1、泓域咨詢 /內蒙古中高端緊固件項目建議書內蒙古中高端緊固件項目建議書xxx有限責任公司目錄第一章 項目建設背景及必要性分析8一、 產業政策8二、 行業發展概況8三、 項目實施的必要性12第二章 項目概述14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據和技術原則14五、 建設背景、規模15六、 項目建設進度16七、 原輔材料及設備16八、 環境影響17九、 建設投資估算17十、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十一、 主要結論及建議20第三章 市場預測21一、 市場規模21二、 行業發展的不利因素22第四章 產品方案分析25一、 建設規模

2、及主要建設內容25二、 產品規劃方案及生產綱領25產品規劃方案一覽表26第五章 建筑工程說明27一、 項目工程設計總體要求27二、 建設方案28三、 建筑工程建設指標29建筑工程投資一覽表29第六章 項目選址31一、 項目選址原則31二、 建設區基本情況31三、 創新驅動發展34四、 社會經濟發展目標36五、 產業發展方向37六、 項目選址綜合評價44第七章 發展規劃分析46一、 公司發展規劃46二、 保障措施50第八章 運營模式分析53一、 公司經營宗旨53二、 公司的目標、主要職責53三、 各部門職責及權限54四、 財務會計制度57第九章 SWOT分析說明61一、 優勢分析（S）61二、

3、劣勢分析（W）63三、 機會分析（O）63四、 威脅分析（T）65第十章 法人治理70一、 股東權利及義務70二、 董事75三、 高級管理人員79四、 監事81第十一章 項目節能說明83一、 項目節能概述83二、 能源消費種類和數量分析84能耗分析一覽表85三、 項目節能措施85四、 節能綜合評價87第十二章 勞動安全生產88一、 編制依據88二、 防范措施90三、 預期效果評價96第十三章 進度計劃方案97一、 項目進度安排97項目實施進度計劃一覽表97二、 項目實施保障措施98第十四章 人力資源配置99一、 人力資源配置99勞動定員一覽表99二、 員工技能培訓99第十五章 投資方案101一

4、、 投資估算的依據和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106固定資產投資估算表107四、 流動資金108流動資金估算表109五、 項目總投資110總投資及構成一覽表110六、 資金籌措與投資計劃111項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十六章 經濟效益及財務分析113一、 基本假設及基礎參數選取113二、 經濟評價財務測算113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表115利潤及利潤分配表117三、 項目盈利能力分析117項目投資現金流量表119四、 財務生存能力分析120五、 償債能力分析120借款還本付息計劃表1

5、22六、 經濟評價結論122第十七章 項目風險防范分析123一、 項目風險分析123二、 項目風險對策125第十八章 總結評價說明128第十九章 附表129主要經濟指標一覽表129建設投資估算表130建設期利息估算表131固定資產投資估算表132流動資金估算表132總投資及構成一覽表133項目投資計劃與資金籌措一覽表134營業收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現金流量表138借款還本付息計劃表139第一章 項目建設背景及必要性分析一、 產業政策1、高強度緊固件行業規范條件引導緊固件產業健康、有序和可持續發展，遏制低水平惡性競爭，確保裝備

6、和人身安全，保護企業技術研發投入積極性,提高產品質量和綠色制造應用水平,滿足主機產業對優質高強度緊固件產品需求，加快我國緊固件產業的轉型升級。2、熱處理行業規范條件促進熱處理行業的結構調整和轉型升級，保證產品質量和安全生產，加快淘汰落后產能和抑制低水平重復建設，推進節能減排清潔生產，引導熱處理行業向精密、優質、清潔的集約化、專業化、規模化、現代化方向發展。3、中國制造2025明確通過政府引導、整合資源，實施國家制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備創新等五項重大工程，實現長期制約制造業發展的關鍵共性技術突破，提升我國制造業的整體競爭力。二、 行業發展概況緊固件為將兩個或兩個

