1、廣東省固體廢物污染防治規劃（20012010）改革開放以來，我省國民經濟實現了舉世矚目的騰飛，人民生活水平得到了明顯的改善，目前已進入全面建設小康社會階段。但是，伴隨著社會經濟的快速發展以及人口的不斷增加，環境污染和生態環境破壞加劇的趨勢仍未從根本上得到控制。在人們普遍關注的水和大氣污染的防治得到明顯加強的同時，我省固體廢物的管理卻相對薄弱，固體廢物污染防治形勢相當嚴峻。近年來，我省工業生產和人們生活活動產生的固體廢物急劇增加，組成成份亦日趨復雜。根據本規劃編制單位的調查、統計和測算，2000年全省固體廢物產生總量已達4634萬噸，其中生活垃圾2768萬噸（21個地級以上市的城區為835萬噸）

2、，一般工業固體廢物1640萬噸，危險廢物（醫療廢物除外，下同）93萬噸，醫療廢物（不含醫院產生的放射性廢物，下同）4.26萬噸，廢舊電子電器35萬噸，廢塑料包裝物和農用薄膜94萬噸。我省固體廢物的處理處置總量雖接近2000萬噸，但現有的固體廢物處理處置設施數量上遠遠不能滿足廢物處置需求，設施建設普遍簡陋，達不到“無害化”的標準，二次污染嚴重。50多座較大型的生活垃圾填埋場，大多未設置沼氣及滲濾液集中收集和處理系統，周邊水體污染的現象日益凸現；40家生活垃圾焚燒廠只有珠海市垃圾發電廠等4家基本達到國家污染控制標準，生活垃圾達標處理率僅為14%；只有深圳市建設了危險廢物安全填埋場，每年處置2萬噸左

3、右危險廢物；醫療廢物進行集中處理處置的只有廣東生活環境無害化處理中心等3家，醫療廢物集中安全處置達標率只有16%；大量的危險廢物被不規范焚燒或傾入沒有采取防滲措施的生活垃圾填埋場，甚至直接排入環境中，造成嚴重的環境污染；歷年來的工業固體廢物如煤矸石、尾礦、冶煉渣以及化工廢渣等堆積量越來越多，對周圍環境造成極大的污染隱患；“白色污染”久治未絕，且呈泛濫之勢；一些地區因固體廢物處理處置場選址不當，污染嚴重，使跨區域的環境污染糾紛事件頻繁發生。由于專業化、集約化、社會化處理處置固體廢物能力不足，使得零散、小規模、低成本處理處置固體廢物具有較大的活動空間，如非法將固體廢物傾倒河邊、魚塘、坑洼地帶；或將

4、生活垃圾和危險廢物混合收集，簡易填埋；或非法焚燒固體廢物，土法提煉有色金屬等，環境污染負荷不斷加重。另因利益驅動，環保力量不足，監管不力，執法不嚴等原因，近年來，大量的廢電器、廢線路板、廢塑膠、廢電線電纜等由不具備處理資格的單位或個人露天焚燒，簡易處理，造成生態的人為破壞，這種現象正向山區、邊遠地區轉移和擴展。特別是南海大瀝鎮、清遠龍塘鎮和潮陽貴嶼鎮固體廢物處理不當，造成的大氣和水環境污染突出，被新聞媒體多次曝光，已引起國務院和省委、省政府的高度重視。固體廢物的堆存和簡易處置不僅大量占用土地，直接影響城鄉用地功能，而且對我省的土壤、水體、大氣和生態環境造成了嚴重的危害，威脅廣大人民群眾的身體健

5、康，阻礙我省社會經濟的可持續發展。隨著經濟的持續發展和城市化進程的加快，我省未來若干年各類固體廢物的產生量仍將持續增加，固體廢物污染防治任務將更加艱巨，因此，迫切需要對全省固體廢物污染控制進行規劃，并通過規劃的實施，加以嚴格的管理和控制。一、編制依據1、中華人民共和國環境保護法2、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法3、中華人民共和國清潔生產促進法4、化學危險品安全管理條例5、城市生活垃圾管理辦法6、危險廢物污染防治技術政策7、城市生活垃圾處理及污染防治技術政策8、關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見9、關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知10、廣東省城市垃圾管理條例

6、11、廣東省國民經濟和社會發展“十五”計劃12、廣東省環境保護“十五”計劃13、生活垃圾焚燒污染控制標準14、生活垃圾填埋污染控制標準15、城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準16、城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準17、城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準18、危險廢物焚燒污染控制標準19、危險廢物填埋污染控制標準20、危險廢物貯存污染控制標準21、危險廢物鑒別標準22、醫療垃圾焚燒環境衛生標準23、地表水環境質量標準24、環境空氣質量標準二、指導思想與原則指導思想：全面系統分析我省固體廢物污染防治的現狀，按照可持續發展戰略，從合理布局建設規模化運營集中處理處置設施入手，對固體廢物的收

