用的技術裝備是國內即分析和評估項目擬采用的技術裝備是國內采購還是必須由國外進口，以及各自的優缺點。采購還是必須由國外進口，以及各自

45、的優缺點。通常，凡是國內能夠設計和制造的裝備一般不從通常，凡是國內能夠設計和制造的裝備一般不從國外進口，但是當國內生產的技術裝備技術不可國外進口，但是當國內生產的技術裝備技術不可靠或質量無保證，或者是價格不具有優勢時，需靠或質量無保證，或者是價格不具有優勢時，需要考慮進口項目技術裝備。要考慮進口項目技術裝備。一般要在考慮項目技術裝備來源是應該同時考慮一般要在考慮項目技術裝備來源是應該同時考慮能夠提供的項目技術裝備的功能、質量、價格、能夠提供的項目技術裝備的功能、質量、價格、自身人員技術能力和管理水平等方面的問題。通自身人員技術能力和管理水平等方面的問題。通過認真的分析和權衡利弊才能做出進口項目

46、技術過認真的分析和權衡利弊才能做出進口項目技術裝備的決策。裝備的決策。http:/ 項目技術裝備的配套性評估項目技術裝備的配套性評估 無論是從國外引進還是從國內購買項目技術裝無論是從國外引進還是從國內購買項目技術裝備都要考慮裝備的配套性問題。備都要考慮裝備的配套性問題。這可以從項目自身裝備的配套性和在項目運行中這可以從項目自身裝備的配套性和在項目運行中與其他相關項目技術裝備的配套性兩個方面來考與其他相關項目技術裝備的配套性兩個方面來考慮這一問題。慮這一問題。http:/ 項目技術裝備的配套性評估項目技術裝備的配套性評估 對于整條生產線中各種技術裝備需要由對于整條生產線中各種技術裝備需要由幾家制

47、造商提供的情況，應按國際慣例采取幾家制造商提供的情況，應按國際慣例采取總承包配套的方式，以確保項目技術裝備的總承包配套的方式，以確保項目技術裝備的配套性。配套性。 如果項目的關鍵技術裝備從國外進口，如果項目的關鍵技術裝備從國外進口，其余由國內配套提供，通常的作法是由項目其余由國內配套提供，通常的作法是由項目相關各方共同協商，由某一方負責整條生產相關各方共同協商，由某一方負責整條生產線的技術設備配套和安裝等作業，以保證項線的技術設備配套和安裝等作業，以保證項目技術裝備投產后能正常運行。目技術裝備投產后能正常運行。http:/ 項目技術裝備需要建筑安裝以后才能運行，所項目技術裝備需要建筑安裝以后才

48、能運行，所以對于大型項目技術裝備來講還有一個能否與項以對于大型項目技術裝備來講還有一個能否與項目建設條件配套，順利通過安裝和調試的問題。目建設條件配套，順利通過安裝和調試的問題。因此在選擇項目技術裝備時要充分考慮它與建筑因此在選擇項目技術裝備時要充分考慮它與建筑物和安裝設備的配套問題。物和安裝設備的配套問題。同時，任何項目的經營條件都是有一定限制的，同時，任何項目的經營條件都是有一定限制的，所以項目技術裝備還必須與項目經營條件相配套所以項目技術裝備還必須與項目經營條件相配套和協調一致。和協調一致。http:/ 例如，如果項目技術裝備對原材料的要求例如，如果項目技術裝備對原材料的要求在實際運行環

49、境中作不到，那么項目技術設備在實際運行環境中作不到，那么項目技術設備的選擇就是不合理和不可行的了。的選擇就是不合理和不可行的了。 通常是項目技術裝備先進程度越高，對安裝通常是項目技術裝備先進程度越高，對安裝和運行條件的要求也越高，因此在進行項目技和運行條件的要求也越高，因此在進行項目技術裝備評估時，應全面考慮項目技術裝備與項術裝備評估時，應全面考慮項目技術裝備與項目建設和運行條件的評估。目建設和運行條件的評估。 同時，還要對項目技術裝備的備品、備件同時，還要對項目技術裝備的備品、備件等供應條件進行必要的評估。等供應條件進行必要的評估。 http:/ 項目技術裝備相關支持軟件的評估項目技術裝備相

