1、    海南中部四市（縣）高效農業發展的現狀、思路及措施    王祝年+羊青+晏小霞+王清隆摘 要 海南中部山區是海南島生物多樣性最豐富的區域，但同時也是海南經濟發展最落后的地區，其發展關系到海南經濟可持續發展、民族團結、社會穩定和海南區域整體發展戰略的實現。通過分析海南中部白沙、瓊中、保亭、五指山四個市（縣）農業的發展現狀，指出目前發展高效農業存在的問題，提出海南中部四市縣發展高效農業的思路及相應措施。關鍵詞 海南中部 ；高效農業 ；發展思路中圖分類法 f327 a doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2017.09.021th

2、e development status， development approaches and development measure of high-efficiency agriculture of four cities（countries） in central hainanwang zhunian yang qing yan xiaoxia wang qinglong（tropical crops genetic resources institute， catas， danzhou， hainan 571737）abstract the biodiversity of centr

3、al hainan was the richest in hainan island， but the central hainan was the most underdeveloped regions of hainan. the economic development of central hainan was important for sustainable economic development， national unity and social stability of hainan. an analysis was made of the development situ

4、ation of agriculture in central hainan， including baisha， qiongzhong， baoting and wuzhishan. the questions in developing high-efficiency agriculture of central hainan were pointed out， and some development approaches and measures were put forward.keywords central hainan ； high-efficiency agriculture

5、 ； development approaches高效農業是以市場為導向，運用現代科學技術，充分合理利用自然資源和社會資源，實現各種生產要素的最優組合，各種農業實用技術的科學集成，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，生產多系列、多品種、高產量的質量安全農產品，最終實現經濟、社會、生態綜合效益最佳的農業1。海南地處我國最南端，長夏無冬，是中國熱帶資源最集中的地區，擁有極為豐富的熱帶農業資源和優質的生態環境。全省熱帶土地面積3.42萬km2，占全國熱帶土地總面積的42.5%2。海南有“天然大溫室”的美稱，特別適合多種熱帶作物的生長，已形成了全國最大的反季節瓜菜、南繁育種、熱帶作物生產基地。但與

6、沿海地區相比，海南農業基礎脆弱，農業結構不穩，農業優勢部門不突出3。因地制宜，發展具有比較優勢農業產業是實現發展相對滯后區域經濟騰飛的關鍵，是各地政府工作重點之一4。國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見頒布以來，海南的發展深受社會各界關注。意見提出要充分發揮海南熱帶農業資源優勢，大力發展熱帶高效農業，把海南建成國家熱帶現代農業基地。海南中部山區位于海南島中南部地區的中山低山及部分丘陵地帶，主要包括白沙黎族自治縣、瓊中黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣、五指山市，土地面積71.2萬hm2，約占全省20.8%，總人口70萬人，占全省6.6%5。中部山區擁有我國最典型、面積最大的熱帶雨林并且生

7、物豐富多樣性，是我國生物多樣性保護的重點區域之一，同時，也是世界生物多樣性熱點地區之一，該區域廣袤的熱帶雨林和豐富的生物多樣性在調節當地的氣候、涵養水源、保持水土、維系區域、全省乃至全球生態平衡中發揮著重要作用。中部山區是海南島生態安全的重要區域，但同時也是海南經濟發展最落后的地區，其發展關系到海南經濟可持續發展、民族團結、社會穩定和海南區域整體發展戰略的實現。因此，要保護好中部山區的生態環境，使中部山區的經濟得到持續發展，發展高效農業是加快中部山區經濟可持續發展的有效途徑。1 海南中部山區農業發展現狀分析海南中部山區地域特殊，地形多變，生態環境優越，野生動植物資源豐富，具有特殊的民族、民俗文