7、以上零件（或構件）緊固連接成為一件整體時所采用的一類機械零件的總稱，主要包括：螺栓、螺柱、螺釘、螺母、自攻螺釘、木螺釘、擋圈、墊圈、銷、鉚釘、組合件和連接副、焊釘等十二大類。此外，根據不同的國家（行業）標準，每個具體緊固件產品的規格、尺寸、公差、重量、性能、表面情況、標記方法、以及驗收檢查、標志和包裝等項目的具體要求也不盡相同，例如有英制、德制和美制。緊固件是一種量大而廣的通用基礎件，在各種機械、設備、車輛、船舶、電力、鐵路、橋梁、建筑、結構、工具、儀器、儀表和用品等上面，都可以看到各式各樣的緊固件。它的特點是品種規格繁多，性能用途各異，而且標準化、系列化、通用化的程度也極高，素有“工業之米”

8、之稱。緊固件的品種和質量對主機的水平和質量具有重要的影響，在工業生產中有重要的地位。近三十年來，隨著冶金工業、機械工業、電子工業等的迅猛發展，帶動了全球緊固件產品的升級換代和緊固件工業的不斷進步。從需求的行業分布看，目前全球緊固件主要用于汽車工業、電子工業和建筑工業、維修工業等。從緊固件廠商的分布看，目前標準化的中低檔緊固件生產主要集中在亞洲的發展中國家，并大量向北美、歐洲等發達國家出口。應用于航空航天、汽車工業等領域的高檔緊固件的生產目前大多數集中在北美、歐洲等發達國家和地區，但由于亞洲等地區的制造水平逐步提高而且勞動成本相對低廉，這些高檔緊固件的生產也開始向亞洲地區轉移。我國緊固件產業經過

9、改革開放近40年的發展，尤其是近年來持續、快速的發展，產量已居世界第一，是名副其實的生產大國和出口大國，現正處于由大向強的轉變發展期。從行業經濟運行方面看，本年度隨著鐵路、汽車、船舶、航空、電力行業穩定運行以及機床工業、工程機械回暖等主機裝備向好的發展態勢帶動，機械通用零部件行業的經濟運行信心正逐步提升。緊固件企業大多由于自動化程度低、技術裝備落后、產品質量差、品質檔次低、企業規模小，面臨行業供給側結構性改革和市場需求雙重挑戰。高端緊固件也是國家戰略新興產業的重要組成部分。戰略新興產業需要大量的裝備和設施來支撐，離不開各種緊固件，作為戰略新興產業的節能環保技術裝備及產品，網絡基礎設施和移動通信

10、設備、生物產業的先進醫療設備、高端制造航空航天、空間基礎衛星、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智慧制造裝備、新能源汽車等都需要大量使用高品質緊固件，緊固件性能品質將直接影響這些產業產品的性能和品質。裝備制造業的水平是衡量一個國家工業是否發達的重要標志，目前中國裝備制造業的整體水平相對落后，為實現后發趕超，2015年國家提出了實施中國制造2025和工業4.0發展戰略，為實現中國制造產業升級，發展高端裝備制造指明了方向，確定了基調，也為緊固件行業發展高性能級別產品提供了良好的發展契機。目前，我國部分高端緊固件仍需進口，在我國高端裝備上的螺栓幾乎需要100%進口，不能自給的主要原因是材料穩定性差、制造技

11、術工藝水平和管理技術離產品零缺陷的要求還有較大差距。我國十三五期間都有許多新的經濟增長點，這些大用戶產業的發展無疑給緊固件產業帶來了巨大的商機。隨著“2025中國制造”、一帶一路、供給側結構性改革，必將會推進中國制造業的新發展機遇。近年來，中國緊固件全行業基本上保持著穩健平緩的增長，我國緊固件持續20年高速增長后，市場需求、生產能力、產業組制方式、生產要素已相對得到優化。市場競爭特點、資源環境約束、經濟風險、資源配置模式和宏觀調控方式等已發生趨勢性變化。總體上看，目前受全球經濟緊縮和國內經濟下行壓力不斷增大的影響，尤其是國內緊固件低端產品產能嚴重過剩，高端產品供給不足，產業結構調整迫在眉睫。高