50、關支持軟件的評估 這里的這里的“項目技術裝備相關支持軟件項目技術裝備相關支持軟件”包括包括使用項目技術裝備過程中所需的各種人員支持、使用項目技術裝備過程中所需的各種人員支持、技術支持和環境支持等條件。技術支持和環境支持等條件。 任何項目技術裝備的選用都必須考慮有關其任何項目技術裝備的選用都必須考慮有關其專有技術或專利許可證以及其他技術資料方面的專有技術或專利許可證以及其他技術資料方面的開放情況，以保證項目技術裝備能夠正確地安裝、開放情況，以保證項目技術裝備能夠正確地安裝、調試、操作和維修。調試、操作和維修。http:/ 項目技術裝備相關支持軟件的評估項目技術裝備相關支持軟件的評估同時，在項目運

51、營主體無法實現項目技術裝同時，在項目運營主體無法實現項目技術裝備的維護和修理時還要考慮從組織外部是否備的維護和修理時還要考慮從組織外部是否能夠獲得相應的技術支持。能夠獲得相應的技術支持。另外，項目技術裝備的運行技術資料是否齊另外，項目技術裝備的運行技術資料是否齊全，以及項目運行人員是否具備項目技術裝全，以及項目運行人員是否具備項目技術裝備所需的技術水平都應評估。備所需的技術水平都應評估。項目應盡量尋求經濟可靠的技術支持軟件條項目應盡量尋求經濟可靠的技術支持軟件條件以節約和方便項目運行。件以節約和方便項目運行。http:/ 項目工程技術方案評估項目工程技術方案評估 項目最終運行是需要在一定的場所

52、和環境內進項目最終運行是需要在一定的場所和環境內進行的，項目場所和環境建筑的好壞，項目建設工行的，項目場所和環境建筑的好壞，項目建設工程技術方案的優劣，在很大程度上也會影響項目程技術方案的優劣，在很大程度上也會影響項目技術裝備的運行和工藝技術方案的實施。技術裝備的運行和工藝技術方案的實施。由于一個項目運行的時間周期相對較長，所以有由于一個項目運行的時間周期相對較長，所以有必要對項目的工程技術方案的實用性和好壞進行必要對項目的工程技術方案的實用性和好壞進行評估。對項目工程技術方案評估主要有以下幾方評估。對項目工程技術方案評估主要有以下幾方面的內容：面的內容： http:/ 項目工程技術方案和工藝

53、技術方案的協項目工程技術方案和工藝技術方案的協調性調性 在大多數情況下，項目的工程建筑是為實現在大多數情況下，項目的工程建筑是為實現工藝技術方案服務的，一般要通過生產運營場所工藝技術方案服務的，一般要通過生產運營場所的建設或者改造，使項目工藝技術方案能夠順利的建設或者改造，使項目工藝技術方案能夠順利的執行。的執行。http:/ 同時，項目技術裝備也要安裝在一定的廠房或同時，項目技術裝備也要安裝在一定的廠房或場所中才能運行，因此工程技術方案還必須要同場所中才能運行，因此工程技術方案還必須要同項目技術裝備方案協調一致，從而使技術裝備都項目技術裝備方案協調一致，從而使技術裝備都能發揮出良好的效能。能

54、發揮出良好的效能。 http:/ 項目工程技術方案要經濟和安全項目工程技術方案要經濟和安全 項目工程技術方案還要符合項目運營物流經濟、項目工程技術方案還要符合項目運營物流經濟、操作便利、維修方便等原則，并且項目工程技術操作便利、維修方便等原則，并且項目工程技術方案還必須能夠保證項目生產運營的安全（包括方案還必須能夠保證項目生產運營的安全（包括工作人員人身安全和機器裝備的運行安全等）。工作人員人身安全和機器裝備的運行安全等）。 http:/ 4.1.5 項目技術評估的程序項目技術評估的程序 項目技術評估的程序同項目經濟評估和環境及項目技術評估的程序同項目經濟評估和環境及社會影響等評估一樣，在項目