8、化，適宜發展熱帶特色高效農業，尤其在南藥、林下經濟等高效農業發展方面具備良好的優勢，中部山區已成海南經濟發展潛力點。1.1 發展概況海南中部山區是海南少數民族，特別是黎、苗族人民居住最集中的地區，由于文化水平低，山區面積大，農業科學技術落后，其農業資源利用率低，農業發展緩慢，許多地區仍屬全國貧困地區。目前仍以橡膠、檳榔等傳統作物為主要經濟作物，管理粗放，生產經營模式落后，農村基礎設施薄弱，加上近年來橡膠價格低迷6，檳榔面臨更新的問題，導致農業收入不穩定，農民紛紛外出打工，農業發展滯后。1.2 發展優勢1.2.1 優越的生態環境中部山區屬熱帶季風氣候，全年無霜，冬季溫暖，夏季高溫適中，光照充足，

9、熱量豐富，日溫差大、光合潛力高，可稱為中國露地“天然大溫室”，適宜多種作物生長，且空氣質量優越，發展南藥、花卉、蔬菜等熱帶高效農業前景廣闊。endprint1.2.2 豐富的自然資源土地資源優勢：中部山區大部分土地仍為農業所利用，土地資源豐富，人均耕地面積大于全省平均水平。土地適宜性較廣，可利用率高，大量的荒山荒地尚未利用，開發潛力大。土質多為黃壤和紅壤，風化層和腐殖層深厚，有機質含量高，自然肥力大，具有得天獨厚的熱帶經濟作物的良好生長環境。水資源優勢：河流徑流充沛，水資源極為豐富。海南島中部山區地表水環境質量基本均處于國家地表水環境質量標準的、類標準；地下水資源豐富，水質優良，基本均可作為直

10、接飲用水源。生物資源優勢：中部山區擁有比較獨特的熱帶原始森林，是中國生物多樣性最豐富的地區之一，擁有全島絕大多數的植物和動物種類。中部山區不僅物種豐富，而且兼具古老、特有、珍稀、瀕危等特色于一身。中部山區擁有極其珍貴、經濟價值很高的熱帶珍稀樹種（含熱帶珍貴林、速生豐產林及竹、藤等），還蘊藏著豐富的南藥、野生花卉、野生水果和蔬菜等資源，既是海南的綠色寶庫，也是海南的生物基因庫。旅游資源優勢：中部山區是海南熱帶雨林和季雨林的主要原生地，森林覆蓋率高達65%以上，區內有豐富的天然資源，有保存完整的熱帶原始森林，有奇峰、溪流、瀑布、溫泉、溶洞、熱帶植物林、熱帶石林，還有濃郁的黎苗族風情、田園風光等豐富

11、的旅游資源。擁有國家級的七仙嶺溫泉森林公園、黎母山國家森林公園、五指山自然保護區等高級別的自然生態旅游資源。人文資源優勢：中部山區是少數民族人口聚居地，形成了特有的民風民俗，原生態的民族風情和民俗資源豐富多彩，如多彩黎族舞、傳統勞作、傳奇神話、禮儀習俗、傳統體育等饒有風趣，其中列入非物質保護遺產的就有多項，如鉆木取火、黎族織錦藝術、樹皮被、黎族傳統器樂等，此外，還有紋臉、糧倉、船形屋等，這些都是中華民族的寶貴文化遺產，是獨特的人文資源。1.2.3 良好的區位優勢海南國際旅游島建設的發展目標是成為中國的三個國際化入口之一，海南省位于中國的最南端，亞洲的東南部，地處西太平洋環型地帶之上，居日本至新

12、加坡的中段，對外經濟交往十分便捷。而中部地區地處海南島中南部，是連接海南北部與南部、東部與西部地區的關鍵連接點，中部地區交通設施已不斷完善，交通便利，區位優勢顯著。1.3 存在問題中部山區在氣候、資源、區位等方面都具備發展高效農業得天獨厚的優勢，但目前發展緩慢、水平較低，主要存在以下問題。1.3.1 農業生產規模較小，尚未形成品牌優勢海南中部山區自然資源豐富，農業生產條件較好，但農業生產大多分散經營、規模較小、量小質低，農民和企業不夠重視產品質量，更不重視產品品牌的塑造，品牌產品不多、知名品牌更少，產品宣傳力度小，未成優勢產業（產品），缺乏市場競爭力。農業的整體功能對農民增收的帶動作用還沒有充

