1、    電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制分析    林榆嘉（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶德慶供電局 廣東 肇慶 526600）摘 要： 伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步，電力企業(yè)在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中，要積極落實(shí)更加系統(tǒng)化的處理機(jī)制和管控措施，建構(gòu)系統(tǒng)化的處理模型和管理維度，才能從根本上保證電力施工作業(yè)人身安全。本文從風(fēng)險控制模型、風(fēng)險意識和風(fēng)險管控等方面對風(fēng)險控制機(jī)制進(jìn)行了分析，旨在為電力施工人員提供有價值的參考建議。關(guān)鍵詞： 電力施工作業(yè)；人身安全；風(fēng)險控制在電力施工作業(yè)建立過程中，要從人身安全出發(fā)，積極落實(shí)更加有效的風(fēng)險控制系統(tǒng)，并且積極建構(gòu)風(fēng)險管理體系，從

2、根本上提高整體管理機(jī)制的有效性和控制措施，同時使員工安全意識增強(qiáng)并成長一批懂體系、懂管理的人才，最終達(dá)到安全績效的不斷提升。一、電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制機(jī)制之全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫根據(jù)“冰山理論”，1起嚴(yán)重的或較大的傷害背后是1000起沒有傷害或可見損失的事件，因此，需要從傳統(tǒng)安全生產(chǎn)“關(guān)注事后分析與控制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣P(guān)注事前的風(fēng)險分析與控制”。在實(shí)際管理機(jī)制建立過程中，要結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行統(tǒng)籌分析，建立健全完整的數(shù)據(jù)分析機(jī)制，并且對相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)籌分析和綜合控制，確保處理效果的最優(yōu)化，也要對管理模型的升級進(jìn)行綜合性分析。建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫主要是為了積累大量的安全風(fēng)險案列，對電力施工人員的工作體系建立提供更加

3、有效的后期指導(dǎo)，從而保證管理工作有序開展。相關(guān)工作人員要對針對案例進(jìn)行全面分析，并且保證管理機(jī)制得以全面開展和深度落實(shí)，為管理體系的建立健全提供動力 1。同時，建立了一整套管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，規(guī)定各類風(fēng)險辨識和評估，控制措施的制定、執(zhí)行和監(jiān)督評價的流程和管理責(zé)任，形成從上到下的安全生產(chǎn)風(fēng)險“分層、分類、分級、分專業(yè)”閉環(huán)管控流程。風(fēng)險管理體系的核心思想是“基于風(fēng)險、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進(jìn)”。常見的風(fēng)險控制方法有：消除或終止，如終止工作；替代，如采用新方法、新工藝、新技術(shù)；轉(zhuǎn)移，如購買保險；工程改造，如技術(shù)改造；隔離，如作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全圍欄；行政管理，如制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、開展培訓(xùn)等；個人防護(hù)，如配置

4、安全帽、安全帶、防電弧服。二、電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制機(jī)制之風(fēng)險意識打造本質(zhì)型安全的電網(wǎng)企業(yè)，本質(zhì)型安全的人員是決定性要素，而要培養(yǎng)本質(zhì)型安全的人員則首先要解決思想意識問題。在管理機(jī)制建立過程中，要結(jié)合實(shí)際管理需求進(jìn)行細(xì)化分析，只有從思想意識層面提高重視程度，才能進(jìn)一步提升管理系統(tǒng)的實(shí)效性，安全風(fēng)險控制重點(diǎn)是施工作業(yè)人員的基本操作，只有保證其對項(xiàng)目由明確的認(rèn)知，才能提高整體管理質(zhì)量，因此，要將安全風(fēng)險管理責(zé)任落實(shí)到每一個人身上，提高其責(zé)任意識和管理效果，并且有效優(yōu)化處理機(jī)制和控制措施，真正實(shí)現(xiàn)安全管理效果的綜合性升級。第一，要建立健全有效的安全管理制度，從制度中對相關(guān)行為進(jìn)行細(xì)化分析和綜合

