1、論政府與市場的關系院系：動力與機械學院姓名：胡傳興學號：2009301360019長期以來，政府和市場的關系一直是經濟學中爭論不休的核心議題，各種理論觀點相互 碰撞，下面我來談談對他們的認識。一 對市場的認識不論是古典經濟學說還是新白由主義經濟學說，都格外信奉價值規律這只“看不見的 手”，認為它對推動經濟發展具有絕對主導作用，認為在完善的市場條件和自由的競爭環境 中，可以有效的實現資源的最佳配置，最大程度地促進效率的提高和財富的增加。確實，在 微觀環境下，借助于價格機制的靈敏、私人生產組織的理性和冷酷的競爭，資源會向著最有 效率的單位和部門集中，最終實現效益的最大化。但是，我們首先要注意，市場

2、是有整體性 的，單個組織的理性并不保證市場整體的理性。或者說，正是因為單個組織的理性，才會導 致“集體非理性”現象的出現。市場規律只是一條冷酷的原則，它并不像萬能的上帝一樣時刻關注著市場整體的供需情 況并主動対其進行及時有效的調節。價格機制的靈敏在很大程度上也只適用于微觀環境，當 進入宏觀的市場吋，它所導致的調節往往需要我們付出巨大的代價。其次，激烈的市場競爭 確實是提高效率的有效辦法，但優勝為汰的自由競爭，必然會形成“大魚吃小魚”和壟斷現 象，這些反過來又會限制自由競爭。市場是冷酷無情的，它只會考慮通過這種自由而無情的 競爭把資源配置給最能有效利用的組織或個人，這樣，它也不會去考慮基本的社會

3、公平、外 部性等公共性問題。然而社會發展并不僅僅是由經濟發展構成的。市場的逐利性本質決定了它只能是人類社 會發展過程中可選取的一條準則之一，而不是唯一準則，市場的完全性并不意味著完美性。 最后，即使是那只“看不見的手”能夠很好地發揮作用，自rti競爭是有效提高效率的選擇, 這也是建立在完全的市場條件下，需要有完全的信息、充分的競爭等等，但這在實踐中又是 不可能的。除了 “固有的市場失靈”以外，還有“新的市場失靈”，這又為政府干預提供了 更為充足的理由。二對政府干預的認識政府干預是政府利用手中所掌握的國家權力，借助多種手段直接或間接地對社會發展, 尤其是經濟發展施加影響以達到既定的目標。政府干預

4、可以說有兩個方面的基礎:第一，不論是根據社會契約論還是馬克思的階級論, 政府既然成為公共權力的掌控者和整個社會主要的管理者，就要對社會發展承擔相應的職 責，這一職責的履行體現在各個方面，當然也包括對市場的干預。第二，“市場失靈”的存 在為政府干預提供了重要的理由。由于完全的市場體制只是一種理想，而且在優勝劣汰、適 者生存的法則下，壟斷的出現也是必然結果，這些都決定了在市場之外，我們必須要有其他 的輔助發展手段。只不過在目前看來，較好的選擇可能就是政府干預。特別是當市場經濟發 展到全球化時代，形成了全球性市場，因為存在不同國家的利益沖突與博弈，政府干預的理 由就更為充分。但是，與市場調節過程中存

5、在市場失靈一樣，政府干預過程中同樣存在著政府失靈的問 題。而且，政府失靈可能帶來比市場失靈更為嚴重的后果。這是因為：第一，政府同樣是由 一個個具有私人利益的理性人組成，盡管政府存在的目的是為了有效增進全體國民的利益, 但政府中的組成人員總是會在實現公共利益的過程中摻入私人利益。這樣，政府干預總會受 到強勢利益集團的影響，在公平和效率方面有所缺失。第二，政府與市場追求的目標有重大 不同，前者實現公平，后者追求效率，這是我們在社會發展過程中極力追求的兩大日標。市 場以效率為主，存在失靈，那么政府以公平為主，同樣有不足之處。第三，從決策或管理能 力上看政府內部成員并不是萬能的，存在失誤在所難免。政府

6、作為一個強權組織，其活動的 影響范圍帶有明顯的普遍性，一旦岀錯，后果不見得比市場調節好到哪里，甚至會更為嚴重。三對二者關系的認識盡管在早期的研究屮，學者們看待市場與政府的關系時，基本上是把二者放在了近乎對 立的位置上，但隨著研究的深入與實踐的發展，大家己經意識到這種認識的不當性，特別是 認識到在經濟發展中二者缺一不可。從歷史上看，資本主義之所以能有較快的發展，統一的國家所帶來的統一市場為其提供 了重要條件，從這個意義上看，市場經濟的形成與發展過程本身就體現了政府干預的不可或 缺。可以說，市場與政府在根本上就不是對立的，它們是推動社會發展的兩大動力源，在理 論上二者并不存在互相替代的問題，這種說

7、法也是不合適的。迄今為止，歷次經濟危機所引 發的爭論及其后的有效措施實際上c經證明：不管市場還是政府，都是經濟發展必不可少的 手段，之所以出現問題，是因為在經濟發展實踐中，二者所承擔的職能劃分和實現職能的手 段存在問題。更為復雜的是，在不同的國家，乃至于同一國家的不同發展時期，這種職能劃 分和手段選擇也有所不同。市場重在解決經濟發展的微觀問題，政府則關注于經濟發展的宏 觀問題，這是二者在職能上的合理劃分。如果使市場的職責范圍向宏觀領域擴張，或政府的 職能范韋i向微觀領域突破，長期積累的后果就是經濟危機的發生。正是因為政府與市場有各 口專門的職能領域，發達的市場與強大的政府在根本上并不矛盾。市場失靈不是政府干預的 充要條件，同樣，政府失靈也不是回歸市場自由的充要條件。那么，在當前經濟危機背景下, 我們在關于政府與市場誰更應該為這種后果負責的爭論中，把對方的失誤作為加強自身作用 的理由就不成立了。實際上，經濟發展的微觀領域與宏觀層面z間很難找到一條十分清晰的分界線，所以政 府與市場都有越界的對能。為了緩減和避免危機，我們應該關注的是在確定政府越界還是市 場越界