7、集、貯存、運輸、利用和處理處置全過程進行控制，實施對固體廢物“從搖籃到墳墓”的管理，有效控制固體廢物對環境的污染，實現我省固體廢物的減量化、資源化和無害化。編制原則：（一）減量化、資源化和無害化原則。從源頭上避免或盡量減少固體廢物的產生，盡可能最大限度利用固體廢物，變廢為寶，對確實無利用價值的固體廢物最終按規定實現無害化處置，有效控制固體廢物污染環境。（二）突出重點統一規劃的原則。生活垃圾、危險廢物、醫療廢物的最終處置必須有足夠的符合環境保護要求的集中處理處置設施，才能確保固體廢物無害于環境，重點是要建設一批高標準、規模化的處理處置設施，并要打破區域限制，統一規劃，實現跨行政區域建設，做到責任

8、共擔，資源共享。對其他類固體廢物主要采取綜合利用等多種形式進行處理。（三）因地制宜、因時制宜的原則。由于全省經濟發展水平不同，經濟結構和居民消費水平存在較大的差距，固體廢物污染防治的內容和時限性各異，因此，規劃要求不同發展水平的區域、在不同時段執行不同的污染防治目標。（四）產業化原則。固體廢物處理處置必須走產業化的道路，集中處理處置設施必須上規模、上檔次；通過技術進步，降低固體廢物處理處置成本和環境成本。要從最佳經濟效益布局建設我省的固體廢物處理處置項目，按市場經濟模式運營，實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化。三、目標在全省范圍內建立固體廢物全過程控制體系，通過對固體廢物的全過

9、程監控，基本實現“減量化、資源化、無害化”的現代管理目標，使我省固體廢物處理處置和管理居于全國領先水平。到2005年，初步建立固體廢物污染防治的管理機制，在重點區域建立固體廢物處理處置設施的示范工程，使固體廢物污染環境加劇的趨勢開始得到控制。具體指標：全省生活垃圾分類收集率20%，清運率95%，綜合利用率30%，達標處置率35%（其中珠江三角洲城市達標處置率50%）；一般工業固體廢物綜合利用率75%，達標處理處置率15%；危險廢物綜合利用率50%，達標處置率20%；醫療廢物集中達標處置率50%；廢舊電子電器收集率70%，綜合利用率60%，綠色產品率20%；廢棄塑料包裝物和農用薄膜回收利用率50

10、%，用于塑料包裝物和農用薄膜的可降解塑料市場占有率40%；基本建立固體廢物污染防治管理制度和信息系統，初步建立地級以上市固體廢物環境監控體系。到2010年，陸續建成基本覆蓋全省的區域性現代化固體廢物處理處置基地，固體廢物的減量化、資源化和無害化水平得到明顯提高；固體廢物處理處置基本實現產業化；全省固體廢物全過程管理能力持續發展，基本控制固體廢物對環境的污染。具體指標：全省生活垃圾分類收集率30%，清運率98%，綜合利用率40%，達標處置率55%（其中珠江三角洲城市達標處置率58%）； 一般工業固體廢物綜合利用率80%，達標處理處置率18%；危險廢物綜合利用率60%，達標處置率30%；醫療廢物集

11、中達標處置率80%；廢舊電子電器收集率90%，綜合利用率80%，綠色產品率30%；廢棄塑料包裝物和農用薄膜回收利用率60%，用于塑料包裝物和農用薄膜的可降解塑料市場占有率50%；完善全省固體廢物污染防治管理制度，建立覆蓋全省各市、縣的固體廢物處理處置的環境管理和監測網絡。四、任務與措施（一）加強領導，落實責任，部門合作，齊抓共管。各級政府要把本規劃納入國民經濟和社會發展計劃及城市總體規劃中，并與政府環境保護責任制和環境保護計劃一并實施。各級政府行政主管部門應當按照各自職能，要根據本規劃制定本部門詳細的實施計劃，同時各部門必須通力合作，抓緊落實規劃和計劃。計劃部門應將本規劃納入社會經濟發展計劃，

