1、泓域咨詢 /青島安檢設備核心組件項目申請報告青島安檢設備核心組件項目申請報告xxx有限公司報告說明隨著經濟的快速發展及人民生活水平的日益提升，人們對安全的要求越來越高，對安全防范系統的認識也越發深入，特別是“國家應急體系”等一系列重大工程項目的開展以及奧運會、世博會等重大國際活動的舉辦，促進了我國安防產業的迅速發展。城鎮化的加速也是推動我國安防產業發展的重要因素之一，隨著我國城市建設水平的不斷提高，安防產業加速向三、四線城市滲透，市場空間倍增。與此同時，我國啟動了構建“和諧社會”、推動“平安城市”建設、實施“科技強警”戰略等工作。上述因素都將增加安防行業下游市場的需求，長期驅動安防行業的成長。

2、根據謹慎財務估算，項目總投資12280.29萬元，其中：建設投資9649.92萬元，占項目總投資的78.58%；建設期利息258.15萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金2372.22萬元，占項目總投資的19.32%。項目正常運營每年營業收入25000.00萬元，綜合總成本費用20176.76萬元，凈利潤3525.30萬元，財務內部收益率21.57%，財務凈現值4085.90萬元，全部投資回收期5.91年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項

3、目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 緒論10一、 項目名稱及建設性質10二、 項目承辦單位10三、 項目定位及建設理由11四、 報告編制說明12五、 項目建設選址13六、 項目生產規模13七、 建筑物建設規模13八、 環境影響14九、 原輔材料及設備14十、 項目總投資及資金構

4、成14十一、 資金籌措方案15十二、 項目預期經濟效益規劃目標15十三、 項目建設進度規劃16主要經濟指標一覽表16第二章 行業、市場分析18一、 影響行業發展的有利和不利因素18二、 行業產業鏈上下游關系20第三章 建設單位基本情況21一、 公司基本信息21二、 公司簡介21三、 公司競爭優勢22四、 公司主要財務數據24公司合并資產負債表主要數據24公司合并利潤表主要數據24五、 核心人員介紹25六、 經營宗旨26七、 公司發展規劃26第四章 選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 創新驅動發展32四、 社會經濟發展目標38五、 產業發展方向40六、 項目選址綜合評

5、價46第五章 建設規模與產品方案47一、 建設規模及主要建設內容47二、 產品規劃方案及生產綱領47產品規劃方案一覽表47第六章 建筑工程說明49一、 項目工程設計總體要求49二、 建設方案49三、 建筑工程建設指標50建筑工程投資一覽表50第七章 發展規劃分析52一、 公司發展規劃52二、 保障措施53第八章 SWOT分析說明56一、 優勢分析（S）56二、 劣勢分析（W）58三、 機會分析（O）58四、 威脅分析（T）59第九章 法人治理結構63一、 股東權利及義務63二、 董事66三、 高級管理人員71四、 監事73第十章 運營模式分析75一、 公司經營宗旨75二、 公司的目標、主要職責

6、75三、 各部門職責及權限76四、 財務會計制度80第十一章 人力資源配置85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓85第十二章 進度實施計劃87一、 項目進度安排87項目實施進度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十三章 節能方案89一、 項目節能概述89二、 能源消費種類和數量分析90能耗分析一覽表90三、 項目節能措施91四、 節能綜合評價91第十四章 投資計劃方案93一、 投資估算的依據和說明93二、 建設投資估算94建設投資估算表98三、 建設期利息98建設期利息估算表98固定資產投資估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總

7、投資及構成一覽表102六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十五章 項目經濟效益105一、 經濟評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表109二、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十六章 項目風險防范分析116一、 項目風險分析116二、 項目風險對策118第十七章 項目綜合評價說明120第十八章 附表附錄122主要經濟指標一覽表122建設投資估算表123建設期利息估算表124固定資產

