1、城建項(xiàng)目公司市政工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管 理 暫 行 規(guī) 定為了加強(qiáng)城建項(xiàng)目公司所承擔(dān)的市政工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，保持良好的工作環(huán)境和工作秩序，保證工程質(zhì)量、安全、工期，維護(hù)各方利益，經(jīng)調(diào)查研究，并征求相關(guān)單位意見(jiàn)，制訂本管理規(guī)定。1.會(huì)議制度會(huì)議是參與工程建設(shè)各方交流的重要形式，是布置工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，檢查落實(shí)情況，研究處理問(wèn)題等的重要手段，是對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的重要方式。本公司的會(huì)議包括技術(shù)交底會(huì)議、第一次工地全體會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、每周定期召開(kāi)的工作例會(huì)和不定期召開(kāi)的其他會(huì)議。1.1 項(xiàng)目公司要及時(shí)組織技術(shù)交底會(huì)議和第一次工地全體會(huì)議，并及時(shí)形成紀(jì)要，指導(dǎo)施工。1.2有關(guān)單位人員必須按時(shí)參加相關(guān)

2、會(huì)議，不允許擅自替會(huì)。應(yīng)參加而無(wú)故不參加會(huì)議的，向會(huì)議組織者請(qǐng)假者例外，否則，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等主要負(fù)責(zé)人要寫(xiě)出書(shū)面檢查當(dāng)眾宣讀，每人次處以500元罰款，在下一次會(huì)議前落實(shí)。 1.3無(wú)故遲到、早退各種會(huì)議者，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等主要負(fù)責(zé)人每人次處以200元罰款，在下一次會(huì)議前繳納（有特殊情況向會(huì)議組織者請(qǐng)假者例外）。1.4 參會(huì)人員做好記錄，對(duì)于布置的工作馬上安排并負(fù)責(zé)落實(shí)。相關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)無(wú)法前來(lái)，安排替會(huì)的，替會(huì)人必須了解現(xiàn)場(chǎng)，能夠落實(shí)會(huì)議精神、解決存在問(wèn)題。否則，會(huì)議組織者有權(quán)拒絕其繼續(xù)參會(huì)，并按1.2條款處理。1.5 會(huì)議紀(jì)要及時(shí)出臺(tái)，下發(fā)相關(guān)單位落實(shí)。1.6例會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)確定的事項(xiàng)無(wú)特殊原因

3、不落實(shí)，不按程序辦理的，對(duì)責(zé)任單位給予500010000元處罰；對(duì)責(zé)任人處以10005000元處罰。有特殊原因的，及時(shí)書(shū)面報(bào)告并被批準(zhǔn)者例外。2.檢查制度檢查是對(duì)市政工程建設(shè)管理的一個(gè)重要手段，檢查內(nèi)容包括安全、質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工四個(gè)方面。分定期檢查和不定期檢查。定期檢查包含每周一次例行檢查，每月一次綜合檢查，每季度一次評(píng)比，不定期檢查根據(jù)工程需要隨時(shí)安排。2.1由項(xiàng)目公司組織質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站、定額站以及有關(guān)技術(shù)人員組成檢查組，定期對(duì)在建市政工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。檢查每個(gè)項(xiàng)目時(shí)，該工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)參加檢查。2.2質(zhì)量檢查要安排實(shí)測(cè)實(shí)量，必要時(shí)通知具備資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)取樣，進(jìn)行定性檢查，同

4、時(shí)應(yīng)抽查內(nèi)業(yè)資料。內(nèi)業(yè)資料包括施工管理、技術(shù)資料和監(jiān)理管理、技術(shù)資料。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格的，除返工處理外，根據(jù)不合格工程量大小，對(duì)監(jiān)理單位和施工單位分別處以返工工程投資5%和20%的處罰；資料不合格的，限期整改，最晚在下次檢查前整改完畢，發(fā)現(xiàn)資料存在造假行為者，假資料代表工程量不予計(jì)價(jià)，施工單位資料員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理限期離開(kāi)工地，對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。2.3經(jīng)檢查指出（含口頭、書(shū)面或通報(bào)等）指正后，第二次發(fā)生同樣、同類(lèi)違反施工規(guī)范行為者，除立即改正外，給予施工單位項(xiàng)目部200020000元處罰，給予項(xiàng)目經(jīng)理5005000元處罰；對(duì)第三次發(fā)生的給予施工單位項(xiàng)目部500050000元處罰，并責(zé)令施工