13、分發揮出來，因此推進該區現代高效農業建設的任務十分繁重。1.3.2 產業鏈尚未形成農產品加工業的發展嚴重滯后，大多農產品主要以鮮貨或初加工產品流入市場，精深加工嚴重不足、產品科技含量低、資源綜合利用不高，缺乏精品名品，產業鏈尚未形成，產品附加值極低。1.3.3 品種單一，缺乏地方特色品種大多市縣農業生產缺乏總體發展規劃，布局不太合理，存在盲目跟風，造成區域性品種單一雷同，一些具有地方特色的品種資源沒有得到合理有效的保護、開發與利用。由于缺乏地方特色品種與產品，進而無法形成自主品牌，致使產品市場競爭力不強，甚至出現“爛市”現象，既影響農民收入，也制約了生態環境的可持續發展。1.3.4 缺乏龍頭企

14、業帶動目前該地區農業發展緩慢，發展高效農業的龍頭企業數量少，且普通存在著規模小、技術落后、創匯能力差，帶動高效農業規?；?、外向化、產業化能力不強。多數龍頭企業與基地、農戶之間還沒有真正形成“風險共擔、利益共享”的運行機制，企業和農戶之間還缺乏有效的中介組織，且缺乏規模大、市場占有率高的龍頭企業，龍頭企業帶動乏力，市場競爭力不強。2 發展思路發展高效農業必須從當地資源的實際情況出發，對資源及其開發條件、利用現狀做出科學的分析評價，采取合理的科學措施，使資源的開發利用達到最適度和最適點，充分、合理、永續利用，避免因利用不當而造成資源衰退和環境破壞。海南中部山區擁有得天獨厚的自然資源、人文資源，應從

15、實際情況出發，揚長避短，開發海南中部市縣特色明顯、文化魅力獨特、生態環境一流的現代農業，把高效熱帶農業和旅游業有機結合，真正實現農業高產、優質、高效和提高農民增收的目的。2.1 發展熱帶特色高效農業2.1.1 發展林下經濟充分利用中部山區大量的林下資源發展林下經濟復合經營模式（以南藥資源為主）。如橡膠+益智、橡膠+牛大力、橡膠+砂仁、橡膠+靈芝、橡膠+花卉、橡膠+香料等復合經營模式，提高單位面積產值，拓寬農民收入途徑。2.1.2 發展特色南藥結合四市縣氣候條件重點培育益智、檳榔、海南砂仁、巴戟天、牛大力、七葉一枝花、憂遁草、天門冬、艾納香、裸花紫珠、膽木等海南特色南藥品種。如瓊中可重點發展益智

16、、七葉一枝花、牛大力；五指山重點發展膽木、憂遁草、靈芝；保亭重點發展檳榔、天門冬；白沙重點發展裸花紫珠、海南砂仁、艾納香。2.1.3 發展熱帶觀賞花卉近年來隨著人們生活品質的提高，觀賞花卉逐漸受到人們的青睞。海南中部四市縣山地多，溫差大，光照充足，雨量充沛，發展熱帶花卉較有優勢，如發展泰國櫻花、玫瑰、波斯菊、一品紅、蝴蝶蘭、文心蘭、巢蕨、紅掌等市場上較受歡迎的花卉品種，帶動經濟發展。2.1.4 發展特色香料植物海南香料植物資源極為豐富，據統計約300種，被稱為“香島”7。分布有許多名貴香料，如白木香、降香、檀香、吐魯香、依蘭香、香莢蘭、眾香、咖喱、丁香、羅勒、丁香羅勒、千年健、陰香、肉桂、鈍葉