8、投資估算表125流動資金估算表125總投資及構成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表129固定資產折舊費估算表130無形資產和其他資產攤銷估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現金流量表132借款還本付息計劃表133建筑工程投資一覽表134項目實施進度計劃一覽表135主要設備購置一覽表136能耗分析一覽表136第一章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱青島安檢設備核心組件項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯系人龔xx（三）項目建設單位概況公司在

9、發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，

10、是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。三、 項目定位及建設理由根據中國安全防范行業年鑒（2016年）的數據顯示，到2016年末，中國安防企業約為3萬家，從業人員達到160萬人。2016年安防企業年總收入達到5,400億元左右，比2010年增長了1.30倍，年均增長15.00%；2016年全行業實現增加值1,780億元，比2010年增長1.1倍，年均增長13.10%。面對新的發展機遇和挑戰，必須增強憂

11、患意識和進取意識，強化戰略思維和底線思維，積極落實國家戰略，充分發揮本土優勢，妥善應對問題挑戰，加快推進改革創新，培育新動力和競爭新優勢，率先實現發展轉型，繼續走在全國全省前列。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國民經濟和社會發展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評價方法與參數；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則1、立足于本地區產業發

12、展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。（二） 報告主要內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約23.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越

13、，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx套安檢設備核心組件的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積29696.53，其中：生產工程19817.04，倉儲工程5129.35，行政辦公及生活服務設施3185.26，公共工程1564.88。八、 環境影響本項目符合產業政策、符合規劃要求、選址合理；項目建設具有較明顯的社會、經濟綜合效益；項目實施后能滿足區域環境質量與環境功能的要求，但項目的建設不可避免地對環境產生一定的負面影響，只要建設單位嚴格遵守環境保護“三同時”管理制度，切實落實各項環境保護措施，加強環境管理

14、，認真對待和解決環境保護問題，對污染物做到達標排放。從環保角度上講，項目的建設是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括不銹鋼、鋁、鐵、電機、切削液、潤滑油。（二）主要設備主要設備包括：焊機、鋸床、打磨機、行車、火焰切割機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12280.29萬元，其中：建設投資9649.92萬元，占項目總投資的78.58%；建設期利息258.15萬元，占項目總投資的2.10%；流動資金2372.22萬元，占項目總投資的19.32%。（二）建設投資構成本期

15、項目建設投資9649.92萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用8255.11萬元，工程建設其他費用1157.63萬元，預備費237.18萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資12280.29萬元，其中申請銀行長期貸款5268.28萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：25000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：20176.76萬元。3、凈利潤（NP）：3525.30萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.91年。2、財務內部收益率：21.57%。3、財務凈現值：40

16、85.90萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積15333.00約23.00畝1.1總建筑面積29696.531.2基底面積9659.791.3投資強度萬元/畝401.552總投資萬元12280.292.1建設投資萬元9649.922.1.1工程費用萬元8255.112.1.2其他費用萬元1157.6

17、32.1.3預備費萬元237.182.2建設期利息萬元258.152.3流動資金萬元2372.223資金籌措萬元12280.293.1自籌資金萬元7012.013.2銀行貸款萬元5268.284營業收入萬元25000.00正常運營年份5總成本費用萬元20176.76""6利潤總額萬元4700.40""7凈利潤萬元3525.30""8所得稅萬元1175.10""9增值稅萬元1023.73""10稅金及附加萬元122.84""11納稅總額萬元2321.67""

18、12工業增加值萬元7922.46""13盈虧平衡點萬元10058.12產值14回收期年5.9115內部收益率21.57%所得稅后16財務凈現值萬元4085.90所得稅后第二章 行業、市場分析一、 影響行業發展的有利和不利因素1、影響行業發展的有利因素（1）國家產業政策支持行業發展安防行業作為電子制造業中重要應用行業，同時又是信息技術產業發展重要組成部分，隨著近幾年的快速發展，行業融合不斷加速。在國務院印發的“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃中涉及到的幾大重點領域都與安防息息相關，為我國安防產業的發展提供了良好的政策環境，對安防行業的發展起到積極的推動作用。（2）技術升級促

