1、全民科學素質行動計劃綱要 實施動員大會發言材料同志們：今天市委、市政府在這里召開全民科學素質行動計劃 綱要實施動員大會，主要任務是全面啟動綱要在我市 的實施工作，落實科學發展觀，在全社會形成以崇尚科學為 榮、以愚昧迷信為恥的良好氛圍，全面提高全市人民的科學 素質，為我市全面發展提供堅強的智力保障和人才支持。要深刻認識實施綱要的重大意義。公民科學素質的提高 既是實現全面小康的重要標志，也是全面建設小康社會的必 要條件。近年來，在全市廣大科技工作者和科普工作者的共 同努力下，科普工作取得了可喜的成績，社會化、經常化、 群眾化的工作局面逐步形成，廣大群眾科學素質明顯提升。 但在科普工作中存在投入不足

2、、資源分散、協調整合不夠的 問題比較突出，長效運行機制尚未形成，公共服務能力還不 能滿足社會需求，公民參與科技教育普及活動的積極性、主 動性和創造性沒有得到充分發揮。科學素質綱要由國務 院于20XX年2月6日正式發布實施，是繼全民道德實施 綱要和全民健身計劃綱要后的又一重要戰略部署，旨 在加強公民科普素質建設，通過發展科學技術教育、傳播與 普及，盡快使全民科學素質在整體上有大幅度的提高。公民 科學素質建設與建設創新型國家、建設社會主義新農村、建 設學習型社會、促進人的全面發展、構建社會主義和諧社會， 都有著密切的關系。培養大批創新人才、增強自主創新能力、 建設創新型國家，需要廣大公民具備基本科

3、學素質作為基礎 和支撐。建設社會主義新農村，培養有文化、懂技術、會經 營的新型農民，提高農民科學素質是關鍵。 建設學習型社會、 促進人的全面發展，必須將滿足公民獲取和運用科技知識、 提高自身物質文化生活水平的強烈愿望置于重要位置。構建 和諧社會，必須加強科學技術教育、 傳播與普及的公共服務， 使全體公民共享科學技術成果的恩惠。我們必須提高認識， 切實把綱要的實施工作抓緊抓好，抓出成效。要明確綱要實施的目標和方針。科學素質綱要 提出，到20XX年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展， 公民科學素質明顯提高，達到發達國家、地區20世紀80年代末的水平。到 2020年，科學技術教育、傳播與普及有長

4、足發展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基 礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體 上有大幅度的提高，達到發達國家、地區本世紀初的水平。 實現這個目標，要遵循“政府推動、全民參與、提升素質、 促進和諧”的方針。提高公民科學素質是一件得民心、順民 意的公益事業，各級政府要把它作為全面建設小康社會的重 要工作，盡職盡責地組織實施；公民是科學素質建設的受益 者，也是科學素質建設的參與主體，要充分調動全體公民參 與的積極性和主動性；提升素質促進人的全面發展，是實施科學素質綱要的出發點和落腳點；促進和諧，強調要堅 持以人為本，實現科技教育、傳播與普及的公平普惠，促進 和諧社會的建

5、設。要大力宣傳普及節約資源、保護環境、安 全生產、應急避險、健康生活、循環經濟等觀念和知識，倡 導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健 康的生活方式和工作方式，促進科學發展觀在全社會的樹立 和落實。要堅持以“實施重點人群科學素質行動”帶動全民科學 素質的整體提高。科學素質綱要把未成年人、農民、城 鎮勞動人口、領導干部和公務員作為公眾科學素質建設的四 個重點人群，以實施重點人群的科學素質行動帶動全民科學 素質的整體提高。未成年人是民族的未來和希望，實施未成 年人科學素質行動，切實提高未成年人科學素質，不僅對實 現科學素質綱要確定的中長期目標具有重要意義，更是 營造創新型人才輩出的良

6、好局面，推進創新型國家建設的關 鍵所在。建設小康社會，重點在農村，關鍵在農民。而實現 農民小康的關鍵，在于農民科學文化素質的大幅度提高。實 施科學素質綱要，必須把提高農民科學素質作為全民科 學素質建設的重點和難點，培訓一大批有文化、懂技術、會 經營的新型農民，為推進農業科技進步，調整農村經濟結構， 提高農業競爭力服務，為農民安居樂業和提高生活水平服 務，為豐富農民精神生活、形成科學文明健康的生活方式服 務。隨著城市化進度的加快， 城鎮勞動人口比例將不斷擴大， 所創造的價值對區域經濟的發展舉足輕重，提高城鎮勞動人 口的素質，增強他們的就業能力、職業技術和適應城市生活 的能力是一項長期的任務。領導

