1、職業教育領導講話 職業教育領導講話 （一）： 同志們： 這次職業教育工作會議，是在全縣上下認真學習、貫徹、落實縣委十一屆四次全體（擴大）會議精神，掀起全民創業，建設開放、富強、和諧新*熱潮的形勢下召開的。這次全縣職業教育工作會議的召開，對于開創全縣職業教育工作的新局面，加快縣域經濟發展必將產生重要而深遠的影響。下面，就如何加快我縣職業教育改革與發展，我講三個方面問題。 一、把握形勢，搶抓機遇，切實增強發展職業教育的責任感和使命感 近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，經過全縣廣大教育工作者的共同努力，我縣的教育工作取得了較好的成績。中小學辦學條件不斷改善，辦學質量顯著提高。幼兒教育、特殊教育、義

2、務教育、高中教育等各項工作，走到了省市前列。在充分肯定成績的同時，也應該清醒地認識到，我們的工作還有一定的差距。全縣各級各類教育發展的水平還不夠均衡。職業教育的辦學規模、辦學條件、發展速度還有待于進一步提高;職業教育作為教育與經濟的一個重要結合點，結合的還不夠緊，不夠好。作為把人力資源轉化為智力優勢，把智力優勢轉化為現實生產力的橋梁作用還沒有得到充分有效地發揮。因此，發展職業教育，把職業教育盡快做大、做強，已經成為教育改革與發展所必須研究和解決的重大課題，也是縣委、縣政府全民創業、建設開放、富強、和諧新*所必須研究和解決的重大課題。20xx年8月，縣委、縣政府圍繞今后一個時期經濟與社會發展的全

3、局性、戰略性問題，確定了24個調研課題，發展職業教育問題，是重點課題之一。為了把這一課題實施好，我們進行了廣泛深入的調查研究，并形成了關于發展我縣職業教育的對策與思考的專題調研報告，在縣委十一屆四次全體擴大會議上做了專題匯報，也可以說是做了鄭重承諾。從調研情況上看，我縣發展職業教育的條件具備，時機成熟。發展職業教育勢在必行，勢在能行，勢在速行。 第一，發展職業教育是黨中央、國務院的戰略部署 胡錦濤指出。必須把增強勞動者就業和創業能力作為一項戰略任務來部署、來落實。去年6月，教育部等七部委聯合召開了全國職業教育工作會議，制定了關于進一步加強職業教育的若干意見，意見中指出今后20年是職業教育發展的

4、不可錯失的機遇期。去年9月，國家發改委、教育部、勞動保障部又聯合下發了關于組織制定推進職業教育改革發展專項建設計劃的指導意見，啟動實施了推進職業教育發展專項建設計劃，并設立了專項資金，扶持職業教育。省、市政府也相繼召開專門會議，下發了一系列文件，加以貫徹落實。我們縣搶占先機，經過積極運作，已爭取到國家、省扶持職業教育專項資金200萬元。這些政策上的、財力上的保障措施都給職業教育的發展帶來了新的機遇。 第二，發展職業教育，是建設開放、富強、和諧新*的重大舉措 縣委十一屆四次全體會議響亮地提出了建設開放、富強、和諧新*的宏偉目標，并確立了以工業立縣為統領，以人的全面發展為根本的推進策略。重點是培育

5、食品加工、醫藥化工、礦產建材、機械加工、服裝包裝五大支柱產業，這五大支柱產業從形成到不斷發展壯大，離不開大量的實用技能型人才，離不開人的全面發展，離不開勞動者綜合素質的全面提升。一方面，從我縣的縣情看，縣域經濟的發展，實用技能型人才短缺現象十分嚴重;另一方面從國內外人才市場的需求上看，對實用技能型人才的缺口更大。目前我國技工、技師僅占工人總量的3.5，而在發達國家通常占20—40。例如，在數控技術應用領域，全國每年需要新增幾十萬操作人員、編程人員和維修人員;在推進國民經濟信息化的進程中，全國每年需要新增上百萬計算機操作人員;隨著汽車擁有量的大幅度增加，全國汽車維修行業每年需