19、進產品更新換代我國安防行業已開始轉型升級，以傳統加工制造為主的安防生產商正逐漸退出歷史舞臺，新進入安防行業的生產商更多的關注生物識別、智能分析、互聯網安防等高新技術領域。未來，在“互聯網+”、“智能制造”、“人工智能”等領域的國家政策支持下，互聯網、生物識別、人工智能、云計算、大數據等信息技術將加快應用到安防產業，安防產業的信息技術服務水平將快速提高。隨著安防技術水平的不斷提高，人們對安防設備的功能需求越來越復雜，對產品的性能要求越來越嚴格，這就促使了安防企業對自身產品的升級改造和更新換代，并推進了安防整體市場的發展趨勢。技術變革、產品升級的發展將推動安防市場的成長，并進一步刺激市場需求，擴展

20、市場容量。（3）下游市場需求的不斷擴張隨著經濟的快速發展及人民生活水平的日益提升，人們對安全的要求越來越高，對安全防范系統的認識也越發深入，特別是“國家應急體系”等一系列重大工程項目的開展以及奧運會、世博會等重大國際活動的舉辦，促進了我國安防產業的迅速發展。城鎮化的加速也是推動我國安防產業發展的重要因素之一，隨著我國城市建設水平的不斷提高，安防產業加速向三、四線城市滲透，市場空間倍增。與此同時，我國啟動了構建“和諧社會”、推動“平安城市”建設、實施“科技強警”戰略等工作。上述因素都將增加安防行業下游市場的需求，長期驅動安防行業的成長。2、影響行業發展的不利因素（1）市場集中度高近年來，我國安防

21、行業中市場集中度大幅提高，行業競爭加劇，資源向龍頭企業集中趨勢愈發明顯。隨著安防龍頭企業快速崛起，大型企業與中小企業之間的差距逐漸拉大，再加上產業鏈延伸、橫向跨界、行業深耕方面的優勢，強者越強、贏者通吃的趨勢已經顯現。（2）企業自身規模、技術、資金等方面限制發展我國安防行業經過多年發展，在整體技術水平方面與發達國家的技術水平的差距正逐步縮小，甚至一些產品技術水平已經達到國際領先水平。但國內多數安防產品生產企業規模偏小，生產設備、檢測檢驗設備等裝備水平較低，在自動化程度、生產效率、質量穩定性方面存在不足。國內大多數安防產品生產企業在資本實力、技術、管理方面與國外大型安防企業存在一定差距，主要表現

22、在缺乏資金進行產品研發、渠道建設、品牌管理等方面，因此在高端產品市場的競爭中經常處于劣勢地位。二、 行業產業鏈上下游關系安防行業的上游是指與安防設備的零部件生產相關的領域，包括芯片、圖像傳感器、鏡頭、存儲、算法等。安防行業的中游是指與安防設備、安防系統集成和安防服務運營相關的領域，包括軟硬件廠商，系統集成商、運營商等。安防行業的下游為使用安防設備和系統的各個應用行業，包括政府、公安、交通等對應應用行業的應用企業或政府部門。第三章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：龔xx3、注冊資本：870萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機

23、關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2015-8-227、營業期限：2015-8-22至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事安檢設備核心組件相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，

24、面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。三、 公司競爭優勢（一）工藝技術優勢公司一直注重技術進步和工藝創新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優勢。公司根據客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合

25、服務。（二）節能環保和清潔生產優勢公司圍繞清潔生產、綠色環保的生產理念，依托科技創新，注重從產品結構和工藝技術的優化來減少三廢排放，實現污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環境績效。經過持續加大環保投入，公司已在節能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優勢。（三）智能生產優勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統和自動輸送系統，將企業的決策管理層、生產執行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現代化生產平臺，智能系統的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產品

