1、1精準扶貧精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環 境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施 精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2.精準扶貧的核心精準識別、精準幫扶、精準管理。3扶貧開發工作原則實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。4. 五個堅持堅持精準扶持、堅持群眾主體、堅持兩輪驅動、堅持自 愿整合、堅持機制創新。5. 六個精準扶貧對象精準、扶貧措施精準、扶貧項目精準、資金使 用精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。6兩不愁，三保障穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育（基 礎教育）、基本醫療和安全住房。7五個一批（中央）：發展生產脫貧一批、易地搬遷脫 貧一批

2、、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障 兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會議提 出）8. 五個一批（省）生產和就業扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜 底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。9. 七個一批（州）特色產業發展一批、創新創業致富一批、低保政策兜底 一批、醫療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風易俗鞏 固一批、移民搬遷安置一批。10. “五個一”幫扶工作機制每個貧困村有1名縣領導聯系、1個或幾個幫扶部門、1 個駐村工作組、1名第一書記、1名農技員和貧困戶有幫扶 責任人；實現貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困 戶不脫貧，縣級領導、聯系部門不脫鉤

3、，駐村幫扶工作組不 撤出。11彝區'十項扶貧工程”基礎設施、產業發展、新村建設、教育與能力、生態扶 貧、衛生扶貧、文化惠民、社會保障、社會扶貧、財政金融。12. 十二個扶貧專項方案基礎扶貧專項實施方案、產業扶貧專項實施方案、新村 新寨扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態扶貧 專項實施方案、衛生計生與艾滋病防治扶貧專項實施方案、 文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障扶貧專項實施方案、 社會幫扶專項實施方案、財政金融扶貧專項實施方案、就業 技能培訓扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。13. 州十八個扶貧專項實施方案基礎扶貧專項實施方案、教育扶貧專項實施方案、生態 扶貧專項實施

4、方案、文化惠民扶貧專項實施方案、社會保障 扶貧專項實施方案、社會幫扶專項實施方案、衛生計生與艾 滋病防治扶貧專項實施方案、農業產業扶貧專項實施方案、 工業產業扶貧專項實施方案、旅游扶貧專項實施方案、商務 扶貧專項實施方案、農村土地整治專項扶貧實施方案、科技 扶貧專項實施方案、易地扶貧搬遷專項實施方案、財政金融 扶貧專項實施方案、新村新寨扶貧專項實施方案、就業技能 培訓扶貧專項實施方案、治毒戒毒扶貧專項實施方案。14. “四個好”目標住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。15. 四個全面全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、 全面從嚴治黨。16. 四個切實切實落實領導責任、

5、切實做到精準扶貧、切實強化社會 活力、切實加強基層組織。17“六有"戶有卡、村有冊、鄉有薄、縣有檔、市有卷、省有庫。1&七個結合注重脫貧致富與全面小康有機結合，確保同向同步達 標。注重加快發展與扶貧開發有機結合，相互促進聯動攻堅。 注重精準扶貧與區域開發有機結合，走出雙輪驅動路子。注 重夯實基礎與提升能力有機結合，根本改變貧困面貌。注重 政府主導與社會動員有機結合。注重分年度制定到村到戶扶 貧脫貧計劃有機結合，確保扶貧見實效。注重立足當前與著 眼長遠有機結合，加快實現民富縣強。19戶3有、村7有、鄉3有（即“373”）戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視村7有：村有集體經濟（

6、3000元以上）、有通村硬化公 路、有學前教育設施（一村一幼）、有衛生室、有文化室、 有文體活動廣場或民俗文化壩子、有寬帶網。鄉3有：有標準中心校、有達標衛生院、有便民服務中 心。20. 貧困人口退出標準貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶年人均純 收入穩定超過國家扶貧標準：2015年為3100元/年，2016 年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿, 義務教育、基本醫療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村 “兩委”組織民主評議后提出。21. 貧困人口的退出程序嚴格按照“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告 程序辦理”（公示時間至少5個工作日，在縣、鄉兩級依次 公