6、要新增近30萬從業人員;在醫療服務領域，對護理人員特別是高級護理人員的需求日趨旺盛;現代服務業也需要大量通信、金融、保險、物流、批發、采購、中介和專業咨詢服務等技能型人才。大量的實用技能型人才需求，為職業教育的生存和發展提供了廣闊的空間。去年，天津天鋼技校與我縣聯合辦學，為我們提供了二千個就業崗位，月薪都在1500元左右，遺憾的是目前我縣職業教育辦學規模小、功能發育不全，畢業生數量有限，僅僅輸送出不足200人。 因此，縣委、縣政府站在促進縣域經濟和社會快速發展的高度，審時度勢，推出了真正把職業教育做為事關*今后發展的長遠大計來抓的重大舉措。我堅信這一重大舉措的推出，必將迎來我縣職業教育的燦爛春

7、天，必將成為我縣經濟和社會發展的一個新的增長點。 第三，發展職業教育，是推進農業人口非農化進程的必然選擇 富裕農民的根本出路在于減少農民。我縣農村有40多萬勞動力，按照目前的農業生產力水平，只能容納15萬左右的勞動力。近25萬的農村剩余勞動力的現實和立足于從根本上解決三農問題，客觀上要求我們必須大力推進農業人口的非農化進程。我縣每年輸出勞動力近10萬人，靠技能打工的不足10，其中近70的外出打工人員在打工前未接受系統培訓。由于勞動力素質低，技能差，制約了勞動力轉移的數量和層次，使我縣的勞務輸出形成了靠體能打工的多，靠技能打工的少;臨時性打工的多，常年性打工的少;招工報名應聘的多，錄用合格的少的

8、三多、三少局面。因此，發展職業教育，加強職業技能培訓，提高勞動者的綜合素質和就業競爭能力，已經成為推進農業人口非農化進程的必然選擇。 第四，發展職業教育，是辦人民滿意教育的現實需要 近年來，隨著我縣教育質量的全面提高，家庭送子女上學的積極性空前高漲。目前，我縣各級各類學校在校學生數近18萬人，每年參加中考的人數都在萬人以上，高考的人數接近8000人，升入大專院校以上的學生6700多人，在校人數、參考人數、升學人數都在外市縣之首，可以說基本滿足了廣大人民群眾有學上、有好學上的要求。但既使這樣，我縣每年至少還有8000人流入社會。關注這些升學無望、就業無本領的弱勢群體，是我們大力發展職業教育的根本

9、出發點和落腳點，把他們培養成為建設家鄉、服務社會的有用人才是我們辦人民滿意教育的具體體現。職業教育做為教育的重要組成部分，具有特殊的優勢：一是在收費上，職業教育的收費明顯低于普通高中，更適合那些低收入家庭子女求學的需要。二是在學制上，職業教育的學制更加靈活，周期短，就業率高，有利于減輕學生家長的負擔。三是在招生錄取條件上，職業教育招生的范圍廣，條件寬松，有利于文化課成績差一些的學生繼續求學。職業教育的特殊優勢為其發展注入了強大的生命力。 通過以上分析，我想大家對發展職業教育一定有了一個新的認識。總之，大力發展職業教育，國家有政策，上級有部署，縣里有舉措，市場有需求，群眾有要求。全縣各級黨委、政

10、府、有關部門和教育工作者，一定要認清形勢，提高認識，搶抓機遇，迎難而上，采取得力措施，全力推進職業教育快速發展，構筑起促進縣域經濟發展的人才高地，打造出農民新的致富鏈，推動我縣經濟與社會事業快速發展。 二、明確目標，突出重點，大力推進職業教育改革與發展 關于我縣職業教育改革與發展的總體目標和重點任務，在實施意見中已經明確。要實現職業教育的發展目標，重點是要推進辦學理念市場化;辦學體制多元化;職業教育格局層次化;辦學形式多樣化和專業設置品牌化。 辦學理念市場化。堅持轉變三個觀念。一是轉變職業教育的價值觀念，樹立職業教育必須姓‘職’，學生必須有一技之長的職業

11、教育價值觀，根據人才市場需求，抓好品牌專業的建設;二是轉變職業教育就業觀念，樹立職業教育就是就業教育，就業是民生之本的職業教育就業觀，搜集、分析、預測人才市場需求信息，抓好就業服務體系建設;三是轉變職業教育服務觀念，樹立職業教育培養‘落地式’、‘永久牌’的實用人才，是為當地經濟建設服務，向外地甚至國外輸送人才，同樣也是為當地經濟建設服務的職業教育服務觀，面向外埠人才市場，根據本地創業需求，抓好勞動力輸出培訓和創業思想建設。 辦學體制多元化。突破職業教育發展的體制性障礙，統籌規劃，統籌政策，統籌辦學，統籌資源，實現師