26、交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區位優勢公司地處產業集聚區，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優勢明顯。產業集群效應和配套資源優勢使公司在市場拓展、技術創新以及環保治理等方面具有獨特的競爭優勢。（五）經營管理優勢公司擁有一支敬業務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業，對行業具有深刻的洞察和理解，對行業的發展動態有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等

27、均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額4405.213524.173303.91負債總額1388.251110.601041.19股東權益合計3016.962413.572262.72公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入12591.2110072.979443.41營業利潤2351.411881.131763.56利潤總額2001.361601.091501.02凈利潤1501.021

28、170.801080.73歸屬于母公司所有者的凈利潤1501.021170.801080.73五、 核心人員介紹1、龔xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、覃xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。3、葉xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有

29、限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。4、韋xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。5、金xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任

30、xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。6、鄧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、譚xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、李xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任

31、xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。六、 經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發

32、展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進

33、力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第四章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原

34、材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市。截至2019年，全市下轄7個區、代管3個縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總人口949.98萬人。其中，市區常住人口645.20萬人。青島地處中國華東地區、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿區的前沿地帶，是山東省經濟中心、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動

35、基地，一帶一路新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯合國電影之都、全國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學（青島）、北京航空航天大學青島校區、中國海洋大學等高校26所，引進清華大學、北京大學等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建筑博覽會。八大關建筑群榮膺中國最美城區稱號。全市生產總值增長

36、6.5%，固定資產投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，貨物進出口總額增長11.2%，全體居民人均可支配收入增長8.2%，城鎮登記失業率2.97%。在全省各市經濟社會發展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時獲得新舊動能轉換、高質量“雙招雙引”、鄉村振興戰略三個單項考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產總值增長目標確定為6.5%左右。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼

37、續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發

38、展理念引領發展思路、發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、創新驅動和國際城市發展的新時期。海洋強國戰略的實施，為青島發展海洋經濟，推進軍民融合創新，建設國內海洋強市提供廣闊空間。“一帶一路”和自貿區戰略的實施，為青島更高水平開放，建設新亞歐大陸橋陸海口岸支點、中日韓深度合作核心城市和財富管理特色的金融改革發展示范區提供有力支撐。創新驅動戰略的實施，為青島建設創新之城、創業之都、

39、創客之島，打造區域性創新中心提供重大機遇。新型城鎮化戰略的實施，為青島深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進重大基礎設施建設，構建海灣型大都市區提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，經濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生態環境矛盾集中顯現，

40、城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。三、 創新驅動發展把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，優化創新創業生態，建設創新之城、創業之都、創客之島。（一）推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究，重視顛覆性技術創新，

41、形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，實施科技型中小企業培育工程。2020年，規模以上企業中有研發活動的達到32%、建立研發中心的達到30%，培育科技型中小企業1萬家。構建產業技術創新聯盟，發展面向市場的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新，構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮

42、化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統性技術解決方案。組織實施先進軌道交通裝備、石墨烯及先進碳材料、機器人、三維（3D）打印、儀器儀表設備、新能源汽車及充電設施、海洋生物醫藥、干細胞、虛擬現實、基因技術、深海技術裝備等一批重點專項。積極參與國家大科學計劃和大科學工程。加快深海等領域戰略高技術突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護和可持續利用、海洋數值模擬與觀測、深海科學探測等基礎研究，實施“透明海洋”等重大項目，建設國際一流的海洋科研中心。建設重大創新平臺。瞄準國際科技前沿，加快建設海洋科技創新中心、高速列車國家技術創新中心、橡膠材料與裝備科技創新中心、智能制造科

43、技創新中心、虛擬現實科技創新中心等十大科技創新中心。面向世界頂級海洋科研機構共建聯合實驗室，建設世界級智能家電、交通運輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產業五大創新基地。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作，推進國家海洋設備質量監督檢驗中心、天津大學海洋工程研究院、哈爾濱工程大學船舶科技園、青島科技大學國家大學科技園等載體建設。集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。加快重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息等資源面向社會開放共享。籌劃舉辦國際性創新發明博覽會。（二）營造良好創