12、分步實施；經濟綜合管理部門制定有利于固體廢物綜合利用和污染防治的產業政策，并出臺相關技術導則，建立新技術示范基地，制定我省環保產業發展的政策、措施，大力推行清潔生產，指導和督促企業開展技術改造和污染治理；價格主管部門應會同其他各有關部門制定生活垃圾、工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物、廢塑料包裝物和農用薄膜、廢舊電子電器等固體廢物處理的收費政策與標準；環境保護部門履行環境保護統一監督管理職責，加強監督檢查，嚴格執法，保證規劃的順利實施。建設、衛生、經貿、農業和環保部門在各自的職責范圍內分別抓好生活垃圾、醫療廢物、廢棄塑料包裝物和農用薄膜、廢舊電子電器、一般工業固體廢物、危險廢物污染防治規劃內容的

13、實施。各級政府要優先安排本規劃中所列項目，盡快組織落實建設資金、批準用地，確保工程項目按計劃實施。生活垃圾、工業固體廢物、危險廢物、醫療廢物以及廢舊電子電器的處理處置設施建設的選址要統籌考慮，盡可能一地多用，以求產生規模效益，防止污染，減少選址的困難。根據本規劃和改善環境質量的要求，各地要制定本轄區固體廢物污染防治具體規劃、實施計劃并督促實施，加強檢查，確保規劃目標的實現。安排治理資金，按照現有的環境標準和要求，對達不到標準和規范要求的工業固體廢物、危險廢物、生活垃圾老污染源進行限期治理、關停或搬遷。（二）建設污染防治工程1、生活垃圾積極推進生活垃圾分類收集，2005年以前，選擇廣州、深圳、珠

14、海、中山、汕頭等市進行試點，取得經驗后，再全省推開。各地要因地制宜選擇生活垃圾處理方式，具備衛生填埋場地資源和自然條件適宜的城市，可選擇衛生填埋作為垃圾處理的基本方式；珠江三角洲以及具備經濟條件、垃圾熱值條件和缺乏衛生填埋場地資源的城市，可發展焚燒處理；鼓勵采用綜合處理方式處理生活垃圾。通過改擴建和新建一批符合規范要求的生活垃圾處理處置設施，徹底解決生活垃圾的環境污染問題。2005年前，各級政府要采取切實可行的措施，推進城市生活垃圾處理項目的建設和運營的市場化改革。自2003年起省財政每年拿出一定的資金用于支持垃圾處理產業化示范工程和相關技術、政策的研究。2003年底前全省城市都要開征生活垃圾

15、處理費，逐步建立符合市場經濟規律的垃圾處理收費制度。新建垃圾處理設施應積極推向市場，引入競爭機制。人口密集地區、相鄰城鎮可聯合建設垃圾處理設施。至2010年，建立比較完善的生活垃圾處理處置體系和運行管理機制。我省規劃主要生活垃圾污染防治項目共80個，規劃投資170.6億元。其中，限期治理現有生活垃圾處理處置設施項目32個，規劃投資8.0億元（見附表2）；新建、擴建的生活垃圾處理處置設施項目共48個，規劃投資162.6億元（見附表3）。2、一般工業固體廢物一般工業固體廢物的綜合利用與處理堅持“誰污染，誰治理”原則，各個工業企業對產生的固體廢物盡可能資源化，對歷年堆存的工業固體廢物要按照國家和我省

16、的要求進行限期治理；可充分利用現有的水泥廠等高溫焚燒設備對其進行安全處理處置。2005年前，選擇廣州、云浮、韶關等市大型水泥回轉窯對電鍍、印染和制革污泥進行焚化試點。至2010年，全面建立工業固體廢物綜合利用和處置中心，消納大部分工業固體廢物。為解決我省工業固體廢物的處理處置，全省規劃跨區域建設工業固體廢物綜合處理處置中心共12個，規劃投資8.2億元（見附表4）。3、危險廢物各級政府有關部門要加強對企業的監督管理，督促企業采取無毒、無害或者低毒、低害的原料替代毒性大、危害嚴重的原料，源頭上減少危險廢物的產生。處理處置危險廢物要綜合利用、安全填埋和焚燒相結合。適合回收利用的危險廢物，優先采用先進

17、的回收利用技術回收利用；不適合回收利用的危險廢物，應根據其性質、產生狀況和當地的經濟技術條件，建立集中的安全填埋場或焚燒處理設施。2005年前，基本完成廣州市廢棄物安全處置中心、廣東省危險廢物綜合處理示范中心（一期）、深圳市危險廢物處理站及安全填埋場（二期）、粵西危險廢物處理中心（一期）以及廣東省劇毒化學品廢物處理中心的建設工作。至2010年，建設覆蓋全省危險廢物安全集中處理處置基地，滿足危險廢物安全處理處置的需要。全省規劃跨區域建設的危險廢物集中處理處置設施項目共11個，規劃投資30.4億元（見附表5）。4、醫療廢物醫療單位要加強醫療廢物源頭處理和管理，同時加快專業化、社會化集中處理處置醫療

