1、上杭縣工業化與城鎮化良性互動研究摘要：處理好工業化與城鎮化關系是一個地區發展過程中必然面對的一個課題，上杭 縣在發展縣域經濟的過程中這一課題自然而然的成為推動上杭縣經濟持續健康發展要面對 和解決的問題。工業化和城鎮化也是“十一五”規劃提出“新四化”中的前兩化。本研究報告首先從理論上探討分析了工業化也城鎮化的關系，指出工業化是城鎮化的基本動力，城鎮化可以推動工業化向深度和廣度發展。在此基礎上根據實地調研和統計年鑒的數據對比上杭縣工業化與城鎮化的現狀并作相應判斷。運用產業結構理論結合H 錢納里、西蒙庫茲涅茨、克拉克等人的工業化水平評價體系進行判斷，指出上杭縣正處于工業化初期的后期， 或者是處于工業

2、化初期向工業化中期過渡的階段。通過計算城鎮化偏離系數分析上杭縣城鎮化水平與勞動力非農化進程之間差距，指出上杭目前城鎮化水平雖有較大幅度的提高，但仍然相對滯后，主要原因包括城鎮規劃不完善、工業化的弱質性難以為城鎮化提供強勁的動力 和戶籍制度問題。城鎮化的滯后影響了工業化的發展，使大量勞動力過多滯留在農村，造成勞動力素質低下，同時阻礙了資源的優化配置和生產要素的合理流動，并且影響了城鄉生態建設。最后建議上杭縣以循環經濟的理念科學規劃，促進城鎮化跨越式發展； 走新型工業化道路，促進工業的轉型與升級；并且綜合應用信息化，促進工業化與城鎮化互動。關鍵詞：工業化城鎮化良性互動 階段新型工業化工業化是現代經

3、濟發展的主動力，城鎮化是現代社會發展的主旋律。對于縣域經濟的全面發展、社會主義新農村建設以及和諧社會建設來說，工業化與城鎮化均是重要途徑。二者之間是互相促進、相互影響的。應用科學的方法揭示它們之間的內在規律，進而制定有效的政策，促進二者的良性互動，具有極為重要的理論與實踐意義。一、工業化與城鎮化關系的理論探討工業化與城鎮化往往是相輔相成，相互促進的。工業化是城鎮化發展的基本動力；城鎮化是工業化發展的重要土壤和必然結果，又反作用于工業化。（一）工業化是城鎮化的基本動力城市經濟學家巴頓認為“城市化的產生與發展都離不開工業化，工業化促進了城市化”。發達國家與我國東南沿海地區的發展歷史表明，工業化發展

4、水平越高， 發展速度越快的國家和地區的城鎮化水平也越高和越快。其最主要原因是工業化從多個層面帶動了城鎮化。一方面，工業化促進了生產要素與資源向城鎮地區集聚。生產要素與資源的集聚是城鎮的形成與發展必要條件與重要動力。在市場經濟體制下，如果各生產要素和資源可以自由流動，那么，它們將會向優勢地理區位運動、集中，社會個體也是向發展條件最優的區域流動與集聚。一般情況下，工業項目都會選擇有某種先天的地理上的優勢和生產效率方面的優勢 的地區，與農村相比，城鎮的物流成本、資金流動成本、信息成本較低，而相關服務較多， 人力資源也更為集中，擁有諸多優勢，因而，工業項目主要分布城鎮內部或周邊。工業化發展，一般會增強

5、城市的比較優勢，進而從外部吸引更多的資源、資金、信息、人才和智力在 城市聚集。如工業創造了更多的勞動報酬相對較高的就業機會，吸引了大量的農村剩余勞動力，促進了農村人口向城鎮的積聚，進而推動了城鎮的發展。另一方面，工業化為城鎮基本建設提供堅實的經濟基礎。城鎮建設需要大量的資金。 工業由于組織化程度較高， 生產水平較高，進而有效地提高勞動生產率，促進城鎮經濟的發展，"資助項目：福建省社科規劃項目2006B139，福建省科技計劃重點項目2006R0006增加了勞動產業與地方財政收入，為城鎮公共基礎設施建設提供重要財源，也帶動了鄉村文化、教育、衛生、體育等設施建設，為城鎮建設提供有力的產業基