17、樟、錫蘭肉桂、草豆蔻、白豆蔻等，還有大部分野生香料植物未得到有效開發，主要有姜科、樟科、唇形科、蕓香科等植物，如單葉擬豆蔻、大豆蔻、紅茴砂、雪香蘭、小葉九里香、崗松、烏飯樹等特色芳香植物，發展香料植物生產具有良好的前景。endprint2.1.5 發展特色茶葉重點以白沙縣白沙綠茶為主，結合五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶、姜茶等打造成白沙縣特色茶系列產品；如白沙隕石坑綠茶、姜媽媽茶系列產品等，重點扶持成熟的龍頭企業帶動周邊發展，通過旅游業和網絡宣傳等，打造白沙茶葉知名品牌。2.1.6 發展食用菌食用菌的栽培利用在我國已有4 000多年的歷史，其具有高蛋白、低脂肪、無污染、無公害且

18、藥食兼用等優勢，被聯合國糧農組織推薦為健康食品，已受到世界各國的廣大消費者普遍青睞，國家科委已把食用菌開發與利用列入“星火計劃”8。海南中部山區優越的氣候條件和豐富的熱帶雨林資源，適宜多種野生菌類的生長，食用菌資源極其豐富，許多食用菌類尚未得到有效開發，可利用中部山區優越的自然條件發展食用菌生產。食用菌生產投資小、周期短、見效快，是一項集經濟效益、生態效益和社會效益于一體的短平快的農村經濟發展項目，可在海南中部山區快速發展。2.1.7 發展養殖業養殖業以牛、羊、豬、雞、蜂為主要特色。結合旅游打造地方特色，如五指山小黃牛品牌的打造，五指山豬品牌，瓊中黎雞，白沙黑山羊等。把當地特色養殖業與旅游市場

19、結合，打造特色品牌。海南島蜜源植物較多，主要分布在五指山、黎母山、百花嶺、七仙嶺、鸚歌嶺等中高海拔山區，蜜源植物有山烏桕、烏桕、野荔枝、龍眼、南酸棗、羽葉白頭樹、無患子、桃金娘、水翁、蒲桃等，此外還有許多蜜源植物有待于進一步調查。蜂種主要以中華蜜蜂為主，由于低海拔山地植被較單一，不適合大量發展養蜂，可在中高海拔山區發展養蜂業。2.2 發展觀光農業充分利用中部山區優越的自然環境、獨特的田園景觀、豐富的農業產品以及民俗文化，滿足人們求新求變的需求發展觀光農業。五指山市可發展有機茶園，并結合五指山旅游市場發展特色產品，如五指山野生靈芝、五指山憂遁草、五指山大葉普洱茶、五指山野生蜂蜜、五指山小黃牛等品

20、牌；瓊中縣結合華宇集團打造康復、養生、休閑、觀光城市，同時把益智、牛大力、綠橙等品牌做好，努力打造成“益智之鄉”、“南藥之鄉”、“瓊中綠橙園”；保亭縣發展荔枝和紅毛丹觀光園，結合檳榔谷打造黎族苗族特色風情小鎮，結合七仙嶺和神話傳說建設七仙嶺文化主題公園，打造七仙女、瑤池溫泉、南天門等為主題的大型綜合區旅游景點，通過每年的七月初七戲水節和網絡宣傳打造保亭旅游品牌；白沙縣結合白沙綠茶、五指山綠茶、鷓鴣茶、紅茶、黃牛木茶、牛大力花茶等建立白沙茶園文化旅游景區，開發白沙特色茶產品，通過產品和茶園文化做大旅游市場，打造白沙旅游和特色茶品牌。2.3 發展設施農業設施農業是集種植、養殖、農業裝備等多個領域、

21、多個學科和生產、加工等多個環節為一體的綜合型現代高科技農業，是提高土地利用率、資源利用率的有效途徑9。海南島擁有優質的空氣、水源以及豐富的花卉和蔬菜資源，是發展無公害蔬菜和熱帶花卉的寶地。綜合海南中部山區的實際情況，可以重點發展大棚設施蔬菜和花卉產業。雖然設施農業前期投入成本高，但效益較好，且管理方便，人工勞動成本少，不用農藥、除草劑等，生產出來的有機蔬菜，可直接上餐桌；大棚設施花卉也更容易管理，成品好，賣相更好。位于海南陵水的國家熱帶設施農業技術展示中心可作為參考。2.4 建設良種良苗繁育基地以現有基礎好、實力強的種苗生產企業為基礎，在山區各市縣選擇最適宜區建立一批標準化、規?；?、現代化的良