18、廢物設施的建設步伐，建立全封閉的收集、運輸、集中處置系統。一些地區在取得資質的情況下，利用大型生活垃圾焚燒爐（300噸/日以上）劃出一定時段焚燒醫療廢物；醫療廢物的收集、運輸、儲存、焚燒必須嚴格與生活垃圾分開，并有專門管理人員負責醫療廢物的全過程管理。2005年以前，環境保護模范城市要基本建成區域性的醫療廢物集中處理處置中心，至2010年，全省所有醫院產生的醫療廢物基本得到安全處置。全省規劃建設12個跨行政區域的醫療廢物集中處置中心，規劃投資1.15億元。（見附表6）。5、廢舊電子電器廢舊電子電器污染控制要從源頭開始，在電子電器制造業大力開展綠色生產和綠色產品工程，逐步擴大“環保標志”、“綠色

19、產品”標志等產品的種類和產量比例。從廢舊電子電器中回收有用資源，必須符合環境保護的要求。明確規定電子電器生產者和經營者對其生產和經營的產品有回收和處理的責任。全省還要建立滿足需要的廢舊電子電器收集網點。有條件的企業必須自建回收網絡和處理處置基地；不能自行回收和處理處置的，按照市場經濟的運行模式付費給專業公司回收和處理。2005年前建立省、廣州、清遠、順德、深圳廢舊電子電器綜合處理基地，解決部分廢舊電子電器回收利用問題。至2010年，基本建成覆蓋全省廢舊電子電器回收利用場所，防止廢舊電子電器污染環境。全省規劃建設的廢舊電子電器綜合處理和污染防治項目共8個，規劃投資5.8億元（見附表7）。 6、廢

20、棄塑料包裝物與農用薄膜廢棄塑料包裝物與農用薄膜污染防治，2005年前，應以回收利用為主，建立高效運作的回收網絡體系，對不能回收利用的廢塑料要采取妥善措施進行集中安全處置；以生物降解技術作為廢棄塑料包裝物與農用薄膜污染防治的主要技術，研制或引進一批適合于我省省情的可降解塑料技術。研究新技術新工藝，開發新型高效促降解助劑，提高塑料降解的時控性、快速降解和完全降解性。至2010年，用于塑料包裝物與農用薄膜的可降解塑料要得到廣泛使用。（三）完善固體廢物法制建設，加大執法力度加快固體廢物地方性法規和專項法規的制定，逐步完善我省固體廢物法規體系， 2010年前完成廣東省生活垃圾分類收集實施辦法、廣東省生活

21、垃圾處理收費標準與產業化指引、廣東省危險廢物管理規定、廣東省危險廢物產生者登記指引、廣東省危險廢物包裝、標識、貯存、運輸工作指引、廣東省危險廢物處理處置技術導則、廣東省危險廢物處理處置收費標準、廣東省一般工業固體廢物管理規定、廣東省產品包裝廢棄物管理條例、廣東省廢舊電子電器污染防治管理規定、廣東省廢舊電子電器回收利用管理辦法、廣東省廢舊輪胎回收利用管理規定等法規和規定的制定。加大已出臺的固體廢物管理法律法規的執行力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。認真貫徹執行國家固體廢物污染環境防治法、環境影響評價法、建設項目環境保護管理條例和廣東省建設項目環境保護管理條例，對有固體廢物產生的新建、擴建、

22、改建項目，環境影響評價必須在認真分析建設項目固體廢物的產生情況、工藝過程及其去向以及相關工程設計的可行性的基礎上，嚴格審查項目的固體廢物處理處置方案。環保部門要督促工業企業做好危險廢物、工業廢物的申報登記工作，建立好污染源檔案。（四）制定經濟激勵政策，加快產業化進程認真貫徹落實關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知（國家計委計價格2002872號）和關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見（國家計委計投資20021591號）中的精神，建立我省城市生活垃圾處理產業化新機制，改革價格機制和管理體制，鼓勵各類所有制經濟積極參與投資與運營，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的投融

23、資及運營管理體制，實現生活垃圾處理產業的投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化，形成開放式、競爭性的建設運營格局。政府在投資建設中主要起組織作用，投資主要靠社會的各種投資主體。打破行政區域壁壘，建設跨區域的固體廢物集中處理處置設施，實行市場競爭機制下的特許經營。我省其他固體廢物的處理處置應參照國家計委關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知和關于推進城市污水、生活垃圾處理產業化發展的意見的精神制定相應的推動實施產業化的具體辦法與措施，包括制定經濟鼓勵、稅收減免等優惠政策與措施，積極推動我省固體廢物處理處置的產業化進程，實現固體廢物處理處置的資源化和無害化。各級政府應當安