44、新生態構建創新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采

45、用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資，組建青島高創等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。強化創新制度保障。制定事中事后監管辦法，建立便捷的市場退出機制。完善專利發明運用的激勵政策，制定自主創新產品目錄，采用首購、遠期約定采購、政府購買服務

46、等方式，促進創新產品研發和規模化應用。全面落實企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等所得稅優惠政策。把創新主體信用與市場準入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創新監管模式。深入實施知識產權戰略行動計劃，爭取設立知識產權法院，建設國家知識產權復審中心和知識產權服務業發展綜合試驗區。加大創新創造活動及其成果激勵和保護力度，讓知識密集型創造性勞動獲得應有的更高報酬。樹立崇尚創業創新的價值導向，厚植創業創新文化。（三）實施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實施重大人才工程、“211英才計劃”和“111引才工程”，促進人才結構的戰略性調整，建設人才強市。發揮政府投入

47、引導作用，鼓勵人才資源開發和人才引進，更大力度引進急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精尖缺”導向，圍繞新興產業和金融、航運、法律、教育、醫療等領域，集聚一批戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍。加強高層次人才平臺建設，依托高層次人才創業中心、留學生創業園、博士創業園等載體，吸引國內外科研創新團隊、優秀中青年人才來青發展。積極推薦優秀人才入選國家“百千萬”人才工程。完善外國人永久居住權制度，放寬技術技能型人才取得永久居留權條件。加快完善高效便捷的海外人才來青工作、出入境居留管理服務。探索外籍人士專家證和就業證“兩證合一”、技術移民等制度。2020年，全市人才資源總量超過20

48、0萬人。創新人才培養模式。推動人才培養鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。實施創新創業領軍人才培養工程，發揮重大研發平臺、重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心、博士后工作站、技師工作站等創新基地作用，培養創新型領軍人才。建立高層次人才和緊缺人才國內外交流、培訓資助制度。推進高校重點學科市校共建，鼓勵高校圍繞本地需求調整學科設置，實行校企聯合招生、聯合培養模式，有序開展企業與學校“雙導師制”試點。大力引進高水平大學和一流學科來青創建研究院、二級學院、實驗室和孵化基地，鼓勵高校與區（市）聯合創建教學、科技、產業“三位一體”的高教園區，建設科技創業實習基地。優化人才發展環境。發揮科研人員、技術工人、企業家

49、、創業者創造力，實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強創新人才股權、期權、分紅獎勵。完善業績和貢獻導向的人才評價標準，保障人才以知識、技術、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，倡導崇尚專業、愛崗敬業、尊重工匠的社會氛圍。清除人才流動障礙，鼓勵人才向基層、企業、農村流動，建立企業與高校、科研機構間社保體系接續制度。支持高校、科研院所、大企業利用自有存量土地建設租賃型人才周轉公寓，做好人才配偶就業、子女教育等配套服務。拓展藍色人才港、中國海洋人才市場（山東）、海洋人才創業中心等綜合服務平臺。創建人才管理改革試驗區。四、 社會經濟發展目標綜合考慮未來發展趨勢和條件，圍繞率先全

50、面建成較高水平小康社會，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規范，著力打造國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務中心和國際先進的海洋發展中心，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市，青島在世界城市體系和區域發展中的價值和影響力進一步提升。經濟保持中高速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。生產總值年均增長7.5%左右，人均達到2萬美元，消費對增長貢獻穩步提高，投資效率顯著提升，全球貿易重要節點功能明顯增強，發展質量效益進一步提高。轉方式調結構取得突破進展。服務經濟為主的產業結構基本形成，信息化和工