12、端緊固件是國家戰略新興產業的重要組成部分，當今我國經濟發展進入新常態，緊固件增長速度必將從高速轉向中速；發展方式從規模速度粗放型轉向品質效率集約型增長；結構調整從增量擴能為主轉向存量和增量并存的深度調整；發展動力從傳統增長點轉向創新增長點。總而言之，新常態將給中國緊固件帶來新的發展機遇。近年來，中國的緊固件保持了穩健增長的態勢，與世界各國經濟加速融合，使之逐漸成為國際經濟中一支不可忽視的力量。美國、日本、德國、法國、英國、加拿大、意大利等國家對中國緊固件的需求也逐年上升。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度

13、，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與

14、國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 項目概述一、 項目名稱及項目單位項目名稱：內蒙古中高端緊固件項目項目單位：xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約89.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據和技術原則（一

15、）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）技術原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全

16、文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。五、 建設背景、規模（一）項目背景長期以來的低水平重復建設形成的結構性不合理，導致目前我國的緊固件生產呈現結構性過剩，一方面普通緊固件市場飽和、產品積壓、生產能力過剩，形成低層次重復建設，同質化惡性競爭，另一方面主要用于汽車、基礎設施、航空航天、工程機械以及軍工等行業的高強度緊固件非常緊缺，但絕大

17、多數國內企業研發能力弱，工藝裝備水平低，只有少數國內企業從事高端市場業務，不得不大量長期依賴進口。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預計場區規劃總建筑面積98533.02。其中：生產工程68119.87，倉儲工程15015.99，行政辦公及生活服務設施9140.50，公共工程6256.66。項目建成后，形成年產xx萬件中高端緊固件的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材

18、料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括不銹鋼棒材、鐵棒材、銅棒材、切削油。（二）主要設備主要設備包括：CNC車床、自動車床、桌上車床、攻牙機、磨床、滾牙機、振動機、脫油機、空壓機。八、 環境影響項目符合國家產業政策，符合城鄉規劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執行國家的環保法律、法規，認真落實污染防治措施的基礎上，從環保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎

19、財務估算，項目總投資42105.08萬元，其中：建設投資35206.58萬元，占項目總投資的83.62%；建設期利息487.82萬元，占項目總投資的1.16%；流動資金6410.68萬元，占項目總投資的15.23%。（二）建設投資構成本期項目建設投資35206.58萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用30102.18萬元，工程建設其他費用4315.55萬元，預備費788.85萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入76600.00萬元，綜合總成本費用61058.68萬元，納稅總額7418.13萬元，凈利潤11364.29

20、萬元，財務內部收益率21.46%，財務凈現值15494.65萬元，全部投資回收期5.46年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積98533.021.2基底面積33819.811.3投資強度萬元/畝377.062總投資萬元42105.082.1建設投資萬元35206.582.1.1工程費用萬元30102.182.1.2其他費用萬元4315.552.1.3預備費萬元788.852.2建設期利息萬元487.822.3流動資金萬元6410.683資金籌措萬元42105.083.1自籌資金萬元22193.863.2銀行貸

21、款萬元19911.224營業收入萬元76600.00正常運營年份5總成本費用萬元61058.68""6利潤總額萬元15152.39""7凈利潤萬元11364.29""8所得稅萬元3788.10""9增值稅萬元3241.10""10稅金及附加萬元388.93""11納稅總額萬元7418.13""12工業增加值萬元25826.92""13盈虧平衡點萬元27938.92產值14回收期年5.4615內部收益率21.46%所得稅后16財務凈現值萬

22、元15494.65所得稅后十一、 主要結論及建議經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第三章 市場預測一、 市場規模作為最基礎、最通用的機械基礎件，緊固件產業對國家新戰略新興產業有著舉足輕重的作用，具有廣闊的市場需求和良好的發展前景。目前我國經工商登記注冊的生產緊固件企業8000多家，小微企業比較多，規模以上只有2000多家，2017年產量750多萬噸，銷售額760億元，占世界