24、排資金用于固體廢物的處理和污染防治，特別是用于固體廢物處理處置示范工程的建設和無明確責任人或責任人已不具備責任能力的固體廢物的處理與污染治理，鼓勵、獎勵和支持固體廢物處理處置先進技術的研究開發等。（五）依靠科技進步，控制固體廢物污染實施“科技興粵”戰略，積極鼓勵和扶持企業通過科技進步，不斷改進生產技術，開發無廢或少廢的綠色產品，以減少固體廢物的產生，特別是對預防塑料包裝物和農用薄膜、電子電器廢棄物的污染尤為重要。認真實施中華人民共和國清潔生產促進法，實行產業、產品結構調整與清潔生產技術相結合，全面實施增產增效、降耗減廢戰略。通過更新生產設備，采用先進生產工藝，改造落后生產工藝與設備，提高原材料

25、利用率，減少固體廢物產生與排放。大力研究開發固體廢物污染防治技術，提高固體廢物污染防治的高科技含量。鼓勵環保產業及其他工業生產等行業與高等學校、科研院所密切合作，重點研究、開發、推廣、應用適合我省的生活垃圾、危險廢物、廢舊電子電器的減量化、資源化和無害化的技術與設備，全面提高我省固體廢物污染防治水平。加強固體廢物污染防治科學研究，提高固體廢物污染控制工程技術和環境管理決策科學水平。省財政要安排資金用于研究固體廢物收運、處理處置和監控系統和制定全省性的管理制度、法規和標準。2005年前，基本建立固體廢物污染控制環境管理決策框架；至2010年，建立覆蓋全省的固體廢物環境管理決策體系。固體廢物污染防

26、治和監督管理支持性項目共29項，規劃投資8820萬（見附表8）。（六）做好宣傳教育，促進公眾參與，加強社會監督作用通過多渠道、多層次、全方位的宣傳，讓社會全面了解認識固體廢物污染防治的重要性，樹立固體廢物污染防治的憂患意識、全過程管理意識與無害化控制意識。鼓勵、促進公眾參與固體廢物污染防治的環境管理與監督。各級環境保護行政主管部門組織制定固體廢物管理人才培訓計劃，培訓各類固體廢物管理人才。固體廢物經營企業要做好本單位的人才培訓。附表1廣東省固體廢物污染防治規劃項目匯總表序號項目類別項目數量(個)投資估算(億元)投資目標和效果1生活垃圾80170.6限期治理現有的生活垃圾填埋場和焚燒廠，新建、擴

27、建生活垃圾衛生填埋場、無害化焚燒廠和其它處理設施，實現生活垃圾無害化。2一般工業固體廢物128.2針對當前大量的粉煤灰、冶煉廢渣、化工廢渣、各種污泥等工業固體廢物未能充分利用和處理的情況，充分利用水泥廠等高溫焚燒設備進行綜合利用；同時建設一批大型的集中處理和綜合利用設施，實現工業固體廢物的資源化、無害化。3危險廢物1130.4在充分綜合利用的基礎上，跨行政區域規劃布點建設我省危險廢物集中處理處置設施，實現危險廢物的無害化。4廢舊電子電器85.8跨行政區域規劃布點建設我省大規模的廢舊電子電器集中處理和利用設施，實現廢舊電子電器資源化、無害化。5醫療廢物121.15跨行政區域規劃布點建設我省醫療廢

28、物集中處理處置設施，實現醫療廢物的無害化。6固體廢物污染防治和監督管理支持性項目290.88建立健全固體廢物污染防治監督管理的環境法規、標準和政策，開發研究支持全省固體廢物的污染防治工作的技術與設備。合 計152217.03附表2我省現有生活垃圾處理設施限期治理項目表城市編號處理處置設施名稱主要存在問題限期治理內容投入估算(萬元)進度計劃廣州1廣州市大田山廢棄物堆填場防滲措施不足，滲濾液處理不達標，即將填滿妥善封場，滲濾液后續達標處理與管理300020042廣州市李坑垃圾填埋場防滲措施不足，滲濾液處理不達標，即將填滿妥善封場，滲濾液后續達標處理與管理30002003深圳3深圳市清水河環衛綜合處