6、礎與經濟基礎。由此可知，工業化必然導致城鎮化、工業化加速了城鎮化。姜培林的研究表明：產業革命要求生產走向集中， 工業集聚產生了大規模的城鎮； 產業革命也使人口迅速增加， 為城鎮 化提供了主體；業革命帶來交通革命，使城市社會經濟系統合為一個范圍很寬的大系統2。（二）城鎮化推動工業化向深度和廣度發展城鎮化的實質是人口、資源、資本、信息向城鎮不斷集聚的過程，適合工業大規模集中生產的需要，進而有效地推動工業化的進程。首先，城鎮化可以有效地降低工業化的交易成本。隨著城鎮化的發展，信息技術不斷提高、金融與保險的服務水平逐步上升、水電交通等基礎設施日益完備，這些為工業發發展搭建一個好的平臺，提供一個交通快捷

7、、信息通達、生活方便的載體，進而有效地降低了工業化的交易成本。其次，城鎮化為工業化提供有效要素支持。工業化的實質是各種生產要素不斷由農業向工業流動和聚集的過程，工業化的發展需要大量的勞動力、資本、技術和生產資源。在市場經濟體制下，這些生產要素都會向報酬率較高的地區流動，城鎮存在規模效應與各種資源集聚共享的優勢，進而會吸引大量的生產要素。這些要素的集中能夠產生經濟效益，能提高勞動力素質和工作效率，是工業化必不可少的條件，也推進工業化向深度和廣度發展的重要 力量。第三，城鎮建設的巨大需求拉動了工業化的發展。需求不足是制約現代產業與經濟發展的一個重要因素，也是影響工業化速度最為重要的因素之一。城鎮化

8、意味著大量基礎設施、 房產等建設，這些建設用品絕大多數是工業制品，如此產生了巨大的工業品的消耗需求，進而通過傳遞與放大，帶動各種工業的發展。二、上杭縣工業化與城鎮化現狀對比與判斷從上面的分析可知，工業化與城鎮化是相互影響，相互促進的。從系統論的角度來看，兩個子系統的相互協調，能夠促進整個社會經濟大系統功能的大幅度改善。工業化與城鎮化是否相應協調取決于多種因素的作用和變化，具有一定的規律性。從經濟學邊際效用遞減規律與邊際替代率遞減規律來看，與工業化相適應的城鎮化可以獲得較高的綜合效益，支付較低的各種成本。如在一定的工業化水平下，城鎮化所引起的人口以及各種生產要素的聚集效 應不是無限制的，當城鎮化

9、水平達到一定階段時，由其帶來的邊際聚集效益便呈遞減趨勢， 而邊際聚集成本則逐步上升，當二者接近或相等時，城鎮化便達到理論上的適度。因而，有必要對上杭縣的工業化與城鎮化的現狀進行分析與判斷。（一）上杭縣工業化與城鎮化的基本情況1上杭縣工業化情況及階段判斷自改革開放以來，經過幾次不同程度的波動，上杭縣工業化水平有了較大幅度的提高，2005年非農產業增加值占地區生產總值的比重達68.47%，較1978年的41.55%上升了 26.92個百分點，正處于工業化初期向工業化中期快速躍進的階段，迫切需要處理好工業化與城鎮化之間的關系，具體見表 1。表1上杭縣歷年產業結構一產增加值比重二產增加值比重三產增加值

10、比重第二、三產業比重197858.4519.5422.0141.55197961.1816.6322.2038.82198062.9412.4224.6537.06198164.1911.5424.2735.81198266.1211.6222.2633.88198364.0012.4223.5836.00198457.9317.4324.6442.07198550.9124.3424.7549.09198651.0326.8522.1148.97198750.6827.7321.5949.32198842.8434.4022.7757.16198947.3527.9824.6752.6519