23、緊固件總量的40%左右，但我們的銷售收入僅占世界緊固件銷售總額的1/8，平均單價和亞洲及世界先進國家相比，仍有較大差距。我國目前是緊固件生產大國，但不是強國。緊固件企業分布在全國各地，沿海地區相對集中，發展很快;相反中西部地區不夠活躍，因此，東強西弱的局面沒有從根本上改變。緊固件是應用最廣泛的機械基礎件。近年來，中國緊固件行業保持了穩健的增長態勢，與世界各國經濟的加速融合，使之逐漸成為國際經濟中一支不可忽視的力量。根據中國通用零部件工業協會緊固件專業協會公布的行業信息，2017全年緊固件產量750萬噸，同比增長0.67%；實現銷售收入760億元，同比增長1.33%。新能源保持強勁發展勢頭，鐵路

24、、電力等基礎設施仍是投資的重點，預計將保持20%增長，固定資產投資仍保持兩位數增長，惠民生工程及新型城鎮化，這些將給緊固件制造業帶來新的拓展空間。在新常態下，必然推動為之配套服務的緊固件行業，在穩健發展的同時，加大創新驅動和產業結構調整，即從片面追求產值產量，向提高品質和品牌效益上轉變；從片面追求大而全，向精、特、專、優上轉變；從生產型向生產服務型方向轉變；重點發展組合螺釘及組合件，不銹鋼緊固件，IT產業微型螺釘，自鎖類緊固件,鈦合金、鋁合金緊固件，汽車、高鐵、電力專用緊固件及各種表面處理，化學涂復類緊固件、非標異型件和機械零配件，不斷提高全行業的產品檔次和水準，尤其是高強度、高精度、高附加值

25、的緊固件，非標異型件，小型機械零配件等快速地發展，以不斷適應汽車、新能源、高鐵、城市交通、航空航天、電子電器、建筑及維修等產業的發展。中國經濟發展為緊固件業提供了巨大的市場，預計到2020年達到800億元，以平均35%需求增速而運行，綜合分析，可見中國緊固件市場需求是十分可觀的。二、 行業發展的不利因素1、自主創新和技術研發能力相對較弱我國緊固件行業核心技術相對薄弱，主要表現在核心技術創新能力不足，原創性技術產品不多，研發周期長而且效率低。緊固件制造行業在我國起步較晚，雖然國內企業在消化、吸收國外先進技術方面取得了明顯成績，但整體而言國內企業的自主創新和技術研發能力與國外企業相比仍有不小差距。

26、另外，如高端緊固件自身的制造技術涉及面寬，復雜程度高、專業研發創新人員缺乏等，使得我國在生產制造高端緊固件需要的材料學、壓力學、技工、表面處理、熱處理和試驗科學等六大專業方面的人才、技術和裝備等均與國外存在一定差距。2、設備水平較低我國緊固件制造企業缺少高檔的設備，中低檔設備居多，很難滿足高端市場的需求，規模以上企業高檔設備占比約1%；數控設備少，機動設備多；單機工作多，自動化智能化成線生產設備少；手工抽檢多，在線檢測少，與美國、日本等制造業強國相比，我國現有設備水平存在明顯差距，美國企業特點是規模化、自動化、數字化生產、數控技術、網絡技術和數字化控制技術成熟，從設計到生產各環節共享，生產管理

27、信息化程度高。3、產品結構不合理，原材料質量較差長期以來的低水平重復建設形成的結構性不合理，導致目前我國的緊固件生產呈現結構性過剩，一方面普通緊固件市場飽和、產品積壓、生產能力過剩，形成低層次重復建設，同質化惡性競爭，另一方面主要用于汽車、基礎設施、航空航天、工程機械以及軍工等行業的高強度緊固件非常緊缺，但絕大多數國內企業研發能力弱，工藝裝備水平低，只有少數國內企業從事高端市場業務，不得不大量長期依賴進口。第四章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積59333.00（折合約89.00畝），預計場區規劃總建筑面積98533.02。（二）產能規模根據國內外市場