7、示，公示公告結束后，組織相關鄉（鎮）、村組收回貧困 戶扶貧手冊）。經村“兩委”和駐村工作隊核實、擬退出貧 困戶認可，在村內公示無異議后，公告退出，并在建檔立卡 貧困人口中銷號。22貧困村退出標準貧困發生率、集體經濟作為主要衡量標準，即貧困村退 出當年貧困發生率低于3%,當年有集體經濟收入（3000元 以上），無集體經濟的'空殼村”不能退出。貧困村退出當 年還應達到有通村硬化公路、有學前教育設施（一村一幼）、 有衛生室、有文化室、有文體活動廣場或民俗文化壩子、有 寬帶網。建卡戶中30%達到住上好房子、過上好日子、養成 好習慣、形成好風氣。23貧困村的退出程序按照“初選對象、精準扶持、退出

8、審批、公示公告”的 程序辦理。由縣級扶貧部門組織相關部門，對擬退出的貧困 村開展入村調查、摸底核實；公示公告的地點、期限應規范。24."五件實事”（1）幫助貧困戶種植5畝經果林（2）每戶貧困戶發放雞苗、仔豬或羔羊（3）確保有勞動力的貧困戶有一人參加勞務培訓，穩 定就業（4）幫助貧困戶解決好子女上學困難(5) 完善貧困群眾醫療保障服務25“八查”(1)查政策宣傳深不深(3)查基本情況熟不熟(5)查幫扶機制實不實(7)查脫貧成效真不真26. 五大扶貧工程(2)查扶貧檔案全不全(4)查脫貧需求清不清(6) 查指標數據全不全(8)查督查問責嚴不嚴新村新寨建設扶貧工程、基礎設施扶貧工程、產業發

9、展扶貧工程、能力建設扶貧工程、生態建設扶貧工程。27. “3+10”扶貧攻堅政策組合拳。“3”就是，1個新十年扶貧開發綱要、1個扶貧開 發條例、1個扶貧攻堅決定；“10”就是，與決 定配套的基礎、新村、產業、能力、生態、醫療衛生、文化惠民、社會保障、社會扶貧和財政金融10個扶貧攻堅專項方案。其中，綱要是規劃藍圖、條例是法律保 障、決定是行動指南，方案是操作手冊，共同構成 了我省扶貧攻堅的總體設計、制度安排、政策措施和工作要 求。28. ” 1+x”林業生態產業：“1”即核桃產業，“x”即核桃以外的經果林。我州將用三年時間完成以核桃為主的生 態產業基地1500萬畝建設任務，做到貧困人口全覆蓋，荒

10、 山荒坡、房前屋后應栽盡栽，通過改造、鞏固、提質，到2020 年，全州林業總產值達到260億元以上，農民人均林業收入 達到5000元以上，為我州實現同步全面建成小康社會做出 重大貢獻。29產業扶持周轉金：周轉金是指省、州、縣三級財政 安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發展種植業、養殖業、 農旅結合等產業業態提供啟動、周轉用無息借款的專項資 金，每個貧困村20萬元。30住房貸款分險基金：指縣級財政安排的專項資金， 用于對全縣建檔立卡貧困戶住房建設貸款的風險補償專項 資金。我縣對貸款逾期超過60天或貸款未到期但發生了貸 款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接 從分險基金擔保保證金專戶中扣收貸款本息。對建檔立卡貧 困戶建房貸款發生未清償貸款本息形成損失的，由分險基金 對銀行向建檔立卡貧困戶發放住房建設貸款發生損失的70% 的比例予以分擔，銀行按發生損失的30%比例予以分擔。31.三帶經濟：冕寧產業扶貧工程中按地域分布提出三 帶經濟，5個基地：安寧河平壩地區（海拔1800米以下）糧、 煙、果、豬、菜經濟帶；二半山區（海拔1800米一2300米） 核、橄、椒、署、羊、雞、桑經濟帶；高寒山區（海拔2300 米以上）核桃、