11、9048.2925.7625.9551.71199146.0925.4328.4853.91199243.1729.4527.3856.83199344.9834.6020.4255.02194443.3732.2724.3656.63199547.9224.2327.8552.08199648.6824.0427.2851.32199747.2225.6427.1452.78199844.9827.4527.5755.02199942.7229.2428.0557.28200040.4829.1230.4059.52200138.2329.3932.3861.77200235.9432.02

12、32.0464.06200333.7735.2330.9966.23200434.9335.9029.1765.07200531.5339.1229.3568.47(1)上杭縣工業化發展的歷史過程自改革開放至今，上杭縣工業化大致經歷了三個階段。第一階段為1978年至1983年，主要是農業發展階段，見圖1所示。這一階段農業發展相對迅速，工業由于技術水平與管理體制的限制，基本上沒有發展，非農業產業比重由1978年的41.55%，下降到42.07%。此階段，社會生產形式主要為自給自足的小農生產。雖 然，在這一階段，工業化水平沒有提高，反而有所降低，但農業得到長足的發展，為工業化 奠定了一定的基礎。1

13、978年之間的工業化比重相對社會經濟發展水平來說，有點虛高，一 定程度上是因為農業大鍋飯對農業發展產生嚴重約束導致的。圖1上杭三次產業比重的變動情況第二階段為1985年至1996年，主要為工業化準備階段。在這一階段，上杭縣農業得 到了長足的發展，初級產品生產能力有了較大幅度的提高，為工業化準備了較好的條件，第一產業比重在 50%左右徘徊，第二產業在25%-30%之間徘徊。另外，隨著市場經濟體制改革的推進，束縛工農業發展的體制障礙進一步減少，工業的規模與技術優勢逐漸突顯出來， 第三產業也有所發展。第三階段為1997年至2005年，為工業化初期階段。在這一階段，工業化的優勢進一 步突顯，工業進入快

14、速發展階段，第二產業比重由1996年的24.4%上升到2005年的39.12%， 平均每年上升1.5個百分點，非農產業比重由1996年的51.32%上升到68.47%，平均每年上 升1.7%百分點。此時，第三產業的發展相對還是比較緩慢的，主要原因是城鎮化進程相對 滯后。（2）上杭縣工業化階段的判斷為了更準確對上杭縣工業化階段進行判斷，課題組擬分別采用目前廣泛使用的H 錢納里、西蒙庫茲涅茨、克拉克等人的工業化水平評價體系進行判斷。根據評價體系將工業化 進程分為三個階段、六個發展時期。第一階段是初級產品生產階段，即工業化準備期；第二階段是工業化階段和經濟高速增長階段，包括工業化初期、中期和成熟期；

15、第三階段是工業化后的經濟穩定增長階段，包括發達經濟初期和發達經濟高級期。第一，根據人均 GDP （美元/人）標準可以判斷出上杭縣正處于工業化階段的中期。H.錢納里等人對多國的數據進行模型分析的基礎上提出了人均地區生產總衡量工業化階段的 標準模式（見表 2）。上杭縣2005年人均地區生產總值為 10348元，折合為1980年不變價 為2722元，合1814美元（1980年官方匯率為1.5元人民幣/1美元），處于工業化的中期的 中級階段。不過本課題組認為運用這一標準可能導致高估上杭縣工業化階段。理由是因為上杭的地區生產總值主要來源當地豐富資源的開發利用，如金礦、農林牧資源等，而不是產業結構調整。表

16、2H錢納里人均經濟總量與經濟發展階段關系人均GDP（1970年美元值）人均GDP（1980年美元值）時期經濟發展階段140-280300-600工業化準備期初級產品生產階段280-560600-1200工業化初期工業化階段560-11201200-2400工業化中期1120-21002400-4500工業化成熟期2100-33004500-7200發達經濟初期經濟穩定增長階段3300-50407200-10800發達經濟高級期第二，根據三次產業結構（%）衡量標準可以判斷出上杭縣正處于工業化初期向工業化中期過渡階段。西蒙庫茲涅茨等人認為工業化演進過程可以通過產業結構的變動表現出 來：在工業化準備