22、種良苗繁育基地，利用優質種源或優良品種，進行種苗規范化、產業化生產與推廣，為相應區域農業種植提供適宜品種的優質純正種苗，提高良種化水平和良種覆蓋率。2.5 建設標準化農業生產示范基地按照產業化和標準化要求，在山區各市縣建立基礎設施齊全、品種優良、管理規范、技術先進、示范帶動作用強的高標準化示范基地，加強先進技術與現代化管理模式的集成與推廣。通過示范展示、技術培訓、現場觀摩、田間指導等多種形式，集成推廣低產園改造、科學撫育管理、病蟲害防控等技術，以點帶面推進各市縣農業標準化生產進程。加強質量檢測，建立質量追溯制度，保障產品質量。3 保障措施3.1 加大政府的引導和扶持力度加強政府對海南中部四市縣

23、發展高效農業的宏觀指導，引導農民和企業向特色優勢產業發展。整合項目資金，加大對重點體系建設的扶持力度，將種質資源保護與科技創新體系、標準化生產示范基地、物流和加工體系、技術服務體系等建設項目納入重點扶持計劃，給予重點傾斜，保障高效農業的發展。3.2 規劃先行結合各市縣的人文、地理、經濟等實際情況，組織各領域專業人員進行實地考察，因地制宜制定適合本地區特點和優勢的高效農業發展規劃，具體落實到每個市、縣、鄉（鎮）。本著“規劃先行”的原則，引導農民有序發展。3.3 強化科技支撐先進科學技術是產業發展的重要支撐條件。依托中國熱帶農業科學院、海南省農科院、海南大學等相關科研院所和大專院校，加強科技支撐，

24、建立一個以知名專家為核心的專家庫，整合人力、財力、物力等資源，組織科技攻關，形成“一對一”對口支持小組，注入科技力量，提升整個地區產業的技術水平，支持海南中部山區科學發展。3.4 推進“一鄉一品”建設開展資源的調查和分析工作，挖掘當地特色資源，推進“一鄉一品”建設，找準各市縣的定位，突出特色，力爭從市縣到鄉鎮打造出各具特色的優勢產業。例如保亭縣有紅毛丹、山竹等特色水果資源；白沙縣有茶葉等資源；瓊中縣有益智、黃藤等資源；五指山有特色旅游資源?？筛鶕陨细鞯靥厣x定相應的發展品種和模式。3.5 加大當地特色宣傳力度加大對當地特色產業的宣傳力度，通過播放宣傳片、投放宣傳廣告、印發宣傳單、互聯網宣傳等

25、多種方式進行對外宣傳，尤其是在海南各地的旅游景點、酒店等加大廣告和宣傳冊子的投放，擴大中部四市縣特色產業的影響力。例如可學習云南文山三七、后谷咖啡、福山咖啡、興隆咖啡、興隆香草蘭系列產品、瓊中綠橙等特色產業發展的宣傳力度和發展模式，重點宣傳益智、牛大力等海南道地藥（食）材，擴大海南特色產業的知名度。endprint3.6 扶持龍頭企業加大對龍頭企業的扶持力度，鼓勵龍頭企業以資金和技術形式參與基地建設、生產加工和市場銷售，不斷延伸產業鏈，提高產品的附加值。科學管理龍頭企業的注冊與運營，促進其規范運作，并在產品生產、流通的各環節給予政策、財政、金融、稅收上的傾斜，扶持和鼓勵龍頭企業的健康發展。此外，適當培養一批專業合作社、家庭農場、種植大戶和現代職業農民等新型經營主體，改變農民分散經營、企業單打獨斗的局面，提高組織化水平，增強高效農業的綜合生產能力和市場競爭力。3.7 加大對原有產業的技術改造和升級依托科研院所、高等院校等機構的科研力量及成果，加大對原有產業的技術改造和升級。橡膠、檳榔、益智等是海南主要經濟作物，在生產過程中存在技術不規范、效率低、產量低、對樹體損傷大等問題10-1