5、單位停工整頓，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)入不良記錄一次，對(duì)第三次的直接責(zé)任人限其24小時(shí)內(nèi)離場(chǎng)，并不得在本項(xiàng)目中承擔(dān)任何其他工作。2.4 檢查中發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全隱患或問(wèn)題，經(jīng)項(xiàng)目公司組織復(fù)測(cè)不影響使用但存在缺憾的，對(duì)施工單位處以缺憾內(nèi)容投資額10%的罰款，對(duì)監(jiān)理單位處以缺憾內(nèi)容投資額5%的罰款；經(jīng)補(bǔ)救或返工合格后，對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目公司備案。2.5檢查發(fā)現(xiàn)工程關(guān)鍵部位、危險(xiǎn)地段施工，沒(méi)有采取有效措施，監(jiān)理人員、施工單位管理人員不在現(xiàn)場(chǎng)的，或在場(chǎng)沒(méi)有制止的，對(duì)施工單位項(xiàng)目部、監(jiān)理單位監(jiān)理部給予5002000元罰款；因此發(fā)生事故，造成嚴(yán)重?fù)p失的報(bào)有關(guān)部門(mén)按程序處理，同時(shí)對(duì)總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理記

6、入不良行為記錄一次，監(jiān)理單位、施工單位列入年檢備忘錄。2.6施工管理好，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)的，除通報(bào)表?yè)P(yáng)外，給予施工單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元，給予監(jiān)理單位獎(jiǎng)勵(lì)2000元，以資鼓勵(lì)；施工質(zhì)量差，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)的，對(duì)施工單位罰款10000元，對(duì)不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理單位罰款3000元。2.7 每月一次的綜合檢查，邀請(qǐng)各在建施工單位參加，檢查結(jié)果備案，作為季度評(píng)比的依據(jù)。一個(gè)年度內(nèi)，兩次以上（含兩次）季度評(píng)比最后一名的，計(jì)入不良行為一次。2.8 檢查通報(bào)要及時(shí)出臺(tái)，下發(fā)有關(guān)單位，同時(shí)報(bào)送市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)。 3.合同管理重點(diǎn)是人員管理。工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理和施工人員的

7、管理和要求，加強(qiáng)崗位責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)，規(guī)范管理程序。 3.1在簽訂合同前，施工單位要出具承諾書(shū)，保證人員、設(shè)備按投標(biāo)承諾到位，按圖紙和規(guī)范要求，安全文明施工，接受監(jiān)理和項(xiàng)目公司監(jiān)督管理，如有違反，愿意接受相應(yīng)處罰；監(jiān)理單位要出具程承諾書(shū)，保證人員、設(shè)備按投標(biāo)承諾到位，按合同履行監(jiān)理義務(wù)，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，如有違反，愿意接受相應(yīng)處罰。承諾書(shū)內(nèi)容包含在招標(biāo)文件中，投標(biāo)時(shí)相關(guān)單位要簽署意見(jiàn)，進(jìn)行承諾。3.2在開(kāi)工2日前，監(jiān)理單位未報(bào)送經(jīng)審批的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理細(xì)則，罰款2000元。 3.3總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等要按投標(biāo)承諾人員到位，若有變更，變更總監(jiān)繳納10000元變更費(fèi)，變更項(xiàng)目

8、經(jīng)理的繳納50000元變更費(fèi)，變更投標(biāo)承諾的其他監(jiān)理人員及技術(shù)人員繳納2000元變更費(fèi)，同時(shí)出具書(shū)面委托書(shū)報(bào)項(xiàng)目公司同意后變更。沒(méi)有按承諾或者變更到位的，責(zé)成其限期改正，執(zhí)意不改的，項(xiàng)目公司將從工程款或監(jiān)理費(fèi)中加倍扣除，甚至終止合同。 3.4監(jiān)理及施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，不得擅離職守、無(wú)故脫崗。若有特殊情況，應(yīng)向項(xiàng)目公司甲方代表請(qǐng)假。否則，總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每人次500元處罰。 3.5監(jiān)理單位要選派具有任職資格、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的人員任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，并提交人員名單、資料，經(jīng)項(xiàng)目公司同意后進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)有違反監(jiān)理行為規(guī)范者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款直至清退處罰。 3.6施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員

9、或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不制止，任其發(fā)展或視而不管、營(yíng)私舞弊、玩忽職守者，每人次10005000處罰；屢教不改者，責(zé)令其24小時(shí)內(nèi)離場(chǎng)，并不得在本項(xiàng)目中負(fù)責(zé)其他任何工作。 3.7總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理離開(kāi)焦作必須向項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人給予1000元/人·次處罰。 3.8施工期間，總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理必須保證通訊暢通。打電話(huà)不接的或擅自關(guān)機(jī)的，發(fā)現(xiàn)一次處罰500元次，造成惡劣影響或嚴(yán)重?fù)p失的，增大處罰額度并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 3.9工程開(kāi)工后，設(shè)計(jì)單位必須有設(shè)計(jì)代表駐現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。不能因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因影響正常施工。外地設(shè)計(jì)單位應(yīng)在焦作設(shè)立代表處。如影響正常施工，根據(jù)損失程度，扣除