28、需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx萬件中高端緊固件，預計年營業收入76600.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。依托國家重點發展項目及產業發展方向，企業向國家支持的高性能、高附加值產品調整的方面明顯。如汽車、新能源、高鐵、城市交通、先

29、進制造業、航空航天、電子電器、IT及建筑等產業成為國家重點支持發展的領域，組合螺釘及組件、不銹鋼緊固件、IT產業精密螺釘、自鎖類緊固件、鈦合金、鋁合金緊固件、汽車專用緊固件及各表面處理及化學涂覆緊固件成為國家重點支持發展的產品，這些重點扶持領域和重點發展產品為企業的升級轉型指明了方向。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中高端緊固件萬件xx2中高端緊固件萬件xx3中高端緊固件萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計xx76600.00第五章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。

30、在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項

31、目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用

32、鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑

33、。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積98533.02，其中：生產工程68119.87，倉儲工程15015.99，行政辦公及生活服務設施9140.50，公共工程6256.66。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程18262.7068119.879208.921.11#生產車間5478.8120435.962762.681.22#生產車間4565.6817029.972302.231.33#生產車間4383.0516348.772210.1

34、41.44#生產車間3835.1714305.171933.872倉儲工程10145.9415015.991691.072.11#倉庫3043.784504.80507.322.22#倉庫2536.493754.00422.772.33#倉庫2435.033603.84405.862.44#倉庫2130.653153.36355.123辦公生活配套2008.909140.501334.893.1行政辦公樓1305.795941.32867.683.2宿舍及食堂703.123199.17467.214公共工程3381.986256.66706.33輔助用房等5綠化工程7588.69123.51綠

35、化率12.79%6其他工程17924.5062.387合計59333.0098533.0213127.10第六章 項目選址一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況內蒙古自治區，簡稱“內蒙古”，中華人民共和國省級行政區，首府呼和浩特。地處中國北部，地理上位于北緯37°24-53°23，東經97°12-126°04之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四

36、大地理區劃的西北地區。內蒙古自治區地勢由東北向西南斜伸，呈狹長形，全區基本屬一個高原型的地貌區，全區涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候為主，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個地級市、3個盟，共有23個市轄區、11個縣級市、17個縣、49個旗，3個自治旗；常住人口2539.6萬人；實現地區生產總值17212.5億元，第一產業增加值1863.2億元，增長2.4%；第二產業增加值6818.9億元，增長5.7%；第三產業增加值8530.5億元，增長5.4%。初步核算，地區生產總值增長5.2%，固定

37、資產投資增長6.8%，一般公共預算收入增長10.9%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，我們要實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%左右；城鎮新增就業22萬人以上；城鎮調查失業率5.5%左右，登記失業率4.5%以內；居民消費價格漲幅3.5%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步。當前和今后一個時期，國際經濟環境復雜多變，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，全球科技和產業變革孕育新突破，能源結構和供求關系深刻變化，新技術、新材料、新產品、新模式

38、、新業態不斷涌現，國際貿易和投資規則深度博弈，產業分工和利益格局將深度調整。我國經濟發展進入新常態，經濟增長速度由高速增長轉向中高速增長，發展方式由規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構由增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，區域經濟在新一輪競爭與合作中加快調整。國際國內環境的深刻變化，給我區發展帶來新的重要機遇。在新一輪科技革命和產業革命帶動下，我國產業結構加速向中高端邁進，中國制造二二五、“互聯網+”行動計劃深入實施，能源生產和消費革命深入推進，產業、要素和市場分工體系加速重構，內蒙古面臨著加快產業轉型升級、全面提高