12、資、基地、信息等資源共享，構建起以政府辦學為主體，以行業（部門）辦學為支撐，以社會力量辦學為補充的多元化職業教育投入機制和辦學體制。 政府辦學。主要集中力量辦好*職業技術學院*分院、*市*職業成人教育中心、片區職業技術教育學校和普通初中職教預科班。 行業辦學。調動各行業（部門）辦學的積極性，充分發揮行業（部門）的各自優勢。農機、衛生、農業、勞動、人事和科技等部門要繼續辦好農機校、衛校、農廣校和其它培訓機構，承擔各自的培訓任務。其它行業（部門），只要有條件也要開辦與本行業（部門）相關的職業學?；蚵殬I技能培訓班。 社會力量辦學。積極鼓勵社會各界人士興辦職業學校，吸引社會資金注入職業教育，提倡公辦民

13、助、民辦公助等多種形式辦學。 職業教育格局層次化。一是遵循靈活開放、特色鮮明、結構合理、自主發展的原則，構建全縣職業教育主體框架：以*職業技術學院*分院為龍頭，輻射和帶動片區職業技術教育學校、普通初中職教預科班、勞動力輸出培訓基地，形成職業教育四層梯次推進格局。二是采取上聯和外合的辦法，開辟和拓寬職業教育的發展渠道。上聯，在創辦*職業技術學院*分院的同時，與*機械工業學校、*藝術學校、*公關學校、*物業學校等中等職業學校實行聯合辦學，進一步拓寬學生出口;外合，與山東平度職教、天津天鋼技校、浙江寧波鄞州區職教、湖南安化職教等外地職業學校合作，搭建教育教學信息交流平臺，實現資源共享，共同提高。 辦

14、學形式多樣化。為了適應市場對人才需求的多元性，職業教育辦學形式應呈現多樣性。一是高職教育。由*職業技術學院*分院舉辦，招收高中畢業生，學制二年或三年，由*職業技術學院頒發大專畢業證，并安排就業。二是中職教育。由*職業技術學院*分院舉辦，招收初中畢業生，學制三年，由*職業技術學院頒發中專畢業證，畢業生可免試入*職業技術學院攻讀大專課程或安排就業;由*縣職業技術教育中心舉辦，招收初中畢業生，學制三年，由*市*職業技術教育中心頒發中專畢業證。三是短期培訓。由*市*職業技術教育中心和*縣職業技術教育中心共同舉辦，以訂單培訓為主，靈活設置學制（1—2年學制），由*職業技術學院頒發中專

15、畢業證或結業證，安排就業;由片區職業技術教育學校舉辦，以培養當地實用技能型人才為主，學制1—2年，（32或31），由*縣職業技術教育中心頒發中專畢業證或結業證，安排就業。四是引導型短期培訓。由勞動、農業等部門舉辦，依托相關的勞務輸出培訓基地，以在崗培訓、再就業培訓、農業科技培訓、勞務輸出培訓為主，為參訓人員頒發結業證書，通過技術等級鑒定的，頒發相應的職業技術等級證書。 專業設置品牌化。根據我縣的優勢產業和對市場用工取向的預測，結合聯合辦學的學院（學校）開設的專業，職教大專班（高職）重點打造汽車運用技術、數控技術和商務英語類三個品牌專業;職教中專班（中職）重點打造電工電子、計

16、算機、機械加工與制造、服裝、果樹栽培與花卉五個品牌專業。 為實現上述五化目標，當前，發展我縣的職業教育，在構建職業教育體系主體框架的基礎上，要采取多樣、靈活、開放的人才培養模式，把教育教學與生產實踐、社會服務、技術推廣結合起來，強化就業和創業能力的培養，全面提升我縣職業教育的整體水平和綜合實力。重點做好以下四項工作： （一）以思想解放為前提，增強職業教育的辦學活力。 要實現職業教育的快發展、大發展，解放思想、更新觀念是前提，要從傳統的、正規的辦學模式當中解放出來，按照市場規律，推進職業教育辦學體制、辦學機制、辦學模式的創新，逐步擴大職業學校在招生、專業設置、學籍管理、課程開發與教師聘任、教材選