29、理廠污染物排放不達標建設滲濾液處理設施，完善廢氣治理700020054深圳龍崗中心城垃圾焚燒廠污染物排放不達標改造煙氣治理工藝500020055深圳市下坪固體廢棄物填埋場滲濾液排放個別指標不達標完善滲濾液處理設施，建設沼氣收集及治理設施10002003珠海6珠海市瀝溪垃圾填埋場防滲措施不足，滲濾液處理不達標，即將填滿妥善封場，達標處理后續滲濾液，合理利用場地30002004汕頭7汕頭市衛生填埋場滲濾液處理不達標，即將填滿妥善封場，改造滲濾液處理設施，達標處理后續滲濾液20002003韶關8韶關市中廠山垃圾場未達到建設規范要求，污染防治措施不完善，日常管理不善完善污染防治工程，增加運營實際投入，

30、加強管理20002005河源9河源市石峽垃圾處理場防滲措施不足，滲濾液未處理建設滲濾液處理設施，加強運營管理20002005梅州10梅州市龍豐垃圾場日常管理不善，防滲措施不足，滲濾液基本未處理加強日常運營管理、建設和完善滲濾液處理設施20002005惠州11惠州市共聯衛生填埋場污染防治措施不足，即將填滿妥善封場，滲濾液需經嚴格預處理后方可專管送污水處理廠處理。20002005汕尾12汕尾市大伯坑垃圾填埋場不符合建設規范要求，滲濾液處理工藝簡單改造污染防治工程，加強運營管理和投入30002005東莞13東莞市板嶺垃圾填埋場管理不善，污染治理工程簡單，即將填滿妥善封場，達標處理后續滲濾液，合理利用

31、場地20002003中山14中山市老虎坑填埋場防滲措施不足，滲濾液處理不達標，已填滿達標處理后續滲濾液，合理利用場地1500200315中山市水庫坑填埋場建設和管理較好，滲濾液處理部分指標不達標，即將滿容。妥善封場，并達標處理后續滲濾液18002004江門16江門市大推車山垃圾填埋場滲濾液處理部分指標不達標，即將填滿妥善封場，達標處理滲濾液1800200317臺山市生活垃圾處理場污染防治設施不足改造治理設施500200518開平市生活垃圾處理場污染防治設施不足改造治理設施3500200519鶴山市馬山生活垃圾處理場污染防治設施不足改造治理設施500200520新會區西坑生活垃圾處理場污染防治設

32、施不足改造治理設施6002005佛山21佛山市獅中垃圾衛生填埋場防滲措施不足，滲濾液處理工藝簡陋，即將填滿妥善封場，達標處理后續滲濾液，合理利用場地2000200622順德杏壇垃圾處理中心污染治理工藝落后改造煙氣治理工藝5000200523南海平南垃圾焚燒處理廠污染治理工藝落后改造煙氣治理工藝6000200524南海西麗崗垃圾焚燒處理廠污染治理工藝落后改造煙氣治理工藝50002006陽江25陽江市亦垌垃圾填埋場防滲和滲濾液處理工程簡陋，即將填滿改造污染防治工程25002004湛江26湛江市生活垃圾處理場建設和管理較好，但滲濾液處理部分指標不達標改造滲濾液處理工藝10002005茂名27茂名市金

33、塘垃圾處理場即將填滿，污染防治工程簡陋妥善封場，處理后續滲濾液，加強管理20002003肇慶28肇慶市垃圾衛生填埋場運營管理較好，滲濾液處理部分指標不達標改造滲濾液處理工藝10002004清遠29清遠市市區生活垃圾填埋場管理較好，但滲濾液處理部分指標不達標加強防滲，改造滲濾液處理工藝10002005潮州30潮州市雞籠山垃圾填埋場防滲措施不足，亂燒垃圾空氣污染嚴重，滲濾液未處理，管理不善，即將填滿妥善封場，達標處理滲濾液，切實加強管理25002003揭陽31揭陽市區垃圾處理場（臨）設施建設投入不足，日常管理不善完善污染防治工程20002005云浮32云浮市牛路口垃圾填埋場建設投入低，管理不到位，

34、即將填滿補建污染治理設施，配備管理人員，妥善封場30002005合計80200備注目前全省生活垃圾處理設施建設檔次和日常運營管理水平較低，許多地級市生活垃圾處理設施的建設未達到建設部的要求，投資普遍偏低，污染治理工程與工藝簡單。縣及其以下城鎮與農村生活垃圾的處理設施更加不足和簡陋，環境污染問題比較突出。各級政府應依據國家關于生活垃圾處理產業化政策，增加實際投入，加強污染防治及其監督管理力度。對未列入本項目表的設施，縣以上人民政府要制定本轄區的限期治理計劃，并監督實施。附表3我省規劃新建、擴建的生活垃圾處理設施項目表城市編號設施名稱設施地點處置規模(噸/日)服務范圍主要處置方法投資估算(億元)廣