17、階段，第一產業比重較高，第二產業比重較低；隨著工業化的推進，第一 產業比重持續下降，第二產業、第三產業比重相應提高；當工業化進入成熟期；此后第二產業的比重轉為相對穩定或有所下降，第三產業的比重迅速上升（見表3 ）。上杭縣2005年三次產業比例為 31.53： 39.12 : 29.35，第一產業比重小于 33.7%，第二產業比重為 39.12%, 接近于39.4%，但第三產業比重只有 29.35，這表明上杭縣正處于工業化中期的初級階段或 工業化初期階段的后期。表3:西蒙？庫茲涅茨三次產業結構與經濟發展階段關系5三次產業 GDP結構（%）時期經濟發展階段一產比重二產比重三產比重大于33.7小于2

18、8.6小于37.7工業化準備期初級產品生產階段小于33.7大于28.6大于37.7工業化初期工業化階段小于15.1大于39.4大于45.5工業化中期小于14.0大于50.9大于35.1工業化成熟期小于14.0小于50.0大于36.0工業化后期經濟穩定增長階段第三，根據就業結構（%）衡量標準可以判斷出上杭縣正處于工業化初期。英國經濟學家克拉克計量和比較了不同收入水平下，就業人口在三次產業中分布結構的變動趨勢，進而得出用就業結構來衡量工業化水平的標準（見表4）。2005年上杭縣三次產業的就業結構為 45.11 : 27.61 : 27.28，對照表 4, 45.51 小于 46.1, 27.61

19、大于 26.8, 27.28 大于 27.1，因 而可以得知上杭縣工業化正處在工業化初期階段。表4 :就業結構與經濟發展階段關系三次產業就業結構（%）時期經濟發展階段一產就業比重二產就業比重三產就業比重大于63.3小于17.0小于19.7工業化準備期初級產品生產階段小于46.1大于26.8大于27.1工業化初期工業化階段小于31.4大于36.0大于32.6工業化中期小于24.2大于40.8大于35.0工業化成熟期小于17.0大于45.6大于37.4工業化后期經濟穩定增長階段綜合上述三種標準，我們認為上杭縣正處于工業化初期的后期，或者是處于工業化初期向工業化中期過渡的階段。工業主要集中在資源開發

20、、粗加工、低加工度的產業，產品附加值低，產業競爭力不強，科技含量高的產品較少。從總體上看，上杭縣仍是農業經濟比重較大的農業縣，工業化進程明顯落后于福建省以及龍巖市的平均水平，與沿海發達城市相比差距更大。由此可見，上杭縣的工業化的任務相當艱巨，迫切需要新的思路，實現跨越式發展。2上杭縣城鎮化的基本情況上杭縣近年來通過加強城鎮基礎設施建設，發展房地產業與建筑產業等措施來促進城 鎮化進程，目前城鎮化水平有較大幅度的提高，但仍然相對滯后。2006年縣城規劃區面積由原來的21.65km2擴大到72km2，建成區面積擴大到 9.2km2，比2000年擴大了 5.3km2,原 地無及集鎮居民為14.21萬人

21、，城鎮化水平達 29%，比2000年提高6個百分點，但比全國 的城鎮化水平（43.9%）、全省的城鎮化水平（48%）、全市的城鎮化水平（43%）分別低 14.9、19、14個百分點。（二）上杭縣城鎮化嚴重滯后工業化工業化與城鎮化關系較為緊密，通常在工業化初期，城鎮化是由工業化推動的，城鎮化率與工業化率的變動有較高的相關關系。在工業化的初期，工業化發展速度稍高于城鎮化速度是正常的，但如果城鎮化水平嚴重滯后于工業化水平則直接影響工業化進程的推進，進而也會影響自身的推進，也就是說會影響整個社會經濟的發展。為了定量分析上杭縣城鎮化水平與勞動力非農化進程之間差距，我們引入城鎮化偏離 系數。城鎮化偏離系數