39、發展質量和效益的重大契機；我國仍處于新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進階段，城鄉居民消費結構快速升級，全社會公共產品和公共服務供給將持續增加，對能源原材料的絕對需求仍然較大，內蒙古面臨著加快發展特色優勢產業、再造地區經濟發展新優勢的重大契機；國家深入實施“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設戰略，大力推進中蒙俄經濟走廊建設，投資、貿易、生產要素西移北上趨勢日益明顯，互利共贏、內外聯動的開放格局加速形成，內蒙古面臨著全方位擴大對內對外開放、深度融入國內外產業鏈價值鏈的重大契機；加強和改善宏觀調控，實施差別化區域經濟政策，加大對西部大開發、東北振興和邊疆民族地區發展的支持力度，挖

40、掘中西部地區回旋余地，釋放欠發達地區內需潛力，我國區域經濟格局將深刻調整，內蒙古面臨著打造經濟增長新引擎、縮小同全國發展差距的重大契機。同時也要看到，我區未來發展仍面臨諸多困難和挑戰。內蒙古是欠發達邊疆民族地區，綜合經濟實力還不夠強，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，基礎設施和基本公共服務比較滯后，城鄉居民收入低于全國平均水平，與全國同步建成全面小康社會的任務艱巨繁重；我區產業結構比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產業比重高，非資源型產業、戰略性新興產業、現代服務業發展不足，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的任務艱巨繁重；我區經濟增長動力不夠協調，有效需求和有效供給不足并

41、存，科技發展總體水平不高，鼓勵創新的體制機制不夠完善，加快轉變經濟發展方式、培育新的增長動力、實現從要素驅動向創新驅動轉變的任務艱巨繁重；我區生態環境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭，推進經濟綠色轉型、實現發展與保護雙贏的任務艱巨繁重；我區經濟外向度較低，運用兩個市場、兩種資源的能力不強，全方位擴大對內對外開放、加快發展外向型經濟的任務艱巨繁重；我區經濟運行積累的潛在風險較多，部分行業產能過剩，不少企業經營困難，一些地方政府債務負擔較重，新常態下的新矛盾新問題逐步顯現，加強經濟運行調控和治理、有效應對各種風險挑戰的任務艱巨繁重。三、 創新驅動發展堅持把創新擺在發展全局的核心位

42、置，把發展基點放在創新上，推動科技、要素、產業、產品、組織、管理、品牌、業態、商業模式全面創新，破除制約創新發展的體制機制障礙，發揮創新對拉動經濟增長、推進結構優化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。（一）實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。（二）加強創新能力建設。堅持以企業為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區域創新體系。（三）拓展發展新空間。以優化空間結構、推進集中發展、增強承載能力為重點，挖掘區域發展潛能，激發區域經濟

43、活力。（四）構建產業新體系。圍繞“五大基地”建設，緊扣重點領域和關鍵環節，推進傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化。（五）推進金融創新。發展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發展互聯網經濟。把握新一代信息技術創新變革的重大機遇，推動工業化與信息化深度融合，促進信息網絡技術全方位應用。（七）構建發展新體制。加快形成有利于經濟發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制。四、 社會經濟發展目標經濟保持中高速增長。投資規模擴大、結構優化、效率提高，消費對經濟增長貢獻顯著提高，出口對經濟增長的促進

44、作用增強。供給規模擴大、質量改善。基礎設施體系更加完善。發展質量和效益提高，地區生產總值、城鄉居民收入增長高于全國平均水平，公共財政預算收入、企業利潤率穩步提高，就業比較充分，物價水平保持在合理區間，主要經濟指標平衡協調。轉變發展方式取得重大突破。產業發展向中高端邁進，農牧業現代化加快推進，工業轉型升級取得新突破，服務業比重明顯上升，一產就業人員比重持續下降，多元發展多極支撐的現代產業體系基本形成。“五大基地”建設深入推進，資源綜合利用率和產業精深加工度提高，工業化和信息化深度融合。要素結構優化，科技對經濟增長貢獻率提高，創新驅動發展格局初步形成。城鎮化內涵發展、質量提高，戶籍人口城鎮化率提高