17、用等方面的自主權，走開放式、多形式的辦學道路。 一是在招生制度上要放開。要嘗試實行提前招生、春季招生、注冊入學、初三分流和開展訂單教育、與企業聯合辦學等行之有效的辦法，增強職業學校招生的吸引力。在招生對象上：要打破學校只招收初中畢業生的禁區，不管初中、高中畢業生、社會青年、在職職工、下崗職工均可招收;在招生時間上：要變年度一次招生為常年招生，根據市場需求，靈活性招生;招生分數線放開：衡量實用技能型人才的標準是技能，而并不是分數，因此，職業學校在招生方面不要受到分數限制。 二是在學制上要放開。要建立起一種學歷教育與職業培訓相結合、全日制與半日制等相結合、職前教育與職后教育相結合的辦學模式。學制要

18、長短結合，形式多樣，但根本的原則就是市場的需求和學生的質量，在辦三年制班的同時，也要辦一些短期的、適應市場需求的短訓班。有些專業如服裝、禮儀服務、電器維修等專業，不一定要辦三年，可以根據學習內容和市場需求確定不同學制，實行彈性學制或學分制，三年的課程，學生兩年就學完了，也達到了企業的用人標準，就可以推薦就業。 三是在專業和課程設置上要放開。學?？梢愿鶕袌龅男枨笞孕写_定專業，教育行政部門加強宏觀調控。學校本身也要不拘限于教育行政部門規定的教學計劃，對與企業聯合辦的專業（班），要按用人單位的要求安排課程，制定教學計劃。職業學?？梢愿鶕萌藛挝坏男枨蠛徒虒W計劃，在保證國家規定教師寒、暑假休息時間的

19、基礎上，開學和放假時間由學校自行確定。 總之，發展職業教育就要給職業學校辦學自主權，為職業教育的快速發展創造條件，提供空間。 （二）以強化政府統籌為重點，落實職業教育的辦學責任 大力發展職業教育，責任在政府。按照國務院關于建立在國務院領導下，分級管理，地方為主、政府統籌、社會參與職業教育管理體制的要求，縣、鄉兩級政府要切實承擔起對職業教育的統籌管理責任。 一是要統籌規劃?？h里已經制定了關于大力推進職業教育改革與發展的實施意見，這是今后一個時期我縣職業教育改革與發展的綱領性文件，教育、勞動、農業、計劃、財政等部門要按照實施意見的要求，根據我縣經濟社會發展趨勢和市場就業需求，科學謀劃，認真組織實施

20、，確保各項任務落到實處。各鄉（鎮）政府也要在發展職業教育中發揮重要作用，積極創辦片區職業技術教育學校，應該看到，片區職業技術教育學校對于促進本地經濟、發展勞務業有著巨大的作用，片區職業技術教育學校培養出的實用技能型人才留在當地，就會成為當地的致富帶頭人，會成為全民創業中的一員;走到外地，就會成為長期的勞務輸出人員，會成為外出務工的引領者。因此，各鄉鎮要克服一切困難，利用一切可以利用的條件，積極創辦片區職業技術教育學校，增強為區域經濟和社會發展服務的功能。同時，各鄉鎮要認真抓好職教預科班的創建和招生工作。 二是要統籌辦學。教育部門在科學確定職業教育與普通教育的合理結構，引導各類教育協調發展的基礎

21、上，要會同勞動部門管理好各級各類職業教育的業務工作，發揮和保護社會力量辦學的積極性。衛生、農機、農業等行業部門在繼續辦好縣衛校、縣農機校、縣農廣校等職業學校的基礎上，要制定行業職業教育和培訓規劃，指導行業職業教育、職工培訓和職業技能鑒定。既要積極與上級對口職業學校聯合辦學，拓寬學生就業渠道，發揮自身功能。又要積極與鄉鎮普通初中取得聯系，進一步擴大招生規模，提高職業教育辦學效益。其它行業部門也可以根據實際需要，辦本行業的培訓機構，也可以把自己的培訓需求納入職業學校。 三是要統籌資源。要打破部門和職業學校類型的界限，本著不求所有，但求所用的原則，盡可能不設置重復專業，不開展重復培訓，不建設重復的實