22、的計算公式為：Ue=APu/ Pa-1其中，Ue為城市化偏離系數， Pu為觀察期內城市人口比重變動額， Pa為觀察期內農業勞動力比重變動額。若Ue<0,表示人口城市化進程落后于農業勞動力非農化進程；若Ue=0,表示人口城市化進程與農業勞動力非農化進程處于同步狀態； 若Ue>0,表示人口城市化進程超前于農業勞動力非農化進程6。上杭縣1978-2005年農業勞動力比重與城市人口比重的情況如表5所示。利用偏離系數公式可以計算不斷時間范圍的城鎮化偏離系數，如表6與圖2所示。總體來看，1978年至2005年間，上杭縣城鎮化水平都是滯后于勞動力的非農轉移的水平，偏離系數為-0.68，高于全國-

23、0.41的水平。具體可以分為三個階段。表5上杭縣農業勞動力比重與城市人口比重情況年份農業勞動力勞動力農業勞動力比重城市人口總人口城市人口比重197812.0813.9586.59236.045.55198514.3816.8485.393.539.778.80199017.0321.7878.193.8844.748.67199516.0924.9264.574.3946.829.38199816.1425.4863.345.0547.4810.64199915.5825.162.075.1747.8610.80200015.0624.9560.365.3448.1411.09200114.6

24、724.4759.955.5148.2311.42200213.5425.1853.778.7348.3118.07200313.2927.9947.488.9248.3518.452004 13.0726.9648.488.9848.1918.632005 12.3927.5145.048.9948.2118.65第一階段為1978年至1985年，上杭縣城鎮化偏離系數為1.70。人口城鎮化速度遠高于農業勞動力非農化速度。這主要是因為改革開放后，部分服務農村的人員回到城鎮，再加上城鎮招工的規模有所增加等原因，城鎮人口所占的比重迅速增加。第二階段為1985年至1995年，上杭縣城鎮化偏離系數為

25、-0.97。人口城鎮化的速度遠 低于農業勞動力非農化速度， 這主要是因為隨著經濟體制改革的深化，一部農業人口可以也愿意從事非農工作，但嚴格的戶籍制度大量想進城的農業人口拒之于城鎮的大門之外。第三階段為1995年至2001年，上杭縣城鎮化偏離系數為-0.55。人口城鎮化相對于農業勞動力非農化的速度有所提高，這主要是因為城鎮戶籍制度改革，農業戶口可以通過交納一定的費用轉為非農戶口，而城鄉戶籍背后的差距使得許多農村居民通過交納費用的形式轉為非農戶口。第四階段為2001年至今，上杭縣城鎮化偏離系為-0.93。人口城鎮化的速度又遠低于農 業勞動力非農化速度， 這主要是因為農業勞動力非農化速度大幅度提高，

26、而農民進入本地城鎮的成本很高，如在城區購房等，而房地產的價格又不斷上漲等原因。2.001.501.000.500.00-0.50-1.00-1.19-1.50表6不同時間區間上杭縣城鎮化偏離系數期末時間期初時間1978198519901995200019851.71-1990-0.63-1.02-1995-0.83-0.97-0.95-2000-0.79-0.91-0.85-0.59-2005-0.68-0.76-0.7-0.53-0.51三、上杭城鎮化滯后的主要原因上杭縣城鎮化滯后的原因是多方面的，既有城鎮規劃不完善，承載力不高的原因，也 有工業化帶動能力不強的原因，還有城鄉二元結構及嚴格的

