1、泰國的水稻發展狀況及戰略 泰國是世界著名的大米生產和出口國 , 每年出口大米在 500 萬800 萬 t, 居世界 首位 , 稻米穩定出口 , 給國家經濟的增長提供了強有力的支持 , 本文就泰國水稻生 產、科研、大米加工和未來發展戰略進行綜合的闡述。一、水稻生產狀況泰國位于亞洲南部 , 中南半島中心 , 地勢北高南低 , 由西北向東南傾斜 , 東北部與老撾 毗鄰 , 東部與柬埔寨接壤 , 西部和西北部與緬甸交界 , 南部與馬來西亞為鄰。 國土面積 51.4 萬 km2, 人口 6 100 萬, 其中農村人口 3 500 萬, 占總人口 57%。耕地 1 900 多 萬 hm2,多數為靠天田地

2、, 有灌溉條件的僅占 20%左右。稻米作為泰國人民穩定的主食 , 全國大 約有 340 萬個家庭 （ 約2 000 萬人口） 種植水稻 , 占農村人口的 57%, 水稻種植面積達 950 萬 hm2, 約占泰國土地總面積的 18.5%, 占耕地總面積的 50%, 平均每戶種植稻谷 為 2.81hm2。1. 水稻種植區劃分（ 1） 北方稻區 （ 包括平原區、 北部低地 ） 。人多地少 , 平均每戶種植稻谷為 2hm2, 稻田 面積約 220 萬 hm2, 占全國稻田的 23%, 灌溉條件較好 , 水稻單產為全國最高（ 3 450kg/hm2） ;（ 2） 東北稻區 （ 呵叻高原 ） 。平均每戶種

3、植稻谷為 2.6hm2, 稻田面積約 480 萬 hm2, 占全國稻田的 44%, 土地平整 , 土壤瘠薄 , 生產條件較差 , 水稻單產為全國最低（ 1 200kg/hm2） , 是香米主產區 ;（ 3） 中央稻區 （ 湄南河平原 , 土地平整 ） 。人少地多 , 平均每戶種植稻谷為 3.2hm2, 稻田面積約 200 萬 hm2, 占全國 26%, 平均單產 2 250kg/hm2 左右 , 是深水稻的集中 產區;（ 4） 南部稻區 （ 馬來半島 , 山區 ） 。面積 50 萬 hm2, 平均每戶種植稻谷為 1.3hm2, 稻田面積占全國的 7%左右, 平均單產為 1 875kg/hm2,

4、 以經濟作物為主。2. 主要水稻生態類型低洼田雨養水稻 （ 水深小于 0.5m） 占 77%, 灌溉稻占 15%, 浮稻 和深水稻 （ 水深超過 0.5m） 占 5%, 旱稻占 3%。3. 泰國水稻生產分成雨季 （ 濕季 ） 和旱季 2 個季節雨季從 5 月到 10 月; 旱季從 11 月到次年 4 月, 屬于跨年度種植。 其播種時間主要取決于灌溉條件。 頭季稻 （ 雨季） 中 的低洼雨養稻田 56 月播種 , 有灌溉條件的稻田 78 月播種。因而收獲期很長 , 有的 地方品種遲到 12 月才收割。二季稻 （ 旱季 ） 一般在 12 月下旬播種 , 次年 34 月收割。 雨季大約有 50%的稻

5、農種植傳統的高稈水稻品種 , 平均產量為 1.9t/hm2; 旱季大部分灌 溉稻采用高產的半矮稈改良品種 , 平均產量為 3.7t/hm2 。根據聯合國糧農組織提供的統計資料, 2001 2005 年平均結果顯示 , 全國水稻總面積994萬hm2,總產量2 610萬t ,單產2.63t/hm2 ,與中國水稻生產比較分別相差1 853萬hm2總量低15 069 萬t、單產低3.58t/hm2 （ 表1）。二、水稻科研發展及推廣狀況泰國農業與合作部主管全國的水稻科研和推廣任務 ,下設農業局和農業技術推廣局等機 構。農業局主要負責農業行政管理 , 如政策制定、農藥登記、項目確定與審批等事務。 其中泰