22、習基地，對各類職業教育資源進行優化重組，發揮職教資源的最大效益，提高辦學水平。 （三）以打造品牌為重點，提高職業教育辦學質量 一是全面推進素質教育。職業教育的改革和發展要始終緊扣質量和特色兩大主題，全面推進素質教育，突出三個重點：一是抓好職業道德教育。職業學校要培養愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的合格公民和合格員工，通過專業技能的學習和技能競賽、實訓、實習等活動，培養學生的自信心、合作精神、社會責任感和職業道德。二是抓好科學素養和文化教育。通過有針對性的科學文化教育，使學生具備廣博的科學知識、扎實的文化基礎，以適應今后的職業崗位的變化，為他們全面發展和終身發展奠定基礎。三是抓

23、好實踐技能培養。專業技能是職業教育的特色，是職業教育的靈魂，職業學校任何時候都不能偏廢專業技能教學。在培養學生實踐能力的過程中，要特別注意培養學生的創新精神和創業能力。職業學校也要提倡研究性學習，高年級學生可以在教師指導下早期參加技術改造、技術開發等活動，培養學生的創新能力和創新意識。 二是建設高素質的教師隊伍。提高職業教育質量，關鍵在教師。從我縣職業教育師資的現狀看，職業教育師資總量不足、學歷偏低，專業教師實踐能力偏弱，骨干教師和學科帶頭人缺乏等矛盾非常突出。各職業學校要認真制定師資隊伍建設規劃，重點培養雙師型教師，積極開展以骨干教師培訓為重點的全員培訓和繼續教育，采取各種方式提高教師的教育

24、教學水平和學歷層次。充分利用省、市職業教育師資培訓基地，每年送出培養一批;加強校本教研和校本培訓，積極開展以職業技能為核心的教研活動，以老帶新，骨干帶動，每年自身培養一批;要選派年輕教師到企業實習實踐，掌握技術工藝，并參加相關專業技術職業資格考試或職業技能鑒定，獲得相應資格，每年轉化一批;加強學校與企業之間的人才與技術交流，廣泛吸納和鼓勵企事業單位工程技術人員，管理人員和有特殊技能的人員到職業學校擔任專、兼職教師，聘請企業和社會上的專家和技術人員兼職兼課，招聘非師范類畢業生到職業學校任教。力爭通過幾年的努力，努力培養一批高水平的骨干教師和專業帶頭人，使職業教育師資隊伍的整體素質有明顯提高。 到

25、20xx年，全縣職業學校雙師型教師占專業教師比例要達到80，培養30名專業學科帶頭人和100名骨干教師。同時要加強職業學校管理干部的培訓工作，逐步推行校長持證上崗制度。 三是加強校內外實習實訓基地建設?？h里將采取量力而行，分步實施的辦法，20xx年，縣職業技術教育中心要完成機電技術實習基地和計算機應用專業實訓基地建設，合隆、高家店兩所職業學校要完成服裝和果樹、花卉實習基地的建設。同時，要充分利用社會上現有的資源如服裝廠、汽車維修廠、電器開關廠、畜禽飼養場等社會資源，搞好聯合，作為職業教育的校外實訓基地，使職業教育真正做到教育教學與生產實踐相結合，提高職業教育的辦學質量和水平，培養一大批愛崗敬業

26、、誠實守信、技術精湛、適應市場需求，送得出、用得上、留得住的藍領星級人才。 四是要抓好就業指導工作。今年縣里要在職業學校成立就業服務部，并聘請勞動就業部門、對外服務機構和中介機構中熟悉人才市場的人員擔任顧問。主要負責與縣內外人才市場建立廣泛聯系，開辟網上就業渠道，搜集、預測、分析域內外企業用工信息，建立動態的用人單位信息庫，組織人才供需交流，開展就業指導和培訓，為職業教育專業結構和辦學模式的調整提供依據。同時就業服務部要積極推進聯合辦學，簽定就業訂單，加快校校、廠校等聯合辦學的推進步伐。在現有基礎上，在更大范圍、從更深層面加大與外埠企業、廠家、技校的聯合辦學力度，廣征訂單，擴大出口。 （四）以