27、城市戶籍管理制度的原因。第一，上杭縣城鎮規劃不完善，制約城鎮化的發展。如臨江、臨城鎮“兩鎮轄一城、 一鎮包一城”的行政區劃制約縣城的發展。目前教育隨著行政區劃進行城鄉配套，出現了居住在臨江上學在臨城， 或居住在臨城要穿過臨江再到臨城上學的現象，增加城鎮居民的生活成本，削弱了城鎮優勢的發揮。第二，上杭縣工業化的弱質性難以為城鎮化提供強勁的動力。上杭縣的工業主要黑色 金冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業，這些工業的污染較為嚴重，對資源的依賴性很強， 一般很難集中在城鎮中心， 促進人口向城鎮集聚的能力有限。 第二產業中較有特色的建筑業， 主要的工作地分散在全國各大中城市，對本地人口的集聚的帶動能力也是

28、很有限的。另外， 相關鄉鎮工業企業規模小、技術水平低、布局過于分散，規模效益沒有形成，第三產業就業比重偏低。后者市鎮人口比重的提高滯后于非農產業人口比重的提高。第三，戶籍制度將眾多的非農就業人口擋在城鎮之外。四、城鎮化滯后影響了工業化的發展城市化與工業化相互促進，協調發展，是世界上許多國家實現現代化的基本經驗。城 鎮化滯后于工業化，則會嚴重影響工業化的發展。第一，城鎮化滯后使大量勞動力過多地滯留在農村，造成勞動力素質低下8。從當地獲取擁有一定技術的勞動者的成本相對較低，對生產技術水平不高的工業企業來說十分重 要。城鎮化的滯后，使得大量的農村勞動力無法進入城鎮，相關的勞動技術也很難得到提高，進而

29、導致相關工業難以獲得足夠的勞動力。上杭銅產業的發展就面臨過較為嚴重的勞動力短缺問題，還專門進行了相關的培訓。第二，城鎮化滯后阻礙了資源的優化配置和生產要素的合理流動，造成資源的浪費和 低水平的過度競爭。城鎮化滯后使得第三產業的發展受到一定的影響，而第三產業直接影響到生產要素的流動以及資源優化配置的效率，這對以礦產與森林等自然資源利用為主的上杭縣工業發展來說影響很大，不利此類工業化的進步一步擴大以及競爭力的提高。第三，城鎮化滯后影響了城鄉生態建設，不利于工業的集群化發展。城鎮化滯后使得 許多工業企業無法低成本地集中在一起，進而分散在各地，甚至是一些村莊，導致鎮鎮像村，村村像鎮，環境污染嚴重，污染

30、治理的成本很高，廢棄物循環利用的成本很高，進而制約了工業化的推進。五、促進工業化與城鎮化良性互動的對策建議（一）以循環經濟的理念科學規劃，促進城鎮化跨越式發展在科學發展觀的指導下， 按照循環經濟的理念應用到城鎮規劃中， 促進城鎮承載力與吸 引力，進而推進城鎮化進程。城鎮建設只有做到經濟、 社會和環境效益的高度統一和協調， 才能健康有序發展。 因而， 城鎮的決策者、 建設者和管理者要高度重視城鎮的生態環境問題， 將生態環境保護貫穿于城 鎮的規劃、 建設和管理之中， 以循環經濟理念建設生態型城鎮。 建設生態型城鎮就是要用生 態學原理和生態經濟的理論來規劃、 設計和建設小城鎮， 解決城鎮化建設過程中

31、對環境的污染、生態的破壞、資源的浪費等問題，使人們在優美的生態環境中工作和生活，走上生產發 展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。以城區規劃為切入點， 以產業集群為依托， 以工業園區建設為重點， 建立以廢棄物再利 用為核心的城鎮循環體系。引導鄉鎮企業 （特別是其增量部分）向各鄉鎮適當集中，將縣城 中以農副產品、 礦產品等為原料的加工工業向靠近原料產地的城鎮轉移。 建立城鎮工業污染 集控區，最大限度地提高工業產品附加值，以規模作業方式提高資源利用效率 , 減少分散加 工所造成的廢棄物污染及相應的環境治理問題。 在古田鎮等地建立紅色生態城鎮等富有上杭特色的城鎮。（二）走新型工業化道路，促進工業的轉