51、業化深度融合，互聯網工業強市加快建設，農業現代化水平明顯提高，新產業、新業態不斷成長，產業邁向中高端水平。創新之城、創業之都、創客之島建設深入推進，創新能力和科技進步貢獻率大幅提升，打造青島藍谷。發展協調性全面增強。區域協調、城鄉統籌發展體制機制日臻完善，全域空間布局更加優化，環灣三城、重點組團、軸帶城鎮、特色鄉村協同發展，功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成。以人為核心的新型城鎮化加快推進，戶籍人口城鎮化率明顯提高，全域南北差距、城鄉差距大幅縮小。軍民深度融合共創共建取得明顯成效。人民生活水平和質量普遍提高。創業帶動就業取得明顯成效，收入分配差距縮小，中等收入人口比重上升，市定

52、標準貧困人口脫貧任務提前完成。基本公共服務水平和均等化程度穩步提升，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，終身教育體系更加完善，人人享有基本衛生醫療服務，社會保障全民覆蓋，養老和社會救助體系更加完善，住房保障水平進一步提高，城區棚戶區和危房改造任務全面完成。改革發展成果更多更公平地惠及全體市民，群眾獲得感明顯增強。市民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，文明創建活動向縱深發展，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化服務體系更加完善，文化產業成為國民經濟支柱性產業。生

53、態環境質量顯著改善。生態文明理念深入人心，生態文明制度基本健全，生產生活方式綠色低碳水平明顯提升，能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質量達到國家標準，膠州灣水環境質量整體達到良好水平，全面完成政府履行職責的約束性任務目標。生態安全屏障基本形成，人居生態環境建設走在全國前列。體制機制創新取得新突破。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，城市治理體系和治理能力現代化實現重大進展。城市管理更加科學高效，城市國際品質和宜居水平明顯提升。開放型經濟新體制基本建成。“法治青島”建設成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，

54、司法公信力明顯提高。人民群眾權益得到切實保障，產權得到有效保護。基層社會治理體系更加健全。五、 產業發展方向把握消費升級大趨勢，實施供給側結構性調整，突出信息化、服務化、融合化、綠色化發展，加快構筑以現代農業為基礎、新興產業為引領、先進制造業和現代服務業為支撐的現代產業體系，做強“青島智造”和“青島服務”品牌。（一）建設智能制造基地壯大十大新型工業千億級產業。堅持制造業分工細化、協作緊密發展方向，壯大原有優勢產業，扶持未來支柱產業，發展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業千億級產業。強化制造要素集聚和布局優化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶

55、海工、機械裝備4個裝備制造業，加快主導產業引導配套產業集群式發展，建設國內重要的先進裝備制造基地。促進傳統和優勢產業升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產業，實施工業轉型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業產業鏈。注重市場導向和政策引導，建立能耗、環保、質量、安全為約束條件的淘汰落后產能、削減低效產能推進機制。培育十大戰略性新興產業。把握產業融合、產業鏈整合等產業分工新趨勢，培育發展與市場需求相結合、引發產業體系重大變革的戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等具有基礎的優勢產業，培育工業機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產業，

56、布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產業。加大戰略性新興產業領軍企業引導力度，聚焦細分領域，開展“四個一批工程”：組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭型企業，建設一批專業性、集聚度高的產業園。大力發展互聯網工業。以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，生產方式向智能、精細、協同、綠色轉變，發展基于互聯網的眾包設計、柔性制造、個性化定制等制造新模式，打造國內重要的互聯網工業強市。實施智能制造工程，推進制造裝備和關鍵部件智能化，組織研發工業機器人、三維（3D）打印、高檔數控機床等智能裝備和智能化生產線，推進高端芯片、智能儀器儀表等關鍵智能部件研發與產業化。實施傳統行業關鍵崗位“機器換人”，加快船舶、機械、汽車、家電等行業生產設備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領域云制造服務平臺，建設以行業云平臺為支撐的智能互聯工廠。到2020年，打造50個智能工廠和500個數字化車間，全市兩化融合發展指數