6、國水稻研究所是 1983 年由原農業局稻米處部分人員組成 , 隸屬現農業局領導 , 實際是一個管理機構 , 直接和間接地管理著 6 個地區稻作研究中心 （ 北方稻區 1 個, 東北稻區 1 個, 中部平原稻區 3 個, 南方稻區 1 個） 和研究中心下面的 18 個稻作試驗 站（ 北方 4 個, 東北 5 個, 中部 7 個, 南方 2 個） 的工作。 各研究中心分別承擔所在 地區的研究任務 , 各個研究試驗站分別負責若干個省 （ 泰國共有 73 個省） 的稻作研究 工作, 形成了一個比較完整的水稻科研技術體系。農業技術推廣局下屬各地區有11 個農業推廣處室 , 主要工作是調查研究、制定計劃、

7、監察評價和技術指導、培訓、服務等 內容 , 其中尤為重要的是植物保護服務處 , 主要負責植保技術推廣與普及 , 包括國際 職業經理人資質認證 （ IPM） 項目的實施、 生物防治技術的推廣等 , 該處于 1999 年設立 農業生物防治和農民田間學校研究所 , 2001 年更名為農業生物管理研究所 , 并在全國 每個地區都設有相應的農業生物管理中心。農業技術推廣局的推廣工作分國家級、地區級、省級和區級等 4 級進行。 國家和地區級工作會議一般每年召開一次 , 省級一般每月 召開一次。 技術培訓以區為單位 , 技術推廣以各農辦聯系的農戶為重點 , 通過重點農戶 的示范來擴大服務范圍。其推廣經費全額

8、由政府撥款 , 但其推廣機構不能搞經營創收。由于泰國地處熱帶 , 在高溫、 高濕的氣候條件下 , 水稻病蟲害發生比較嚴重 , 同時由于 在稻米生產中出口比例高 , 因此無論是對農業科研部門還是推廣部門 , 主要關注稻米 品質和抗病性品種的選育改良及通過栽培技術的改進來提高稻米的品質和病蟲害防治 能力。1. 品種選育特點 泰國水稻主要是常規稻品種 , 占 98%以上 , 雜交水稻不足 2%。盡管 如此 , 由于雜交水稻產量水平高和種子的生產經濟利益促使雜交水稻推廣開始增長,但是由于雜交稻品質相對較差 , 影響推廣的進度。 20 世紀 60 年代以前 , 泰國的水稻育 種主要是采用純系選擇法從地方

9、農家品種中選優培育 , 目標主要是提高稻米品質 , 尤 其是米粒長度。 60 年代中期 , 雜交育種和突變育種等方法應用到水稻育種上 , 主要是 選育適合灌溉稻區的非感光品種 , 并應用國際水稻研究所 （ IRRI） 的品種材料來提高單 產和抗病蟲能力。 自 90 年代初開始研究雜交水稻 , 但進展緩慢。 90 年代末水稻生物學 技術研究起步 , 科學家試圖通過分子技術導入抗病性基因 , 但由于考慮到安全性的問題 目前還停留在產品試驗和觀察階段。當前幾個主要的推廣品種是 RD6 （ 1977 育成） 、 KDML105（ 1959 育成） 、 SPR60 （ 1987 育成） 、 RD23 （

10、 1981 育成） 、 RD10 （ 1981 育 成）。尤其是KDML105是1959年從泰國地方農家品種中系選出來的,秈型,耐旱,耐 酸堿土壤 , 米粒細長、透明 , 食味香 , 在國際市場上十分暢銷 , 該品種已在生產上應用 了 40 多年 , 仍然占有相當大的比重 , 其主要原因是該品種米質特優 , 但由于長期種植 ,品種退化嚴重 , 抗病能力下降 , 目前重點發展研究增強抗病機理。2. 病蟲害防治 泰國水稻主要病蟲害有白葉枯病、紋枯病、稻瘟病、細菌性條斑病、 螟蟲、褐飛虱、稻縱卷葉螟和稻癭蚊等。為降低水稻生產費用 , 提高稻米品質 , 近年來 在稻米生產中非常重視控制化學物質 , 特