55、前評估階段也要經社會影響等評估一樣，在項目前評估階段也要經過初步的可行性研究和詳細的可行性研究兩個階過初步的可行性研究和詳細的可行性研究兩個階段的評估。段的評估。 同時，項目技術方案在項目實施過程中會有同時，項目技術方案在項目實施過程中會有一些變更，所以對于變更后的項目技術方案也需一些變更，所以對于變更后的項目技術方案也需要開展項目的跟蹤評估。要開展項目的跟蹤評估。http:/ 4.1.5 項目技術評估的程序項目技術評估的程序 當然，項目實施并投入運行一定時期后，當然，項目實施并投入運行一定時期后，還需要對項目技術方案實施的實際結果進行還需要對項目技術方案實施的實際結果進行后評估。后評估。 項

56、目技術評估同其他方面的項目評估相項目技術評估同其他方面的項目評估相比，在評估程序上有其自身獨特的方面，項比，在評估程序上有其自身獨特的方面，項目技術評估的程序包括下述幾個主要步驟。目技術評估的程序包括下述幾個主要步驟。 http:/ 根據項目的要求，有計劃、有組織地收集相根據項目的要求，有計劃、有組織地收集相關技術資料，然后進行歸納、加工和整理，使之關技術資料，然后進行歸納、加工和整理，使之按照項目要求系統化、條理化和科學化。按照項目要求系統化、條理化和科學化。在收集項目技術資料時要注意了解各種資料的來在收集項目技術資料時要注意了解各種資料的來源及其可靠程度，判斷這些技術資料的真實性和源及其可

57、靠程度，判斷這些技術資料的真實性和準確性，對所收集技術資料中存在的問題和疑點準確性，對所收集技術資料中存在的問題和疑點必須作進一步的調查核實。必須作進一步的調查核實。同時，要做歷史項目（已經完成的類似項目）的同時，要做歷史項目（已經完成的類似項目）的技術資料進行比較，以便分析判斷真偽。下面技技術資料進行比較，以便分析判斷真偽。下面技術評估所需收集的資料主要包括：術評估所需收集的資料主要包括：http:/ 項目技術方案評價方面的資料項目技術方案評價方面的資料 這包括項目工藝技術水平的評價資料（如項目這包括項目工藝技術水平的評價資料（如項目選用的工藝技術先進程度的評價資料），項目技選用的工藝技術先

58、進程度的評價資料），項目技術設備先進程度的評價資料（如選用的設備是術設備先進程度的評價資料（如選用的設備是2020世紀世紀8080年代還是年代還是9090年代或者是年代或者是2121世紀世紀1010年代的相年代的相機裝備），項目相關技術未來范式發展方面的資機裝備），項目相關技術未來范式發展方面的資料（如彩照向數字照相的轉化）和有關技術發展料（如彩照向數字照相的轉化）和有關技術發展趨勢的資料（如與項目有關的新技術、新工藝、趨勢的資料（如與項目有關的新技術、新工藝、新裝備、新材料的資料）等。新裝備、新材料的資料）等。http:/ 其他各種與項目技術方案相關的數據資料其他各種與項目技術方案相關的數據

59、資料這包括與項目技術方案相關聯的經濟、環境、社這包括與項目技術方案相關聯的經濟、環境、社會和運行條件等方面的各種數據資料，其中包括會和運行條件等方面的各種數據資料，其中包括在可行性分析中收集的相關資料和得出的相關研在可行性分析中收集的相關資料和得出的相關研究結果的報告等有關資料。究結果的報告等有關資料。例如，項目經濟評價中得出的項目技術的經濟性例如，項目經濟評價中得出的項目技術的經濟性資料、項目環境評估中得出的項目技術方案的環資料、項目環境評估中得出的項目技術方案的環境特性數據資料，項目社會評價中得出的項目社境特性數據資料，項目社會評價中得出的項目社會特性的數據資料等等。會特性的數據資料等等。

60、http:/ 一個項目所涉及的技術問題十分豐富，涉及很一個項目所涉及的技術問題十分豐富，涉及很多個方面和要素。多個方面和要素。由于種種限制和人們的能力所想，項目評估人員由于種種限制和人們的能力所想，項目評估人員不可能也沒有必要對項目的全部技術問題逐項進不可能也沒有必要對項目的全部技術問題逐項進行分析和評估。行分析和評估。因此，項目技術評估的第二步工作是確定項目評因此，項目技術評估的第二步工作是確定項目評估的內容和范疇。估的內容和范疇。其中，項目技術評估的主要內容就是上面討論過其中，項目技術評估的主要內容就是上面討論過的項目工藝技術方案的評估、項目技術設備方案的項目工藝技術方案的評估、項目技術設