10、5%10%設(shè)計(jì)費(fèi)。3.10 由于變更或隱蔽簽證需要增加投資的，除辦理變更或者簽證手續(xù)外，必須留置影像資料，否則不予計(jì)價(jià)。 3.11竣工項(xiàng)目驗(yàn)收：工程竣工后，施工單位書(shū)面提出驗(yàn)收申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可后報(bào)項(xiàng)目公司，同時(shí)繳納中標(biāo)價(jià)0.1-0.5%驗(yàn)收監(jiān)測(cè)費(fèi)用，項(xiàng)目公司一周內(nèi)組織驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后10日內(nèi)組織正式驗(yàn)收。3.12竣工項(xiàng)目移交：項(xiàng)目驗(yàn)收合格，并且結(jié)算款付清后合同終止；雖經(jīng)驗(yàn)收尚未移交的，原施工單位要繼續(xù)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理，原監(jiān)理單位繼續(xù)監(jiān)督；施工單位不配合驗(yàn)收影響移交的，扣除10%的工程款，由原施工單位繼續(xù)維護(hù)管理，費(fèi)用自理，直至隨下一批項(xiàng)目移交后結(jié)束。 4.質(zhì)量管理質(zhì)量是工程的生命，責(zé)任重于泰山，任何

11、單位和個(gè)人不得違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定及設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，嚴(yán)禁偷工減料，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，不得降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 4.1施工單位必須使用合格的原材料和預(yù)制構(gòu)件等半成品材料，并做好原材料復(fù)檢工作，并按質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行抽檢。監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度。 4.2 嚴(yán)格按配合比施工。擅自更改配合比的，返工處理。監(jiān)理單位要對(duì)實(shí)際配比進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣，對(duì)于監(jiān)管不力的監(jiān)理單位通報(bào)批評(píng)，并按返工量投資的2%進(jìn)行罰款。4.3施工、監(jiān)理單位不得隨意改變?cè)O(shè)計(jì)要求使用的原材料，隨意使用的予以返工處理。 4.4下列事件，對(duì)責(zé)任人500元處罰，并令其24小時(shí)內(nèi)離場(chǎng)，不得在本工程中再?gòu)氖缕渌魏喂ぷ鳌?duì)項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理分別

12、給予500010000元、5001000元處罰，并將發(fā)生的事件在本系統(tǒng)通報(bào)公示，對(duì)責(zé)任單位計(jì)入不良行為一次，違反國(guó)家法律的移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。 4.4.1對(duì)于惡意隱瞞事實(shí)本來(lái)面目，明知不能滿(mǎn)足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料、成品，而用于工程或擬用于工程者； 4.4.2對(duì)于利用虛假或改動(dòng)試驗(yàn)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)報(bào)告、合格證者； 4.4.3對(duì)于“掉包”現(xiàn)場(chǎng)取樣者； 4.4.4對(duì)于故意上報(bào)虛假統(tǒng)計(jì)報(bào)表，提供假數(shù)據(jù)，假證明影響或擬影響正確決策者； 4.4.5對(duì)于造成其他質(zhì)量惡性事件者。 4.5 施工單位應(yīng)加強(qiáng)成品和半成品保護(hù)，及時(shí)覆蓋、養(yǎng)護(hù)、圍擋，經(jīng)多次催促拒絕執(zhí)行或陽(yáng)奉陰違的，對(duì)施工單位處以20005000

13、元處罰；造成損壞的，除及時(shí)返工、修復(fù)外，每處罰款100元，對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管不到位的每次處以5002000元罰款。 4.6嚴(yán)格遵守隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)未經(jīng)報(bào)驗(yàn)直接隱蔽的，監(jiān)理無(wú)法制止但及時(shí)報(bào)告的，除對(duì)該隱蔽內(nèi)容不予計(jì)價(jià)外，對(duì)施工單位處500050000元罰款；監(jiān)理單位不知情事后默認(rèn)的，對(duì)監(jiān)理單位通報(bào)批評(píng)，并處以100010000元罰款。4.7 重點(diǎn)隱蔽部位（如鋼筋混凝土承重結(jié)構(gòu)等），監(jiān)理單位要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查，合格后方可進(jìn)行隱蔽施工，同時(shí)留具影像資料。4.8 監(jiān)理要落實(shí)好旁站、巡檢、平行檢，并要有相應(yīng)的計(jì)劃和檢查記錄，做好施工報(bào)驗(yàn)審批工