11、別是化學藥物的使用。 在經歷東南亞危機之后 提出的農業結構調整政策中 , 將“綜合利用有機肥和化肥 , 減少化學肥料和化學藥劑的 使用” 作為一條重要措施 , 并提出要推廣種植無公害、無污染農產品 , 運用生物工藝學 有效地增加產量 , 包括取代和減少化學物質的利用。 主要采用以下措施 : 利用生物補 償潛能 : 減少水稻營養生長期的化學防治。 由于生物對于病蟲造成的創傷具備強大的再 生和補償能力 , 如在水稻生育期的前 40d 不進行任何方式的防治 , 主要利用水稻自身 的修復和補償功能，對受災的組織、器官和植株進行修復。利用轉基因技術，積極培育抗病品種 , 如抗水稻白葉枯病的基因和稻瘟病的

12、抗病基因等 , 但抗性的持久力和安 全性還需要深入評價。利用農作物間、混栽技術控制水稻病蟲害的傳播。控制氮肥 施用量 , 減少病蟲害發生機會。3. 栽培技術 以省工、低成本為目標。由于面積大、勞動力緊張 , 特別受經濟危機的 影響 , 農民耕作比較粗放 , 基本上采用直播方式。 在多雨低洼地區 , 農民通常插秧種植 ; 但在中央平原灌溉區 , 農民普遍使用經過催芽的稻種撒播; 深水稻采用干種子撒播 ;旱稻常采用條播和點播。水稻生產過程中機械化水平比較低, 大約有 20%的農戶使用農機進行耕作和收獲 , 大部分農戶用鐮刀收獲和通過人力或畜力脫粒。水稻生產中存在的問題主要有2 方面 : 一是品種退

13、化嚴重 , 由于泰國種植的水稻品種更新速度慢同時主要又是常規稻 , 因此一般都是農民自己從收獲的稻谷中留出種子作 為下季種植種子 , 另外鑒于種子市場小和利潤低僅有很少的農業公司從事的種子生產 和提純 , 大部分種子由農民自己提純 , 常年種植自然退化嚴重。 二是病蟲害防治 , 由于 泰國地處在高溫、高濕的熱帶氣候 , 病蟲害發生嚴重 , 但是同時又需要強調稻米的理化 品質 , 因此抗性品種的選育已經引起高度重視 , 另外采取改進土地的灌溉系統來提高 土壤質量。三、泰國水稻出口貿易成功分析 目前泰國是世界最大的稻米出口國。 2003 年, 泰國稻米出口約占全球出口總額的 26.5%, 該年度泰

14、國出口稻米中 , 高質量稻米占 45.7%, 中等質量的占 12.2%, 低質量的占 22.1%, 而速煮米占 20.0%。稻米出口創匯成為泰國三大創匯來源之一, 泰國香米成為泰國標志性品牌。 泰國大米的國際競爭力除了來源于優良的品種 , 還包括良好的加工技術 及基于嚴格的分級標準的質量體系。采用科學的加工技術和先進的設備以及嚴格的質量控制 , 是泰國大米保持國際市場競 爭力的一項重要的措施。 泰國絕大多數大中型大米加工廠都配備了先進的碾米機、 拋光 機、光譜篩選機等設備。加工過程始終圍繞最大限度提高整精米率、降低碎米率等各項 措施。大米加工質量控制主要有 2 個環節 :一是稻米加工前的收割、

15、 清潔與儲存。 加工企業通常要求農戶對稻谷的收割時間 , 控制 在稻谷成熟度為 90%95%時進行收割。稻谷送到米廠后 , 米廠一般用谷物清潔機和除石機清潔稻谷中的雜草、泥土、石沙等雜物,同時檢測稻谷的含水量。水分w14%直接入倉保存 , >14%的則送入烘干機干燥降水后再入倉保存（ 由此形成的成本費用由泰國政府通過對企業減稅優惠 , 大大減輕了農戶的售谷成本 ） 。稻谷含水量對整精米率影響很大 含水量太高太低都容易引起谷粒不同程度的斷裂。 泰國對稻谷的最佳含水量制定了一系 列指標 , 分門別類進行質量控制 , 決不混雜在一起。二是脫殼、碾白、分級和篩選。稻米加工過程始終是圍繞著最大限度