45、，新農村新牧區建設成效顯著，城鄉協調發展格局基本形成。生產力布局進一步優化，呼包鄂協同發展戰略深入實施，東部地區加快發展，縣域經濟實力持續壯大，區域發展協調性不斷增強。人民生活水平和質量普遍提高。城鄉居民收入達到全國平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口受教育年限明顯增加。國家現行標準下農村牧區貧困人口實現脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，

46、向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。生態環境質量持續改善。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續提高，主要生態系統步入良性循環。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉人居環境明顯改善。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成，對國家生態文明建設大局的貢獻更加突出。五、 產業發展方向堅持發展第一要務，擴大有效需求，提高供給質量和水平，加強薄弱環節，壯大市場主體，保持

47、經濟持續健康發展。（一）釋放有效需求。立足擴大內需這一戰略基點，推動投資、消費、出口協同拉動，促進經濟穩定增長。發揮投資對增長的關鍵作用。把握國家投資政策導向，挖掘新常態下新的投資領域和投資需求，擴大政府投資，調動企業投資積極性，推進投資主體多元化，確保投資規模穩定增長。優化投資結構，加大基礎設施建設、現代產業發展、公共產品和公共服務領域投資力度，推進重大工程和重大項目建設，發揮投資在優化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補短板、強基礎、調結構、增后勁，提高投資質量和效益。創新融資方式，發揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與投資。發揮消費對增長的基礎作用。適應消費趨勢變化，提升居民

48、消費能力，穩定消費預期，建立擴大消費需求長效機制。完善促進消費政策，釋放住房、汽車等剛性消費需求，擴大教育、文化、旅游、體育等服務消費，培育信息、養老、物業等新的消費增長點，帶動消費結構升級。創新消費方式，發展新型消費業態，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉變。優化消費環境，規范市場秩序，保護消費者權益。促進流通信息化、標準化、集約化。發揮出口對增長的促進作用。擴大農畜產品、紡織服裝、機電冶金等優勢產品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產品等新的出口市場，促進文化藝術、民族教育、蒙中醫藥等服務出口。實施優進優出戰略，提升勞動和資源密集型產品附加值，培育資本和技術密集型產業新優勢。支持企業走

49、出去，開展工程承包和勞務合作，建立境外資源開發加工基地，帶動設備、材料、產品和服務出口。（二）加強基礎設施建設。按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的要求，建設適應發展需要的現代基礎設施網絡。構建現代綜合交通運輸網絡。加快高等級公路建設，盟市、重點樞紐口岸、重要出區通道實現高速公路連通，旗縣、工業園區實現一級公路連通，完善農村牧區路網和旅游路網，形成連接內外、覆蓋城鄉的公路交通運輸網絡。加快高速鐵路建設，爭取盟市所在地全部進入國家高速鐵路網，建設貫通自治區東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區域城際鐵路網。完善航空運輸網絡，增加支線和通用機場布點。發展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐

50、建設，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運輸要求。推進能源通道建設。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設，構建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動區內骨干電網智能化升級改造，開展區域微型電網試點。實施“氣化內蒙古”工程，天然氣管網基本覆蓋旗縣中心城鎮。加強水利基礎設施建設。加快國家和自治區重大水利工程項目建設，發揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態等綜合效益。實施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災能力。實施水資源調配工程，推進黃河流域盟市間水權轉換，促進水資源配置與經濟社會發展相協調。實施大中型灌區續建配套和節水改造工程，加強農田草牧場水利設施建設。推動信息通信網絡建設升級。建設高速、移動、安

51、全、泛在的新一代信息基礎設施，推動寬帶網絡提速降費和無線局域網絡全覆蓋。推進“三網融合”，打造數字城市。加快云平臺建設，擴大云計算服務與應用。（三）推進農牧業現代化。農牧業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。必須加快轉變農牧業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農牧業現代化道路。堅持和完善農村牧區基本經營制度，加快構建現代農牧業產業體系、生產體系、經營體系，提高農牧業質量效益和競爭力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場確權登記，完善土地草牧場所有權、承包權、經營權分置辦法，依法推進經營權有序流轉。堅持農牧民家庭經營主體地位，培育農牧業龍頭企業、專業大戶、家庭農牧場、農牧民合