14、作。4.9 內(nèi)業(yè)資料必須與施工進(jìn)度同步，同時(shí)做好施工日志和監(jiān)理日志。工程竣工后，施工單位要有施工總結(jié)，監(jiān)理單位要有項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。4.10 要嚴(yán)格按圖紙和規(guī)范進(jìn)行竣工驗(yàn)收，及時(shí)做好竣工備案工作。 5. 安全文明管理安全是工程建設(shè)順利進(jìn)行的保證和生命線，來(lái)不得半點(diǎn)懈怠和馬虎，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，牢固樹(shù)立安全第一，預(yù)防為主的安全意識(shí)。5.1嚴(yán)格按照河南省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行安全文明施工，按規(guī)定設(shè)置圍擋,采取相應(yīng)措施減少粉塵、噪音、拋灑等污染。 5.2施工單位要制定安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好安全交底和安全教育。 5.3嚴(yán)格按安全操作規(guī)范施工，包括用電安全、高空作業(yè)安全

15、、井、坑、溝槽安全防護(hù)等。違反安全規(guī)范的，視情節(jié)給予200010000元處罰。5.4施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范、標(biāo)牌整齊、措施上墻、物料場(chǎng)堆放規(guī)范、食堂衛(wèi)生、宿舍整潔、行為文明。做好傳染病和多發(fā)病的防治，保證勞務(wù)人員身心健康。如果因?yàn)楣芾聿灰?guī)范，由于食物中毒等原因造成多人染病的，扣除相應(yīng)文明施工費(fèi)，根據(jù)情況進(jìn)行處罰，記錄不良行為一次。5.5 安全文明施工費(fèi)按關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省建設(shè)廳印發(fā)河南省建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)價(jià)管理辦法的通知的通知（焦建建2007）13號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)核算計(jì)取。但文明施工費(fèi)據(jù)實(shí)計(jì)列，隨工程建設(shè)進(jìn)度單獨(dú)上報(bào)經(jīng)評(píng)審后支付。5.6 工地實(shí)行掛牌上崗。施工和監(jiān)理人員沒(méi)有佩戴胸牌的，每人次罰款50

16、0元。6.進(jìn)度管理6.1施工單位開(kāi)工前要向監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司報(bào)工程進(jìn)度計(jì)劃，若施工中有變化應(yīng)及時(shí)報(bào)告予以調(diào)整；施工單位應(yīng)將每周施工計(jì)劃報(bào)監(jiān)理審核后在每周例會(huì)時(shí)向項(xiàng)目公司報(bào)告?zhèn)浒福豁?xiàng)目公司將按其所報(bào)計(jì)劃督促實(shí)施，對(duì)完不成計(jì)劃無(wú)正當(dāng)理由者，給予每項(xiàng)5002000元處罰。6.2 施工中，階段性進(jìn)展不滿(mǎn)足計(jì)劃，施工人員、設(shè)備不能滿(mǎn)足施工需要的，按計(jì)劃人數(shù)，對(duì)施工單位處以每人天100500元罰款。6.3無(wú)故拖延工期，對(duì)施工單位處以2000元/日的罰款，另有約定的，就高不就低。6.4 經(jīng)過(guò)努力，施工單位最終按合同保質(zhì)保量完成施工任務(wù)的，項(xiàng)目公司將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。7.投資管理工程投資除合同內(nèi)投資外還包括工程變

17、更和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證。工程變更以設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)建設(shè)單位同意，監(jiān)理、施工單位認(rèn)可的正式工程變更文件為有效。工程現(xiàn)場(chǎng)簽證以經(jīng)建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師確認(rèn)并有影像資料相印證的為有效。工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證直接關(guān)系工程投資，各方必須認(rèn)真對(duì)待嚴(yán)格管理。7.1工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理必須符合相關(guān)規(guī)定，否則無(wú)效。7.2工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容的施工要求與其他部分一樣，必須符合相關(guān)的安全、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范要求。7.3對(duì)于隨意變更的部分，必須做返工處理，責(zé)任自負(fù)；對(duì)于未經(jīng)建設(shè)單位同意的現(xiàn)場(chǎng)簽證不予認(rèn)可，責(zé)任自負(fù)。7.4對(duì)于假簽證一經(jīng)核實(shí)，處以責(zé)任單位簽證金額12倍處罰，并按相關(guān)規(guī)定處理。8.其他規(guī)定 8.1因現(xiàn)場(chǎng)管理不到位，使項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的給予施工單位10000元處罰，監(jiān)理單位給予3000元處罰；使市住建局領(lǐng)導(dǎo)受到市領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的給予施工單位50000元處罰，監(jiān)理單位給予10000元處罰；被新聞媒體曝光引起負(fù)