1、    麥積區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作分析    葛洪波今年在中央大力扶貧攻堅政策以及新農(nóng)村政策的推動下，麥積區(qū)農(nóng)業(yè)公路建設較以往而言得到了迅猛發(fā)展。相較于過去的低等級農(nóng)村公路，目前新建成的農(nóng)村公路通達能力有較強提高。如何推動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，激活農(nóng)村經(jīng)濟振興，讓新農(nóng)村政策得到落實就必須得要首先對于聯(lián)系城市與農(nóng)村的農(nóng)村公路進行現(xiàn)代化建設。而且農(nóng)村公路的建設與物流客運運輸業(yè)的發(fā)展息息相關，但是目前農(nóng)村公路養(yǎng)護工作不利的情況時有發(fā)生，這也一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如果農(nóng)村公路養(yǎng)護工作不利，這也會對農(nóng)村公路交通狀況造成阻礙性的發(fā)展。目前對于一些路面的勘測已經(jīng)完成

2、，許多農(nóng)村公路也存在排水設施，附屬工程不完善的問題以及積水過多道路中斷的問題也有發(fā)生，所以農(nóng)村公路養(yǎng)護建設成了目前促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的先決條件之一。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐漸引起了地方政府以及群眾的高度重視。一、麥積區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀近幾年來由于建設公路的新理念以及示好農(nóng)村路的目標指導下，相應農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制也在不斷健全，初步形成了以“抓保強促”四方案為主的工作格局。相較于往年的農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展，近幾年來農(nóng)村公路發(fā)展勢頭迅猛，也有了許多令人稱贊的成績。截至目前全區(qū)農(nóng)村公路總里程超過1500千米。其中5條縣級公路，10條鄉(xiāng)級公路，包括8條專屬公路和許多村級公路也已建設完成。全區(qū)所有行政村都已

3、經(jīng)完成道路通暢，道路通暢率達到100%。隨著農(nóng)村公路的飛速發(fā)展，農(nóng)村交通條件和投資環(huán)境也在不斷發(fā)生改變，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展動力也在不斷增加。農(nóng)村公路建設工作也受到了投資預算不足的影響，由于地方政府對于農(nóng)村公路建設工作重視不足，首先以城鎮(zhèn)公路建設為主，所以建設過程中存在低標準，缺材少料等現(xiàn)象。這種公路對于自然災害的抵御能力非常差，而且隨著經(jīng)濟發(fā)展，道路通行車輛越來越多，大量超載超限車輛出現(xiàn)，讓農(nóng)村公路承載能力超負荷嚴重縮短了農(nóng)村工作的使用壽命。目前包括一些路段急需進行道路改造及養(yǎng)護，例如南甘公路渭南段。由于長期通行大量施工車輛，導致目前路段出現(xiàn)裂痕，路面網(wǎng)裂等現(xiàn)象，已經(jīng)無法通行，給群眾出行帶來了極大困

4、擾。并且雖然不斷對道路進行重復維修，但是收效甚微。所以如何提前做好公路養(yǎng)護也需要啊，進行充足的資金預算儲備。二、麥積區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護存在問題1、公路養(yǎng)護問題認識不夠在項目實施的階段中，當?shù)卣腿罕妼τ诘缆肥┕りP注度都較高，但是在道路施工完成后，群眾以及政府對道路的關注度便急劇降低，對于公路并沒有穩(wěn)定的人力物力支出去進行公路養(yǎng)護，而非法占用道路損毀道路違規(guī)使用道路的現(xiàn)象時有發(fā)生。對于養(yǎng)護工作的輕視，極大的損毀了農(nóng)村公路的使用壽命。由于管理養(yǎng)護工作沒有，只有足夠重視，許多公路在一兩年的時間后往往就需要重新整修，重復損壞維修損壞的惡性循環(huán)，也浪費了大量資金運算。目前對于農(nóng)村公路的調(diào)查顯示，超過85%

5、的農(nóng)村公路沒有達到使用壽命，便需要重新維修。2、農(nóng)村公路建設等級低由于地方政府在公路建設中優(yōu)先考慮城市公路以及為各界對農(nóng)村公路的關注度不夠，所以農(nóng)村公路修建直接籌集非常困難。大部分農(nóng)村公路普遍是低技術等級，公路在面臨自然災害以及雨水聚集時容易出現(xiàn)險情，而且農(nóng)村公路作為聯(lián)系農(nóng)村人口與物資對外流動的通道之一，一旦農(nóng)村公路出現(xiàn)損毀等現(xiàn)象，對于常大量依賴于單條農(nóng)村公路出行的農(nóng)村有著極大的出行壓力。3、養(yǎng)護資金短缺目前公路建設資金籌集主要由中央政府和地方政府分攤也包括一些村民委員會企業(yè)等其他方式籌集資金，或者通過募捐等手段籌集資金。對于一些發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村而言，地方政府經(jīng)濟較為寬裕，農(nóng)村公路基金籌集方便。

6、但對于西部地區(qū)而言，往往難以籌集足夠的養(yǎng)護資金，也需要依靠政府財政。麥積區(qū)近年來也屬于剛剛脫貧的地區(qū)，資金壓力較重，需要從其他財政收入中摳出資金來進行農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。更需要地方政府額外劃撥資金。而且施工資金都難以籌措到位，養(yǎng)護資金則幾乎無法籌集。所以在有限資金的情況下，對于全縣農(nóng)村公路修繕和維護很難起到相應作用。所以也出現(xiàn)了許多道路沒有修復的情況。三、對于麥積區(qū)農(nóng)業(yè)公路養(yǎng)護工作問題的對策1、改革傳統(tǒng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制和管理工作改革是解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理問題的方法之一，傳統(tǒng)的農(nóng)村公路管理體制，通過有關部門以及政府來對于道路管理局養(yǎng)護進行包辦。這種方式效率低下。需要進行改革，將施工與道路養(yǎng)護分離

7、。道路管理則交給有關部門，而道路養(yǎng)護以及施工則由市場投標的方式承包給不同市場化機構，可以提高效率。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護走向市場化道路目前我國各地的農(nóng)村管理體制都是由政府主導，按照計劃經(jīng)濟的方式來進行管理與養(yǎng)護。但是隨著我國政治經(jīng)濟的不斷改革，這種計劃經(jīng)濟體制下的傳統(tǒng)道路施工管理以及養(yǎng)護體制已經(jīng)不適應新型社會主義市場經(jīng)濟的要求。利用市場這雙無形的手，來推動公路事業(yè)的健康發(fā)展，是解決問題的關鍵方法之一，比如將道路施工與養(yǎng)護交于專門的施工養(yǎng)護公司。在道路施工養(yǎng)護過程中進行公平公正的招標投標。確保合乎標準的企業(yè)能夠承包道路養(yǎng)護工程。在社會主義新農(nóng)村政策的推進下，農(nóng)村公路重要性也在愈發(fā)重要，而目前如何對農(nóng)村公路進行長期有效管理，也是政府所面臨的問題。如何在現(xiàn)有資金并不充裕的情況下，對于公路養(yǎng)護和施工做好合理規(guī)劃也需要政府的努力以及相關職能部門的重視。在推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作上走向更好的軌道。而當?shù)亟还懿块T也需要適應變化，做好實際情況調(diào)查研究，結合麥積區(qū)本地實際做好任務指導以及創(chuàng)新建設。讓廣大農(nóng)民群體能夠