52、作社等新型農牧業經營主體，發展多種形式適度規模經營。完善農村牧區集體產權權能。培養新型職業農牧民。優化農牧業區域布局，打造優勢農牧業產業帶。加快農牧業結構調整，優化種植業結構，推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展。堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，全面劃定永久基本農田，推進農田水利、土地整治、中低產田改造和高標準農田建設，加強糧食等大宗農產品主產區建設。開展耕地質量保護與提升行動，探索實行耕地輪作休耕制度，促進農業資源休養生息。發展設施農業、節水農業。大力發展草產業，發展生態畜牧業，建設國家級肉牛肉羊優良畜種繁育示范基地，推進規模化、標準化、集約化養殖

53、，促進畜牧業轉型升級。發展農畜產品加工業，推進產業鏈和價值鏈建設，開發農牧業多種功能，提高農牧業綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業走向世界。推進農牧業標準化和信息化。健全從農田牧場到餐桌的農畜產品質量安全全過程監管體系、現代農牧業科技創新推廣體系、農牧業社會化服務體系和綠色農畜產品營銷體系。加強農畜產品地理標志知識產權保護，打造優質綠色農畜產品品牌。發展現代種業。提高農牧業機械化水平。加強農畜產品流通設施和市場建設。（四）促進工業轉型升級。工業是強區之基、興區之本。必須堅持新型工業化道路，延長資源型產業鏈條，發展非資源型產業，構建現代工業新體系。提高資源綜合開發利用和精深加工水平。運用市場化機制推動

54、煤炭行業橫向整合兼并、縱向聯合重組，提高行業集中度，促進煤電用一體化。順應能源生產和消費革命趨勢，加快發展清潔能源，大力開發風能、太陽能發電，有序開發利用油氣資源，鼓勵可再生能源分布式利用。推動現代煤化工規模化、集約化、高端化發展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產業鏈條，提高行業核心競爭力。支持發展精細化工。推進冶金產業結構調整和升級換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進鋼鐵、有色金屬生產精深加工，提高產品附加值。提升制造業發展水平。貫徹落實中國制造二二五，發展大型煤炭機械設備、智能輸變電設備、煤化工成套設備、節能環保設備、信息通訊設備制造業，推進工程機械、礦山機械、農牧業機械設備制造業改造升級，促進裝

55、備制造業向中高端邁進。壯大汽車制造業，引導配套零部件產業集群化發展，發揮規模經濟效益。發展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產業。開展質量品牌提升行動，支持企業瞄準國際同行業標桿推進技術改造，全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。加快發展戰略性新興產業。支持節能環保、生物技術、信息技術、高端裝備、新能源、新材料、云計算等新興產業發展。以領軍企業為主體，以重大項目為抓手，以技術和人才為支撐，推進新興產業規模化發展。優化產業發展政策環境，引導更多社會資本、技術、人才等要素投向新興產業。（五）發展現代服務業。服務業繁榮發展是現代化的重要標志。必須把發展服務業作為擴大內需、調整產業結構、轉變發展方式的戰略重點，推動服務業與新型工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化融合發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。圍繞全產業鏈整合優化，發展研發設計、融資租賃、節能環保、電子商務、服務外包、會展營銷、廣告創意和品牌策劃等生產性服務業，提升主導產業整體素質和產品附加值。加快發展現代物流業，依托鐵路、公路和節點城市，打造一批現代物流基地和區域性商貿物流中心，完善城鄉物流配送體系。促進快遞業健康發展。推動生活性服務業向精細和高品質轉變。把握消費個性化、多樣化特征，鞏固傳統服務業態，拓展新型服務領域，發展遠程教育、遠程診療、數字休