27、服務為宗旨，拓展職業教育辦學功能。 以服務為宗旨，就是堅持以服務求支持，以貢獻求發展，使職業教育擔負起促進經濟發展和勞動就業這兩大任務。 一是下大力氣搞好勞務輸出人員的培訓，勞動部門要充分發揮就業培訓中心的作用，根據用人單位需要和本人就業要求，按行業、工種、崗位、技術標準要求，積極組織開展職業技能和崗位技能的培訓;教育部門要積極配合，提供一切可利用的教育資源，開展對勞務輸出人員的職業安全、法制觀念、社會公德、敬業精神等方面的教育，全面提高我縣勞務人員的素質和就業競爭能力，打造良好的勞務輸出品牌。 二是要開展以提高農民對現代農業適應能力為主要內容的創業技能培訓。各鄉鎮和農業、畜牧、教育等部門，要

28、充分發揮農村初中、職業學校、成人文化技術學校三校合一的作用，做到一校掛三牌、一校多功能，進一步加強種殖業、養殖業的科學技術普及和應用。要加強與農業、科技部門的合作，學校、公司、農戶相結合，培養一批科技示范戶、農村致富帶頭人、農民經紀人，建設一批農科教結合示范基地，促進農業經濟實體和各類農業專業市場的形成。通過開展靈活多樣的各種培訓，使農民的發展觀念、創新觀念、知識結構符合現代農業的發展要求，培養一支具有超前發展眼光，掌握高新管理技術，富有市場駕馭能力的新型農民隊伍。 三是搞好新增勞動力培訓。大力開展初中階段的綠色證書教育和初中畢業后的新戶主培訓，積極推進勞動預備制度，確保新增勞動力的基本素質。

29、 三、加強領導，落實責任，確保職業教育改革與發展的順利進行 全縣職業教育改革與發展的目標已經明確，能不能達到預期的成效，狠抓落實是關鍵。我們一定要以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，扎扎實實推動我縣職業教育工作的發展。 一是進一步加強對職業教育工作的組織領導。縣、鄉黨委、政府，要高度重視職業教育工作，要把職業教育列入重要議事日程，納入經濟與社會發展的總體規劃，作為實施科教興縣戰略的大事來抓。縣里已成立了職業教育改革與發展領導小組，定期研究和協調職業教育的有關工作。教育部門要成立職業教育辦公室，負責全縣職業教育的行政管理和業務指導工作。各鄉鎮、各部門也要完善相應的工作制度，協調解決職業教育

30、發展的相關問題。為確保職業教育持續健康發展，縣里將著力創建四項機制：一是職業教育工作調度會機制，做到職業教育招生期間一周一調度，平時工作一月一調度，聽取匯報，交流做法，發現問題及時解決;二是職業教育招生責任機制，明確職業教育招生責任人，真正做到指標落實，工作落實和責任落實;三是職業教育貧困生幫扶機制。*市每年發放職業教育券30萬元，用于扶助職業教育貧困學生，按政策縣里11配套，用以吸引貧困初中畢業生到職業學校就讀;四是職業教育工作績效獎懲機制，設立專項獎勵資金，用于獎勵在職業教育工作中成績突出的單位和個人。對工作不力的將予以通報批評、談話或組織調整等相應處罰。 二是切實加大對職業教育的投入。與

31、普通教育相比，職業教育和培訓需要更多的資金支持。首先，財政部門要按照職業教育法的要求，增加對職業教育的投入，確保用于職業教育的財政性經費和人均事業費逐步增長。城市教育費附加安排用于職業教育的比例不低于20%，主要用于職業學校實習實訓設備的更新和辦學條件的改善，保證職業學校生均公用經費（50元/生）足額到位。其次，落實企業對職業教育和培訓的經費投入，按照中華人民共和國職業教育法的規定，企業依法負有實施職業教育和培訓的責任和義務，企業按職工工資總額的2提取職業教育和培訓經費，政府可統籌其中的0.5，用于發展本地區職業教育。第三，要充分調動社會各方面的力量，形成多渠道籌措職業教育經費的機制。同時要加