35、州1綜合處理廠龍歸鎮900/1000廣州原8區和花都區焚燒、堆肥7.82小洲焚燒廠海珠區2000海珠區、番禺區北部焚燒93填埋場太和興豐2500原8區填埋4.74綜合處理廠番禺眉山900/600番禺區焚燒、填埋4.3深圳5填埋場下坪1800深圳市區填埋46綜合處理廠清水河200/700深圳市區分選、焚燒4.27焚燒廠龍崗700/300龍崗區焚燒、填埋4.948焚燒廠鹽田600鹽田區焚燒39焚燒廠寶安、南山1500/500南山寶安焚燒、填埋8.94珠海10焚燒廠原廠擴建800市區焚燒211綜合處理廠斗門黃楊山400/100斗門、三灶焚燒、填埋2汕頭12汕頭市區雷打石垃圾衛生填埋場鮀浦雷打石100

36、0汕頭市區填埋113汕頭市垃圾綜合處理場鮀浦油麻埔900/600汕頭市區、澄海市、潮安縣焚燒、填埋5.8韶關14處理廠曲江龍歸800韶關市區、曲江縣填埋1.5河源15填埋場東源仙塘300河源市區、東源縣填埋0.8梅州16綜合處理廠梅江區400/200梅州市區、梅縣填埋、堆肥1.6惠州17垃圾焚燒發電廠惠城區東江林場小瑤斜600惠城區焚燒3.018綜合處理廠惠東縣200惠東縣綜合處理0.319綜合處理廠龍門縣200龍門縣綜合處理0.320綜合處理廠大亞灣200大亞灣綜合處理0.321堆肥廠博羅東北部400博羅堆肥0.822填埋場博羅西部600博羅、惠州市區填埋1.623綜合處理廠惠陽永湖900/

37、200惠州市區、惠陽南和惠東縣焚燒、分選5.6汕尾24填埋場海汕路500汕尾市區填埋1.2東莞25綜合處理廠南城區水濂村1000/800城區、東城區、萬江、南城、高埗焚燒、填埋7.526綜合處理廠橫瀝1200/300橫瀝、茶山、石排、東坑、石龍、常平、企石、石碣焚燒、填埋827焚燒廠清溪鎮羅馬村1000清溪、塘廈、鳳崗、樟木頭、謝崗焚燒6.528焚燒廠厚街600厚街焚燒3.5中山29綜合處理廠蒂峰山700/200/300中山市區及東部，番禺南部焚燒、堆肥、填埋5.530綜合處理廠古鎮700/300中山北部級西北部焚燒、填埋4.531填埋場三鄉、神灣、板芙三角地600中山南部填埋1.8江門32填

38、埋場江門市郊區500江門市區填埋0.833填埋場恩平市200恩平市填埋0.3佛山34綜合處理廠南海獅山1200/300佛山市區、南海北部焚燒、分類回收6.535焚燒廠南海南莊鎮700南海南部焚燒4.536填埋場高明白坳山1200高明、南海西部填埋3.537綜合處理廠杏壇鎮1000/200順德南部焚燒、堆肥6陽江38綜合處理廠陽東白沙200/800陽江市區、陽東、陽西堆肥、填埋239填埋場陽春三甲400陽春填埋1.5湛江40綜合處理廠(火車運輸)雷州英利1500/300/200湛江市區、廉江市、遂溪縣、雷州市、徐聞縣填埋、堆肥、回收5.5茂名41綜合處理廠高州石鼓500/300化州、高州堆肥、填

39、埋242焚燒廠原茂名糖廠100/600茂名市區分選、焚燒243填埋場電白大衙400電白填埋1肇慶44填埋場高要馬安鎮700肇慶市區、高要市區填埋1.845填埋場封開長崗500封開、德慶填埋1.2清遠46填埋場橫和清山600清遠市區、清新縣填埋1.5潮州揭陽47綜合處理廠揭東埔田200/1000/300揭陽市區、揭東、潮州市區分類、填埋、堆肥4云浮48綜合處理廠筆架山400/200云浮市區、云安縣焚燒、填埋2.5合計45900162.6備注 本表所列項目屬大型項目，各縣以上人民政府對未納入本表的生活垃圾新建和擴建項目應根據轄區的具體情況，另行制定計劃，并監督實施。附表4我省規劃建設的一般工業固體