32、型與升級1 對工業產業鏈群進行循環整合，促進工業鏈群的跨越式發展 上杭縣工業企業規模相對較小，集群化發展的潛力與優勢十分明顯。然而，長期以來， 更多側重于支持具體企業發展， 忽視產業集群的形成， 各種政策之間的配套水平尚待進一步 提高。 另一方面， 完整的專業化分工協作的產業網絡尚未形成， 產業集群內企業之間或集群 與附近的地方產業的后向聯系少， 即與本地的供應商的聯系少， 許多企業所需的零配件特別 是關鍵性的配件必須從國外或省外引進， 這增加了投資成本， 降低了生產效率。 集群內企業 之間在業務上關聯并不多， 多數企業往往處于同一層面的低層次競爭， 沒有形成分工協作的 產業鏈，因此，也就無法

33、獲取外部規模經濟效應。因而，有必要從生態、經濟、社會大系統 的角度定量預測資源環境供求情況， 確定供求缺口， 在產業集群梳理的基礎上， 充分考慮生 態生產力的空間分布情況， 力求通過產業鏈群的循環整合， 促進工業產業集群與生態環境在 空間與時間上的充分擬合與協調， 進而最大限度地利用生態生產力， 促進工業產業鏈群的跨 越式發展。2 積極開展紫金礦業生態工業園區示范建設 生態工業園區可以利用基礎設施、物流系統、人力資源、信息資源等的共享降低成本， 提高資源的利用效率，并可以通過不同企業的廢棄物與原料的互補實現廢棄物的重復利用， 減少廢棄物的排放，是一種先進的工業系統。自丹麥卡倫堡建立第一家生態工

34、業園區以來， 這種工業生態系統得到廣泛的推廣與應用。 上杭可以利用紫金礦業的現有資源， 開展生態工 業園區建設試點。3 在工業企業中大力推行綠色供應鏈管理 綠色供應鏈管理是指在供應鏈中各個環節（即產品設計、物料采購、制造加工、產品分銷、 產品消費或廢棄） 充分考慮的資源與環境問題，注重對環境的保護， 促進經濟與環境 的協調發展。 上杭縣工業企業多數屬于重污染企業， 管理粗放， 合作意識與環境保護意識較 弱，很難在未來的綠色化競爭中獲得較大的優勢， 因而有必要在工業企業中大力推行綠色供 應鏈管理。 積極在企業中開展綠色供應鏈管理的試點與示范。 選擇具有代表性造紙與紙制品 企業，鼓勵與支持其進行綠

35、色供應鏈管理， 帶動整條供應鏈的綠色化轉變。 在產品設計階段， 就要采取一種全新的綠色設計理念， 將整個工業體系和經營流程作為一個整體， 而非一個個 分散的組成部分對待，并要求其供應商（農副產品加工業主要是農業生產基地）參與進來， 引進能夠替代原有技術的環保技術， 構建閉環式的生產體系。 在原料采購環節， 要能尋找到 良好的合作伙伴、 建立起長期穩定協同發展的關系、 共同設計開發產品， 共同確立綠色經營 標準、 協同推動綠色生產。在企業內部生產環節， 要對物料轉化的全過程進行控制、充分利 用資源、 減少環境污染， 力爭做到零排放。 在產品分銷環節， 使用綠色標志、 采取綠色包裝、 進行綠色促銷、 建立綠色物流體系， 最大限度地降低產品分銷活動對資源與環境的影響。 在 產品消費或廢棄環節， 鼓勵進行綠色消費， 并構建廢棄物品的逆向物流體系。 對綠色供應鏈 管理試點成功的企業的經驗進行總結、宣傳與推廣。4 鼓勵工業生態技術創新和推廣上杭縣工業技術創新， 特別是自主創新的數量較少和水平較低， 技術推廣中也存在著諸 多的問題， 應支持工業生態技術的創新與推廣。一方面， 以產學研合作為重點，突出抓好工 業生態技術創新平臺建設。 進一步抓緊抓好以企業