16、地提高整精米率、 降低碎米率進行的。脫殼率一般控制在90%左右 , 一次脫殼徹底 , 斷米、碎米會顯著增加。 碾白是對從礱谷機出來的糙米用碾白機進行加工碾白 , 用白度儀進行質量監控。泰 國按照市場需求采用多次碾白方式。 泰國許多米廠多采用濕米加工技術進行拋光 , 霧液 使米粒表面濕潤 , 在機械力的作用下相互摩擦 , 最終使米粒表面變得光滑油亮 , 顆粒晶 瑩透明, 十分誘人。有的米廠在大米包裝前 , 有 5 套色選機進行光譜篩選 , 篩選以后 , 優質米的加工過程才能完成。 然后是按照市場需求 , 將各種等級的米分別裝入印有商標 的不同大小的塑料袋中入市銷售。嚴格的分級標準是泰國大米成功的

17、又一重要措施。 首先 , 在大米標準制定上立足并服務 于稻米生產和貿易的實際。 如泰國在 20 世紀 5060 年代時僅出口普通白米和糙米 , 當 時大米標準也只有白米標準和糙米標準。到 90 年代 , 糯米和蒸煮米貿易量較大 , 標準 中適時增加糯米和蒸煮米標準。 到本世紀初 , 茉莉香米成為貿易的主流 , 大米標準修訂 成以茉莉香米為主的標準 , 體現了服務生產貿易的宗旨。其次 , 泰國的大米標準起點 高、 指標多、 分類細。 特別是對米粒長度的要求很高 , 精確到整精米的 1/10 。根據粒長 和含量將白米分為 : 一類長粒米、 二類長粒米、 三類長粒米、 一類短粒米、 二類短粒米。 除

18、了將不同類型的大米含量和不完善粒含量作為分級指標外 , 還將碎米含量作為重要 的分級指標。 在泰國白米分有 13 級, 糙米有 6 級, 蒸煮米有 9 級, 糯米有 3 級。分級 數多 , 可以進一步提高優質米的檔次 , 對整精米實行優質優價 , 碎米也按不同的配比 以不同的價格出售 , 達到物盡其用 , 滿足不同層次的要求。 在對大米分級進行嚴格細致 的規定的同時 , 對優質大米的商標也進行了嚴格的管理。 如泰國商業部從 2002 年 10 月 起實施的茉莉香米新等級標準 , 即標有茉莉香米的大米只能含有少于8%的低等級大米 ,才可以在其包裝上使用“茉莉香米”或“泰國茉莉香米”的標識。根據規

19、定 , 對于那些 茉莉香米內低等級大米量超過 8%的, 不僅不允許使用“茉莉香米” 的稱號 , 而且必須 在大米的包裝袋上注明 , 茉莉香米和低等級大米各自的比例。四、泰國水稻未來發展戰略泰國政府在 2004 年初提出促使稻米生產和銷售更加多樣化的新思路 , 同時出臺鼓勵泰 國企業主動進行雙邊和多邊合作政策 , 進一步擴大國內市場和增加農產品、 農工產品的 出口一項新計劃 , 目標是到 2008 年泰國成為世界主要食物產品出口國 , 成為“世界糧 倉”。泰國農業合作部通過下設的農業經濟辦公室與泰國稻米廠商聯盟、泰國米農聯盟 和全國農民代表聯盟等私人部門合作提出泰國稻米發展戰略。1. 主要目標

20、生產全球市場上最好的稻米 , 其他的目標還包括提高泰國農民的生活水 平, 提高管理系統的效率 , 提高生產效率 , 改進快速收割技術 , 進一步發展灌溉系統 ; 此外還有改進土壤質量和擴大稻米耕地面積 , 從而提高稻米價值、增加稻米產量。 具體 戰略目標如下 :( 1) 種植方面目標每年保持 1 064 萬 hm2 的總耕地面積 , 其中 920 萬 hm2 用于種植主 季水稻 , 144 萬 hm2 用于種植次季水稻 ;( 2) 水稻產量 : 2002/03 年度平均每公頃產量由 2 450kg 增加至 2007/08 年度平均 每公頃產量 3 106kg 。( 3) 稻米總產量 : 稻米合