40、廢物集中綜合處理處置設施項目表項目編號項目名稱主要服務范圍可供選擇點位或區域處置中心建設規模(噸/日)實施建設投入估算(萬元)監督實施單位2005年2010年1廣州工業固體廢物處理中心廣州待選800100015000廣州市經貿委、環保局2深圳工業固體廢物處理中心深圳待選3004006000深圳市經貿委、環保局3中山珠海工業固體廢物聯合處理中心中山、珠海1、南邊鋪虎爪民溪三角區2、中山現選點2003005000中山、珠海市經貿委、環保局4粵東工業固體廢物處理中心潮州、汕頭、揭陽龍尾東園京溪三角區2004005000潮州、汕頭、揭陽市經貿委、環保局5粵北工業固體廢物處理中心清遠、韶關1、西牛浛光張

41、陂三角區2、大塘火山楓灣三角區3005006000清遠、韶關市經貿委、環保局6梅州工業固體廢物聯合處理中心梅州待選1002003000梅州市經貿委、環保局7惠莞工業固體廢物聯合處理中心惠州、河源、東莞、汕尾大嶺平潭梁化三角區3005006000惠州、東莞、汕尾、河源市經貿委、環保局8江門工業固體廢物處理中心江門待選3005006000江門市經貿委、環保局9佛山工業固體廢物處理中心佛山羅村小塘黃坊三角區50080010000佛山市經貿局、環保局10茂名陽江工業固體廢物聯合處理中心茂名、陽江三甲八甲潭水三角區2003005000茂名、陽江市經貿委、環保局11湛江工業固體廢物處理中心湛江1、嶺北城月

42、建新三角區2、遂溪螺崗農場附近50080010000湛江市經貿委、環保局12云浮肇慶工業固體廢物聯合處理中心云浮、肇慶1、永豐播植鳳村三角區2、白土硯崗金利2504005000云浮、肇慶市經貿委、環保局合計3950610082000附表5我省規劃建設的危險廢物集中處理處置設施項目表規劃期項目編號項目名稱位置建設規模(萬噸/年)*主要服務范圍建設起止年限總投資億元建設性質總規模安全填埋焚燒近期1廣州市廢棄物安全處置中心廣州931廣州市2003-20083新建2廣東省危險廢物綜合處理示范中心（一期）(含電池光管處理)惠東縣541佛山、惠州、河源、汕尾、東莞2003-20073新建3深圳市危險廢物處

43、理站及安全填埋場（二期）現址41.50.5深圳市2002-20061.9續建4茂名粵西危險廢物處理中心（一期）茂名市66湛江、茂名、陽江2003-20064新建5廣東省劇毒化學品廢物處理中心待選0.5全省2003-20040.5新建遠期6江門危險廢物綜合處理中心(含鎳鎘廢電池回收利用中心)江門市861江門、中山、珠海、云浮、肇慶(電池服務為全省)2005-20075新建7東莞市危險廢物處理處置場待選55東莞市2005-20074新建8汕頭危險廢物處理場汕頭市42汕頭、潮州、揭陽、梅州2005-20072新建9韶關危險廢物處理中心韶關市33清遠、韶關2006-20082新建10廣東省資源綜合利用

44、示范中心（二期）(含電池光管處理)惠東縣521惠州、河源、汕尾2007-20103續建11茂名粵西危險廢物處理中心（二期）茂名市51西翼地區2006-20102續建合計54.532.55.530.4備注總規模包括安全填埋、焚燒、綜合利用和其他處理附表6我省規劃建設的醫療廢物集中處置設施項目表編號企業名稱選址范圍處理規模(噸/日)起止年限主要服務范圍建設投資(萬元)年運行費用(萬元)1廣東生活環境無害化處理中心(二期)廣州白云區202005-2010廣州、清遠市72015002深圳醫療廢物處理中心待選202003-2006深圳市144013143東莞醫療廢物處理廠常平朗洲村202003-2006

45、東莞市144013144順德醫療垃圾處理中心(二期)順德現址152008-2010佛山市10809865江門醫療廢物處理中心待選102003-2006江門市7206576中山珠海醫療廢物聯合處理中心待選152003-2006中山、珠海市10809867湛江醫療廢物處理中心(二期)湛江官渡現址202006-2010湛江、茂名、陽江市72013148惠州醫療廢物處理站惠城區七聯黃洞村152003-2006惠州、汕尾、河源市10809869汕頭醫療廢物處理中心龍尾東園京溪三角區152003-2006潮州、汕頭、揭陽市108098610肇慶醫療廢物處理中心永豐播植鳳村三角區102003-2006云浮、肇慶市72065711韶關醫療廢物處理中心待選102004-2007韶關市72065712梅州醫療廢物處理