32、強職業教育經費管理，建立職業教育經費專項使用制度，劃撥專項資金，如職業學校建設資金，職業教育實習實訓基地建設資金，職業教育師資培訓資金等，做到專款專用。 三是努力營造發展職業教育的良好氛圍。發展職教，全民有責。職業教育改革與發展是一項系統工程，需要全社會的共同努力。各鄉鎮、各部門要明確職責，密切配合，形成合力。教育部門要切實擔負起職業教育的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理責任，為政府指導職業教育發展當好參謀。勞動部門和其他有關部門以及行業組織要按照職責分工，各自負責好職業教育的有關工作。計劃、人事、農業、財政等部門對職業教育要給予足夠的關心與支持。宣傳媒體要強化輿論宣傳，大力宣傳職業教育的先進事跡

33、和成功做法，在全社會弘揚三百六十行，行行出狀元的良好風尚，引導人們樹立正確的教育觀、人才觀、擇業觀，使全社會都來關心、支持職業教育的發展。同時職業學校也要做好自身的宣傳，要對本校的招生政策、畢業政策、升學政策進行大張旗鼓的宣傳，要宣傳優秀學生、優秀專業、優秀學校，以典型帶動職業教育整體形象的提升。 同志們，職業教育正處在難得的發展機遇期，我們一定要搶抓機遇，乘勢快上，積極而為，扎實工作，努力開創全縣職業教育工作的新局面，為實現建設開放、富強、和諧的新*的奮斗目標，做出更大的貢獻。 職業教育領導講話 （二）：各位委員、 同志們： 本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，

34、這是本屆人大會的第一次專題審議。市人大會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作?？v觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等;二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況;三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告?？梢哉f，這次調研工

35、作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后會的調研工作做出了示范。應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等硬件方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等軟件方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審

36、議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。 借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。 一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感 大力發展職業教育，是實施三市并舉戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施三市并舉戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來。民工荒實質上是技工荒。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從

37、源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。 大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決三農問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業;另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過成人文化技校、農民夜校等途徑，促進農科教結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小

38、康家庭。 大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在黃金發展期，同時也是矛盾凸顯期，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業，另一方面企業卻招不到有用的技術人才，特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題，必須大力發展職業教育，提高勞動者的就業能力，把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。 大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我

39、國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是二流教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。 總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢

40、固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。 二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育 職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。 要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導

41、轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。 要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。

42、要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行訂單式培訓和證書制度，使受訓者達到一證在手、一技在身，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。 要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手

43、能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把學做人和學技能結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強雙師型師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工

44、作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。 三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面 要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促

45、進職業教育改革發展的強大合力。 要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹中華人民共和國職業教育法和中華人民共和國勞動法和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。 要努力為職業教育改革發展創造良好的環境。要完善職業教育的投入機制，確保用于職業教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業教育，在加快實施農村勞動力轉移的同時，積極實施職業教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業教育

46、經費，改革職業教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業教育管理辦法，保障職業技術院校辦學的自主權。 要進一步加強職業教育宣傳工作。各新聞媒體和有關單位要通過多種形式，大力宣傳職業教育在社會主義現代化建設中的重要地位和作用，大力宣傳和表彰職業教育中涌現出的先進單位、個人和成才典型，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，大力加強技能競賽，引導人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業觀，使全社會都關心、支持職業教育的發展。 各位委員、同志們，今年前四個月，在大家的共同努力下，市人大會的各項工作順利開展，取得了比較好的效果。接下去市人大會還有新農村建設和甌江流域治理兩個議案要辦理，還將

47、對法治麗水建設作出決議，各縣（市、區）人大會的換屆工作將著手準備?？傊衲耆舜髸墓ぷ魅蝿蛰^繁重，希望大家繼續保持換屆以來的良好精神狀態，根據年初的工作計劃扎扎實實地將各項工作落到實處，為我市實現跨越發展、和諧融入而不懈努力。 職業教育領導講話 （三）：尊敬的各位領導、同仁們： 剛才市局領導對全市市第三屆中等職業學校職業技能大賽情況進行了通報，對過去一年全市職業教育工作進行了全面總結，并對20xx年全市職業教育工作提出了明確要求，這是全市職業教育工作承上啟下的一次重要會議，借此機會，我就靖遠縣職業教育發展情況向大會作一交流： 一、全縣職業教育發展現狀 靖遠縣現有職業學校3所，其中鄉下2所（三灘