21、計產量將從 2002/03 年度 2 588 萬 t 增至 2007/08 年度 3 308 萬 t 。( 4) 稻米出口總收入目標是由 2003 年的 821.64 億泰銖 ( 100 泰銖約合 31 人民幣元 ) 上升至 2008 年的 1 132.53 億泰銖 , 年均增長 7%。從 2003 年到 2008 年, 高質量稻米 出口總值從 513.97 億泰銖增加到 694.26 億泰銖 , 同時低質量稻米出口總值將從 128.07 億泰銖減至 109.66 億泰銖 , 此外高質量速煮米的出口總值將從 122.46 億泰銖 增至 213.05 億泰銖。稻米制品的出口總值從 57.14 億

22、泰銖增至 115.56 億泰銖。2. 實現各項戰略目標的 5 項主要的戰略措施( 1) 提高生產率。根據稻米品種劃分稻米耕作區 , 使耕作方法更為一致 , 改進每個品 種的質量和做到與國內外稻米市場需求相符 ; 提高土壤肥力 ; 開展稻米品種改良研究 ; 進行稻農技術培訓。( 2) 提高稻米附加值。支持對食用和非食用稻米制品和副產品的研究 ; 提高稻米品牌 的知名度 , 以保持好的稻米品種和增加稻米價值 ; 發展包裝技術以使米制品更加多樣 化、 更有吸引力、 保質期更長 ; 稻米買賣標準化 ; 建立一個耕種質量合格稻米的激勵措 施系統 , 并鼓勵稻農參與。( 3) 促使農業制品和食品進入國際市

23、場。把農民合作組織和農民營銷組織作為向國內 外消費者推薦產品的營銷網絡 ; 支持醫院、火車、 旅游巴士和飛機早餐稻米及其制品供 應, 促使稻米及其制品國際化 , 每年在泰國舉辦 “世界稻米博覽會” ; 滿足市場對各種 稻米的需求 , 研究消費者偏好 ; 與其他國家談判 , 降低稻米及其制品的貿易壁壘。( 4) 提高農民的生活水平。通過支持和促進組建共同體制造和推銷稻米制品 , 推進稻 米生產的自給自足 ; 支持使用自制有機物 ; 加速推廣農作物收成保險的運用以降低稻 農遇自然災害的風險和防止自然災害導致的貧窮。(5)其他措施。政府出口信貸優惠政策，優惠重點放在4個區域：中國、中東、非洲和美國

24、; 在世界各地開泰國餐館等其他銷售渠道可以擴大泰國食品尤其是稻米的 市場 , 政府正積極促進國外越來越多的泰國餐館開業 ; 支持無公害稻米的耕種 , 由于發達國家環境意識增強和對環 境保護消費品的日益偏愛 , 無公害產品在國外市場需求越來越多 ; 目前泰國包括稻 米在內的農產品正面臨來自中國、 越南和印度等國的更加激烈的競爭 , 因此注重投資于 諸如半加工食品、 米制快餐、 草藥肥皂等農產品制造業 , 是一個既能擴大泰國農業口市 場又能減低競爭壓力的好方法。總之，泰國政府提出這樣一個系統而具體的稻米發展戰略，表明泰國政府對本國優勢產品稻米的重視。五、討論與分析中國水稻種植面積居世界第二位，總產量居世界第一位，平均單產高出世界60測上。 但目前中國水稻品質總體不太高，特別是早秈稻品質較差，不適應市場的需要。泰國是 世界稻米出口大國，稻米資源豐富，加工技術先進，特別是在優質秈稻的品種開發、優 質栽培、綜合加工和市場營銷等方面都比中國先進。為了盡快提高中國稻谷及大米品質，筆者建議進一步加強中泰兩國在以下幾方面農業的合作：1. 品種資源和技術引進進一步改善中國稻米品質。如引進生育期在105112d的優質常規水稻品種、旱稻品種，在中國南方地區試種和篩選。2. 加工技術引進一是糙米精選調質(去糙雜碎和調濕)技術引進；