7、干部和公務員是政策的制訂 者、決策者，是落實科學發展觀的關鍵，提高他們科學素質 的重要意義不言而喻。要緊緊抓住科學教育與培訓這個關鍵環節。科學教育不 僅指普通學校的科學教育，也包括職業教育、成人教育和各 類培訓中的科學教育，其目的不僅是傳授知識和技能，更要 培養科學態度，掌握科學方法，樹立科學精神，增強創新意 識和社會責任感，提高科學研究能力以及綜合運用知識解決 問題的能力。我市的基礎教育、職業教育有一定的基礎，但 學生的科學素質結構存在明顯缺陷，尤其是動手能力、探究 能力、創新能力比較薄弱，難以適應未來社會對各類人才的 需要。必須以中小學生為重點，穩步推進科學課程改革，加 強未成年人科學素質

8、建設。同時，針對不同人群的特點和需 求，做好以樹立和落實科學發展觀、掌握先進適用技術、職 業技能、現代科技知識為主要內容的科學教育。要加快資源整合，促進科普工作的社會化、經常化、群 眾化。我市公民科學素質建設的基礎比較薄弱，科學教育與 培訓資源（主要包括教師隊伍、教材和教學基礎設施等）不 能滿足社會和公眾需要， 而且分散于不同部門、 單位和團體; 科普公共產品的有效供給不足，而且有限的資源在分配上也 存在著區域、城鄉、人群之間的不平衡；作為公民獲取科技 信息主渠道之一的大眾傳媒也存在科技傳播力度不大、質量 不高等問題，難以滿足社會和公眾的需求。要打破地區、行 業、部門壁壘，加強全社會科普隊伍、

9、 科普設施、科普創作、 科技傳播等各類科普資源的開發、整合、集成和利用，實現 資源共建共享，打造科普工作平臺。要充分發揮傳媒作為科 技傳播重要載體的作用，特別是高度重視互聯網、移動通訊 等新興媒體的科技傳播功能，研究開發網絡科普的新技術和 新形式，擴大科學教育的覆蓋面和影響力，構建社會化大科 普的工作新格局。要充分發揮全體公民作為科學素質建設的主體作用。公 民是科學素質的參與主體和受益者。社會的發展不僅需要一 大批優秀的科技人才，更需要大幅度提高全體公民的科學素 質。沒有公民科學素質的普遍提高的社會土壤，既無法實現 科學人才、技術的持續大量涌現，社會發展也會走入歧途、 誤區。要根據廣大公眾的科

10、學需求和不同人群的特點，組織 開展各種有針對性的教育、培訓和科普活動，激發公眾對科 學的興趣，為市民參與科學素質建設提供廣泛的機會和途 徑。要組織公眾充分利用各種途徑和資源，主動參與各種教 育、培訓和群眾性的創造發明活動及科技志愿活動，形成學 科學、愛科學、講科學、用科學的良好風尚，推動構建全民 學習、終身學習的學習型社會。要創新方式方法，注重科普 內容的實用性和針對性， 使不同層次的人都聽得懂、 學得進、 用得上。要加強組織領導，扎實推進公民科學素質建設。提高公 民科學素質是一個全社會的系統工程，各級政府要把綱要實 施納入經濟社會發展總體規劃，制定完善相關政策，逐步加 大投入。各有關部門要相

11、互配合，發揮優勢，形成合力。牽 頭部門要切實履行職責，組織相關部門共同制定具體工作方 案，并逐步建立起優勢互補、協作配合、綜合集成的工作機 制。各責任單位要負責制定本系統的實施方案，并對實施情 況進行指導和檢查督促。各有關部門、事業單位和人民團體 要自覺把科學素質綱要實施工作與本部門已有的科普宣 傳工作有機結合起來，將其納入工作規劃、計劃和工作目標 責任制管理，切實保證經費投入并逐年有所增長。要針對科普設施建設、個人興辦公益性科普事業、大眾 傳媒科技傳播、科普創作和科普專門人才培養等問題，制定 完善相關政策，為實施科學素質綱要創造良好的政策環 境。各地要將科普經費列入同級財政預算，并逐步提高科學 教育和普及經費的增長速度。要建立一支專兼結合的工作隊 伍。要加大培訓力度，提升各級各類學校的科學課教師、科 技傳播媒介的采編人員、科技館等科普設施的輔導員等專職 隊伍的科學素質和業務水平。同時，要充分調動在職科技工 作者、大學生以及離退休科技教育工作者的積極性，努力形 成一支專兼結合，自愿為提高公民科