5、性處理，確保重點(diǎn)突出的同時，對相關(guān)工作的開展提供有效性處理建議。也就是說，針對實(shí)際工作中的具體問題，落實(shí)具有實(shí)效性的獎懲機(jī)制，強(qiáng)調(diào)施工作業(yè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，并且對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和統(tǒng)籌管理，著重形成責(zé)任文明的管理模型2。第二，要保證安全宣傳機(jī)制符合實(shí)際需求，由于安全項(xiàng)目的運(yùn)行效果直接關(guān)系到電力管理項(xiàng)目的人身安全，因此，要積極落實(shí)更加有效的處理機(jī)制和管控措施，確保管理模型和運(yùn)行維度的有效性升級，并對施工細(xì)節(jié)給予高度關(guān)注，從而提高現(xiàn)場管理模型的有序性。相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行細(xì)化處理，針對細(xì)節(jié)問題進(jìn)行統(tǒng)籌分析，提高各個部門工作的協(xié)同性和有效性，針對處理問題中的一些反面案例要嚴(yán)肅分析，保證施工人員

6、能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三，要建立健全更加有效的技術(shù)交底工作，確保管理模型和控制措施的有效性，也要對管理體系升級提供動力，確保人身安全得以全面維護(hù)。在施工項(xiàng)目開始之前，要對技術(shù)進(jìn)行全面交底，并且保證技術(shù)交流和控制工作符合預(yù)期，建立健全完整的處理機(jī)制，確保施工體系和管理效果的有效性。也就是說，在技術(shù)管理機(jī)制和控制措施建立后，要確保任務(wù)分配效果符合預(yù)期，從而減少人員安全的風(fēng)險問題。三、電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制機(jī)制之安全管理安全管理要緊緊通過風(fēng)險這條主線。傳統(tǒng)安全管理存在以下特點(diǎn)：以事故經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)積累管理內(nèi)容、注重事后補(bǔ)救（救火式）、隨意性大（運(yùn)動式）、規(guī)章制度粗放。風(fēng)險管理體系安全管理有以下特點(diǎn)

7、：管理思路清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)、強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險評估與預(yù)控（關(guān)口前移）、強(qiáng)調(diào)pdca過程管理、強(qiáng)調(diào)執(zhí)行文件的可操作性/精細(xì)化。風(fēng)險管理體系將傳統(tǒng)的管理內(nèi)容通過風(fēng)險這條主線將其有機(jī)地串接起來，并作有機(jī)的補(bǔ)充與完善，形成一個系統(tǒng)的管理內(nèi)容，達(dá)到系統(tǒng)化管理。在電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制機(jī)制中，安全管理保護(hù)機(jī)制和控制措施也要符合實(shí)際需求，確保處理維度和管理機(jī)制符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，并且深度處理相關(guān)模型的有效性，積極建構(gòu)系統(tǒng)化的處理策略，保證管控體系運(yùn)行效果的穩(wěn)定性。第一，要積極落實(shí)有效的處理機(jī)制和控制措施，避免人身觸電，在電力設(shè)備管理機(jī)制建立過程中，也要對帶電作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化分析，確保控制機(jī)制和管理維度得以有效優(yōu)化

8、，從而實(shí)現(xiàn)檢查效果的全面升級3。第二，工作人員要對現(xiàn)場進(jìn)行全面監(jiān)督和綜合性管控，進(jìn)一步增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，提高監(jiān)督效果的有效性升級，也為管理體系優(yōu)化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，使得應(yīng)用模型符合實(shí)際續(xù)期和控制措施。第三，要建立健全有效的預(yù)防措施，保證高處墜落事故的減少，并且提高安全管理效果，積極建構(gòu)系統(tǒng)化處理模型和管理措施，深度優(yōu)化雙保險制度。另外，企業(yè)要對施工設(shè)備進(jìn)行集中處理和審核，保證其質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用水平，提高控制機(jī)制的有效性，也為管理模型優(yōu)化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)4。最終達(dá)到業(yè)務(wù)清晰，重點(diǎn)突出，制度可操作性強(qiáng)的自我完善的管理機(jī)制。結(jié)束語：總而言之，在電力施工作業(yè)人身安全風(fēng)險控制項(xiàng)目中，要針對實(shí)際問題進(jìn)行全面分析和綜合性管控，提升管理維度實(shí)效性的同時，進(jìn)一步提升管理效果，并且積極落實(shí)有效的處理機(jī)制，提高施工人員安全意識，建立完整的數(shù)據(jù)庫，以保證相關(guān)工作人員能清晰的認(rèn)知到問題的嚴(yán)重性，為人身安全風(fēng)險控制工作優(yōu)化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)1 葉蒞昶.探討加強(qiáng)110kv輸電線路的施工管理措施j.大科技·科技天地，2015，14（06）：87-88.2 葉碧謹(jǐn).靜電感應(yīng)電壓對輸電線路施工的安全隱患分析j.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)