48、職業技術中學、平堡職業技術中學），城區1所（靖遠縣職業中等專業學校）。近年來，在國家、省、市大力發展職業教育政策的助推下，全縣職業教育保持了良好的發展態勢，職業學校在校生規模達到了3658人，教師規模達到了200人以上，職業學校辦學條件通過資源整合、歸并管理得到了極大改善，呈現出職教資源逐步由鄉下向城區集中，生源由鄉下逐步擴大到城區和縣域周邊，特別是以縣職專為龍頭覆蓋全縣的職業教育辦學體系正逐步形成，省級重點中等職業學校的骨干、示范作用日益明顯。職業學校形成了以中等職業教育為主體、以職業技能培訓和成人繼續教育為兩翼的辦學格局。 二、全縣職業教育發展的方向 發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、

49、改善民生、解決三農問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節。十二五期間我縣職業教育如何發展，怎樣發展，給每一位職教工作者帶來了新的課題，特別是對每一位職業學校的校長提出新的任務和要求，我覺得，職業教育還是應該牢牢堅持以服務為宗旨、以就業為導向、以質量促發展，面向社會、面向市場辦學的遵旨和方向，在擴大招生規模、提高教學質量、改善辦學條件、打造特色專業、培養專業技能、拓寬就業渠道、服務地方經濟等目標上下功夫，力爭實現五個突破，才能促進職業教育又好又快的發展。 一是在招生規模上實現新突破。長期以來，職業教育往往被看成是洼地、短板、軟肋，當下許多職業學校的校長、老師也為生源苦惱，原因其實很簡

50、單，對廣大學生和家長來說，職業教育仍然缺乏吸引力。近年來，我縣充分挖掘和利用國家大力發展職業教育的政策措施，大力開展職業教育相關政策的宣傳來吸引生源;積極探索和實踐初、高中畢業生向職教分流的辦學模式，來增加生源;采取多種措施拓寬就業渠道，以出口帶動入口來吸引生源，職業學校招生規模保持了穩中有升的態勢，特別是縣職專連續三年保持在1000人以上，得到了市教育局的表彰獎勵。20xx年，全縣力爭完成市上下達的2021人的招生任務，使全縣職業學校招生規模有新的突破。 二是在內涵發展上實現新突破。近年來，我縣職業教育雖取得一些進步和成績，但是，職業學校辦學規模偏小、辦學質量不高、基礎能力薄弱、專業師資匱乏

51、、就業服務不到位等現象依然存在，要從根本上解決這一問題，就是要堅持走內涵發展的道路，切實把提高職業學校的辦學質量放在更加突出的位置上來抓，把深化教育教學改革、提高科學管理水平、加強實訓基地建設、打造品牌特色專業、強化學生專業技能、開展就業創業教育等作為辦學的中心工作，以內涵發展來推動職業學校的快速發展，力爭十二五期間，把會計、焊接、現代農業三個專業打造成全市一流的骨干專業。 三是在隊伍建設上實現新突破。近三年，隨著職業學校辦學規模的不斷擴大，我縣采取分配、招聘、調動等措施為職業學校新增專職教師100人，但是教師總體數量偏少、專業結構不盡合理、雙師型教師嚴重不足，專業能力亟待提高等問題依然突出。

52、因此，今后我們一定要把教師培養放在重要位置。按照引進、培養、培訓并重的原則，采取多種方式，著力提職業學校教師的學歷層次、教學水平和實踐能力。進一步探索建立和完善引導教師參加培訓學習的政策措施，要選派教師到聯辦學校、聯辦企業參加學習培訓，提高教師的執教水平，著力打造一支觀念新、業務精、能力強的職業教育師資隊伍，十二五期間，力爭職業學校雙師型教師數量達到總人數的40%，使職業學校教師隊伍整體有新的突破。 四是在管理機制上實現新突破。職業學校培養出來的學生不僅要有高超的本領，更應有良好的品質，這樣才能真正適應市場和企業對人才的需求，才能實現留得住、用得上的目標。良好的品質來自于學校的培養，更來自學校的管理好壞，所以職業學校要進一步創新管理體制，進一步建立健全學校各項管理制度，通過精心管理、過程管理、人本管理、德育管理等措施，促使職業學校在管理機制上有新的突破，為社會培養等多的德才兼備的勞動者，也為吸引生源注入活力。 五是在服務新農村上有新突破。靖遠是一個農業大縣，解決三