1、會計學1財政財政(cizhng)職能職能第一頁，共42頁。第1頁/共42頁第二頁，共42頁。胡鞍鋼、王紹光第2頁/共42頁第三頁，共42頁。市場經濟的本質(bnzh)是什么？逐利性！第3頁/共42頁第四頁，共42頁。第4頁/共42頁第五頁，共42頁。社科院社科院0606年的社會年的社會(shhu)(shhu)調查資料調查資料政府失靈(shlng)=政府失效第5頁/共42頁第六頁，共42頁。第6頁/共42頁第七頁，共42頁。第7頁/共42頁第八頁，共42頁。市場經濟(jngj)是歷史上最有效的經濟(jngj)機制市場有效(yuxio)條件第8頁/共42頁第九頁，共42頁。第9頁/共42頁第十頁，

2、共42頁。來自(li z)2005年的數據第10頁/共42頁第十一頁，共42頁。第11頁/共42頁第十二頁，共42頁。第12頁/共42頁第十三頁，共42頁。第13頁/共42頁第十四頁，共42頁。第14頁/共42頁第十五頁，共42頁。第15頁/共42頁第十六頁，共42頁。彌補彌補(mb)市場失靈市場失靈重 拳 出 擊第16頁/共42頁第十七頁，共42頁。第17頁/共42頁第十八頁，共42頁。n(f n)n（5）罰款、監禁、賠償第18頁/共42頁第十九頁，共42頁。第19頁/共42頁第二十頁，共42頁。第20頁/共42頁第二十一頁，共42頁。執法權分屬商務部、國家工商總局、國家發執法權分屬商務部、

3、國家工商總局、國家發展改革委員會等多個政府部門。這種多頭共展改革委員會等多個政府部門。這種多頭共管的局面，在面對與他們同樣級別的壟斷大管的局面，在面對與他們同樣級別的壟斷大鱷的時候，究竟會有怎樣鱷的時候，究竟會有怎樣(znyng)的結果的結果？第21頁/共42頁第二十二頁，共42頁。第22頁/共42頁第二十三頁，共42頁。第23頁/共42頁第二十四頁，共42頁。第24頁/共42頁第二十五頁，共42頁。0.00%0.20%0.40%0.60%0.80%1.00%1.20%1.40%1.60%1.80%1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 200

4、0 2001 20020.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%占GDP比重占財政總支出比重第25頁/共42頁第二十六頁，共42頁。第26頁/共42頁第二十七頁，共42頁。政府維護(wih)經濟穩定：避雷針第27頁/共42頁第二十八頁，共42頁。效率穩定發展公平第28頁/共42頁第二十九頁，共42頁。（一）政府機構工作低效率（一）政府機構工作低效率1 1政府工作缺乏競爭。政府工作缺乏競爭。 逐級認命、終身雇傭制等；逐級認命、終身雇傭制等；2 2缺乏激勵機制，運行成本偏高。缺乏激勵機制，運行成本偏高。 壟斷性壟斷性3 3監督管理乏力監督管

5、理乏力 ：信息不對稱、體制問題：信息不對稱、體制問題（二）政府政策的偏差（二）政府政策的偏差1.1.決策偏差：投票悖論；有限理性決策偏差：投票悖論；有限理性2.2.即使決策正確即使決策正確(zhngqu)(zhngqu)，但存在利益集團的阻撓，但存在利益集團的阻撓3.3.公共利益與個人利益偏差公共利益與個人利益偏差4.4.政策的多種影響性：沖突政策的多種影響性：沖突第29頁/共42頁第三十頁，共42頁。第30頁/共42頁第三十一頁，共42頁。第31頁/共42頁第三十二頁，共42頁。第32頁/共42頁第三十三頁，共42頁。失靈的政府定位合理的政府協調的政府廉潔、高效、高能的政府體制改革監督機制競爭機制合適的偏好顯示機制民主建設競爭機制績效評估電子信息第33頁/共42頁第三十四頁，共42頁。財政職能資源配置收入分配經濟穩定與發展維護國家監督管理第34頁/共42頁第三十五頁，共42頁。第35頁/共42頁第三十六頁，共42頁。第36頁/共42頁第三十七頁，共42頁。第37頁/共42頁第三十八頁，共42頁。第38頁/共42頁第三十九頁，共42頁。財政職能政治維護國家經濟資源配置收入分配經濟穩定與發展管理監督管理第39頁/共42頁第四十頁，共42頁。市場政府(zhngf)介入財政(cizhng)活動市場(shchng)有效市場失靈配置領域穩定領域收入分配領域資源